Дисциплина «Экологическое право» Направление подготовки

Дисциплина «Экологическое право»
Направление подготовки «Юриспруденция» (БЮ)
Специальность «Правовое обеспечение национальной
безопасности» (ПОНБ)
Тематический план семинарских занятий
№
темы
Объём часов
по направлению
Раздел (тема) дисциплины
4
БЮ
у
2
БЮ
з
0,5
БЮ
зу
0,5
БЮ
в
0,5
4
2
0,5
0,5
0,5
4
2
0,5
0,5
0,5
2
1
0,5
0,25
2
1
0,5
0,25
4
2
0,5
0,5
0,5
4
2
1
0,5
0,5
4
2
1
0,5
0,5
4
2
1
4
1
36
17
БЮ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Экологическое право как отрасль российского
права. Принципы и источники экологического
права. Система экологического
законодательства (И)
Право собственности на природные ресурсы.
Правовые формы использования ресурсов (И)
Правовые основы управления
природопользованием, охраной окружающей
среды, экологического контроля и
мониторинга
Правовые основы экологического
нормирования и ОВОС
Правовые основы экологической экспертизы,
технического регулирования и экологического
аудита
Понятие, методы и роль экономического
механизма в обеспечении рационального
природопользования и охраны окружающей
среды, плата за природопользование
Ответственность за экологические
правонарушения (И)
Эколого-правовые требования при
строительстве, эксплуатации и реконструкции
зданий и сооружений
Правовой режим рекреационных зон,
природно-заповедного фонда,
континентального шельфа и исключительной
экономической зоны РФ
Международные экологические организации.
Международно-правовой механизм охраны
окружающей среды (И)
ИТОГО
1
6
0,5
3
4
РАЗВЕРНУТЫЕ ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Экологическое право как отрасль российского права. Принципы
и источники экологического права. Система экологического
законодательства (форма проведения занятия: интерактивная) - 4 часа
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 1. Вводное
Вопросы входного контроля
1. Какими экологическими правами вы обладаете? Какие экологические
обязанности на вас возложены? Где закреплен перечень экологических прав
и обязанностей?
2. Какие экологические проблемы современности вы можете назвать?
3. Знаете ли вы международные организации в сфере охраны
окружающие среды?
4. Какова роль международного сообщества в деле охраны природы?
5. Подлежит ли возмещению вред, причиненный окружающей
природной среде?
Задание в группе № 1 (Студенты подразделяются на группы по 3 чел.
или выполняют задание индивидуально)
Смоделируйте пример общественного правоотношения, регулируемого
нормами экологического права. Определите:
1. Кто является субъектами (участниками) данного общественного
отношения?
2. По поводу чего возникает данное правоотношение?
3. Какими нормативными правовыми актами РФ, международными
договорами регулируется данное правоотношение?
В качестве примера можно разобрать следующие ситуации
1: взрыв на АЭС «Фукусима-1» в Японии.
2: паводок на Дальнем Востоке в 2013 году.
Вопросы:
1. Какие общественные отношения могут возникнуть на основе данного
юридического факта?
2. Кто является субъектами (участниками) данного общественного
отношения?
3. По поводу чего возникает данное правоотношение?
4. Какими нормативными правовыми актами РФ, международными
договорами регулируется данное правоотношение?
2
Задание в группе № 2 (Студенты подразделяются на группы по 3-4
чел. или выполняют задание индивидуально)
Тема: Участие общественности в решении экологических проблем
современности.
Вопросы для обсуждения:
1. Знаете ли вы общественные экологические объединения?
2. Кто является их участниками?
3. Можете ли вы ступить в это объединение? Каковы условия
вступления?
4. Перечислите основные формы участия общественности в решении
экологических проблем. Приведите примеры.
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 2.
ВОПРОСЫ:
1. Понятие и предмет экологического права (далее – ЭП).
2. Система и структура ЭП.
3. Методы правового регулирования экологических
правоотношений.
4. Основные принципы ЭП.
5. Виды экологических правоотношений.
6. Субъекты экологических правоотношений.
7. Объекты экологических правоотношений.
8. Понятие и классификация источников ЭП.
9. Система источников ЭП. Экологическое законодательство.
Тема 2. Право собственности на природные ресурсы. Правовые формы
использования ресурсов (форма проведения занятия: интерактивная) - 4
часа
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 1.
ВОПРОСЫ:
1. Понятие права собственности на природные ресурсы.
Конституционные основы права собственности на природные
ресурсы.
2. Общая характеристика правового регулирования отношений
собственности на природные ресурсы.
3. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
4. Право государственной собственности на природные ресурсы.
5. Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
6. Частная собственность на природные ресурсы.
3
7. Право природопользования и иные правовые формы
использования ресурсов. Права и обязанности
природопользователей.
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 2.
ВОПРОСЫ:
1. Право собственности и иные права на землю и недра: понятие,
содержание, основания возникновения, изменения и прекращения.
2. Право собственности и иные права на водные объекты: понятие,
содержание, основания возникновения, изменения и прекращения.
3. Право собственности и иные права на лес и животный мир:
понятие, содержание, основания возникновения, изменения и
прекращения.
4. Решение задач.
Тема 3. Правовые основы управления природопользованием, охраной
окружающей среды, экологического контроля и мониторинга - 4 часа
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 1.
ВОПРОСЫ:
1. Понятие и общая характеристика управления в области охраны
окружающей среды и рационального природопользования.
2. Формы государственного управления в области охраны
окружающей среды и рационального природопользования, их
общая характеристика.
3. Методы государственного управления в области охраны
окружающей среды и рационального природопользования, их
общая характеристика.
4. Система органов управления на федеральном, региональном и
муниципальном уровнях, их компетенция.
Домашнее задание. Составьте схему.
Схема 1. Федеральные органы управления в области охраны окружающей
среды и природопользования.
Схема2. Органы управления в области охраны окружающей среды на
территории Хабаровского края и городского округа г. Хабаровск.
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 2.
ВОПРОСЫ:
1. Экологический контроль (надзор): система органов, полномочия,
правовые основы деятельности. Формы экологического контроля.
2. Государственный и муниципальный экологический контроль.
4
3. Общественный экологический контроль.
4. Порядок организации и проведения государственного
экологического надзора (государственного надзора в области
охраны окружающей среды). Права, обязанности и
ответственность инспекторов по охране окружающей среды.
5. Экологический мониторинг: понятие, юридическое значение и
виды.
6. Основные стадии государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды).
Домашнее задание. Изучить нормативные правовые акты,
регламентирующие проведение отдельных видов экологического
мониторинга, составить учебную схему.
Схема 1. Субъекты экологического мониторинга.
Схема 2. Организация проведения мониторинга.
Виды экологического мониторинга.
Государственный мониторинг земель.
Государственный мониторинг атмосферного воздуха.
Государственный мониторинг водных объектов и водных
биоресурсов.
Государственный мониторинг объектов животного мира,
охотничьих ресурсов и среды их обитания.
Государственный мониторинг состояния недр.
Государственный мониторинг исключительной экономической
зоны и континентального шельфа.
Тема 4. Правовые основы экологического нормирования и ОВОС - 2
часа
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 1.
ВОПРОСЫ:
1. Понятие и юридическое значение нормирования в области охраны
окружающей среды от загрязнения (экологического
нормирования).
2. Виды экологических нормативов.
3. Нормирование в области охраны водных объектов от загрязнения.
4. Нормирование в области атмосферного воздуха.
5. Нормирование в области охраны земель.
6. Понятие и юридическое значение оценки воздействия на
окружающую среду (ОВОЗ). Основные требования, принципы и
содержание ОВОЗ.
7. Этапы проведения ОВОЗ.
5
8. Участие общественности в ОВОЗ.
Тема 5. Правовые основы экологической экспертизы, технического
регулирования и экологического аудита - 2 часа
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 1.
ВОПРОСЫ:
1. Понятие, юридическое значение и правовые основы экологической
экспертизы.
2. Принципы проведения экологической экспертизы, их общая
характеристика.
3. Виды экологической экспертизы.
4. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
5. Общественная экологическая экспертиза.
6. Техническое регулирование в области охраны окружающей среды.
7. Экологический аудит.
Тема 6. Понятие, методы и роль экономического механизма в
обеспечении рационального природопользования и охраны окружающей
среды, плата за природопользование - 2 часа
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 1.
ВОПРОСЫ:
1. Понятие и содержание экономического регулирования охраны
окружающей среды и природопользования.
2. Планирование и финансирование в области охраны окружающей
среды и природопользования.
3. Платежи и налоги в области охраны окружающей среды и
природопользования.
4. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды и
природопользования.
5. Экологическое страхование.
Тема 7. Ответственность за экологические правонарушения (форма
проведения занятия: интерактивная) - 4 часа
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 1.
ВОПРОСЫ:
1. Понятие и виды юридической ответственности за экологические
правонарушения.
6
2. Состав и квалификация отдельных экологических
правонарушений.
3. Юридическая ответственность за экологические преступления.
4. Административная ответственность за экологические
правонарушения.
5. Решение задач.
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 2.
ВОПРОСЫ:
1. Гражданско-правовая ответственность за экологические
правонарушения.
2. Понятие экологического вреда. Особенности отношений в области
возмещения экологического вреда. Оценка экологического вреда,
способы и порядок его возмещения.
3. Материальная ответственность за экологические правонарушения.
4. Дисциплинарная ответственность за экологические
правонарушения.
5. Решение задач.
Тема 8. Эколого-правовые требования при строительстве, эксплуатации
и реконструкции зданий и сооружений - 4 часа
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 1.
ВОПРОСЫ:
1. Хозяйственная и иная деятельность как объект эколого-правового
регулирования.
2. Экологические требования на стадии создания объектов
хозяйственной и иной деятельности.
3. Экологические требования на стадии эксплуатации и выводе из
эксплуатации хозяйственных и иных объектов.
4. Решение задач.
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 2.
ВОПРОСЫ:
1. Специальные экологические требований к отдельным видам
хозяйственной деятельности:
1.1 Особые экологические требования при размещении,
проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и
эксплуатации объектов атомной промышленности.
1.2 Особые экологические требования при использовании,
транспортировке, хранении, утилизации и захоронении
7
радиоактивных и иных опасных веществ. Обращение с
отходами производства и потребления.
1.3 Особые экологические требования при производстве и
эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств.
2. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.
3. Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных
пунктов.
4. Решение задач.
Тема 9. Правовой режим рекреационных зон, природно-заповедного
фонда, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ
- 4 часа
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 1.
ВОПРОСЫ:
1. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий.
Порядок учреждения и управления.
2. Правовой режим государственных природных заповедников и
национальных парков.
3. Особенности охраны и использования иных особо охраняемых
природных территорий.
4. Решение задач.
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 2.
ВОПРОСЫ:
1. Особый правовой режим рекреационных зон.
2. Правовая охрана природных ресурсов континентального шельфа
РФ.
3. Правовая охрана исключительной экономической зоны РФ.
4. Решение задач.
Тема 10. Международные экологические организации. Международноправовой механизм охраны окружающей среды (форма проведения
занятия: интерактивная) - 4 часа
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 1.
ВОПРОСЫ:
1. Понятие международного экологического права.
2. Принципы международного экологического права.
8
3. Источники международного экологического права. Общая
характеристика универсальных, региональных и двусторонних
международных соглашений.
4. Двусторонние соглашения по вопросам охраны окружающей
среды России с КНР и другими приграничными государствами.
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ 2.
ВОПРОСЫ:
1. Международные экологические конференции.
2. Международные экологические организации: ЮНЕСКО, ФАО,
ВОЗ, ВМО, ИМКО, МАГАТЭ.
3. Роль ООН в охране окружающей среды.
4. Региональные международные органы по вопросам охраны
окружающей среды.
5. Роль международных неправительственных организаций в охране
окружающей среды: МСОП, Всемирный фонд дикой природы,
Гринпис.
9