В Советское время церковь была исключена из общественной
advertisement
Северное измерение: социально-политический альманах. Выпуск 3 / под ред. проф. В.С. Максимовой. – Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2008. – С.91-100 БЕЗБОРОДОВ М.И. ГОСУДАРСТВО И ЦЕРКОВЬ: ОТ СОВЕТСКОЙ МОДЕЛИ К ПОИСКУ НОВОЙ Практически на протяжении всего периода существования российского государства, начиная еще от Киевской Руси, религия и политика были всегда тесно связаны между собой. Православие было не только идеологическим символом власти, но символом русской культуры и народного самосознания, оно возвышалось над другими конфессиями и вероисповеданиями, но само оставалось, зависим как при императоре, так и при советской власти. В царской России политика носила ярко выраженный религиозный характер, закрепленный в известной уваровской триаде: «православие, самодержавие, народность». На рубеже XIX и ХХ веков начался процесс секуляризации политики, нашедший свое выражение в законе 1905 г. о свободе вероисповеданий. После революции Декрет об отделении церкви от государства (1918) и Постановление Всероссийского центрального исполнительного комитета и Света народных комиссаров о религиозных объединениях (1929) завершили этот процесс8. В советском союзе религия была изгнана из публичной сферы, поскольку эта сфера была целиком наполнена другими символами, ритуалами и доктринами – своеобразной квазирелигией, каковой был коммунизм 9. Религия была тайной формой внутренней эмиграции, находясь на самой глубине приватного. В это время Русская православная церковь оставалась лишь частью государственной системы. Церковь была вынуждена в рамках сложившейся системы полностью сохранять общую позицию отстраненности от общественных проблем и одновременно демонстрировать высокую лояльность к 8 Щипков А. Регулирование церковно-государственных отношений. К симфонии через партнерство // А.Щипков. Христианская демократия в России: [электронный ресурс] Режим доступа: http://www.religare.ru/article167.htm 9 Агаджанян А.Религиозный дискурс в Российских масс-медиа: энтропия, симфония, идеократия //Старые церкви, новые верующие. Религия в массовом сознании постсовесткой России, под редакцией проф К.Каариайнена и проф.Д.Фурмана. М., СПб.: «Летний сад», 2000., гл.4. С.116 Русская Православная Церковь (РПЦ) – многонациональная Поместная автокефальная Церковь, находящаяся в вероучительном единстве и молитвенно-каноническом общении с другими Поместными Православными Церквами. Юрисдикция Русской Православной Церкви простирается на лиц православного исповедания, проживающих на канонической территории Русской Православной Церкви: в России, Украине, Белоруссии, Молдавии, Азербайджане, Казахстане, Киргизии, Латвии, Литве, Таджикистане, Туркмении, Узбекистане, Эстонии, а также на добровольно входящих в нее православных, проживающих в других странах. 1 советской власти. Любые политические взгляды, выходящие за пределы этой лояльности, могли стать препятствием для церковной карьеры и деятельности священнослужителей на приходах. В брежневский период советское государство не ставило перед собой задачу полного упразднения церкви и не стремилось сделать из верующего слоя советского общества атеистов и коммунистов. Государство, наоборот, пыталось контролировать этот слой верующих, который находился вне сферы ее прямого идеологического воздействия, через саму церковь. Руководство страны не допускало превращения религии в активную, противостоящую официальной идеологии силу. Советский режим осуществлял контроль над религией через всеобъемлющую систему административных, политических, идеологических и юридических учреждений, начиная от специального пятого управления Комитета государственной безопасности (КГБ)10. Комитет государственной безопасности полностью контролировал церковь, не допускал продвижения по иерархической лестнице церковнослужителей (особенно епископата), которые могли обладать какими-то самостоятельными взглядами, чья позиция хоть в какой-то мере могла отклониться от официальной идеологии. Такое положение не могло не порождать в элите Православной церкви страха не только выражать, но даже иметь свою индивидуальную точку зрения 11. Для осуществления религиозной политики и контролем деятельностью церкви был создан специальный орган - Совет по делам религий через который напрямую осуществлялось взаимодействие между государством и церковью. Совет по делам религий - союзный орган исполнительной власти СССР с контрольными функциями, который отвечал за «последовательное осуществление политики Советского государства в отношении религии»12. Совет регулярно сообщал правительству страны и высшим партийным инстанциям обо всех поездках патриарха и 10 Штерин М. Взаимоотношения между церковью и государством и религиозное законодательство в России в 1990-х годах // Старые церкви, новые верующие. Религия в массовом сознании постсовесткой России. Под ред. К.Каариайнена и Д.Фурмана. М., СПб.: «Летний сад», 2000., гл.6. С.189 11 Каариайнен К.. Фурман Д. Религия и ценностные ориентации Российской элиты // Старые церкви, новые верующие. Религия в массовом сознании постсовесткой России, под редакцией проф К.Каариайнена и проф.Д.Фурмана. М., СПб.: «Летний сад», 2000., гл.3. С.78 Совет по делам религий при Совете Министров СССР - союзный орган, образованный в 1965 в целях последовательного осуществления политики Советского государства в отношении религий. До Великой Отечественной войны 1941—1945 центральным органом, осуществлявшим контроль за деятельностью религиозных организаций, являлась Постоянная комиссия по рассмотрению культовых вопросов при Президиуме СНК СССР. В 1943 были созданы Совет по делам русской православной церкви, в 1944 — Совет по делам религиозных культов при Совете министров СССР. В 1965 преобразованы в единый орган — Совет по делам религий при Совете Министров СССР. Совет имел свои подразделения в союзных и автономных республиках, в краях и областях уполномоченных по делам религий. 12 Положение о Совете по делам религий при Совете Министров СССР (10.05.1966) // Русская Православная Церковь в советское время (1917-1991). Материалы и документы по истории отношений между государством и Церковью / Составитель Г. Штриккер. М.: «Пропилеи», 1995. С. 65 2 проводимых в стране мероприятиях с участием религиозных деятелей. Государственные органы стремились максимально использовать религиозно-церковные структуры в своих интересах, в получении той или иной информации в политическом и идеологическом смысле13. Все взаимоотношения государства и Православной церкви строились на основе подчинения церкви союзному органу, который имел монопольное право вмешиваться в деятельность религиозной организации. Все внутренние процессы и международная деятельность РПЦ жестко регламентировались Советом по делам религий, ни одно из принципиальных решений в церковной жизни не могло быть принято без его одобрения. Главой церкви – Патриархом в это время мог стать только тот иерарх, который получил одобрение со стороны государства. Для избрания на пост патриарха всегда предлагалась только одна кандидатура. Именно этот человек и становился предстоятелем Православной церкви. Избрание независимых кандидатов было невозможно. Систему контроля государства церкви можно представить следующим образом: Схема 1 Система контроля РПЦ со стороны государства Политбюро ЦК КПСС Совет министров СССР Совет по делам религий глава Совета РПЦ (религиозные организации) Уполномоченные по делам религий Епархии РПЦ 13 Одинцов М.И. Пимен (Извеков) – последний «Советский патриарх» // Отечественные архивы.1995. , №1. С. 31 Патриарх Московский и всея Руси – предстоятель Русской Православной Церкви. Имеет первенство чести среди епископата РПЦ и подотчетен Поместному и Архиерейскому Соборам 3 Официальная дата начала перестройки в отношениях советского государства и Русской Православной Церкви – встреча членов Священного Синода РПЦ во главе с Патриархом Московским и всея Руси Пименом (Извековым) с Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачевым 29 апреля 1988 г. На этой встрече М.С.Горбачев пообещал прекратить дискриминацию религиозных объединений и либерализовать советское религиозное законодательство. Все это было приурочено к 1000-летию крещения Руси 14. Празднование тысячелетия крещения Руси с разрешения ЦК КПСС фактически проводилось на государственном уровне. К.М. Харчев, возглавлявший в это время Совет по делам религий дал следующую характеристику происходящему процессу: «впервые за годы существования советского государства церковный юбилей отмечался, как всероссийский праздник, как праздник не только церкви, но и национальной культуры, празднование которого помогло бы единению верующих и неверующих, преодолению отчуждения между ними». 15 Этот факт заставляет рассматривать 1988 г. как дату начала десекуляризации российской политики 16. Важным событием в церковной жизни в последние годы существования Советского Союза стали первые независимые выборы патриарха Московского и всея Руси. В условиях смены парадигмы общественного сознания, политических процессов происходящих внутри государства, давление политической номенклатуры на внутреннюю жизнь церкви значительно ослабло, и перед ней стояла уже другая задача – задача сохранения существующего режима в прежних системных рамках. В 1990 г. в возрасте 80 лет умер патриарх Московский и всея Руси Пимен (Извеков) и на Поместном соборе, проходившем с 6 по 10 июня 1990 г. в Троице-Сергиевской Священный Синод – орган управления Русской Православной Церкви в период между Архиерейскими Соборами, возглавляется Патриархом Московским и всея Руси (Местоблюстителем). Священный Синод ответственен перед Архиерейским Собором и через патриарха Московского и всея Руси предоставляет ему отчет о своей деятельности за межсоборный период Пимен (Извеков Сергей Михайлович, 1910-1990) родился в г.Бородинске Московской губ. В 1932 г. рукоположен в сан иеромонаха. В 1957 г. рукоположен во епископа Балтского. С 1960 г. – управляющий делами Московской патриархии. В 1963 г. назначается митрополитом Крутицким. В 1971 г. на Поместном соборе РПЦ единогласно избран патриархом Московским и всея Руси. Скончался в Москве, погребен в Троице-Сергиевской Лавре (г.Сергиев Посад, Московская обл.) 14 Верховский А. Церковь в политике и политика в церкви // Политическая ксенофобия [Электронный ресурс]. Электрон. ст. Режим доступа к ст.: http://www.panorama.ru 15 См. Русская православная церковь при святейшем патриархе Пимене (1970-1990) // Цыпин В. История Русской церкви 1917-1997. М., 1997. С. 477 16 Щипков А. Регулирование церковно-государственных отношений. К симфонии через партнерство // Александр Щипков. Христианская демократия в России [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.religare.ru/article167.htm Поместный Собор – высший церковный орган, которому принадлежит высшая власть в области вероучения и канонического устроения, избирает патриарха Московского и всея Руси. Поместный Собор состоит из архиереев, представителей клира, монашествующих и мирян, в количестве и порядке, определяемых Архиерейским Собором 4 Лавре (г.Сергиев Посад), пятнадцатым патриархом Русской Православной Церкви был избран митрополит Ленинградский и Новгородский Алексий (Редигер). В начале 1990 г. обостряется противостояние Союзного центра и союзных республик, усиливается смена парадигмы общественного сознания, которая напрямую повлекла за собой и усиление национального самосознания в республиках, что в конечном итого привело к распаду СССР. В этот период принимается новое религиозное законодательство, как в союзном центре, так и в союзных республиках. В 1990 г. были приняты Закон СССР «О свободе совести и о религиозных организациях» и Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий» обеспечившие свободу совести и религиозной жизни. Религиозные организации обрели статус юридического лица. В законе РСФСР «О свободе вероисповеданий» был полностью упразднен Совет по делам религий - заменен Комиссией по свободе совести и вероисповеданиям в верховном Совете РСФСР (в настоящее время комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций в Государственной Думе РФ). Все предыдущие распоряжения и уставы всех государственных органов, которым позволялся контроль над религией, аннулировались 17. За религиозными организациями было призвано право обладания недвижимостью и преимущественное право на получение от государства культовых зданий18. В законе было зафиксировано то, что «государство не возлагает на религиозные организации выполнение каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций…Религиозные организации не выполняют государственных функций»19, но в то же время подчеркивалось, что «религиозные организации вправе участвовать в общественной жизни и…использовать средства массовой информации» 20. Происшедшие изменения в религиозном законодательстве позволили церкви напрямую реализовывать свои важнейшие функции: социально-политическую, мировоззренческую, образовательную и благотворительную, обращенные ко всему обществу и являющихся базой для реализации остальных21. Алексий (Редигер) – пятнадцатый патриарх Русской Православной Церкви. Родился 23 февраля 1929 года в городе Таллине (Эстония). В 1940 году рукоположен во иерея. В 1961 году пострижен в монашество, назначен епископом Таллинским и Эстонским. В 1964 году назначается управляющим делами Московской Патриархии и становится постоянным членом Священного синода. В период 1986 - 1990 гг. - митрополит Ленинградский и Новгородский. С июня 1990 г. Патриарх Московский и всея Руси. 17 См. Закон РСФСР о свободе вероисповеданий, Глава I.ст.8 //Материалы и документы по истории отношений между государством и Церковью / Составитель Г. Штриккер. М.: «Пропилеи», 1995. С.288 18 См. Закон СССР «О свободе совести и религиозных организациях», Глава III, ст. 17-18 / Законодательство о свободе совести [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.r-komitet.ru/vera/26.htm 19 Там же. - Глава I.ст.5 20 Там же. - Глава I.ст.5 21 Добрускин М.Е. О социальных функциях церкви (на материалах русской православной церкви) / М.Е.Добрускин // Социс. – 2002. - №3. -С. 82 5 Происходящие процессы в общественной и политической жизни позволили исключить прямое вмешательство государства во внутреннюю и внешнюю деятельность религиозных организаций, освободить церковь от политики контроля и регламентации ее деятельности. Упразднение в 1990-1991 гг. системы уполномоченных по делам религий было тем положительным актом, исторический характер которого спровоцировал поиск новой концепции церковно-государственных отношений22. Таким образом, события, последовавшие за принятием Закона 1990 г., отражают два одновременных процесса – либерализации и демократизации, характерные для периода конца 1980 – начала 1990-х гг. Либерализация заключалась в появлении разных общественных, культурных и политических сил и групп, многие из которых подавлялись в предшествующие десятилетия. Начиная с последних лет советской истории, религия вышла на свет из подполья и перестала быть только приватным убежищем. Сфера публичного опустела и открылась, и религия быстро вступила в нее. Политизация общественной жизни первой половины 1990-х годов, процесс распада СССР, кризис власти 1991 года и противостояние ветвей власти в 1993 году поставили перед священноначалием РПЦ важный вопрос – какова степень участия Церкви в государственной политике. Еще в заявлении Священного Синода 3 апреля 1990 года было объявлено, что Церковь не может стать на сторону партийных интересов и связывать свою судьбу с тем или иным политическим курсом. На Архиерейском соборе1994 года был объявлен строгий запрет для епископов и иных священнослужителей на участие в предвыборных процессах и членство в политических партиях. Сегодня патриарх подчеркивает, что «Церковь – вне политики в том смысле, что мы не претендуем на обладание светской, мирской властью и не участвуем в партийной борьбе. Однако это не значит, что мы самоустраняемся от жизни общества, от проблем, волнующих людей. Господь послал нас в мир (Ин. 17. 18), чтобы мы были светом мир»23. Распад СССР привел к формированию новой российской конституционной и законодательных систем, которые включили ряд положений Закона РСФСР 1990 г. Конституция РФ 1993 г. подтвердила принципы Закона 1990 г. и подчеркнула, что Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может 22 Щипков А. Регулирование церковно-государственных отношений. К симфонии через партнерство // Щипков А. Христианская демократия в России [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.religare.ru/article167.htm Архиерейский Собор – высший орган иерархического управления Русской Православной Церкви, состоит из епархиальных архиереев, а также викарных архиереев, возглавляющих Синодальные учреждения и Духовные академии или имеющих каноническую юрисдикцию на подведомственными им приходами 23 См. Церковь, общество, политика: взгляд из Москвы Статья Святейшего Патриарха Алексия в специальном выпуске альманаха «Европейский взгляд» [электронный ресурс] / Справочноинформационный интернет-портал «Религия и СМИ». Электрон. ст. Режим доступа к ст.: http://www.religare.ru/article51176.htm 6 устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозное объединения отделены от государства равны перед законом (ст. 14)24. В Конституции РФ 1993 г. были сформулированы два основных принципа секуляризма: конституционный принцип (светский характер государства) и принцип религиозного плюрализма (отделение государства от религии, равенство их перед законом) и заложены основные принципы церковно - государственных отношений. В 1997 г. Государственной Думой принимается закон «О свободе совести и религиозных объединениях». В Преамбуле закона определялись традиционные и нетрадиционные виды вероисповедания. К традиционному типу религиозного мировоззрения были отнести православие, ислам, буддизм и иудаизм. Причем подчеркивается особая роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры 25. Принятие нового религиозного закона обусловило новую веху в истории церковно-государственных отношений России и послужило началом поиску основных категорий модели церковно-государственных отношений, основанной на разграничении понятий традиционных и нетрадиционных религий. Основной вопрос, который вызывает наибольшую дискуссию в современном обществе – это вопрос о приемлемых границах сотрудничества государства и церкви, определении модели церковно-государственных отношений и ее рамок. Особо остро вопрос об угрозе «сращивания» государства и церкви по примеру императорской России был поставлен в июне 2007 года с момента появления в официальной печати письма десяти ведущих академиков РАН к президенту России В.В.Путину под названием: «Политика РПЦ: консолидация или развал страны?». В своем обращении к президенту академики подчеркивали, что опасаются все возрастающей клерикализации российского общества и активного проникновения церкви во все сферы общественной жизни26, что в свою очередь противоречит светскому характеру государства и принципу отделения церкви от государства, провозглашенному Конституцией РФ. Непосредственным поводом для написания письма стала резолюция XI Всемирного русского национального собора, состоявшегося в Москве в марте 2007 года - «О развитии отечественной системы религиозного образования и науки». 24 Конституция Российской Федерации. Официальное издание. – М.: Юрид. лит., 1997., Раздел I, глава 1, ст. 14. С. 8 25 Федеральный Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», Преамбула / Законодательство о свободе совести [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.r-komitet.ru/vera/124.htm 26 Политика РПЦ: консолидация или развал страны? [Электронный ресурс] // Новая газета. Научнопопуляроное приложение кентавр №3 / Электрон. ст. Режим доступа к ст.: http://www.novayagazeta.ru/data/2007/kentavr03/00.html Всемирный русский народный собор (ВРНС) - международная общественная организация и форум. Цель Собора — привлечение общественного мнения к наиболее острым вопросам современности. 7 В заявлении академиков говорится и о серьезной опасности «атакующего Конституцию клерикализма». Наметившиеся в обществе тенденции взаимодействия с церковью академики называют «прямым путем к уничтожению демократии и к распаду страны»27. По их словам, «под видом религиозного возрождения, в нашей стране, по сути, формируется новая национально-религиозная идеология, пронизанная отрицанием демократии, ксенофобией и культом власти»28, подчеркивается наличие в государстве некоего «проекта по превращению России в «православную цивилизацию», который «утопичен» и «опасен», поскольку «не может осуществляться без насилия». В сентябре того же года на заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике президент прокомментировал свое отношение к письму академиков подчеркнув, что «по Конституции, Церковь отделена от государства, а менять Основной закон страны сейчас не следует. Воспитание детей «в духе наших четырех религий» (то есть православия, ислама, иудаизма и буддизма) президент поддерживает, но для этого «надо найти приемлемую для всего общества форму»29. Президент еще раз подчеркнул светский характер российского государства, заложил полемику в определении границ церковно - государственных отношений и выработки ее модели, но поднятые обращении академиков вопросы до сих пор актуальны и требуют более обстоятельного размышления на данную тему. Современный период церковно - государственных отношений достаточно насыщен как политическими, так и сугубо религиозными событиями, в которых непосредственно принимают участие как представили политической элиты России, так и епископата РПЦ. Формально церковь и ее священнослужители не могут участвовать в каких-либо политических организациях, но она фактически заняла свое особое место в политической сфере общества. Церковные иерархи присутствуют на всех официальных мероприятиях государственной власти, по инициативе церкви проводятся, как чисто религиозные мероприятия – «Рождественские образовательные чтения», «Всемирный саммит религиозных лидеров» так и общероссийские – «Всемирный Русский Народный Собор», где присутствие представителей государственной власти и политической элиты весьма Создан в 1993 г. В заседаниях Собора участвуют представители власти, лидеры общественных объединений, высшее духовенство традиционных религий России, деятели науки и культуры, делегаты русских общин из ближнего и дальнего зарубежья. В 2005 г. ВРНС предоставлен консультативный статус при ООН. 27 См. Политика РПЦ: консолидация или развал страны? [Электронный ресурс] // Новая газета. Научнопопуляроное приложение кентавр №3 Электрон. ст. Режим доступа к ст.: http://www.novayagazeta.ru/data/2007/kentavr03/00.html 28 Там же. Новая газета 29 Президент высказался, вопрос закрыт? Владимир Путин выступил против обязательного преподавания религии в школе [электронный ресурс] / Справочно-информационный интернет-портал «Религия и СМИ». Электрон. ст. Режим доступа к ст.: http://www.religare.ru/article26801.htm http://www.religare.ru/article45386.htm 8 велико. Фактически не одно событие в жизни государства не обходится без внимания церкви. Праздники Рождество Христово, официально, а Пасха Христова, неформально, были признаны, по сути, единственными российскими религиозными государственными праздниками. Если в советскую эпоху жизнь церкви строго регламентировалась государством и ее внутренняя и внешняя деятельность подлежала жесткому контролю, то в современных условиях внутренняя жизнь церкви неподвластна директивам органов государственной власти, да и они не стремятся к этому. Основной концепт церковно-государственных отношений строится на призме духовного, социального и нравственных аспектов, но участие в этих сферах затрагивает напрямую политическую жизнь страны. Усиление влияния именно Русской православной церкви связано, на взгляд автора, с ее историческим и культурным вкладом в формирование государственности России. Власть на Руси всегда была сакральна, а сакральность власти заключается в благословении церковью и легиматизации в глазах ее последователей. Особое сближение двух институтов напрямую касается и поиска национальной идеи и традиционных нравственных ценностей, распад которых произошел в демократизации конца 1980 – х. – 1990 – х. гг. эпоху либерализации и Сегодня сближение государства и Православной церкви выходит за конституционные рамки и участие церкви в образовательном процессе, говорит о ее первостепенствующей значимости среди традиционных религий, а социальный и мобилизирующий ресурс РПЦ напрямую используется государством, как для решения сугобополитических, так и социальных задач, которые государству невсегда успешно удается решать. В России усиливаются тенденции не самой клерикализации (с сильной самостоятельной церковью, вмешивающейся в дела государства) которой опасаются академики, а новой «синодализации» - сближение церкви с государством по инициативе последнего30, где государство предоставляет Русской Православной церкви льготы в обмен на идеологическую поддержку. Автор считает, что в России формируется новая «неосинодальная» модель церковно-государственных отношений, которая заключается в прямой зависимости обеих институтов друг от друга, причем зависимость церкви носит, на данный момент, решающее значение, где «правила игры» определяются не только формальными отношениями. 30 Шахов М.О. Клерикализация России: миф или реальность? [электронный ресурс] / Шахов М.О. Электрон. ст. Режим доступа к ст.: http://ni-journal.ru/archive/dc347408/c8d25c8e/b99f05cb/ff2e8d0f/?print=1 9
