САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ «Обеспечение доверия

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
«Обеспечение доверия и безопасности в использовании ИКТ для содействия
экономическому росту и процветанию»
1. Мы, Министры АТЭС, ответственные за развитие информационнокоммуникационной индустрии, собрались в Санкт-Петербурге, Россия, с 7 по 8
августа 2012 года для встречи по теме «Обеспечение доверия и безопасности в
использовании ИКТ для содействия экономическому росту и процветанию».
2. Мы одобряем Декларацию экономических лидеров АТЭС 2011 года «К
Региональной Бесшовной Экономике», в которой лидеры АТЭС подтвердили, что
наш регион в настоящее время выступает в качестве авангарда глобального роста,
т.е. находится в состоянии, которого мы достигли путем постоянного выполнения
миссии АТЭС в отношении региональной экономической интеграции, а также целей
и задач, определенных на совещании АТЭС в городе Богор (Индонезия), в
отношении свободной и открытой торговли и инвестиций.
3. Мы отмечаем, что дальнейшая либерализация торговли и инвестиционной
деятельности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и укрепление региональной
экономической интеграции остаются ключевыми общими целями АТЭС в
отношении
достижения
регионального
процветания,
стабильности
и
жизнеспособного роста.
4. Мы одобряем обязательство экономических лидеров АТЭС по выполнению
бизнес-правил конфиденциальности трансграничного перемещения данных с целью
сокращения барьеров для потоков информации, усиления конфиденциальности
данных потребителей, а также для содействия взаимодействию региональных
режимов конфиденциальности данных. Все заинтересованные лица в регионе АТЭС
должны сотрудничать для обеспечения целостности и отказоустойчивости сетей,
рассмотрения
существующих и
потенциальных
угроз
информационнокоммуникационным технологиям (ИКТ) и принятия мер по улучшению
безопасности ИКТ.
5. Мы вновь подтверждаем, что широко распространенные доступ и использование
современных ИКТ, такихкак широкополосные инфраструктуры и приложения,
остаются решающей движущей силой для дальнейшей интеграции в регионе АТЭС и
имеют непосредственное отношение к устранению цифрового неравенства и
предоставлению широкополосного доступа, которые являются обязательными
шагами для деловых людей и потребителей в установлении отношений. Это
приведет к созданию большего потенциала в коммерческой и экономической
деятельности, а также в установлении надежных и эффективных каналов поставок.
6. Мы ценим важные успехи, сделанные Рабочей группой TEL в направлении
достижения вышеупомянутых задач и целей в результате ее деятельности, включая
ее стремление поделиться нормативными базами и практическим опытом с целью
улучшения понимания и ознакомления с вопросами кибер-безопасности, защиты
подводных линий коммуникаций, безопасности мобильной среды и международного
подвижного роуминга. Мы поощряем усилия Рабочей группы TEL в продолжении ее
работы над возникающими проблемами кибер-безопасности.
7. Мы признаем, что развитие повсеместно распространенного сетевого сообщества
на основе развития ИКТ предоставит Азиатско-Тихоокеанскому региону социальноэкономические преимущества. Совместные усилия всех заинтересованных лиц будут
способствовать продолжительному развитию этого сообщества.
8. Мы признаем важное влияние продолжающегося развития АзиатскоТихоокеанского Информационного Общества (Asia-Pacific Information Society APIS) на облегчение реализации согласованных целей в области социальноэкономического развития на международном уровне.
9. Мы вновь подтверждаем необходимость в многостороннем сотрудничестве
различных ключевых партнеров для расширения и укрепления информационной
инфраструктуры Азиатско-Тихоокеанского региона (Asia-Pacific Information
Infrastructure - APII) и создания атмосферы доверия и безопасности при
использовании ИКТ. Это доверие будет способствовать более широкому внедрению
ИКТ, которое принесет экономический рост и процветание в регионе. Мы будем
содействовать дальнейшему взаимодействию академических учреждений, научноисследовательских центров и подобных компаний, поощрять сотрудничество в
области повышения человеческого потенциала для блага населения в регионе АТЭС.
10. Мы отмечаем важность работы других соответствующих международных
форумов и региональных органов, включая Международный союз электросвязи
(МСЭ), Азиатско-Тихоокеанское телекоммуникационное сообщество (Asia-Pacific
Telecommunity - APT) и Организацию по экономическому сотрудничеству и
развитию (OECD) в работе группы TEL. Мы также отмечаем необходимость для
группы ТEL учитывать совместную деятельность и взаимозависимость работы этих
органов со своей работой. В этой связи мы призываем членов мировой экономики
признать важность и значение предстоящего полного обзора итоговых результатов
Мировой встречи на высшем уровне по вопросу информационного общества (WSIS),
результатов (WSIS+10), который постарается определить появляющиеся тенденции
и представление о развитии после 2015 года.
11. Мы признаем возрастающий вклад индустрии ИКТ в обеспечение человеческой
безопасности, продовольствия
и энергетической безопасности, также как
предоставления практических решений для широкого спектра глобальных проблем,
связанных с экологией и чрезвычайными ситуациями, которые имеют особое
значение для нашего региона.
12. Мы приветствуем Отчет председателя совещания TEL АТЭС и одобряем усилия
TEL во внедрении Плана стратегического развития 2010-2015 TEL АТЭС. В
дальнейшем мы убеждаем TEL продолжать свою работу с концентрацией на
следующих областях:
Развитие ИКТ, способствующее новому росту
13. Мы признаем усилия, прилагаемые членами мировой экономики для развития
инфраструктуры ИКТ. Мы подтверждаем цель, состоящую в достижении
универсального доступа к широкополосной связи к 2015 году, как заявлено в
Бангкокской Декларации 2008 г. Мы поощряем членов мировой экономики работать
для достижения возможного доступа к качественной широкополосной связи в
регионе АТЭС к 2015 году.
14. Мы призываем группу TEL продолжать свою деятельность в целях достижения
доступа к высокоскоростным широкополосным сетям и услугам следующего
поколения к 2020 году, как это заявлено в Декларации Окинавы 2010 г., для
дальнейшего увеличения роста экономических систем в регионе АТЭС, основанных
на знаниях.
15. Мы отмечаем, что быстрое внедрение широкополосной связи в
неподготовленные и несоответствующие районы будет ключевым фактором для
устранения цифрового неравенства, и для достижения этой цели в регионе
необходимы большие усилия для укрепления и использования фиксированной и
подвижной широкополосной инфраструктуры,
а также соответствующих
технологий.
16. Учитывая быстрый рост фиксированных и мобильных устройств связи,
требующих уникальных интернет-адресов во всех странах-членах мировой
экономики, мы приветствуем непрерывные усилия группы TEL по ускорению
перехода к платформе IPv6, как это указано в Руководящих принципах IPv6 TEL.
Мы призываем группу TEL к сотрудничеству со всеми ключевыми партнерами для
достижения этой цели.
17. Мы подтверждаем усилия по содействию и усилению сотрудничества в области
ИКТ в целях дальнейшего развития и принятия ИКТ в регионе AТЭС. Мы признаем,
что увеличение доступа к услугам электронного правительства, также как и к другим
применениям ИКТ, должно быть приоритетом.
18. Мы также признаем, что развитие навыков в ИКТ и обучение создают основу для
развития человеческих ресурсов и устойчивого роста ИКТ в регионе AТЭС, а также
поощряют новые инициативы для улучшения навыков ИКТ и предоставления
программ обучения.
Усиление социально-экономических действий с помощью ИКТ
19. Мы признаем значимость обеспечения полноправного участия в цифровой
экономике для людей со специальными потребностями и мы поощряем Рабочую
группу TEL продолжать реализацию и разработку стратегий для того, чтобы сделать
ИКТ более доступными для всех.
20. Мы обращаемся к Рабочей группе TEL с просьбой поощрять экономические
системы совместно использовать лучшие методы в ИКТ, включая электронное
правительство, электронный бизнес, электронное здоровье и другие приложения
ИКТ, чтобы помочь в решении экономических, социальных, технических и других
проблем по мере появления успехов в достижении целей AТЭC. Мы поощряем
открытость, а также новые инициативы и проекты в продвижении приложений ИКТ
с вкладами от всех заинтересованных лиц.
21. Обращаясь к Декларации Лидеров, 2007 г., по глобальным экологическим
проблемам, мы отмечаем важность ИКТ для решения глобальных проблем, включая
дефицит энергии и других ресурсов и ухудшения экологической обстановки. Мы
признаем потенциал ИКТ в повышении энергоэффективности и рекомендуем
Рабочей группе TEL продолжить прилагать усилия по совместному использованию
лучших методов ИКТ, чтобы достичь улучшения окружающей среды.
22. Мы признаем, что частые стихийные бедствия, такие как тайфуны,
землетрясения и цунами, наносят серьезный ущерб членам мировой экономики. ИКТ
играет жизненную роль в деятельности по заблаговременному предупреждению,
поддержке, спасении и смягчению последствий бедствия, а также в восстановлении.
Мы поощряем сотрудничество членов мировой экономики по усовершенствованию
ликвидации чрезвычайных ситуаций и в восстановительных мероприятиях
посредством развития ИКТ и поддержку соответствующих систем и технологий,
включая «облачные технологии» и сенсорные сети. Мы приветствуем начальные
шаги Рабочей группы TEL в обсуждении новой концепции по спасению людей в
случаях любых бедствий и чрезвычайных ситуаций. Мы поддерживаем цель
повышения безопасности человека при помощи использования ИКТ.
Создание среды доверия и безопасности ИКТ
23. Мы поддерживаем усилия членов мировой экономики по расширению
грамотности и обеспечению помощи в области ИКТ, гарантирующие, что у всех
будут навыки, способность и равноправный доступ для извлечения полной выгоды
из развивающейся информационной экономики.
24. Мы знаем о растущей зависимости нашего общества от ИКТ, также как о
возможных серьезных социально-экономических последствиях, проистекающих из
использования ИКТ в преступных и других злонамеренных целях. Чтобы
продолжить пользоваться преимуществами применения ИКТ, для экономических
систем необходимо практическое сотрудничество для целей обеспечения безопасной
среды ИКТ, совместно применяя наилучшие методы, совместно используя
информацию, развивая техническое сотрудничество, обучение и образование.
Повышение доверия пользователей услугам информации и коммуникации позволит
ИКТ способствовать дальнейшему устойчивому росту в регионе AТЭС.
25. Мы призываем членов мировой экономики признать нашу общую
ответственность в решении вопросов безопасности ИКТ и в борьбе с
киберпреступлениями. Мы стимулируем экономики в необходимости продолжать
сотрудничество по обеспечению онлайн среды доверия и устойчивой безопасности в
сотрудничестве с многочисленными заинтересованными лицами, включая
международные организации и частный сектор. Мы поддерживаем усилия Рабочей
группы TEL по увеличению сотрудничества в области кибербезопасности и
укреплению потенциала. Мы одобряем деятельность Рабочей группы TEL по
созданию возможностей в борьбе с киберпреступлениями, стимулированию
сотрудничества групп реагирования на кибернарушения и эффективный обмен
информацией между членами мировой экономики. Мы одобряем усилия Рабочей
группы TEL по повышению осведомленности в вопросах кибербезопасности и
стремимся к укреплению этих усилий посредством совместных мероприятий, таких
как День AТЭС по повышению осведомленности в области кибербезопасности.
26. Мы считаем возможным и необходимым быть более активными в глобальном
продвижении доверительной электронной среды при помощи стимулирования
безопасного трансграничного обмена информацией, включая электронные
документы. Это обеспечит членов мировой экономики экономическим ростом и
процветанием. Мы также призываем Рабочую группу TEL исследовать будущие
инициативы и проекты, которые могут помочь членам мировой экономики в
достижении этих целей.
27. Мы вновь подтверждаем важность атмосферы доверия, которая приведёт к
большему взаимодействию представителей правительств, предпринимателей и
потребителей, а также и просто между отдельными гражданами.
28. Мы подчёркиваем необходимость защиты потребителей и поэтому призываем
все участвующие экономики увеличивать взаимовыгодное сотрудничество для
усиления защиты ИКТ и инфраструктурных услуг.
29. Мы признаем, что такие уязвимые социальные группы, как дети и молодёжь,
являются особенно восприимчивыми к угрозам в окружающей среде в режиме
онлайн. Поэтому мы призываем каждого члена мировой экономики осуществлять
реализацию в качестве самого приоритетного направления, стратегию
противодействия этим угрозам, включая содействие кибербезопасности и
обеспечение киберобразования и киберинформированности детей, молодых людей и
их родителей в целях создания соответствующего онлайн поведения. Мы также
рекомендуем, чтобы экономические организации продолжили своё сотрудничество с
целью защиты детей в режиме онлайн, и чтобы Рабочая группа TEL сотрудничала с
другими соответствующими международными организациями, в особенности с
Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD) и поддерживала
деятельность МСЭ и других организаций в этой области.
Содействие региональной экономической интеграции
30. Мы признаем, что, в соответствии с целями и задачами, определёнными на
совещании АТЭС в г. Богор (Индонезия), Рабочая группа TEL продолжает
поддерживать открытую и свободную торговлю и инвестиции в ИКТ. Мы
поддерживаем стремления Рабочей группы TEL по усилению сотрудничества в
регионе посредством обмена информацией по политическим вопросам с целью
обеспечения развития свободной и открытой торговли и инвестиций в регионе
организации Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества. Мы
поощряем членов мирового экономического сообщества к активному обмену
знаниями и опытом в целях обеспечения развития конкуренции и инвестиций на
рынке.
31. Мы поддерживаем постоянные усилия членов мировой экономики по
сокращению затрат на международный мобильный роуминг, которые предоставят
преимущества для потребителей и экономических организаций, а также будут
способствовать экономической интеграции в регионе.
32. Мы отмечаем, что выполнение Соглашения по оценке соответствия
телекоммуникационного оборудования (MRA-CA) и Соглашения о взаимном
признании эквивалентности технических требований телекоммуникационного
оборудования (MRA-ETR), среди прочего, будет способствовать увеличению
торговли телекоммуникационным оборудованием в области АТЭС. Мы поощряем
членов мировой экономики там, где это выполнимо в рамках их регуляторной
структуры и политики, выполнять оба Соглашения MRA-CA и MRA-ETR.
33. Мы поощряем экономические организации продолжать обмен опытом и
наилучшими практическими результатами, в частности теми, которые касаются
использования ИКТ, чтобы улучшить региональное экономическое сотрудничество в
таких областях, как здравоохранение, образование, энергетика, окружающая среда,
контроль за чрезвычайными ситуациями и предоставление государственных услуг.
Укрепление сотрудничества в секторе ИКТ
34. Мы признаем, что цифровое неравенство в регионе АТЭС остаётся проблемой
для общества с точки зрения получения полной выгоды от использования ИКТ.
Поэтому мы призываем Рабочую группу TEL уделять первостепенное значение
обеспечению доступа к информации посредством развития инфраструктуры и
развитию способностей граждан к улучшенному использованию ИКТ.
35. Мы рекомендуем Рабочей группе TEL продолжить тесное сотрудничество с
другими форумами АТЭС и усилить координацию действий, касающихся ИКТ. Мы
также рекомендуем, чтобы Рабочая группа TEL сотрудничала с другими
международными форумами, такими как МСЭ, Aзиатско-Тихоокеанское
телекоммуникационное сообщество и Организация экономического сотрудничества
и развития, а также с техническими и административными органами, связанными с
Интернетом, чтобы использовать в своих интересах совместные действия и
устранить дублирование усилий.
Движение вперёд
36. Мы согласны представить данную Декларацию на 20-ой встрече экономических
лидеров АТЭС и 24-ой встрече министров АТЭС, которая состоится во
Владивостоке, России, в сентябре 2012 г.
37. Мы просим Рабочую группу TEL доложить о выполнении данной Декларации на
следующем министерском совещании АТЭС TELMIN.