Мониторинг общественно- политической ситуации в Казахстане

Фундация "Открытый Диалог”
Аллея Яна Христиана Шуха 11а, оф. 21
00-580 Варшава, Польша
T: +48 22 307 11 22
Мониторинг общественнополитической ситуации в
Казахстане
1. Права человека
За критические высказывания в адрес власти известный казахстанский диссидент Арон
Атабек был переведен с колонии строгого режима в городе Каражал в тюрьму усиленного
режима в городе Аркалык, известную наиболее жесткими требованиями режима. Арон
Атабек и его родные утверждают, что решение властей имело политические мотивы.
15.11.2012 стало известно, что суд вынес решения поместить Арона Атабека в «закрытую»
тюрьму Аркалык на два года по обвинению в «злостном неповиновении администрации».
Арону Атабеку приписали 30 нарушений, среди которых то, что он носил бороду и сжег
тюремную робу, требуя выдачи кипятка. 04.12.2012 диссидента поместили в одиночную
камеру в Аркалыке. Арон Атабек может выходить на прогулки только в специальной маске и
в наручниках. В тюрьме Аркалыка отбывают наказание рецидивисты и особо опасные
преступники, приговоренные к пожизненному заключению.
Сам Арон Атабек предполагает, что причина ужесточения режима – реакция на публикацию
в интернете его книги «Сердце Евразии», в которой он критикует режим Президента
Нурсултана Назарбаева и называет Жанаозенские события «массовым расстрелом
мирного населения». Жена осужденного Жайнагуль Айдархан обеспокоена тем, что Арона
Атабека в тюрьме Аркалыка могут содержать в условиях, которые можно приравнять к пыткам
. Начальник департамента комитета уголовно-исполнительной системы по Костанайской
области Азамат Базылбеков заявляет, что Арон Атабек пребывает в тюрьме Аркалыка на
общих основаниях и отрицает применения пыток к осужденному.
Это уже не первый случай, когда власть ужесточает тюремный режим в отношении Арона
Атабека в связи с его политической позицией. В 2009 году по обвинению в «злостном
неповиновении администрации» суд также отправил Арона Атабека на три года в тюрьму
Аркалыка, без права на переписку и свидания. Это произошло сразу после написания
Ароном Атабеком критической статьи «Назарбаевщина и Революция», а также цикла стихов
«Назарбаевщина и поэзия».
В 2007 году Арон Атабек был осужден на 18 лет лишения свободы по обвинению в
организации беспорядков в поселке Шанырак близ Алматы. 14.07.2006 в результате
столкновений жителей микрорайона, выступавших против сноса их домов, и сотрудников
полиции, были ранены десятки мирных граждан и убит один полицейский. Арон Атабек был
осужден на основании показаний свидетелей Айбатыар и Бауыржана Ибрагимовых, которые
впоследствии отказались от своих показаний, заявив, что были вынуждены оклеветать
Арона Атабека под воздействием пыток. Кассационный суд отклонил ходатайство стороны
защиты заслушать повторные показания этих свидетелей.
15.12.2012 в Москве сотрудники казахстанских спецслужб, одетые в штатское, пытались
задержать Айнура Курманова, известного казахстанского оппозиционера, сопредседателя
организации «Социалистическое движение» Казахстана. Политик проводил в Москве
митинг Коммунистической партии вместе со своими российскими коллегами, когда его
окружили люди в штатском и пытались применить к нему силу. Айнура Курманова защитили
коллеги, которые отдали нападающих в руки полиции. После этого выяснилось, что
нападавшими являются сотрудники Комитета национальной безопасности Казахстана и
сотрудники посольства Казахстана в Российской Федерации.
В связи с этими событиями, известный российский правозащитник Лев Пономарев
обратился с официальным заявлением в Министерство иностранных дел, Следственный
комитет, Генеральную прокуратуру Российской Федерации. В заявлении говорится, что
поскольку Айнур Курманов не был объявлен в международный розыск, действия
казахстанских дипломатов и офицеров КНБ носили явно незаконный и провокационный
характер. Правозащитники заявляют: «Мы убеждены, что нападение на известного
казахстанского профсоюзного и общественного деятеля и попытка его похищения
сотрудниками КНБ и посольства Республики Казахстана являются политическим актом
устрашения в отношении мирного оппозиционного движения в самом Казахстане,
демонстративным унижением государственного суверенитета Российской Федерации».
2. Внутренняя политика
В преддверии нового года президент Нурсултан Назарбаев изложил основные пункты
программы «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося
государства». Эксперты и оппозиционные политики обращают внимание на
декларативный характер программы, которая оправдывает единоличное правление
Президента и не решает конкретных насущных проблем общества в социальной сфере и в
сфере защиты прав человека.
14.12.2012 во время своего ежегодного послания к нации президент Нурсултан Назарбаев
объявил, что принятая в конце 1990-х годов стратегическая программа «Казахстана-2030» в
основных направлениях выполнена досрочно и поэтому принимается новая программа
«Казахстан-2050». Среди главных пунктов программы:
Проведение реформы местного самоуправления – акимы нижнего звена
(представители власти в сельских округах, поселках, а также 50 городах районного
значения) будут избираться на выборах;
Увеличение доли несырьевого экспорта в два раза к 2025 году и в три раза к 2040 году.
Разработка детального плана новой фазы индустриализации страны;
Казахстан должен войти в число 30 самых развитых стран мира к 2050 году;
Перевод казахской письменности на латиницу к 2025 году.
Представители гражданского общества довольно скептически оценили новую программу
развития Казахстана. По мнению экспертов, программа «Казахстан-2050», как и
предыдущая стратегия развития, переполнена общими фразами и декларациями. Толгонай
Умбеталиева, директор «Центрально-азиатского фонда развития демократии», считает
бессмысленными ежегодные выступления с новыми программами, поэтому Нурсултану
Назарбаеву стоило бы больше сосредоточиться на конкретных действиях: «Мы каждый год
слушаем послания, а когда мы будем слушать отчет по этим посланиям? Наша система
построена на том, что мы все отчитываемся перед Президентом, вся система подконтрольна
ему. Но президент должен быть хоть кому-то подконтролен. Мне бы хотелось, чтобы наша
правящая элита хотя бы один раз отчиталась по проведенной работе».
Мухтар Аблязов, политический эмигрант и главный политический конкурент Нурсултана
Назарбаева, заявил, что Президент использует программу «Стратегия «Казахстан-2050»
для прикрытия фасадной демократии: «Казахстану сегодня не достаточно одного лидера,
нам пора отказаться от феодальных стереотипов. Казахстан должен стать парламентской
республикой. Нам нужны сотни и тысячи новых лидеров. Они появятся только в условиях
честных и свободных выборов, в условиях открытой политической конкуренции».
3. Терроризм
Закончилось судебное разбирательство по громкому делу Владислава Челаха, который
обвинялся в в убийствае 14 солдат и егеря, совершенного 28.05.2012 на пограничном посту
«Арканкерген» в Алматинской области. Суд приговорил пограничника к пожизненному
заключению. Владислав Челах и его адвокаты назвали суд предвзятым и отказались
участвовать в прениях сторон. Эксперты говорят о политической подоплеке этого дела.
10.12.2012 и 11.12.2012 в Талдыкорганском специализированном межрайонном военном
суде по уголовным делам состоялись прения сторон. Подсудимый Владислав Челах и его
адвокаты Серик Сарсенов и Серик Эстияров заявили о том, что отказываются от участия в
судебном заседании, потому что не имеют достаточно времени для подготовки к прениям и
обвиняют судью в предвзятости. Прокурор Александр Кирияк запросил для Владислава
Челаха пожизненное заключение, родственники убитых поддержали его.
10.12.2012 адвокат Серик Эстияров явился на судебное заседания, но Владислав Челах
запретил ему выступать. Назначенная государством адвокат Жумагайша Саржанова заявила,
что Владислав Челах себя оговаривает и попросила суд вынести наказание, не связанное с
лишением свободы. Мать подсудимого утверждает, что на погранзаставе выжил не только
Владислав Челах, но и другой пограничник - Нурланбек Мукашев, которого родители
скрывают через угрозы и запугивания со стороны Комитета национальной безопасности.
11.12.2012 суд приговорил Владислава Челаха к пожизненному заключению. 26.12.2012
адвокат Серик Сарсенов подал апелляцию на приговор.
Журналист Аркадий Дубнов считает, что суд не смог установить мотивов совершенного
преступления, а также не расследовал важные обстоятельства дела, которые противоречат
официальной версии обвинения. Поэтому, по мнению Аркадия Дубнова, власть
фальсифицировала обвинения против Владислава Челаха, чтобы поскорее закрыть
громкое дело. Также автор обращает внимание на то, что Президент Нурсултан Назарбаев
через несколько дней после массового убийства на погранпосте назвал случившиеся
терактом. Аналитики казахстанского Института политических решений, опираясь на свои
исследования, утверждают, что судебный процесс по делу Владислава Челаха прошел в
условиях информационной войны противоборствующих элитных лагерей.
facebook.com/OpenDialogFoundation | odfoundation@odfoundation.eu | www.odfoundation.eu