восстание в арабском мире: посевы и всходы
реклама
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА ÂÎÑÑÒÀÍÈÅ Â ÀÐÀÁÑÊÎÌ ÌÈÐÅ: ÏÎÑÅÂÛ È ÂÑÕÎÄÛ ЕГИПЕТСКИЙ ПЕРЕВОРОТ 2013 ГОДА: ОПЫТ ЭКОНОМЕТРИЧЕСКОГО АНАЛИЗА Л.М. ИСАЕВ НИУ-ВШЭ А.В. КОРОТАЕВ Доктор исторических наук Ключевые слова: Египет, Мухаммед Мурси, армия, золотовалютные резервы, биржевые индексы 3 июля 2013 г. министр обороны Египта Абд ал-Фаттах ас-Сиси в своем обращении к гражданам заявил об отстранении президента Мухаммеда Мурси от занимаемой им должности и приостановлении действия принятой в декабре 2012 г. конституции. Таким образом, подошел к концу пусть и короткий, но уникальный для страны период правления «Братьевмусульман». же в первые месяцы своего правления М.Мурси вплотную столкнулся с необходимостью проведения крайне непопулярной политики по преодолению социально-экономического кризиса в стране. Сигналом, к каким политическим последствиям это может привести, послужило голосование на референдуме в декабре 2012 г., когда поддержка «проталкиваемой» исламистами конституции была не столь очевидна, как это имело место, скажем, в марте 2011 г. на голосовании по принятию временной конституционной декларации или на парламентских выборах в декабре 2011 - январе 2012 г.1 Было очевидно, что решить социально-экономические вопросы путем пропаганды ислама и популистских лозунгов не удастся, а это означало, что президенту пришлось бы либо отступить от политики исламизации, что неминуемо привело бы к расколу среди исламистов Египта, либо все разочарования, связанные с не улучшающимися (а то и вовсе ухудшающимися) условиями жизни населения и нерешенностью социально-экономических проблем, прочно ассоциировались бы с периодом правления исламистов, что резко сказалось бы на их поддержке со стороны У Исследование выполнено в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ-ВШЭ в 2014 г. 14 АЗИЯ И АФРИКА сегодня № 2 ● 2014 граждан. Однако Мурси был отведен год на реализацию египетского «экономического чуда», что не оставило пятому египетскому президенту шансов на удержание власти. КТО ЗНАЛ И КТО ДОГАДЫВАЛСЯ О СМЕНЕ ВЛАСТИ Тем не менее, если понаблюдать за поведением основных египетских биржевых индексов, то можно выявить крайне интересные закономерности. Так, за два дня до начала протестов, направленных против президента Мурси, 24 июня 2013 г. главный египетский биржевой индекс EGX 30 начал устойчиво расти (диагр. 1): за период между этой датой и до момента закрытия торгов 2 июля 2013 г., т.е. непосредственно перед свержением М.Мурси, он вырос более чем на 10% - с 4523,32 до 4986,81 пункта, а сразу после переворота, 4 июля, - до 5334,54 пункта (так что общий рост за период 24 июня - 4 июля составил 18%). Аналогичная тенденция наблюдалась и с другими египетскими биржевыми индексами. Скажем, египетский EGX 100, начав рост уже с 23 июня 2013 г. с отметки в 613,69, вырос к закрытию биржи накануне переворота почти на 10% (до 671,26), а после переворота - 4 июля подскочил до 728,91 (так что общий рост за период 23 июня - 4 июля составил около 19%). Бурный рост показал и египетский EGX 70, поднявшись с 348,81 пункта 23 июня 2013 г. до 380,87 пункта к закрытию торгов накануне переворота, 2 июля Диаграмма 1. Динамика индекса EGX 30 (сентябрь 2012 - сентябрь 2013 гг.) Источник: http://www.bloomberg.com/quote/CASE:IND 2013 г., и дополнительно подскочив до 422,62 пункта сразу после переворота, 4 июля. Это свидетельствует о том, что уже перед самым свержением Мурси существовала информация о предполагаемой попытке смены власти в стране в совершенно определенном направлении (но, как мы увидим, не только об этом), что и способствовало стимулированию биржевых игроков «вкладываться» в акции египетских компаний. Но обо всем по порядку. Самое стремительное падение египетских биржевых индексов в годы «арабской весны» произошло в январе 2011 г. Тогда накануне революции «25 января» торги на египетской бирже (EGX 30) остановились на отметке 6723,17 пункта, по состоянию на вечер 24 января 2011 г. Надо сказать, что до сегодняшнего дня EGX 30 так и не смог достичь той отметки, даже не сумев преодолеть символическую отметку в 6000 пунктов. После чего за два дня биржевой индекс упал аж на 16,01%: торги 27 января 2011 г. закрылись на отметке 5646,5 пункта*. В марте того же года EGX 30 опустился к уровням в районе 5000 пунктов. КОНФЛИКТ МЕЖДУ МОЛОДОЙ СТАРОЙ «ГВАРДИЯМИ» Это и неудивительно, ведь главными проигравшими в ходе событий в январе - феврале 2011 г. оказались представители т.н. «команды Гамаля Мубарака» - молодые бизнесмены и политики, которых сын египетского президента активно продвигал на ключевые позиции в органах государственной власти (прежде всего, Совете шура, Народной ассамблее и кабинете министров) и правящей Национально-демократической партии (НДП). К тому моменту раскол внутри египетской политической элиты так и не был преодолен, а египетская элита так и не смогла преобразоваться, чтобы удержаться у власти. Попытка такого преобразования привела к расколу между «молодой» (команда Г.Мубарака) и «старой» (армейская верхушка) гвардией внутри элиты. Данный * 25 января 2011 г. торгов по EGX 30 не было. конфликт назревал уже давно и во многом был вызван неприятием египетским генералитетом Гамаля Мубарака как потенциального преемника Хосни Мубарака на посту президента стран2. В итоге, египетские военные заняли нейтральную позицию в отношении протестных акций, направленных против Х.Мубарака, однако встали на сторону протестующих в тот момент, когда «команда Г.Мубарака» попыталась решить исход противостояния собственными силами, организовав 2 февраля 2011 г. т.н. «битву за Тахрир», известную также как «Верблюжья битва»3. Впоследствии это привело к целому ряду громких судебных разбирательств в отношении лиц, причастных к данному инциденту. В соответствии с переданным в марте 2011 г. генеральному прокурору отчетом следственного комитета при Высшем совете вооруженных сил (ВСВС) Египта, причастными к организации стычки на Тахрире были Абд анНасер аль-Габри и Юссеф Хаттаб - депутаты и бизнесмены от НДП в Народной ассамблее и Совете шура, соответственно, представляющие округ Харам в Гизе. Еще двумя бизнесменами из НДП, покрывавшими расходы на организованные Гамалем Мубараком и Сафватом аш-Шерифом акции, были Ибрагим Камел - мультимиллионер, зарабатывавший на инвестициях в Египте, Великобритании и России, а также Мухаммед Абу ан-Найм - бывший председатель индустриального комитета в парламенте и председатель совета директоров «Cleopatra Group»4. В результате, многие египетские бизнесмены, связанные с НДП, либо бежали из страны, либо угодили за решетку, все это сопровождалось их избавлением от собственных активов, обвалом курсов акций, падением биржевых индексов и т.д. Контраст с июльской «революцией» 2013 г., сопровождавшейся не обвалом, а бурным ростом биржевых индексов, конечно же, очевиден. После победы «Братьев-мусульман» на парламентских выборах 2011-2012 г., прихода к власти М.Мурси и последовавшего за этим роспуска ВСВС от должности министра обороны Мухаммеда Тантави, а также начальника генштаба Сами Аднана, с по- следовавшими кадровыми перестановками в военных рядах ситуация стала угрожающей и для египетского генералитета. Уже к 2013 г., будучи одним из наиболее крупных «бизнесменов» страны, египетская армия наряду с уцелевшими в постмубараковское время бизнесменами, работавшими в «команде Гамаля Мубарака», осознала необходимость совместного противостояния «Братьям», что подтверждается динамикой изменения египетских биржевых индексов после открытия торгов 24 июня 2013 г. Можно с большой долей вероятности утверждать, что за несколько дней до начала выступлений против президента М.Мурси уже поступила информация о том, что военные намерены идти до конца, а в случае их успеха Египет ожидает долгожданный заём Арабского валютного фонда и других финансовых игроков Залива. В свою очередь, гарантии притока валюты в страну стимулировали биржевых игроков вкладываться в египетские акции и обеспечили рост биржевых индексов. БЕНЗИН И ПОЛИТИКА: ЧТО ИХ СВЯЗЫВАЕТ? Здесь также важно отметить следующее. С момента ухода Х.Мубарака с президентского поста в Египте начали происходить перебои с бензином и электроэнергией, более того, ситуация со временем только ухудшалась, достигнув к лету 2013 г. своей кульминации. На улицах страны начали появляться многокилометровые очереди к АЗС, феллахам все больше не хватало мощностей для ирригации и т.д. Падение объемов добычи природного газа, снижение числа туристов, а соответственно и притока иностранной валюты, падение курса египетского фунта - все это ограничивало способность правительства Х.Кандиля платить за топливо как импортированное, так и произведенное в стране международными нефтяными компаниями. Кроме того, на сложившуюся в сфере электроэнергии ситуацию сильное влияние оказывали вопросы безопасности. Так, в начале июня 2013 г. две электростанции Египта - в Банхе и Айн ас№ 2 ● 2014 АЗИЯ И АФРИКА сегодня 15 Сохне - не функционировали ввиду того, что правительство не смогло обеспечить безопасность их сотрудников. Помимо этого, уровень национального потребления электроэнергии в Египте возрос к лету 2013 г. до 29 500 Мвт в день в то время, как было произведено лишь 27 000 МВт в день5. Однако после переворота 3 июля 2013 г. ситуация заметно улучшилась, что также может служить косвенным подтверждением, что в июне перебои с поставками топлива и электроэнергии были связаны и с прямым саботажем участвовавших в заговоре бизнесменов, а также о высоком уровне спланированности и скоординированности событий, приведших к отставке президента М.Мурси. В подтверждение данной точки зрения может говорить и тот факт, что после свержения М.Мурси пост исполняющего обязанности премьер-министра достался Хазему ал-Библави. Будучи юристом по образованию, он начинал свою карьеру в качестве советника министра финансов Кувейта в 1970-х гг., а десять лет перед событиями «арабской весны» работал советником в Арабском валютном фонде в Дубае. Не исключено, что достижение договоренности о предоставлении Египту займа по линии данной организации было во многом его заслугой, в обмен на что он и получил пост премьера. Нельзя исключать и того, что назначение хорошо знакомого финансовым структурам Залива алБиблави на пост премьера (или вице-премьера) в том правительстве, которое планировалось поставить у власти после переворота, было одним из условий гарантий предоставления «путчистам» нескольких миллиардов долларов сразу же после июльской «революции». Небезынтересной здесь также представляется и динамика изменения курса египетского фунта к доллару США (диагр. 2). Как видно, в начале 2013 г. курс египетского фунта к американскому доллару стремительно падал: с $0,1557 за фунт 4 января 2013 г. до $0,1489 - 1 февраля 2013 г.. После чего падение шло уже более низкими темпами вплоть до конца мая-начала июня 2013 г., когда курс фунта к долла- 16 АЗИЯ И АФРИКА сегодня № 2 ● 2014 Диаграмма 2. Динамика курса египетского фунта к доллару США (1 января - 1 сентября 2013 г.) Источник : http://fx-rate.net/EGP/USD/ ру находился в промежутке от $0,1431 до $0,1429 за фунт. Ситуация вновь начала ухудшаться, начиная с 18 июля 2013 г., т.е. за несколько дней до начала выступлений против М.Мурси. Подобная ситуация продолжалась в течение трех недель, достигнув своего апогея 8 июля 2013 г., когда курс упал до рекордных $0,1403 доллара за фунт. Именно в этот день начались протесты «Братьев-мусульман» в двух курортных египетских городах - Хургаде и Шарм-эль-Шейхе. Кроме того, 8 июля 2013 г. состоялось нападение сторонников бывшего президента М.Мурси на штаб-квартиру Республиканской гвардии, в результате которого погибло около 70 человек. Однако возвращение к власти военных способствовало пусть медленному, но все же росту курса египетского фунта к доллару (2 сентября 2013 г. 1 ег. фунт был эквивалентен $0,1433), чего не удавалось достичь в предшествующий период. ПОМОЩЬ ПРИШЛА ИЗВНЕ Это во многом удалось достичь благодаря практически незамедлительному решению со стороны Саудовской Аравии, Кувейта и ОАЭ об оказании финансовой помощи Египту. Кроме того, принятый стимулирующий пакет должен был вернуть после свержения М.Мурси доверие инвесторов к Египту, остановить падение кредитного рейтинга страны и способствовать продвиже- Диаграмма 3. Динамика изменения денежной массы (М0), 2012-2013 гг. (в млн ег. фунтов) Источник: http://www.tradingeconomics.com/egypt Диаграмма 4. Динамика изменения денежной массы (М2), 2012-2013 гг. (в млн ег. фунтов) Источник: http://www.tradingeconomics.com/egypt нию переговоров между официальным Каиром и Международным валютным фондом. Но, вероятно, самое главное заключается в том, что оказанная со стороны стран Залива помощь предназначалась для того, чтобы сократить дефицит бюджета в стране и остановить сокращение запасов иностранной валюты, что является крайне важным для Египта ввиду того, что страны импортируют больше половины товаров основного потребления и, прежде всего, пшеницу6. А, как известно, перебои с поставкой пшеницы крайне болезненно воспринимаются самими египтянами. Подтверждением чему может служить вторая волна агфляции (т.е. роста цен на продовольствие), которую можно смело считать одним из факторов, приведших к росту недовольства в стране январе 2011 г.7 Вместе с тем, нельзя не обратить внимания и на то обстоятельство, что замедлить темпы падения египетского фунта до близких к нулевым значений удалось еще администрации «Братьев-мусульман». При новой администрации («путчистов») эта тенденция лишь продолжилась. При этом и инструмент этого укрепления и у тех, и у других был одним и тем же (и при этом, в конечном счёте, довольно сомнительным) - массированные внешние заимствования. Перед тем, как приступить к рассмотрению золотовалютных резервов Египта, хотелось бы обратить внимание на следующий аспект: динамику агрегата денежной массы M0 (диагр. 3). Видно, что, начиная с января 2013 г., в Египте начался стремительный рост денежной массы, вызванный увеличением эмиссии наличных денег. Это привело к Диаграмма 5. Динамика изменения индекса потребительских цен (20122013 гг.) Источник: http://www.tradingeconomics.com/egypt тому, что к июлю 2013 г. наличная денежная масса (М0) в стране увеличилась почти на четверть. При этом если проследить динамику изменения денежного агрегата М2 (диагр. 4), то становится заметным, что общая сумма наличных и безналичных денег в Египте выросла с января по июль 2013 г. лишь на десятую часть. Однако увеличение наличной денежной массы на четверть за первую половину 2013 г. ярко контрастирует с ростом индекса потребительских цен за аналогичный период (диагр. 5). Так, данный показатель увеличился лишь на 6% с 127,9 в январе 2013 г. до 136 в июле 2013 г. Таким образом, наличная денежная масса, выпущенная с января по июль 2013 г. и составившая около 65 млрд ег. фунтов, ушла не только в инфляцию. Причем аналогичная политика правительства Х.Кандиля была продолжена его преемником Х. ал-Библави, что хорошо видно на графиках (диагр. 3-5), демонстрирующих продолжившийся в июле 2013 г. темп роста эмиссии денежной массы, а также индекса потребительских цен. КАК ВОССТАНОВИТЬ ДОВЕРИЕ К ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ В конце августа 2013 г. правительство Х. ал-Библави одобрило дополнительный стимулирующий пакет в размере $3,2 млрд, с целью восстановления доверия к египетской экономике8. Как стало известно из заявления вицепремьера З.Бахаа ад-Дина, данные средства будут направлены на наукоемкие проекты, такие, как модернизация и строительство автомобильных и железных дорог, очистных сооружений и т.д. Кроме того, руководство страны уже пообещало собственным гражданам, что правительство намерено избежать повышения налогов и сокращения субсидий с целью сокращения дефицита бюджета. В данном случае подобный шаг египетского руководство можно считать вполне осмысленным хотя бы потому, что данный бизнес-план включает в себя расходы на инвестиции, а не на субсидии и рост заработной платы. Однако на сегодняшний день от№ 2 ● 2014 АЗИЯ И АФРИКА сегодня 17 крытым остается главный вопрос: как правительство ал-Библави планирует стимулировать рост инвестиций и сокращение дефицита бюджета, с одной стороны, и не увеличивать налоги, с другой? Ведь вначале 2013/2014 фин.г. руководством страны было объявлено о планах увеличения роста ВВП с 2 до 3,5% в год и сокращения бюджетного дефицита с 14 до 9% ВВП, при этом один из основных источников дохода - туризм находится в тупиковом положении9. Теперь обратимся к динамике золотовалютных резервов Египта (см. диагр. 6): ло подписано соглашение об оказании Катаром финансовой помощи Каиру в размере $3 млрд10. Помощь должна была поступить двумя путями: посредством покупки части египетских облигаций и путем размещения депозитов в египетских банках. Как видно, именно на такую сумму и выросли золотовалютные резервы Египта в мае 2013 г. Аналогичную динамику демонстрируют и египетские биржевые индексы (диагр. 1): в преддверии визита египетской делегации в Катар, 3 апреля 2013 г., EGX 30 прекратил свое падение на отметке 4926,22 пункта. После чего его рост на- Диаграмма 6. Динамика изменения золотовалютных резервов Египта, 2006-2011 гг. (в $ млрд). Источник: http://www.tradingeconomics.com/egypt Очевидно, что с конца 2005 г. наблюдался быстрый рост золотовалютных резервов Египта с некоторым падением в 2009 г., вызванным мировым финансовым кризисом. При этом своего максимума данный показатель достиг накануне «арабской весны» - в декабре 2010 г., составив $36,04 млрд. Сразу же после январской революции 2011 г. началось резкое сокращение золотовалютных резервов страны, достигнув своего минимума в марте 2013 г. - $13,42 млрд, что практически втрое ниже дореволюционного уровня. Однако с апреля по май 2013 г. наметился рост золотовалютных резервов Египта, достигнув в мае отметки в $16,04 млрд, что связано, прежде всего, с помощью, которую начал оказывать Катар. Так, в начале апреля 2013 г. египетская правительственная делегация направилась в Доху, где бы- 18 АЗИЯ И АФРИКА сегодня № 2 ● 2014 блюдался вплоть до 30 мая 2013 г. В июне 2013 г. вновь наметилось падение египетских золотовалютных запасов (до $14,92 млрд). Аналогичная тенденция наблюдалась и на египетских биржах: индекс EGX 30 к 24 июня 2013 г. упал на 702,9 пункта, достигнув отметки в 4223,32. Подобное поведение биржевых игроков можно объяснить попаданием страны в период неопределенности: скорее всего, начали появляться первые сообщения о готовящемся перевороте, однако его успех был еще не столь очевидным. Ситуация неопределенности закончилась накануне первых выступлений против М.Мурси 25 июня 2013 г. - именно тогда военные окончательно определились с будущей стратегией по свержению пятого президента Египта, что подтверждает и начало роста биржевых индексов (см. диагр. 1-3). АРМИЯ И ВЛАСТЬ С одной стороны, позиция египетской армии может показаться весьма странной: брать власть в свои руки в тот момент, когда египетская экономика испытывает откровенные трудности и требует принятия непопулярных социально-экономических решений (например, повышения цен на топливо, продукты питания и т. д.11), означает политическое «самоубийство» в преддверии грядущих парламентских выборов, назначенных на февраль 2014 г. Однако данный политический ход выглядит весьма осмысленно в свете одобренного со стороны Арабского валютного фонда и других финансово-политических структур Залива займа Египту, выделявшегося при условии смены руководства страны. Сразу же после свержения М.Мурси и его ареста Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ заявили о предоставлении финансовой помощи Египту в размере $12 млрд, большая часть из них - $5 млрд должна поступить от Эр-Рияда, $4 млрд - от Эль-Кувейта и на $1 млрд меньше - из ОАЭ. При этом предполагалось, что финансирование будет осуществляться тремя путями: посредством размещения депозитов в египетском Центральном банке, в форме поставки энергопродуктов, а также посредством прямых денежных переводов12. В принципе, данной суммы Египту должно было бы хватить как раз на полгода, т.е. до февральских выборов в Народную ассамблею 2014 г., учитывая, что в канун выборов субсидии являются «священной коровой» для любой власти и не будут подвергаться сокращениям. Таким образом, одобренный вышеуказанными странами Персидского залива транш Египту, имел под собой четко просматривающиеся политические цели. Отметим, что, как правило, от принятия принципиального решения о выделении займов со стороны международных финансовых организаций до актуального поступления денег на счета заемщика проходит очень заметный промежуток времени, обычно исчисляемый месяцами. Между тем, как показывает диагр. 6, уже в июле золотовалютные резервы Египта выросли почти на $4 млрд. Таким образом, уже в июле Египет получил очень заметную часть из обещанных Саудовской Аравией, Кувейтом и ОАЭ. Это говорит о том, что принципиальное соглашение о выделении этих средств «путчистам» было достигнуто (по всей видимости, не без участия Хазема ал-Библави) еще до переворота 3 июля. По-видимому, получение 23-24 июня 2013 г. информации о достижении этой договоренности и привело к началу роста котировок на Каирской фондовой бирже. В данном случае н лицо раскол внутри членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Очевидно, что позиция Саудовской Аравии, Кувейта и ОАЭ, поддержавших военный переворот в Египте, была направлена против Катара, выступившего на ряду с Турцией в поддержку М.Мурси. Во многом отношение проегипетской коалиции на Аравийском полуострове, с одной стороны, и Катара, с другой, к событиям, происходящим в Египте, является отражением отношений между этим странами. После прихода к власти «Братьев-мусульман» отношения между Каиром и Эр-Риядом, равно, как и с ЭльКувейтом и Абу-Даби, заметно ухудшились. В то же время была очевидной ориентация президента Мурси на Доху. С самого начала «арабской весны» Катар активно позиционировал себя в качестве самостоятельного политического игрока на ближневосточной арене, что не могло впоследствии не вызвать неодобрения, прежде всего, со стороны Саудовской Аравии, претендующей на статус ключевой страны Арабского мира. Это стало особенно актуально в контексте ослабления традиционных «государств-тяжеловесов» региона - Египта, Сирии и Ирака. Показательным является и недавнее сближение Дохи и Тегерана: в июне 2013 г. министр иностранных дел Ирана посетил Катар, чтобы лично поздравить нового эмира Тамима ат-Тани. В свою очередь, Катар был одной из первых стран, поздравивших нового министра иностранных дел Ирана Двавада Зарифа с назначением на эту должность 15 августа 2013 г. Но ставка военных на отстранение от власти М.Мурси и по- следующее принятие стимулирующего пакета, вероятно, оправдала бы себя, если бы не жесткий ответ «Братьев-мусульман». Как известно, сторонники «Братьев» организовывали массовые акции протеста против смещения Мурси с президентского поста, которые, в конечном счете, вылились в массовые беспорядки и столкновения с полицией и военными, продолжавшиеся до второй половины августа 2013 г. Ситуация особенно осложнилась после того, как 8 июля 2013 г. демонстрации охватили туристические центры страны Хургаду и Шарм эль-Шейх13. Неудивительно, что сложившаяся ситуация существенно повлияла на сокращение туристического потока в Египет, а соответственно - лишила его одной из основных статей своего дохода. Таким образом, спровоцированный «Братьями» обвал в туристической отрасли Египта уже не гарантирует действующей власти во главе с Адли Мансуром уверенного экономического развития до выборов 2014 г. Ситуация усложняется еще и ростом доходности египетских госбумаг. 25 июля 2013 г. правительство Египта разместило два выпуска краткосрочных облигаций: с погашением через 1 г. под 13,82% и 6 месяцев под 13,32%. Сейчас данный показатель в Египте один из самых высоких в мире, что ложится дополнительным финансовым бременем на государство. Однако главная проблема кроется в том, что нынешнее дефицитное финансирование, поступившее в Египет из стран Персидского залива, способно решить (и то с натяжкой в условиях демарша «Братьев») лишь краткосрочные, текущие экономические проблемы за счет очередного влезания страны в долг за счет внешних заимствований. Так, по состоянию на декабрь 2012 г., внешний госдолг Египта составил $38,92 млрд, что почти на 4 млрд выше, по сравнению с аналогичным показателем в декабре 2011 г. - $35 млрд. ПОВТОРЕНИЕ ПРОЙДЕННОГО В этой связи прослеживается аналогия со второй половиной XIX в., когда сначала во время правления Мухаммеда Саида-паши, а после - при Исмаил-паше, в результате займов, предоставляемых европейскими банками, возник египетский государственный долг. При этом в период правления Исмаила-паши было закончено строительство Суэцкого канала, расширены площади под посевы хлопка, возводились ирригационные сооружения, продолжилось строительство более тысячи километров железных дорог, мостов через Нил, нескольких тысяч километров телеграфных линий, учебных заведений, портов, объектов водо- и газоснабжения и т.д. Все это в долгосрочной перспективе способствовало развитию Египта, однако для самого Исмаила-паши оказалось фатальным - в 1879 г. под давлением европейских кредиторов он был смещен со своей должности решением Османского султана, а его место занял Тауфик-паша. Египет при этом оказался под внешним управлением кредиторов. Столь же необходимым для Египта выглядит и принятие стимулирующего пакета от стран Персидского залива. При этом расплачиваться за относительно устойчивое развитие до февраля 2014 г. придется тем силам, которые победят на выборах в Народную ассамблею. Ввиду чего, как это ни парадоксально, побеждать на грядущих египетских выборах не выгодно, прежде всего, по экономическим соображениям. Однако с политической точки зрения, победа как воздух нужна как военным, так и исламистам. Первые, в случае поражения, рискуют испытать на себе месть «Братьев-мусульман» за незаконное отстранение М.Мурси от власти, а также последующие аресты их лидеров и жесткое отношение к их сторонникам в ходе протестов в июле-августе 2013 г. В свою очередь, сами «Братья» могут вновь лишиться возможности легального участия в политическом процессе Египта и попасть под запрет, причем подобного рода инициатива уже неоднократно озвучивалась после военного переворота 2013 г. Конечно же, наиболее приемлемым вариантом для египетских военных была бы ситуация, при которой исламисты, победив на выборах 2014 г., смогли бы вновь себя дискредитировать. Однако № 2 ● 2014 АЗИЯ И АФРИКА сегодня 19 события, последовавшие за свержением Мурси, скорее, свидетельствуют об обратном: обе стороны будут стараться получить очередной мандат, поставив тем самым свои политические интересы выше экономических интересов Египта. Наши молодые египетские друзья из числа «левых революционеров-либералов» называют события последних месяцев в Египте «контрреволюцией». И мы вполне согласны с ними, что события эти вполне корректно могут быть так названы. Но с одним существенным отличием. Нашими молодыми революционно-настроенными египетскими друзьями «контрреволюция» мыслится как нечто однозначно негативное. Мы же считаем, что египетская контрреволюция имеет и много позитивных сторон. Да, она вполне может быть названа «контрреволюцией», т.к. вернула к власти тот самый блок военных, экономических и бюрократических элит, который правил страной до революции 2011 г. Но, как нам уже доводилось показывать это ранее, правил он Египтом очень даже эффективно, обеспечивая последние годы перед революцией очень даже успешное (в особенности на общемировом фоне) экономическое и социальное развитие великой страны14. Однако, конечно же, нельзя сказать, что Египет вернулся сейчас в точности в ту же точку, в которой он находился до револю- ции. При этом ряд новых моментов явно способствует дестабилизации режима. Это, прежде всего, радикализация движения «Братьев-мусульман», которая только усугубилась после его запрета в конце 2013 г., и появление у них мощной медиаподдержки в виде специального спутникового канала ал-Джазиры - «Мубашер Мыср» (http://mubasher-misr. aljazeera.net/livestream/). Однако ещё больше новых, появившихся в ходе египетской Революции и Контрреволюции, моментов способствуют, скорее, стабилизации режима. Египетская революция в 2011 г. смогла одержать неожиданно лёгкую победу во многом благодаря следующим двум обстоятельствам: (1) мощный внутриэлитный конфликт - речь идёт, прежде всего, о конфликте между военными («старой гвардией») и экономической элитой («молодой гвардией») - группировкой ведущих египетских бизнесменов во главе с Гамалем Мубараком; (2) создание неожиданного широкого оппозиционного блока, объединившего во вполне скоординированно действовавший единый фронт левых молодых либеральных революционеровсекуляристов с исламистами. Наблюдаемая сейчас ситуация похожа на ситуацию января 2011 г. «с точностью до наоборот»: (1) Египетская революция заставила египетскую экономическую элиту пойти на примирение с военными, и в июне 2013 г. уже 1 Подробнее см.: Васильев А.М. Египет после выборов // Азия и Африка сегодня. 2012, № 4; Виницкий Д.И. Египет: холодный экономический душ заливает жар «арабской весны // Азия и Африка сегодня. 2012, № 3; Исаев Л.М. После арабской весны: на пути к исламской республике? // Неприкосновенный запас, 2013, № 5; Коротаев А.В., Исаев Л.М., Шишкина А.Р. (ред.). Системный мониторинг глобальных и региональных рисков. Арабский мир после Арабской весны. М., Ленанд, 2013. 2 Подробнее см.: Исаев Л.М. Группы рисков политической нестабильности в Египте // Системный мониторинг глобальных и региональных исков: Арабская весна 2011 г. / Отв. ред. Коротаев А.В., Зинькина Ю.В., Ходунов А.С. М., Либроком, 2012. 3 Исаев Л.М., Шишкина А.Р. Египетская смута XXI века. М., Либроком, 2012. 4 Gamal Essam El-Din. NDP’s Battle of the Camel // Al-Ahram Weekly. No 1039. 17-23 March, 2011. 5 Ismail A. With Electricity and Water in Short Supply, Egyptians Grow Tense - http://www.mcclatchydc.com/2013/06/24/194616/withelectricity-and-water-in.html#.UjIWMFHnCNg. 6 Yamani S. Egypt Secures USD 12 Billion in Aids http://www.aawsat.net/2013/07/article55309371 7 Коротаев А.В., Ходунов А.С., Бурова А.Н., Малков С.Ю., Халтурина Д.А., Зинькина Ю.В. Социально-демографический анализ Арабской весны // Системный мониторинг глобальных и региональных рисков: Арабская весна 2011 г. … С. 28-76; Коротаев А.В., Малков С.Ю., Зинькина Ю.В., Филин Н.А., Ходунов А С., Бурова А.Н. Ловушка на вы- 20 АЗИЯ И АФРИКА сегодня № 2 ● 2014 они выступили единым хорошо скоординированным фронтом, обеспечившим столь быстрое свержение Мурси; и при этом никаких признаков нового раскола между двумя этими группировками египетской элиты пока не видно. (2) Революция с последующей Контрреволюцией привела к самому глубокому расколу среди январского (2011 г.) оппозиционного «макроблока», при этом по многим линиям. Внутри этого макроблока расколотым оказался даже исламистский блок - ведь режим сейчас поддерживает вторая по силе исламистская партия - партия исламистов-фундаменталистов-салафитов Хизб ан-Нур (и целый ряд других видных исламистов). Расколотым оказался и секуляристский лево-либеральный блок, большинство членов которого оказалось столь напуганным годом правления «Братьев-мусульман», что продолжает поддерживать режим. Однако и другие оппозиционными силы остаются глубоко расколотыми - ведь выступающая против режима левая либерально-революционная молодёжь решительно отказывается от какой-либо идеи нового блока с «Братьями-мусульманами» достаточно сказать, что один из их главных лозунгов - Йаскут, йаскут илли хан, ин кана `аскар ау ихван переводится - «Долой, долой всех тех, кто изменил будь это военные или братья-мусульмане!» ходе из ловушки. Математическое моделирование социально-политической дестабилизации в странах мир-системной периферии и события Арабской весны 2011 г. // Моделирование и прогнозирование глобального, регионального и национального развития / Отв. ред. А.А.Акаев, А.В.Коротаев, Г.Г.Малинецкий, С.Ю.Малков. М., Либроком, 2012. С. 210-276. 8 Egypt Approves USD 3,2 Billion Economic Stimulus Package http://www.aawsat.net/2013/08/article55315341 9 Abaza D. Egypt’s Economic Stimulus Plan Hits Right Note but Must Reveal Substance - http://english.ahram.org.eg/NewsContent/ 3/0/80305/Business/0/Egypts-economic-stimulus-plan-hits-right-notebut-.aspx 10 Daragahi B. Qatar Gives Egypt $3 bn Aid Package http://www.ft.com/cms/s/0/790a7d52-a1f4-11e2-897100144feabdc0.html#axzz2e5gDeWxu 11 См., например: Коротаев А.В. Новые записки с Тахрира http://polit.ru/article/2012/12/29/tahrir/. 12 Mustafa H., Ben Flanagan. Gulf’s $12 bn Aid to Egypt Seen as “Lifeline”, Not a Cure - http://english.alarabiya.net/en/business/ economy/2013/07/11/Gulf-s-12bn-aid-to-Egypt-seen-as-lifeline-not-acure.html 13 Сторонники и противники Мурси проводят демонстрации на курортах Египта - http://ria.ru/arab_riot/20130708/948187587.html 14 Коротаев А. В., Зинькина Ю. В. Египетская революция 2011 г. Структурно-демографический анализ // Азия и Африка сегодня. 2011, № 6 и № 7.
