Проект “Голос общественности”
advertisement
Проект “Голос общественности” ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПОСРЕДСТВОМ ВОВЛЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ Геннадий Русанов Ассоциация экономического развития Ивано-Франковщины Бишкек, 21 мая 2003 г. Цели проекта ОБЩАЯ ЦЕЛЬ ¾ Внедрение механизмов и процедур вовлечения общественности к созданию эффективной, ответственной и открытой власти ЗАДАНИЯ ПРОЕКТА ¾ Помощь избранным украинским городам в реформировании и усовершенствовании процесса предоставления государственных услуг населению и предпринимателям, а также повышение добропорядочности в этом процессе ¾ Усиление способности общественности и государственной власти к взаимодействию друг с другом с целью улучшения качества управления в этих городах Проект “Голос Общественности” ¾ Трёхгодичный пилотный проект, который направлен на повышение добропорядочности и усовершенствование процесса управления на местном уровне ¾ Финансируется Мировым Банком и КАМР, его исполнителями выступает МЦПИ ¾ Предоставление поддержки четырём украинским городам (Тернополю, ИваноФранковску, Купянску и Чугуеву) ¾ Реализация проекта началась в ноябре 1999 года Зачем городским властям участие общественности? ¾ Повышается уровень информированности власти о проблемах общины ¾ Повышается качество решений и услуг, предоставляемых властью ¾ Повышается прозрачность в процессе принятия решений, снижается уровень коррупции в органах власти ¾ Содействует налаживанию доверительных отношений с общественностью, НПО, СМИ ¾ Сохраняются время и деньги местных бюджетов Зачем общественности принимать участие? ¾ Возможность влиять на процесс разработки и реализации политики, способность участвовать в публичной политике ¾ Повышает уровень информированности граждан о процедурах разработки решений: кто принимает, на чем базируется и др. ¾ Содействует формированию духа общины, социальных отношений и социальной ответственности ¾ Способствует процессу гармонизации принятых властью решений потребностям общины Проект “Голос Общественности” ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ Мониторинг предоставления государственных услуг Увеличение уровня вовлеченности общественности Улучшение местного управления Развитие потенциала НПО Направленность на региональное развитие Усиление прозрачности и добропорядочности Содействие вовлечению граждан Методология ¾ ¾ Проведение исследований качества услуг и распространение их результатов Рабочие группы – определение приоритетов - тренинги, исследования, создание коалиции ¾ ¾ Мониторинговая деятельность Техническая помощь УВЕЛИЧЕНИЕ ВОВЛЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПОСРЕДСТВОМ ВОВЛЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА НПО УЛУЧШЕНИЕ МЕСТНЫХ УСЛУГ Увеличение вовлечения общественности ¾ Информированность граждан об их правах ¾ Вовлечение людей посредством общественных слушаний ¾ Развитие общей ответственности ¾ Участие в конференциях/распространение результатов ¾ Обсуждение проблем через средства массовой информации ¾ Создание механизма подачи жалоб гражданами Развитие потенциала НПО ¾ Повышение осведомленности ¾ Содействие общественным слушаниям и форумам ¾ Мониторинг предоставления государственных услуг ¾ Проведение независимых исследований ¾ Участие в предоставлении услуг (социальное контрактирование) ¾ Проведение тренингов и предоставление рекоммендаций НПО Улучшение качества местных услуг ¾ Стратегическое планирование ¾ Новая политика, ориентированная на услуги ¾ Доступность для общественности ¾ Способность создавать политические документы ¾ Прозрачность принятия решений ¾ Улучшение процесса предоставления услуг Реализация проекта в г. Ивано-Франковске ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ Исследование качества услуг Конференция по определению приоритетов Формирование коалиции НГО Вовлечение общественности Помощь в активизации отношений власти а НГО Обучение госслужащих муниципалитета Помощь в реализации местных инициатив Жизнеспособность проекта Ивано-Франковск ¾ Находится на западе Украины ¾ Население – 250 тыс.чел. ¾ Неофициальный уровень безработицы 35-40% ¾ Более 50% местной экономики - МСП ¾ Образовательный центр ¾ Туристический потенциал ¾ Активные НГО ¾ Стратегия развития города Партнеры проекта Доноры ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ World Bank CIDA DFID IRF/OSI IREX USAID Украинские партнеры ¾ Органы местного самоуправления ¾ Тернопольское агенство городского развития ¾ Институт развития города, г. Ивано-Франковск ¾ АЭРИФ ¾ УАДУ ПУ ¾ Западно-Украинский Ресурсный Центр Уроки проекта ¾ Развитие “способности правительства слушать” ¾ Потребность в “чемпионах” ¾ Базирование на уже существующих программах ¾ Консультирование местных служащих ¾ Рассказ о нашей “истории” КАК ПРОЕКТ БУДЕТ ОЦЕНИВАТЬ ДОСТИЖЕНИЕ СВОЕЙ ЦЕЛИ? ¾ Решения на местном уровне принимаются с учетом консультаций (усиление прозрачности) ¾ Понимание гражданами того, что они могут что-то сделать ¾ Повышение роли и ответственности общественных организаций Как мы измеряем успех? ¾ Проведение повторных исследований через 2-3 года ¾ Независимое оценивание ¾ Модель, которая внедряется другими обществами ¾ Стратегия местного мониторинга Вебсайт проекта “Голос общественности”: Международный центр перспективных исследований www.icps.kiev.ua/pvp 380 44 2391537 Ассоциация экономического развития Ивано-Франковщины www.aedif.if.ua aedif@aedif.if.ua 380 342 552022, 552026
