Подходы к проведению рейтинговой оценки ЭТП (торги имуществом должников) Дмитрий Миндич Руководитель проекта «ЭТП в России» RAEX («Эксперт РА» ) Апрель 2015 Зачем нужен рейтинг? • • • Соответствие ЭТП требованиям определяется только на основании предоставленных операторами документов. Регулятор в основном учитывает подтверждение наличия необходимой инфраструктуры. Практика работы ЭТП в основном не учитывается. Доля в общей численности упомянутых в решениях Комиссии Минэкономразвития РФ оснований для признания ЭТП несоответствующей требованиям, % 2 Источник: RAEX ( «Эксперт РА») по данным решений МЭР Зачем нужен рейтинг? Соответствующими Требованиям признаны 55 ЭТП, однако уровень качества оказываемых ими услуг может различаться кардинально ЭТП-ЛИДЕРЫ: понятная и эффективная бизнес-модель диверсифицированная клиентская база развитая нормативная база высокое качество базовых и дополнительных услуг высокий уровень развития и поддержки технической инфраструктуры и информационной безопасности ЭТП С УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫМ УРОВНЕМ КАЧЕСТВА УСЛУГ: доходы от оказания услуг минимально достаточны для покрытия необходимых затрат на поддержку инфраструктуры клиентская база: опираются на относительно узкий круг ключевых клиентов нормативная база соответствует базовым требованиям базовые услуги предоставляются на удовлетворительном уровне «ИМИТАЦИОННЫЕ» ЭТП: ЭТП-призраки (нет стабильно действующего сайта) ЭТП только для «своих» ЭТП для имитации проведения конкурентных торгов 3 Зачем нужен рейтинг? Проблемы в деятельности аутсайдеров транслируются на лидеров ЭТП-ЛИДЕРЫ «ИМИТАЦИОННЫЕ» ЭТП Равный официальный статус Возможные решения Ужесточение действующей системы регулирования Искусственное ограничение числа аккредитованных площадок Саморегулирование рынка Возможный инструмент: рейтинговая оценка 4 Что показывает рейтинг? В какой мере оператор ЭТП привержен проведению конкурентных и прозрачных торгов имуществом должника, а также способен оказывать качественные услуги. 5 Какова модель проведения оценки? Дистанционный рейтинг • • • Открытая методика Открытые источники информации Открытые результаты рейтинговой оценки Источники информации для проведения рейтинговой оценки • • • • • • • Сайт ЭТП Регламент ЭТП и сопутствующие ему регламенты Данные о торгах, опубликованные на сайте ЭТП Данные о тарифах, применяемых ЭТП Решения арбитражных судов Решения ФАС Аккредитации ЭТП в СРО и мнение членов СРО 6 Каковы критерии оценки? Основные группы критериев (интегральные факторы рейтинга) • Эффективность оператора ЭТП в применении принципа обеспечения равного доступа участников к участию в открытых торгово-закупочных процедурах при оказании услуг по проведению торгов • Уровень риска возникновения конфликта интересов при проведении торгов • Качество регламентации деятельности и информационная открытость ЭТП • Доступность и уровень качества базовых и дополнительных услуг 7 Кому может быть интересен рейтинг? Операторы ЭТП Гос. регулятор СРО арбитражных управляющих Кредиторы 8 Спасибо за внимание! Дмитрий Миндич Руководитель проекта «ЭТП в России» RAEX («Эксперт РА» ) [email protected] +7 (495) 617-07-77 9