С О В Е Т

ОБЪЕДИНЕННЫЕ
НАЦИИ
СОВЕТ
БЕЗОПАСНОСТИ
Distr,
GENERAL
s/4757
Z mrch 1961
RUSSIAN
ORIGINAL: .ENGLISH
ДОКЛАД ОТ 2 МАРТА 1961 Г., ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ ГЕНЕРАЛЬНОМУ
СЕКРЕТАРЮ ЕГО ОСОБЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ В КОНГО,•ОТНОСИ­
ТЕЛЬНО ЗАПМЩЕННЫХ РАЙОНОВ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
1.
Настоящий доклад касаетсяухудшения положения в отношении
гражданскихсвобод в Конгоимер,принятых ОНУК для защиты отдель­
ных лиц отпроизвольного ареста инарушения основных
прае человека'.
2.
Грубое обращение севропейцами состороны властей в Стэнливиле
заставило ОНУКучредить защищенный район в Восточной'провинции в
конце ноября. После ареста г-на Лумумбы более
100 человек нашли
убежище вэтомрайоне. Высылка г-на Лумумбы в Катангу
17 января
1961 г. заставила Генерального Секретаря и Особогопредставителя
предостеречь власти в Стэнливиле противдальнейших актовнасилия.
Постоянное изменяющееся число беженцев в Стэнливиле дошлодо
165 после сообщения осмерти элизабетвильских заключенных, ате­
перь значительноуменьшилось, в Буния все восемнадцатьевропейцев
потребовали защиты состороны ОНУК,чтои
былосделано 16 февраля
1961 года.
3.
В Киву защищенныерайоны
были организованы в Букаву, Гомаи
Кинду после арестапровинциальногопрезидента г-на Мйруху инесколь­
ких 'министров Национальной конголезской армиейиз Стэйливиля 25 де­
кабря.' В Букаву целыйряд европейцев иконголезцев'- находились
под защитой ОНУК в лагере ООНи внепосредственно прилегающемк
немурайоне. В Гома и Кинду беженцы
былиразмещены в военных ба-'
раках ООН.После неудачной попытки вторгнуться в
Киву 1 января iè6l г.
из Руанда-Урунди значительноечисло европейскихи'конголезских бе­
женцевпрошлочерез защищенныерайоны в Букавуи Гома впоисках
61-06103
s/1,757
Russian
Page 2
убежища вдругихместах. До высылки г-на Лумумбы в Катангу через
защищенные районы ООНпрошло около
600 человек; позднее число бе­
женцевуменьшилосЬдИ через этирайоны вденьпроходило около
30 че­
ловек. В Кинду 23 европейца охраняются совместно ОНУК и Националь­
ной армией Конго в отеле Дю Реле, а 4 европейца находятся в воен­
номучастке ООН.
4.
В Катанге время от времени значительное число балубанцевнахо­
дилосьпод защитой Вооруженныхсил Организации Объединенных Наций
Б различныхчастяхпровинции, в особенности в Луена, Кроме того,
вразличное время целыйряд отдельных лицнаходилисьпод защитой
Вооруженныхсил Организации Объединенных Наций вЭлизабетвиле и
Джадотвиле, атакже вразличныхместахнейтральной зоны, включая
европейцев ижандармов,
5.
В Экваториальной провинции бывшийминистр юстициипровинциаль­
ного правительства находился под защитой ООН в Кокилятвиле с
25 февра­
ля .
6.
В Лулуабурге положение былоспокойным допроникновения впред­
местья города войск Национальной армии Конгоиз Стэнливиля. Реакция
на это вторжениеусилиласьиповела кполитическим иплеменным
трудностям, возникшимкак впределахместныхэлементов Национальной
армии Конго,такисреди населения. Местные офицеры Национальной
армии Конго бежалиили были арестованы,ипотерявший своих офице­
ровгарнизон начал буйствовать, врезультате чего более
40 человек
былоубито иприблизительно
1 200 человек потребовали и получили
защиту от (ЩУК, Последняя цифрауменьшиласьна
200 после примири­
тельныхмер,принятых ООН,и возвращения в Лулуабург провинциального
президента.
7.
В Леопольдвиле ссентября
1960 года ООН получаетпостоянные
требования о защите;такая защита былапредоставлена Главегосудар­
ства,г-ну Лумумба, Начальнику штаба Национальной армии Конго,
полковнику (теперьгенералу) Мобуту, президенту провинциального
правительства,председателю Палаты представителей,председателю
Сената и т.д.; охрана осуществляется стражей ООН,размещаемой
s/4757
Russian
Page 3
в частныхдомах, а вдругихслучаяхприпомощимоторизованныхпатру­
лей ООН.
Предоставление стражи ООН б1.лопрекращено вначале декабря
1960 года,но требования о защитепродолжаютувеличиваться.
ОНУК
не организовывала никаких защищенныхрайоновдо серединыфевраля.
К этому времени, однако,число требований от людей,желавшихизбе­
жать
ареста или высылки,настолькоувеличилосьпосле сообщения
обубийстве в Бакванге,чтопришлось быстрорасширитьпомещениядля
настоящихполитических беженцевдля обеспечения им военнойзащ1^ты.
Первыми такой защитой воспользовалисьг-н Джозеф Касонго, Предсе­
датель Палаты представителей,иего семья.
Доступ в лагерьстрого
контролируется военнымиграх'данскимперсоналом Организации Объ­
единенных Наций,персоналомсо значительнымполицейским опытом.
Не­
смотряна этои то обстоятельство,что беженцы в лагере пользуются
лишьминимальнымиудобствами,число беженцевдостигло
февраля.
Срединихнаходятся
280 к концу
8 членов Палс.тыпредставителей,
3 сенатора,несколько высшихдолжностных лиц бывшегоправительства
Лумумбы, 2 провинциальныхминистра инесколько выдающихсядолжностных
лиц,многие изнихссемьями.
Г-н Жан Боликанго,заместитель
премьер-министра правительства Илео,недавно посетил президента
Джозефа Касонгоипросил его возвратиться вегорезиденцию, заверив
его в том,чтоего безопасность будетгарантирована правительством.
Г-н Касонго, однако,решил остаться под защитой ООН.
Защитагражда­
нам,находящимся в опасности в отношениипроизвольного арестаили
жестокого обращения,предоставляется на основе общей ответственности
ОНУК заподдержание законностиипорядкаи вследствиенеспособности
Воору:женныхсил Организации Объединенных
Наций, ввидуих ограни­
ченной численностии весьма широких обязанностей,
всеми не подчиняющимися,закону элементами во
бправиться со
всейстране.
Следует
отметить,что эти обязанностиполностью подтверждаются проектом
резолюции трехдержав, осуждающимнезаконные аресты и обращающимся
к Организации Объединенных
к предотвращению таких
Наций в Конго спризывом принятьмеры
возмутительных актов (s/4733/Rev.l) и
Д . .
Russian
Page 4
общиммнением членов Совета Безода.оноети, выраженным входепрений
по этому вопросу.
9.
При предоставлении защитыилиубежища соблюдаются следующие
принципы:
а)
|*бежищепредоставляется только лицам,которыемогутдо­
казать,ЧТО'имугрожает опасность'убийства,произвольного
ареста,жестокого .обращенияилидругих видовпреследования,
.попричине ихрасы,-племенной принадлежности,национальности,
религии, .политическихубеждений или связей-, ,
Ъ')
Защита ООНне предоставляетсяддя того,чтобы избежать
законное преследование -^а обще-уголовные преступления; это'г
вопрос, однако,-«решается впользу 01их. лиц, .когда
обвиненияпротивнихносятполитический характериликогда
ихжизньнаходится в опасности.
-
с)
Посде предоставленияубежища таким, лицам неразрешается
заниматься какой-либополитической деятельностьюипосылать
куда-либосообщения,за-исключением тех,случаев,когда,такие
сообщения носят.чисто гуманитарный характер,
,т.е. .оповещение
близкихродственников о личной безопасности отправителей таких
' сообщений.
d).
Лица,находящиеся под защитой,
могуТ'покинутьубежище ООН
в любое время посвоемуусмотрению,нокак только рнипокидают
защищенный район, ООНненесетникакой-дальнейшей ответственности
'заих безопасность.
10.^ - ОНУК получает- также
всеувеличивающееся числопросьб от лиц,
не имеющихникакихсредствк существованию в Леопольдвилеи,немогу­
щих 14 з-за "Сюрете"-присоединитьсяк
своим семьям в Стэнливиле или
другихместах, ,где,сдругой стороны, многие конголеапыи европейцы
должны оставатьсяпротив своей
воли.
Особый представительнаправил
официальные сообщения в Леопольдвиль, Стэнливильи
вопросу.
Кивупо этому
ОНУК пытаетсяубедить власти вэтихместах,чтобы они
можно скорееи по чистогуманитарнымсоображениямразрешилиипомогли
женамидетямприсоединиться кихмужьями отцам.
воз­