социально-экономическое развитие республики татарстан

Социально-экономическое
развитие
Республики Татарстан
П ремьер - министр Р еспублики Т атарстан
Рустам Нургалиевич Минниханов
Республика Татарстан расположена в центре Российской Федерации на Восточно-Европейской равнине в месте слияния крупнейших рек – Волги и Камы. На территории республики
площадью 67,8 тыс. км (0,4% общей площади Российской Федерации) проживает 3,76 млн. человек
(2,6% общей численности населения Российской Федерации), представители 115 национальностей, в том числе татары (52,9%), русские (39,5%), чуваши (3,4%), а также удмурты, украинцы, мордва,
марийцы, башкиры и др. Согласно Конституции Республики Татарстан татарский и русский языки
признаются равноправными государственными языками на всей территории республики. Татарстан граничит с республиками Башкортостан, Чувашия, Марий Эл и Удмуртия, Самарской, Ульяновской, Кировской и Оренбургской областями.
Татарстан располагает развитой транспортной сетью, основу которой составляют автомагистрали, железные дороги, авиалинии и четыре судоходные реки: Волга, Кама, Вятка и Белая. Крупнейшими
транспортными узлами являются города Казань, Агрыз, Зеленодольск, Бугульма, Набережные Челны, Нижнекамск. Республика связана воздушным сообщением с 70 городами России, стран СНГ и дальнего зарубежья. По территории Татарстана проходит система магистральных нефте- и газопроводов, обеспечивающих перетоки нефти и газа в ближнее и дальнее зарубежье. Столица Республики Татарстан – г. Казань,
один из крупнейших промышленных, научных и культурных центров России, расположенный на реке
Волге с населением более 1,1 млн. человек. Жители столицы – представители более 100 национальностей.
Город, издавна являвшийся торговым посредником между Востоком и Западом, и сегодня играет большую
роль в экономических и международных связях Республики Татарстан и Российской Федерации. 2005 год
в республике был отмечен празднованием 1000‑летия основания Казани, что явилось уникальным поводом продемонстрировать цельность и качество татарской культуры, находящейся на пути дальнейшей
гармонизации и врастания в мировую цивилизацию на правах фундаментальной культурной единицы.
FS20-Book.indb 297
12/24/07 2:29:36 PM
298
р е г и о н ы
р о с с и й с к о й
ф е д е р а ц и и
Исторически и географически Татарстан расположен на стыке двух крупных цивилизаций: восточной и западной, что во многом объясняет многообразие его культурного богатства.
На территории республики расположены 7 исторических комплексов: Булгарский, Билярский, городские ансамбли Казанского кремля, Елабуги, Чистополя, Свияжска, Раифский монастырь и 6 музеев-заповедников. Казанский кремль внесен в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. В августе
2005 года на территории Казанского кремля открыт уникальный музейно-выставочный комплекс
«Хазине», а в его составе – первый в России выставочный эрмитажный центр «Эрмитаж-Казань».
В Республике имеется 16 театрально-зрелищных учреждений, в том числе Татарский
государственный академический театр оперы и балета им. М. Джалиля, Татарский государственный академический театр им. Г. Камала, Казанский государственный академический русский
Большой драматический театр им. В. И. Качалова, Татарский государственный театр драмы и комедии им. К. Тинчурина, 100 государственных музеев историко-краеведческого, литературномемориального и искусствоведческого профиля.
Татарстан – регион с мощным образовательным и научным потенциалом. Широко
известны научные традиции республики – на разных исторических этапах здесь зародились
и получили развитие знаменитые казанские научные школы, сделаны выдающиеся открытия
мирового значения в области математики, гидромеханики, астрономии, химии, медицины, физиологии, радиоспектроскопии и других сферах естественнонаучных и гуманитарных знаний.
В последние десятилетия возникли новые научные школы и направления по проблемам нефтехимии, нефтедобычи, вычислительной техники и информатики, микроэлектроники. В сфере образования занято около 170 тыс. человек. В настоящее время в республике действуют 10
академических институтов Академии наук Татарстана и Казанского научного центра РАН, 89
высших учебных заведений, среди которых – старейший в России Казанский государственный университет (в 2004 году ему исполнилось 200 лет), 80 отраслевых НИИ, конструкторские
и проектные бюро. Научные исследования и разработки осуществляют более 80 организаций,
в том числе 48 научно-исследовательских, 10 проектно-конструкторских, 7 научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро на промышленных предприятиях, высшие учебные заведения республики. В республике работают более 1300 докторов наук и около 6000 кандидатов наук, в вузах обучаются 223 тыс. студентов.
Динамично развивается инфраструктура инновационной деятельности – технопарки
и инновационно-технологические центры, в которых размещаются инновационно-активные компании, отрабатываются модели трансфера технологий; инкубации высокотехнологичного бизнеса; проводится повышение квалификации специалистов, обеспечивающих кадровое сопровождение инноваций. В 2006 году в республике насчитывалось 14 технопарков, лидером среди которых
является ОАО «Инновационно-производственный технопарк «ИДЕЯ».
В республике сформирована рыночная инфраструктура: 1454 структурные единицы банковской сферы во всех городах и районах республики, в том числе 26 самостоятельных кредитных организаций, 111 филиалов банков, в том числе 10 филиалов инорегиональных банков, 310 дополнительных
офисов; 20 страховых региональных организаций, 58 филиалов страховых компаний других регионов,
лизинговые компании; организации, оказывающие консультационные услуги в области экономики, аудита и управления; Торгово-промышленная палата Республики Татарстан и др.
Республика Татарстан является одним из наиболее экономически развитых субъектов Российской Федерации с большим промышленным потенциалом и стабильным сельским хозяйством.
Экономический курс направлен на реализацию конкурентных преимуществ республики.
Основной упор сделан на внедрение высоких технологий и рациональное использование научнотехнических достижений в нефтехимическом и машиностроительном комплексах. Результаты получены весомые. Объем валового регионального продукта Республики Татарстан, характеризующего уровень экономического развития республики, по оценке, в 2006 году составил 620 млрд. рублей,
что в сопоставимых ценах на 7% выше уровня 2005 года. В структуре валового регионального продукта доля промышленности составляет 49,7%; сельского хозяйства – 7,9%; транспорта и связи – 7%;
строительства – 9,9%, торговли – 10,6%; других видов деятельности – 14,9%.
FS20-Book.indb 298
12/24/07 2:29:38 PM
299
С о ц и а л ь н о - э к о н о м и ч е с к о е
р а з в и т и е
Р е с п у б л и к и
Т а т а р с т а н
В республике сосредоточено 780 крупных и средних предприятий, более 2300 малых
предприятий.
Начиная с 1995 года в Республике Татарстан наблюдается устойчивый рост промышленного производства. Среднегодовые темпы прироста за этот период составили 4,1%. Конкурентоспособная продукция: авиационная техника, грузовые автомобили, компрессорное, вакуумное и холодильное оборудование, синтетические каучуки, полиэтилен, шины, синтетические моющие средства. Доля
Республики Татарстан в объеме промышленного производства Российской Федерации составляет
3,8%. В республике добывается около 7% от российской добычи нефти, производится более 17% грузовых автомобилей, 36% полиэтилена, 44% изопренового каучука, 33% автомобильных шин.
Объем отгруженной промышленной продукции в Республике Татарстан в 2006 году составил 596 млрд. рублей. Индекс промышленного производства к уровню 2005 года составил 107,1%.
Более половины общего объема промышленности (59,9%) приходится на 3 вида деятельности: добыча полезных ископаемых – 32,5%, химическое производство – 12,6%, производство транспортных средств и оборудования – 14,8%. Наиболее высокие темпы роста достигнуты в обрабатывающих производствах – 113,7%. В добыче полезных ископаемых ИНН составил 101,8%, в производстве
и распределении электроэнергии, газа и воды – 104,8%. В обрабатывающих производствах высокие темпы отмечаются в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (126,5% к уровню 2005 года), транспортных средств и оборудования (125,6%), нефтепродуктов (121%), в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий
(115,8%), резиновых и пластмассовых изделий (107,2%).
В 2006 году на душу населения было произведено 158,5 тыс. рублей промышленной продукции (в России – 112 тыс. рублей).
Крупнейшим предприятием республики является ОАО «Татнефть» (г. Альметьевск), которым в 2006 году было добыто более 25 млн. тонн нефти. ОАО «Татнефть» занимает устойчивое положение среди ведущих нефтяных компаний России (шестая позиция по объему добычи) – ее доля составляет 5,2% от всей нефти, добываемой на территории России. Помимо нефти, республика
обладает значительными ресурсами углеводородного сырья. Величина разведанных запасов нефти
Республики Татарстан оценивается в количестве 4,7 млрд. тонн. За время промышленного освоения
в республике добыто почти 3 млрд. тонн нефти. В 2006 году нефтяными компаниями республики
добыто 31,3 млн. тонн нефти, что составляет 101,9% к уровню 2005 года.
Республика Татарстан является лидером среди регионов Российской Федерации в производстве химической и нефтехимической продукции – в Нижнекамске располагается один из крупнейших нефтехимических центров России, в который входят ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО
«Нижнекамскшина». Развитие химической и нефтехимической промышленности является одним
из приоритетных направлений экономической политики Республики Татарстан. В 1999–2003 годах
была реализована Президентская программа развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан. Принята и успешно реализуется аналогичная программа на 2004–2008 годы. Сегодня
отрасль (более 200 предприятий химии и нефтехимии) обеспечивает более 17% республиканского
промышленного производства. В отрасли занято свыше 53 тыс. человек, сосредоточен значительный научный потенциал. Предприятиями нефтехимического комплекса за 2006 год выпущено продукции на сумму более 104 млрд. рублей, индекс промышленного производства к 2005 году составил 106,8%. Произведено 419,6 тыс. тонн полиэтилена (113,3% к уровню 2005 года), 368,1 тыс. тонн
каучука синтетического (106,5%), 12,1 млн. штук шин (106,7%).
В 2006 году введены в эксплуатацию производство полипропилена мощностью 180 тыс.
тонн в год и установка одностадийного синтеза изопрена в ОАО «Нижнекамскнефтехим»; производство экструдированного пенополистирола мощностью 55 тыс. куб. м в год в ОАО «Химзавод им.
Л. Я. Карпова»; завершена модернизация завода по производству полиэтилена низкого давления
в ОАО «Казаньоргсинтез» и производства жидких моющих средств в ОАО «Нэфис Косметике». Группа компаний «Нэфис Косметике» завершает строительство уникального для России маслоэкстракционного завода по переработке семян рапса, носящего инфраструктурный характер и затрагивающего интересы ряда отраслей народного хозяйства Татарстана и Российской Федерации.
FS20-Book.indb 299
12/24/07 2:29:39 PM
300
р е г и о н ы
р о с с и й с к о й
ф е д е р а ц и и
Приоритетным направлением развития нефтехимической переработки республики является строительство на территории Нижнекамского промышленного округа комплекса нефтеперерабатывающих заводов. Сегодня этот проект стоимостью почти 5 млрд. долларов уже реализуется
при поддержке Инвестиционного фонда Российской Федерации.
Технический и технологический уровень всего реального сектора экономики, темпы инновационного развития промышленности в целом в значительной степени определяют предприятия машиностроительного комплекса. Опорными предприятиями в этом вопросе являются ОАО «КАМАЗ», ОАО
«ЗМА Северсталь-Авто», КАПО им. С. П. Горбунова, ОАО «Казанский вертолетный завод».
ОАО «КАМАЗ» – это единый производственный комплекс, расположенный в г. Набережные Челны, состоящий из девяти крупных специализированных заводов, включающих все технологические переделы современного машиностроения. Основная продукция ОАО «КамАЗ» – широкая гамма грузовых автомобилей и дизельных двигателей, эксплуатирующихся более чем в 60
странах. В 2006 году произведено 42,9 тыс. автомобилей «КамАЗ», что выше уровня 2005 года на
34,1%. В настоящее время структуру продуктового ряда реализуемых грузовиков представляют семейства тяжелых, транспортных, среднетоннажных и полноприводных автомобилей «КамАЗ».
В ОАО «КАМАЗ» открыто совместное производство с участием «Камминз Инк» по сборке
двигателей Камминз серии В (120–275 л.с.) мощностью 15–25 тыс. штук в год.
В 2006 году на ОАО «Завод микролитражных автомобилей» – «Северсталь-Авто» осуществлен запуск полномасштабного производства легковых автомобилей SsangYong REXTON в г. Набережные Челны мощностью 10 тыс. штук в год и производство автомобилей Fiat Albea и Fiat Doblo
мощностью 25 тыс. штук в год.
Авиастроение развивается в Татарстане более 60 лет и в настоящее время представлено
одними из крупнейших в России авиационным, вертолетным, моторостроительным и приборостроительными производственными объединениями. ОАО «Казанский вертолетный завод», поставляющий вертолеты в десятки зарубежных стран, является одним из ведущих экспортеров республики. В республике расположен также крупнейший в стране авиационный комплекс ФГУП «КАПО
им. С.П. Горбунова», основанный в 1927 году. Основным видом деятельности объединения является производство авиационной техники и запасных частей к ней. На КАПО им. С. П. Горбунова
в 2006 году осуществлен комплекс мероприятий по подготовке к акционированию предприятия
и дальнейшему его вхождению в состав ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация».
В сфере промышленного производства приоритетным направлением является интеграция
малого бизнеса с крупными предприятиями на основе использования технологий аутсорсинга и создания промышленных округов. Уже сегодня эффективно работают ОАО «Камский индустриальный парк
«МАСТЕР» в Набережных Челнах, технопарк «Идея–Юго-Восток» в Лениногорске и другие. Первый из
них ориентирован на компонентное производство для ОАО «КАМАЗ», второй – на работы по системе
аутсорсинга для разработки и производства новых видов оборудования для ОАО «Татнефть». Совокупный объем производства компаний акционерного общества «Камский индустриальный парк «МАСТЕР»
превысил в 2006 году 50 млн. долларов, годовая выработка на 1 работающего составила порядка 60 тыс.
долларов. По этим параметрам оно вошло в тридцатку наших крупных компаний.
Особое внимание уделяется развитию сельского хозяйства. Аграрно-промышленный комплекс республики – один из стабильно работающих секторов экономики Республики Татарстан. Несмотря на то, что территория республики находится в зоне рискованного земледелия, хлеборобы Татарстана на протяжении ряда последних лет получают одни из самых высоких урожаев в России, пропустив
вперед только исконно зерновые регионы Южного федерального округа России.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 4,5 млн. га, из них 3,6 млн. га пашни.
Развиты: животноводство, растениеводство, семеноводство. По общему объему продукции
сельского хозяйства республика входит в первую тройку среди всех регионов Российской Федерации. Доля Республики Татарстан в объеме продукции сельского хозяйства Российской Федерации
составляет 4,8%. Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в 2006 году составил 76 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 4,8% выше уровня предыдущего года. Производство продукции растениеводства увеличилось за этот период на 5,0%; продукции животноводс-
FS20-Book.indb 300
12/24/07 2:29:41 PM
301
С о ц и а л ь н о - э к о н о м и ч е с к о е
р а з в и т и е
Р е с п у б л и к и
Т а т а р с т а н
тва – на 4,5%. Валовой сбор зерна в Республике Татарстан в 2006 году составил 4522,7 тыс. тонн
в первоначально оприходованном весе (4158,0 тыс. тонн в весе после доработки), сахарной свеклы
фабричной – 2124,3 тыс. тонн, собрано 325,7 тыс. тонн овощей, 1745,3 тыс. тонн картофеля.
Основой эффективного экономического роста является последовательная инвестиционная политика. На фоне российских регионов Республика Татарстан выделяется наиболее стабильно благоприятным инвестиционным климатом.
В рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России рейтингового агентства «Эксперт РА» республика на протяжении всего десятилетнего периода, в течение которого проводился рейтинг регионов, не покидала первую десятку регионов с наименьшим инвестиционным риском и семь раз входила в число десяти регионов с наивысшим инвестиционным
потенциалом. Выдающееся сочетание высокого потенциала и низкого инвестиционного риска ставит Татарстан в число наиболее благоприятных для инвестиций регионов России наряду
с Москвой, Санкт-Петербургом и Московской областью.
В рейтинге 2005–2006 годов республика заняла 9-е место по интегральному инвестиционному риску и 10-е место в ранге интегрального инвестиционного потенциала. В рейтингах составляющих инвестиционного потенциала российских регионов Республика Татарстан находится
в десятке лидеров по производственному, потребительскому, трудовому, инновационному, финансовому и институциональному потенциалам.
Среди регионов Приволжского федерального округа Республика Татарстан занимает третье место по инвестиционному потенциалу.
Кредитный рейтинг Республики Татарстан оценивается международными рейтинговыми
агентствами «Moody’s», «Standard&Poor’s» и «Fitch» начиная с 1998 года. За период 1998–2006 годов
долгосрочный кредитный рейтинг Республики Татарстан по обязательствам в иностранной валюте,
устанавливаемый рейтинговым агентством «Standard&Poor’s», вырос с «SD» (выборочный дефолт)
до «ВВ–» – прогноз «стабильный». Рейтинговое агентство Moody’s Investor’s Service в 2005 году присвоило и в 2006 году подтвердило рейтинг Республики Татарстан по заимствованиям в иностранной валюте на уровне «Bal» – прогноз «стабильный», «Fitch» присвоило в мае 2005 года долгосрочный рейтинг Республике Татарстан в иностранной валюте на уровне «ВВ» – прогноз «стабильный».
В 2006 году на развитие экономики и социальной сферы использовано инвестиций в основной капитал (с досчетом на малое предпринимательство, индивидуальное строительство и неформальную экономику) в сумме 159 млрд. рублей.
Стабильный экономический рост позволил республике успешно решать главную задачу – повышать качество жизни населения. Среднедушевые денежные доходы населения
в 2006 году составили 9256 рублей и увеличились в номинальном выражении по сравнению
с 2005 годом на 127,5%. Среднемесячная зарплата составила 8839 рублей, увеличившись на 28,1%.
Реальная зарплата выросла к 2005 году на 18,8%.
На потребительском рынке наблюдается снижение инфляции. В 2006 году она составила
107,4% (декабрь к декабрю 2005 года). За 2006 год реальные денежные доходы возросли на 18,3%.
Снижается доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения с 33% в 2000 году до 12,3% в 2006 году.
В настоящее время в республике успешно осуществляются приоритетные национальные проекты «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие АПК». Создана эффективно работающая система социального обслуживания населения.
Предприятиями и организациями, а также населением за счет собственных средств введено
1778,8 тыс. кв. м общей площади жилья, что составило 108,4% к уровню 2006 года. Обеспеченность жильем составила 21 кв. м на 1 жителя. В 1995–2004 годы была реализована крупномасштабная Программа ликвидации ветхого жилья Республики Татарстан. За эти годы из ветхих домов переселены в благоустроенные квартиры более 49 тыс. семей. В республике начата реализация трех программ улучшения
жилищных условий граждан: «Обеспечение населения Республики Татарстан доступным и комфортным жильем на 2006–2010 годы», «Обеспечение жильем граждан в Республике Татарстан по социальной ипотеке на 2007–2010 годы», «Обеспечение жильем граждан по ипотеке на 2007–2010 годы». Доля
FS20-Book.indb 301
12/24/07 2:29:43 PM
302
р е г и о н ы
р о с с и й с к о й
ф е д е р а ц и и
возведенного в 2006 году жилья по программе социальной ипотеки составила 28,7% от всего построенного жилья в Татарстане. В 2007 году планируется ввести 550 тыс. кв. м и обеспечить жильем 8000 семей
и довести к 2010 году эти показатели соответственно до 1000 тыс. кв. м и 10 000 семей. В целях обеспечения потребностей индивидуального жилищного строительства в республике создается производственная база для малоэтажного строительства по быстровозводимой технологии.
Правительство Республики Татарстан проводит открытую политику установления партнерских связей с различными странами мира, их предприятиями и организациями. География сотрудничества Республики Татарстан охватывает европейские страны, государства северо- и южноазиатского региона, Азии и Африки. Татарстан работает на основе договорных отношений с 67 регионами России,
8 странами СНГ, 17 странами дальнего зарубежья. Основными торговыми партнерами Республики Татарстан выступают страны дальнего зарубежья, на долю которых приходится около 80 % внешнеторгового оборота. Республика открыла 20 представительств и 37 торговых домов за пределами Татарстана.
Внешнеторговый оборот в 2006 году составил 12,3 млрд. долларов: экспорт – около 11,3 млрд. долларов,
импорт – более 1,0 млрд. долларов. По объему экспорта Республика Татарстан занимает 3-е место среди регионов Российской Федерации, пропустив вперед только г. Москву и Тюменскую область, и первое
место в Приволжском федеральном округе. Экспорт Республики Татарстан обусловливается экономической мощью и промышленным потенциалом региона (высокоразвитые топливно-энергетический,
химический и нефтехимический, машиностроительный комплексы).
Сальдо внешнеторгового баланса Республики Татарстан традиционно положительно
и имеет тенденцию к росту. В 2006 году сальдо внешнеторгового баланса Республики Татарстан
сложилось в размере 10,24 млрд. долларов, увеличившись на 18,2%, или на 1,6 млрд. долларов, относительно 2005 года. В 2006 году в экономику Республики Татарстан поступило 483,6 млн. долларов иностранных инвестиций.
Доминирующую часть в структуре иностранных инвестиций в республике составляют
прямые (133,9 млн. долларов) и портфельные инвестиции (203,3 млн. долларов) – около 70% от общего объема поступивших инвестиций.
Поступление иностранных инвестиций по видам экономической деятельности: в обрабатывающие производства – 53,3%, в операции с недвижимым имуществом – 40,1%, в предоставление
прочих коммунальных услуг – 5,9%, в связь и добычу полезных ископаемых – по 0,4%.
Сферы экономики, перспективные для привлечения инвестиций: химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение (производство автокомпонентов), строительство,
связь, торговля, легкая и пищевая промышленность.
Правительство Республики Татарстан предоставляет возможность получения бюджетного
кредита; государственные гарантии по приоритетным инвестиционным проектам; налоговые преференции; участие государства в реализации проектов путем софинансирования; гранты.
В Республике Татарстан создана база регионального законодательства в сфере инвестиционной деятельности. Законом РТ от 19.07.1994 №2180‑ХП «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан» предусмотрены следующие государственные гарантии защиты иностранных инвестиций:
– гарантия правовой защиты иностранных инвесторов;
– гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного
инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями;
– компенсация и возмещение убытков иностранным инвесторам;
– гарантия перевода платежей в связи с иностранными инвестициями;
– гарантия использования платежей в валюте РФ на территории РТ;
– гарантия от неблагоприятного изменения законодательства РТ.
Законом Республики Татарстан от 25 ноября 1998 года №1872 «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан» закреплено положение, согласно которому государство гарантирует стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности. В случаях принятия законодательных актов, положения которых ограничивают права субъектов инвестиционной деятельности,
предоставленные им договорами, заключенными до принятия законодательных актов, условия
этих договоров (контрактов) сохраняются на весь срок их действия.
FS20-Book.indb 302
12/24/07 2:29:45 PM
303
С о ц и а л ь н о - э к о н о м и ч е с к о е
р а з в и т и е
Р е с п у б л и к и
Т а т а р с т а н
Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 11 марта 2001 года №123 «О дополнительных мерах по государственной поддержке предприятий (организаций)
Республики Татарстан, реализующих инвестиционные проекты» предприятиям (организациям)
Республики Татарстан, привлекающим кредиты банков для реализации инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития экономики республики, оказывается государственная поддержка в виде субсидий, предоставляемых целевым назначением на оплату части процентов, предусмотренных условиями кредитного договора.
В целях упрощения доступа инвесторов к информации по финансово-экономическому
положению предприятий постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 октября 1997 года №780 «О дополнительных мерах по повышению инвестиционной привлекательности
ведущих предприятий Республики Татарстан» установлено положение, согласно которому ведущие
предприятия Республики Татарстан представляют финансовую отчетность, составленную в соответствии с требованиями международных стандартов.
Иностранным инвесторам и коммерческим организациям с иностранными инвестициями в Республике Татарстан предоставляются льготы. Изменение налоговых ставок в части
сумм налогов, зачисляемых в бюджет Республики Татарстан, в том числе их снижение, устанавливается на основе соответствующих законов Республики Татарстан, принимаемых Государственным Советом Республики Татарстан.
В целях государственной поддержки реализации прошедших конкурсный отбор коммерческих высокоэффективных инвестиционных проектов законодательством Российской Федерации
предусматривается выделение средств из федерального бюджета, предоставляемых на возвратной
основе либо на условиях закрепления в государственной собственности части акций создаваемых
акционерных обществ, или путем предоставления государственных гарантий по возмещению части вложенных инвестором финансовых ресурсов в случае срыва выполнения инвестиционного
проекта не по вине инвестора. Государственные гарантии Российской Федерации предоставляются
в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на очередной год.
Республика Татарстан, как субъект Российской Федерации, согласно Бюджетному кодексу
Российской Федерации, также может предоставлять государственные гарантии по приоритетным
инвестиционным проектам. Субъекты инвестиционной деятельности, заключившие договор о реализации инвестиционного проекта с уполномоченным органом Кабинета Министров Республики
Татарстан, освобождаются от уплаты федеральных налогов в части, зачисляемой в бюджет Республики Татарстан, и республиканских налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Налоговые льготы субъектам инвестиционной деятельности предоставляются на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не могут превышать семи лет с момента начала инвестиций.
Субъектам инвестиционной деятельности, реализующим проекты в отрасли машиностроения, налоговые льготы могут предоставляться на срок до тринадцати лет с момента начала инвестиций.
Отдельным категориям налогоплательщиков Государственным Советом Республики Татарстан предоставляется льгота в виде снижения суммы налога, зачисляемой в бюджет Республики
Татарстан. При этом указанная ставка не может быть ниже 13,5%.
В конце 2005 года Республика Татарстан приняла участие в конкурсном отборе заявок
на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа (ОЭЗ ППТ) на
территории Елабужского района Республики Татарстан. Выдержав серьезную конкуренцию со
стороны 72 субъектов Российской Федерации, принявших участие в этом отборе, Республика Татарстан была признана одним из 6 регионов-победителей.
Выбор Республики Татарстан в качестве одной из двух первых площадок для создания
ОЭЗ ППТ обусловлен объективными факторами: успешным опытом стимулирования инвестиционной деятельности в этом районе нашей республики, выгодным географическим расположением,
развитым промышленным производством и транспортной инфраструктурой. Достаточно сказать,
что в 20 км от особой экономической зоны расположен международный грузопассажирский аэро-
FS20-Book.indb 303
12/24/07 2:29:47 PM
304
р е г и о н ы
р о с с и й с к о й
ф е д е р а ц и и
порт «Бегишево», имеется выход на федеральную автодорогу «Москва – Уфа – Казань – Челябинск»,
в близлежащих городах Набережные Челны и Нижнекамск действуют речные грузовые порты с выходом к Единой глубоководной транспортной системе европейской части России.
ОЭЗ ППТ интересна для иностранных и отечественных инвесторов, поскольку она
способна предоставить инвесторам несомненные конкурентные преимущества, связанные со
следующими факторами:
– Зарегистрированные на территории ОЭЗ ППТ предприятия получат ряд преференций.
В частности, они освобождены от налога на имущество с момента постановки имущества
на учет и от земельного налога с момента возникновения права собственности на земельный участок. Кроме того, в республике для резидентов ОЭЗ предусмотрены специальные
льготы – ставка налога на прибыль организации снижена до 20%, и полное освобождение
от уплаты транспортного налога, подлежащего зачислению в бюджет республики.
– Территория ОЭЗ ППТ является свободной таможенной зоной, где иностранное оборудование размещается и используется в пределах ОЭЗ ППТ без уплаты таможенных пошлин и НДС,
также отменены экспортные пошлины на вывоз произведенной продукции. Российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин.
– Налогоплательщики – организации, имеющие статус резидента ОЭЗ, вправе в отношении собственных основных средств к основной норме амортизации применять специальный коэффициент.
– Расходы на НИОКР (в том числе не давшие положительного результата), произведенные
налогоплательщиками-организациями, зарегистрированными и работающими на территории ОЭЗ, признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат.
– В отношении резидентов ОЭЗ ППТ сняты ограничения по переносу сумм убытков, полученных в предыдущем налоговом периоде.
– Используется принцип «одного окна» при регистрации документации на осуществление деятельности на территории ОЭЗ ППТ через Территориальное управление Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами.
На территории ОЭЗ ППТ, общая площадь которой составляет 20 кв. км, за счет средств федерального и республиканского бюджета ведется строительство необходимой производственной инфраструктуры, включая систему электро- и теплообеспечения, газопровод, современную систему телекоммуникаций, таможенный пост и склад временного хранения таможенных грузов, что позволяет
значительно сократить затраты времени и средств на обработку импортных и экспортных грузов.
В г. Елабуге планируется построить новый жилой микрорайон, целый ряд объектов социальной сферы, модернизировать речной порт, автовокзал и многое другое. Программа создания
инфраструктуры рассчитана на период 2006–2009 годов и предполагает достаточно объемное финансирование из федерального и регионального бюджетов. Учитывая, что освоение территории
ОЭЗ ППТ резидентами планируется в течение следующих 6–7 лет, бюджетная окупаемость этих затрат будет достигнута к концу 2010 года.
26 июля 2006 года был зарегистрирован первый резидент ОЭЗ – ОАО «Северсталь-Авто», планирующий создать производство легких грузопассажирских автомобилей мощностью 75 тыс. автомобилей в год. Налоговые отчисления от создания только этого производства за 5 лет окупят все средства,
планируемые для инвестирования в создание инфраструктуры зоны (около 10 млрд. рублей).
По прогнозам, за первые пять лет будет привлечено не менее 35 резидентов, суммарные
инвестиции резидентов превысят 30 млрд. рублей, будет создано около 30 тыс. рабочих мест. В настоящее время ведутся активные переговоры с потенциальными компаниями-резидентами.
На завершающей стадии находятся переговоры с китайской компанией «Great Wall
Motors». 9 ноября 2006 года в рамках 3‑го Российско-китайского форума в присутствии глав правительств двух стран был подписан Протокол о совместных действиях по реализации проекта автосборочного производства в ОЭЗ «Алабуга» между МТиВЭС РТ и «Great Wall Motors».
FS20-Book.indb 304
12/24/07 2:29:48 PM