Из «Краткого пособия по русской истории» В.О. Ключевского

Из «Краткого пособия по русской истории» В.О. Ключевского.
«Стремлением правительства опереться в дальнейших своих мероприятиях на
консервативные и влиятельные слои общества вызвано было учреждение
Государственной думы... [Она] имела быть законосовещательною: её постановления не
имели обязательной силы... Законодательная инициатива Думы поставлена была в
тесные рамки: проект нового закона может исходить не от одного члена Думы, а не
менее как от 30, и если принят большинством двух третей в Думе, но отвергнут
министром, к ведомству которого относится, то поступает на экспертизу
Государственного совета... Ещё ограниченнее право Думы по надзору за управлением...
чтобы довести до Государственного совета свое разногласие с министром в этой
области,
Думе потребно двукратное (до ответа министра на запрос и после этого ответа)
голосование, притом второе должно дать большинство двух третей...
Вместе с учреждением Думы... издано было и Положение о выборах в неё. Всё
политическое значение реформы сводилось к тому, сколь широкие круги населения
окажутся в рядах избирателей. Избирательный закон... построен на началах классового и
цензового представительства: он вручал избирательное право очень узким кругам лиц,
избирающим членов Думы от данной губернии (или области) в одном общем губернском
избирательном собрании; но выборы выборщиков, голосующих в этой стадии выборов,
разбиваются на три независимые избирательные собрания: съезд уездных
землевладельцев, съезд городских избирателей, съезд уполномоченных от волостей и
станиц... Распределение числа выборщиков между этими съездами находится в
зависимости от имущественной силы каждой группы, соответственно условиям данной
местности, и не находится в прямой зависимости от численности лиц, пользующихся в
каждом съезде правом голоса. При большой разнице ценза (в съезде землевладельцев
примерно 15 т. р., в съезде гор. избирателей лишь около 1500 р.) выходит, что голос
уездного землевладельца имеет гораздо более избирательной силы, чем голос городского
избирателя... Крестьянское представительство осложняется одною лишнею степенью
(волостной сход — съезд уполномоченных — губернское собрание), если считать
волостной сход за первую степень. Зато из числа членов Думы от каждой губернии один
должен быть крестьянин. Торгово-промышленные люди, не имеющие земельного ценза,
включены в состав городских избирателей, хотя бы проживали в уезде. Приведенные
черты дают понятие об избирательной системе 6 августа как о системе, дающей
преимущество землевладельческим слоям общества».
С1. Назовите дату издания Манифеста, о котором пишет В.О. Ключевский.
Укажите фамилию министра внутренних дел России, от имени которого
предполагаемая Государственная дума получила свое название.
С2. Какие «тесные рамки» имел в виду В.О. Ключевский, говоря о правах Думы?
Назовите не менее трёх положений.
СЗ. Используя текст и знание курса истории, приведите не менее трёх аргументов,
доказывающих, что существующее Положение о выборах давало преимущества
«землевладельческим слоям общества».
С1. Ответ:
Может быть указано, что
1)
дата — 6 августа 1905 г.;
2) А.Г. Булыгин («булыгинская дума»),
С2. Ответ:
Могут быть названы следующие положения:
1) постановления Думы не имели обязательной силы;
2) проект нового закона должен был исходить не от одной), а не менее чем от 30 членов
Думы;
3) законопроект надо было принять двумя третями членов Думы;
4) законопроект мог быть отвергнут министром, к ведомству которого относится проект
закона;
5) чтобы преодолеть разногласие с министром, Думе надо, было провести двукратное (до
ответа министра на запрос и после ответа) голосование, причем второе голосование
должно было дать большинство в две трети.
С3. Ответ:
Могут быть приведены следующие аргументы:
1) голос уездного землевладельца имел гораздо ббльшую избирательную силу, чем голос
городского избирателя, так как, чтобы стать членом их курии, надо было иметь ценз в
15000 рублей;
2) крупные землевладельцы от меньшего количества лиц давали столько же выборщиков
для избрания депутатов в Думу, сколько гораздо более многочисленные городские
округа;
3) выборы в курни крупных землевладельцев были одноступенчатыми, а в крестьянские
— многоступенчатыми;
4) у меньших по численности землевладельцев было преимущество, так как они могли
выдвигать большее количество выборщиков и депутатов.