Некоторые вопросы языковой политики Республики Казахстан

Политология/»10.Региональные политические
процессы
К.п.н. Бисенова А.З.
Алматинский университет энергетики и связи г.Алматы, Казахстан
Некоторые вопросы языковой политики Республики
Казахстан
Одной из главных с момента обретения независимости Казахстаном
является языковая проблема. Эта проблематика и до сегодняшнего дня остается
актуальной. В любом обществе совокупность идеологических принципов и
практических мероприятий по решению языковых проблем определяется
языковой политикой. При этом, именно, языковая политика является составной
частью национальной политики, которая в основных чертах зависит от общих
принципов последней. Языковая политика - один из существенных аспектов
языковой ситуации, определяющая не только систему мер сознательного (чаще
нормативного) воздействия, обычно государства, на развитие языковых
процессов, распространение языков по сферам социального взаимодействия, по
разным уровням общения, но и представляющая часть политического контроля
над языковой ситуацией, языковыми конфликтами. Языковая политика может
быть регулируемой или стихийной. В последнее время ее значение как части
национальной политики, особенно в многонациональных государствах, все
более возрастает, и, соответственно, она становится все более регулируемой, но,
к сожалению, чаще с помощью языкового законодательства. Многоаспектность
языковой ситуации предполагает многогранность и языковой политики,
элементы которой системно взаимосвязаны.
Как отмечал Ю.Д. Дешериев, языковая политика особой сложностью
отличается в многонациональных государствах, так как своеобразие
национального состава и межнациональных отношений, роль отдельных языков
и их носителей в общественной жизни, а также многоязычие накладывают свой
отпечаток на языковую ситуацию государства. Государственная языковая
политика в нашей стране имеет глубокие корни. Первый этап начинается с 1991
по 1995 годы. Тогда ее основной целью было развитие этнической
самобытности и сохранение национально-культурного многообразия
Казахстана. Эта политика сыграла свою заметную роль в укреплении единства
народа и межнационального согласия. Ее основополагающие принципы
провозглашены и на конституционном уровне (в 1995 г.), и в Концепции
формирования государственной идентичности РК (в 1996 г.). Затем принято
несколько законов и нормативно-правовых актов, закрепляющих эти позиции.
Основным является, конечно же, Закон РК «О языках в Республики Казахстан»,
принятый в 1997 году. Этот закон пришел на смену аналогичному Закону 1989
года, в котором углубленно отражены правовые основы функционирования
языков и обязанности государства в создании условий для их изучения и
развития. Так, Закон «О языках в Республике Казахстан» предусматривает
правовую защиту языков. В статье 23 говорится о том, что «государственный и
все другие языки в Республике Казахстан находятся под защитой государства.
Государственные органы создают необходимые условия для функционирования
и развития этих языков». В рамках этой статьи «развитие языков
обеспечивается
государственной
программой,
предусматривающей
приоритетность
государственного
языка
и
поэтапный
переход
делопроизводства на казахский язык».
На современном этапе статус казахского языка как государственного
является актуальным. Изучение государственного языка – это вопрос
национальной безопасности, социальной стабильности и интеллектуальной
развитости страны, который призван объединять граждан страны. В этой связи
необходимо прежде всего сформировать реальную востребованность
государственного языка, создать потребность в его использовании, сделать его
привлекательным и престижным. Сохранение и развитие государственного
языка есть и будет одним из приоритетных направлений государственной
политики. В том числе от языковой политики зависит стабильность,
целостность нашего государства. Сложной является сама история
функционирования казахского языка как языка коренной нации и
государственного языка. Однако, как показала история, именно в области
языковой политики в советский период отмечалось значительное сужение
общественных функций казахского языка и наблюдались элементы
ассимиляции или русификации. Сегодня же в суверенном Казахстане
происходит обратный процесс, т.е. статус казахского языка как
государственного закреплен в Основном законе РК – Конституции Республики
Казахстан,
происходит
расширение
его
социальных
функций.
Функционирование казахского языка на современном этапе его развития
определено законодательно. Определение стратегических целей и задач
языкового строительства а Республике Казахстан, основных направлений и
механизмов их реализации отражалось в «Государственной программе
функционирования и развития языков в Республике Казахстан на 2001-2010
годы».
Языковая политика суверенного Казахстана направлена на сохранение и
развитие языков через расширение их социальных функций, в том числе и в
сфере образования.
Вопрос о сохранении своей уникальности и национальной самобытности
стоит сегодня, в эпоху глобализации, перед каждым народом. Но для нашей
полиэтнической страны этот процесс адаптации к глобальным тенденциям
мирового развития имеет свои особенности. Как отмечал в своем Послании
«Стретегия «Казахстан-2050» Президент Н. Назарбаев: «Казахстан —
уникальная страна. В нашем обществе причудливо объединились и
взаимодополняют, взаимоподпитывают друг друга самые разные культурные
элементы». Он также отметил, что главным духовным стержнем для нашего
народа является казахский язык. «Это главный бриллиант в короне
суверенности нашего государства». В то же время, необходимо активно
развивать в обществе овладение русским и английским языками. Трехъязычие
должно поощряться на государственном уровне. Это откроет для каждого
гражданина нашей страны новые безграничные возможности в жизни.
Как известно, что в настоящее время в Казахстане проживают представители
около 140 этносов. Высокий уровень межэтнического взаимоуважения – это
наше достояние. И очень важно, что понимание этого присутствует у каждого
гражданина. И в том, что наше многонациональное общество имеет
возможность жить и трудиться без ущемления прав и свобод, заключается
гостеприимность казахского народа. Радушие, открытость, душевная доброта,
чувство сострадания — ментальность казахов. Казахский народ с теплотой
встретил представителей различных этносов, в силу разных причин
оказавшихся в Казахстане в сложнейшие советские годы. Казахи помогли этим
людям обрести настоящую Родину. Сегодня казахский народ не проявляет
чувство неприязни к другим этносам, а наоборот, объединяет свои усилия для
сохранения мира и покоя на казахстанской земле.
На современном этапе, оценивая ситуацию во всем мире, можно сказать, что
общее мироустройство все чаще подвергается хаосу, турбулентности и
нестабильности. И в этих условиях, когда в различных точках мира идут
социальные, этнические и религиозные конфликты, наше государство
демонстрирует устойчивый рост и стабильность, основанные на сплоченности
народа и правильной государственно-языковой политике. Казахстанская модель
межэтнического и межконфессионального согласия получила высокие оценки
экспертов и является предметом изучения правительствами многих стран.
Литература:
1.
Абдыгалиев Б. Государственная политика и межнациональные отношения
в Республике Казахстан. Алматы, 1996.
2.
Закон РК «О языках в Республике Казахстан». -Астана: ИКФ «Фолиант»,
2000.
3.
Государственная программа функционирования и развития языков на
2001-2010 годы / Казахстанская правда, 17 февраля 2001 г.
4.
Государственная программа функционирования и развития языков в
Республике Казахстан на 2011-2020 годы. – Астана, 2011.
5.
Нысанбаева А. Языковая политика в Казахстане. "Казахстанский
патриотизм должен перенять черты американского...". Интернетресурс.centrasia.ru/news.