Прогнозирование занятости населения

)КИТ мун.иципа.лы-1.ой собственнисти. Л сели быть е1цс бо.псе точным
и корректным, тu история развития института местного саr.1оуправ­
ления зависит от взаим.одействия муниципальной собственности
(янляющейся О/\НИМ из видов коллективной частной собственности,
а последняя, н свою очерс;~ьt вместе с индивидуальной собственнос­
тью является представителем института частной собственности) с
основными формами собственности - государственной собствен­
ностью и частной (различными ее видам11) собствениостью.
Только рав11оправное, законодательно .закрепленное существова­
ние и муниципальной, и государственной собственности способно от­
ражать существование вершкального разделения властей или, друrn­
ми словами, существование местного самоуправления. Степень же
независимости
местного
самоуправления
-
или
развитости
верти­
кальнсп-о разделения властей - uнределяется тем или иньтм преобла­
данием муниципальной или государственной собственности.
J{ак представляется, единственным источником возникновения
обоих институтов местного самоуправления и государства через зак­
репление соответственно муниципальной собственности и государ­
ственной сuбственности, является иидивuдуальная собственность.
Поэтому и местное самоуправление, и государство призваны прежде
всего ~ащи1цать индивидуальную собственность, и в этом состоит их
главное назначение. Местное самоуправление, находятцссся, по сво­
ей сути, гораздо ближе к индивидуальной собственности, нежели
респу6лика11ская и даже местная государственная собственность,
н11коим образом 1ш может являться uосителем zосударстве11uо-правовой природы.
Таким образом, в Республике Беларусь па сегодняшний день
местного самоуправления - вертикального раз;"tелсния властей нс существует. В законодательстве Республики Беларусь нигде пе
закреплено и не упоминается понятие "муниципальuая собстве11носп-zъ11, хотя признается и оформляется местное самоуправление.
Впечатление, что пrинципы и функции муниципальной собствен­
ности в республ11ке реализуются через закрепленное в законода­
11
тельстве понятие -ком.чунальиая собствеиность'', объективно лож­
ное: не реализуется сущность муниципальной собственности как
со6ственпости частной, тогда как коммунальная собственность есть
со6ственпость государственная.
О.Н. Новик(
студентка БГЭУ (Минск}
Прогнозирование занятости населеIШя
Наметившиеся процессы в сфере тру да в условиях перехода к
рынку обусловили необходимость иного понимания места и роли за-
370
нятости в системе 11ародпого хозяйства. Процессы занятости пред­
определяются дейстнияr.1и многих факторов, которые практически
не поддаются количественному описанию, что затрудняет прогнози­
рование. Отсюл:а следует въrвод, что в сфере занятости суть про1·но­
зиронания заклrочастся в научно обuснованноl.\1 предвидении тен­
денций ее разnития в будущем. Прш·нозировапие выступает как це­
левой ориентир политики занятости и основа для разработки систе­
мы мер воздействия государства на :JТИ процсссь1.
Цель протнозирования занятости - рациональное использова­
ние трудоно1,о потенциа.па, максимальное обеспечение работой насе­
ления. Разработка прогнозов занятости - процесс r-1ногостадийный
и на каждой стадии реrпаются онределенн1)1е за.дачи.
Первая стадия - а1-1а1tи1пическал. Здесь анализируется состоя­
ние занятости насел:ения но нсем направлениям, выявляются основ­
ные тенденции и т .д.
Вторая стадия
-
расчет11ая. Здесь онределяются параметры за­
нятости (уровень, структура н т.д.).
На завершающей стадии прогнозирования осуществляется обос­
нование тех вариантов 11рогнuза, которые наибuлее вероятны и бази­
руются на мерах возможного .-осударственнш·о регулирования.
Наибuлее 111ироко при прогнозировании занятости применяется
балаисовый метод, в основе которо1·0 лежит формирование пронор­
ций занятости с учетом предполагаемых параметров развития эко­
номики.
При разработке прогнозов учитываются две группы факторов:
факторы, влияющие на объем, и факторы, онределяющие структу­
ру трудовых ресурсов. Уровень занятости в итоге формируется в ре­
зультате соотношения спроса и предложения рабочей силы.
Для определения влияния отдельных единичных факторов ис­
пользуется метод ирямого расчета. Для определения воздействия
па занятост1, всей совокупности факторов цслесоо6разно использо­
вать экоuо,чuко-,"ате;чатическuе методы и м11оzофактор11ые моде­
ли. В этих моделях учитыва1отся все возможн1>1е варианты 'поведе­
пия" факторов в прогнозируемом r1ериоде и на основании 110J1учен·
1
ных резу л1)татон разрабатывается такое количество прогнозов, ко­
торое отражает всrо воз~rожную динамику 'поведения" факторов.
В заключение необходимо отметить, что прогнозирование заня­
тости населения. с одной стороны; предусматривает нео6ходимост1)
учета потребностей экономики в р<~бочей силе, а с другой - нотреб­
1
пости самих людей в труде. В настоящее нремя преобладает 1юдход,
основанный только иа учете экономических потребностей в ресур­
сах труда, что обусловливает много просчетов в 11роrнозироnании,
приводя к пассивной роли прогнозов n системе управления экономи­
кой.
371
.
.
БДЭУ Беларускі дзяржаўны эканамічны ўніверсітэт. Бібліятэка.
БГЭУ Белорусский государственный экономический университет. Библиотека.
BSEU Belarus State Economic University. Library.
http://www.bseu.by
[email protected]
.
.