Проект формирования Международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай»

Проект формирования
Международного транспортного
маршрута «Европа – Западный Китай»
Кратко о компании
 Государственная компания «Российские автомобильные дороги» («Автодор»)
создана в 2009 году в форме некоммерческой организации
на основании федерального закона №145-ФЗ
 Учредитель – Российская Федерация
Основные
задачи
1.
Создание сети многополосных автомагистралей, способных
обеспечивать скоростной безостановочный режим движения
транспортных потоков
2.
Привлечение внебюджетного финансирования дорожных
проектов
3.
Использование географических преимуществ и транзитного
потенциала России
4.
Внедрение инноваций на всех этапах жизненного цикла
автодорог – от проектирования до строительства и
эксплуатации
5.
Внедрение новых инструментов управления развитием
дорожной сети
6.
Увеличение скорости движения и снижение транспортных
издержек в экономике
2
Миссия и стратегические цели деятельности
до 2030 года
Уровень
МИССИИ
ГК «Автодор»
Стратегические
цели
деятельности
ГК «Автодор»
Обеспечение удовлетворения
общественного спроса в предоставлении
качественной инфраструктурной услуги
скоростного автодорожного сообщения с
минимальным уровнем стоимостных
затрат для государства
ИНФРАСТРУКТУРНАЯ
ЦЕЛЬ
Обеспечение создания и
эффективного
функционирования
национальной сети
скоростных автомобильных
дорог
ИНВЕСТИЦИОННОФИНАНСОВАЯ ЦЕЛЬ
Обеспечение минимизации
бюджетных расходов на создание и
текущее финансирование
автомобильных дорог ГК «Автодор»
за счет повышения эффективности
дорожной деятельности и
привлечения внебюджетного
финансирования
3
Программа деятельности Государственной
компании на долгосрочный период (2010 – 2020 гг.)*
1 448 658
Общий объем инвестиций, млн. руб., включая:

Субсидии из федерального бюджета
и Инвестиционного фонда РФ
940 852

Внебюджетное финансирование
507 806
Линейка инвестиционных проектов
> 20
Ожидаемая общая протяженность автомобильных дорог в
доверительном управлении к 2020 г., в том числе:
3 905 км

Реконструкция существующих автомобильных
дорог
733 км

Строительство новых дорог
1 239 км

Протяжённость платных участков
автомобильных дорог (на конец 2020 г.)
1 788 км
* Утверждена распоряжением Правительства Российской от 24.10.2015 № 2174-р
4
Перспективная сеть автомагистралей и
скоростных автомобильных дорог к 2030 году
(базовый сценарий)
Финляндия
Общая протяженность дорог и
автомагистралей к 2030 году
составит 12 000 км
Эстония
Санкт-Петербург
Латвия
Великий
Новгород
4
Беларусь
1
Смоленск
Тверь
Автомагистрали и скоростные автодороги, переданные в
доверительное управление ГК «Автодор», а также строящиеся, ввод в
эксплуатацию до 2020 года
МОСКВА
Брянск
Калуга
5
Перспективные автомагистрали и скоростные автодороги
к 2030 году
Владимир
Нижний
Новгород
Орел
2
1 М-1 «Беларусь»
Казань
Украина
2 M-3 «Украина»
Ижевск
3 M-4 «Дон»
Воронеж
Ульяновск
3
Саратов
Нефтекамск
Тольятти
Бавлы
Керчь
Тамань
Абинск
Новороссийск
Санкт-Петербург»
Челябинск
Озинки
Ростов-на-Дону
Крымск
4 M-11 «Москва -
Тюмень
Екатеринбург
Самара
Волгоград
Оренбург
5 ЦКАД
Кумертау
Омск
Краснодар
Сагарчин
Сочи
Казахстан
5
Ключевые проекты ГК «Автодор»
На стадии реализации:
11 инвестиционных проектов стоимостью по соглашениям около 520 млрд. руб. ,
в которые привлечено около 120 млрд. руб. частного капитала
Дорога
Участок
Вид ГЧП
Дата
заключения
соглашения
М-11 «МоскваСанктПетербург»
15-58 км
208-258 км
258-334 км
334-543 км
543-684 км
Концессия
ДИС
ДИС
ДИС
Концессия
июл. 2009
дек. 2014
дек. 2011
дек. 2013
ноя. 2014
59,6
32,3
49,6
144,6
76,8
май 2014
дек. 2014
48,9
42,1
2018
2018
Ввод в
эксплуатацию
Текущий статус
введен 12.2014 эксплуатация
2017
строительство
введен 11.2014 эксплуатация
2018
строительство
2018
строительство
ЦКАД
1 ПК, 1 участок
5 ПК
М-1 «Беларусь»
Обход Одинцово Концессия
июл. 2009
25,5
введен 11.2013 эксплуатация
М-3 «Украина»
124-194 км
дек. 2014
17,1
2018
реконструкция
дек. 2011
8,0
2015
эксплуатация
дек. 2013
17,3
2017
строительство
М-4 «Дон»
225-633 км
517-544 км
ДИС
ДИС
Стоимость по
соглашению,
млрд. руб.
ДИС
Операторское
соглашение
ДИС
строительство
строительство
6
Ключевые участники проекта ГЧП
на различных этапах
ГК «Автодор» приветствует вступление участников рынка
на самых ранних стадиях проекта
Предпроектная стадия
 Проектные институты
 Консалтинговые компании
(финансово-инвестиционные,
юридические, инжиниринговые)
Стадия строительства и
эксплуатации
 Финансово-строительные
консорциумы
 Концессионные компании
 Банки и финансирующие
организации
 Банки и финансирующие
организации
 Инвесторы


Компании-операторы
Сервисные провайдеры
7
Используемые схемы ГЧП
Концессия
с прямым
сбором платы
Концессия
с платой
концедента
Долгосрочное
инвестиционное
соглашение
Операторское
соглашение
Инвестиционное
соглашение на
предпроектной
стадии
ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
•
•
•
•
Строительство (реконструкция)
Софинансирование капитальных затрат
Содержание и ремонт, организация сбора платы
Опционально: разработка проектной документации,
землеустроительные работы, подготовка территории
строительства
• Строительство
•
•
АСУДД*
Содержание и
ремонт
Организация
системы
взимания платы
Разработка
предпроектной и
проектной
документации
СРОК
В зависимости от жизненного цикла объекта: 20-30 лет
10-15 лет
До 4 лет
ВОЗВРАТ ИНВЕСТИЦИЙ
Плата за проезд
пользователей
Плата за доступность со стороны концедента:
- Эксплуатационные платежи на содержание
- Инвестиционные платежи (возврат инвестиций, штрафы и
бонусы в зависимости от качества эксплуатации)
Возмещение
со стороны
концессионера
* Автоматизированная система управления дорожным движением
8
Система проведения конкурентных процедур
Государственная компания «Автодор» проводит конкурентные
процедуры в соответствии с:
 Федеральным законом от 17.07.2009 № 145-ФЗ
«О Государственной компании «Российские автомобильные дороги»
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
 Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
 Порядком закупочной деятельности Государственной компании «Автодор»
 Другими нормативно-правовыми актами
Государственная компания «Автодор» реализует инвестиционные
проекты с использованием механизма концессионного соглашения
в порядке и на условиях, предусмотренных:
 Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
и другими нормативно-правовыми актами
9
Подтверждение эффективности закупочных процедур
Государственная
компания
«Автодор»
третий
год
подряд
становится
одним
из
лидеров
Рейтинга прозрачности закупочной
деятельности государственных структур
и коммерческих компаний, составленного
Национальной ассоциацией участников
электронной торговли при содействии
Счетной палаты России, Министерства
экономического развития Российской
Федерации
и
Федеральной
антимонопольной службы Российской
Федерации
Государственная компания «Автодор»
ведет планомерную работу, целью которой
является обеспечение прозрачности
и открытости системы закупок
10
Общий порядок подготовки
и проведения конкурсов
Одноэтапный конкурс
Подготовительная
Стадия
 Ознакомление заявителей с материалами по
проекту, разъяснение положений конкурсной
документации
 Прием конкурсных заявок
 Вскрытие конвертов
 Рассмотрение конкурсных заявок
Двухэтапный конкурс
Внутреннее одобрение и
объявление конкурса
(www.roseltorg.ru,
www.zakupki.gov.ru;
дополнительно –
www.russianhighways.ru)




Предварительный отбор
Ознакомление заявителей с материалами по
проекту, разъяснение положений конкурсной
документации
Прием конкурсных заявок
Вскрытие конвертов
Рассмотрение конкурсных заявок
Заключение
соглашения
Конкурсный отбор
 Проведение открытых консультаций с
заявителями
 Прием конкурсных заявок
 Вскрытие конвертов
 Рассмотрение конкурсных заявок
Основной формой обеспечения проведения конкурсных процедур является задаток, размер которого устанавливается
в конкурсной документации (0,5-1% от стоимости). Для предварительного отбора в качестве задатка может использоваться
банковская гарантия (если предусмотрено конкурсной документацией)
11
Международный транспортный маршрут
«Европа – Западный Китай»
МТМ «Европа – Западный Китай» - трансконтинентальный проект,
предполагающий воссоздание Шелкового пути,
который не одно тысячелетие связывал Европу и Китай
Широкие возможности
для евразийской
интеграции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Санкт-Петербург
Москва
Ж/д:
Транссибирская магистраль
11 500 км (14 суток)
Астана
ЕВРОПА
КАЗАХСТАН
Пекин
Оптимальные условия
для перевозки грузов по
3-м основным
направлениям:
 Китай – Казахстан
 Китай –
Центральная Азия
 Китай – Казахстан Россия – Западная
Европа
Конкурентная
альтернатива
существующим
транспортным
морским
и ж/д маршрутам,
связывающим Европу
и Китай
КНР
Морской путь :
через Суэцкий канал
24 000 км (45 суток)
2 300 км
2 800 км
8 500 км
3 400 км
Автомобильный маршрут:
Европа –
Западный Китай
8 445 км
(10 суток)
Один из ключевых
проектов мегапроекта
«Экономический пояс
Шелкового пути»
Участок
построен
Строительство
Предпроектные
работы
12
Текущий статус проекта формирования
МТМ «Европа – Западный Китай»
на территории Российской Федерации
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
Общая протяженность
международного коридора
на территории Российской
Федерации составляет
порядка 2 300 км
М11 «Москва - Санкт-Петербург (564 км)
Ввод в эксплуатацию – 2018
Категория дороги 1А
ТВЕРЬ
МОСКВА
Центральная кольцевая
автомобильная дорога (ЦКАД),
Пусковой комплекс №3 (105 км)
Ввод в эксплуатацию – 2018
Категория дороги 1А
Текущий
статус:
строительство
Текущий статус:
проведение
концессионного
конкурса, подготовка
территории
строительства
ВЛАДИМИР
Скоростная автомобильная дорога
Текущий статус:
Москва – Н.Новгород – Казань (693 км) предпроектные
Категория дороги 1А
работы
Маршрут п. Шали – п. Бавлы
(Респ. Татарстан) (297 км)
Категория дороги 1А
Маршрут п. Бавлы – Кумертау
(Республика Башкортостан) (282 км)
Категория дороги 1А
Текущий статус:
строительство,
проектноизыскательные
работы (по
участкам)
Текущий статус:
проектноизыскательные
работы
Н.НОВГОРОД
КАЗАНЬ
п.ШАЛИ
СОРОЧЬИ ГОРЫ
п.БАВЛЫ
Кумертау - граница с Казахстаном
КУМЕРТАУ
ОРЕНБУРГ
(172 км)
Категория дороги 1Б
Текущий статус: разработка
документации по планировке
территории
13
Календарь мероприятий по проекту
Этап проекта
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Начало работ ГК "Автодор" по проработке
Проекта строительства МТМ
Завершение этапа предварительной
проектной проработки и получение
положительного заключения
Правительства РФ
Внесение изменений в ФЦП "Развитие
транспортной системы России (2010-2020)
по финансированию новых проектов1)
Закрепление маршрута МТМ в Схеме
территориального планирования (СТП) РФ
в области федерального транспорта
8 мес.
Июнь 2016
12 мес.
15 мес.
Подготовка контрактной и
конкурсной документации по новым
проектам
Принятие решений органами государственной власти о реализации Проекта
(его участков) по выбранной модели
Проведение конкурсов по участкам МТМ,
финансовое закрытие
Начало проектных и/или
строительных работ по участкам
Ввод в эксплуатацию всего основного
маршрута коридора2)
2017
Сентябрь 2016-2017
9 мес.
4 мес.
Январь-Сентябрь 2018
Сентябрь-Декабрь 2017
12 мес.
Январь 2018-Апрель 2019
1 мес. Апрель 2019
2025 (отдельные участки до 2022 г.)
1) В т.ч. изменения в Программу деятельности ГК "Автодор" относительно возможности участия в финансировании проектов по региональным дорогам
2) Сроки находятся в прямой зависимости от протяженности и сложности участка
14
Строительство скоростной автомобильной дороги
М-11 «Москва – Санкт-Петербург»
Протяженность в рамках МТМ:
619 км
Категория :
Число полос движения:
Расчетная скорость:
Завершение строительства:
1А, 1В
10/8/4
150 км/ч
Санкт684
Петербург км
Тосно
Чудово
2018 г.
км 258 – км 334 (71,9 км)
км 208 – км 258 (47,9 км)
км 15 – км 58 (43,3 км)
Платная эксплуатация
Строительство
Платная эксплуатация
М-10 «Россия»
Окуловка
М-11 «Москва- Санкт-Петербург»
Бологое
543
км
Великий
Новгород
Валдай
Вышний
Волочек
334
км
Тверь
258
км
208
км
Торжок
км 543 – км 684 (137,6 км)
км 334 – км 543 (217,1 км)
Строительство
Строительство
149
км
Клин
Солнечногорск
15
км
58
км
МОСКВА
Химки
км 58 – км 149
Протяженность: 89,0 км
Стоимость*: 74,6 млрд. руб.
Контракт: ДИС
Текущий статус: конкурсные процедуры
* В ценах соответствующих лет
15
Центральная кольцевая автомобильная дорога,
Пусковой комплекс № 3
Местоположение:
Московская обл.
Категория дороги:
1А
Расчетная скорость:
Завершение
строительства:
140 км/ч
Пусковой комплекс № 3
2018 г.
М10
Протяженность:
105,3 км
Стоимость*:
74,9 млрд. руб.
Число полос движения:
Прогнозная
интенсивность**:
4
Контракт:
Концессионное соглашение
с платой концедента
Текущий статус:
проведение конкурса
М8
A10
4
М11
34 000 авт./сутки
А103
Красноармейск
Лобня
Долгопрудный
Пусковой комплекс №5
Пушкино
Строительный участок
№7 (49 км)
Мытищи
Королев
МКАД
МОСКВА
* В ценах соотв. лет, включая этап подготовки и затраты заказчика
** Среднее значение за первые пять лет эксплуатации
Ногинск
М7
Пусковой комплекс № 3
Пусковой комплекс № 5
16
Скоростная автомобильная дорога
Москва – Нижний Новгород - Казань
Местоположение:
Владимирская обл.,
Нижегородская обл.,
Республика Чувашия,
Республика Татарстан
Категория дороги:
1А, 1Б
Расчетная скорость:
Завершение
строительства:
150 км/ч
Протяженность:
693 км
Стоимость*:
433 млрд. руб.
Number of lanes:
4-8
Контракт:
Концессионное соглашение,
долгосрочное
инвестиционное соглашение
2024
Текущий статус:
Предпроектные работы
Нижний Новгород
Казань
Москва
* В ценах соответствующих лет
Москва – Нижний Новгород - Казань
Другие части МТМ «Европа – Западный Китай»
17
Государственная компания
«Автодор»
Адрес
127006, Москва, Страстной бульвар, д. 9
Web
www.russianhighways.ru
E-mail
[email protected]
Телефон
+7 (495) 727-11-95
Факс
+7 (495) 784-68-04
Данный документ не является офертой, изложением существенных условий договоров, официальным сообщением о проведении Государственной компанией «Российские
автомобильные дороги» торгов, конкурсов, тендеров, или любым иным аналогичным по статусу документом, который мог бы создать для нее какие бы то ни было обязательства.
Данный документ составлен исключительно в информационных целях. Государственная компания «Российские автомобильные дороги» оставляет за собой право в любое время, без
какого бы то ни было предварительного предупреждения вносить изменения, удалять и иным, в том числе существенным, образом изменять любую информацию, содержащуюся в
данном документе и не несет никаких обязательств по уведомлению о таких изменениях. Государственная компания ни при каких обстоятельствах не несет никакой ответственности
за точность, полноту, актуальность, своевременность, содержание, востребованность или соответствие любой информации, содержащейся в данном документе, действительности.
Государственная компания ни при каких обстоятельствах не несет никакой ответственности за решения и действия, которые были или могли быть совершены и/или от совершения
которых воздержались или могли воздержаться вследствие ознакомления с данным документом.