О выборах депутатов Государственной Думы

Протокольный сектор
^
~ j-~r г - s~r
rt л
п
1 1роект вносит
ккомитет
ом итет п
п зяю
по
законодательству
У% \
'J / i m
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАКО Н О ДА ТЕЛ ЬН О ГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О проекте ф едерального закона № 232119-6 «О выборах депутатов Государственной
Думы Ф едерального Собрания Российской Федерации»
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Поддержать проект федерального закона № 232119-6 «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее - проект),
рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
принять проект в первом чтении.
2. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Ф едерации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
Санкт-Петербург,
Мариинский дворец
« » _____________ 2013 года
В. С. Макаров
>2
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О проекте
федерального закона № 232119-6 «О выборах депутатов Государственной Думы
Ф едерального Собрания Российской Ф едерации»
В соответствии с настоящим постановлением предлагается поддержать проект
федерального закона № 232119-6 «О выборах депутатов Государственной Думы
Ф едерального Собрания Российской Федерации» и рекомендовать Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации принять проект в первом чтении.
Законопроектом предусматривается, что выборы депутатов Г осударственной Думы
проводятся на основе смешанной избирательной системы, в соответствии с которой
половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам (один депутат
- один округ), другая половина - по федеральному избирательному округу
пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки
кандидатов.
Для проведения выборов депутатов Государственной Думы, избираемых по
одномандатным избирательным округам, на территории Российской Федерации
образуются 225 одномандатных избирательных округов и формируются окружные
избирательные комиссии.
Образование одномандатных
избирательных округов
осуществляется на основе единой нормы представительства избирателей, определяемой
на один округ, что обеспечивает примерное равенство округов по числу избирателей.
Единая норма представительства определяется путем деления общего числа избирателей,
зарегистрированных на территории Российской Ф едерации, на общее число
одномандатных избирательных округов. В субъектах Российской Федерации, в которых
число избирателей меньш е единой нормы представительства, образуется по одному
одномандатному избирательному округу. Схема одномандатных избирательных округов
утверждается федеральным законом сроком на 10 лет.
На выборах депутатов Государственной Думы кандидаты выдвигаются
непосредственно и в составе федеральных списков кандидатов. Непосредственное
выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем
выдвижения их политическими партиями. Выдвижение кандидатов в составе
федеральных
списков
кандидатов
осуществляется
политическими
партиями.
Политическая партия вправе выдвинуть кандидатами, наряду с членами политической
партии, беспартийных граждан, число которых в федеральном списке кандидатов не
может превышать 50 процентов от общего числа кандидатов, включенных в список.
Политическая партия не вправе выдвигать кандидатами граждан, являющихся членами
иных политических партий, а также кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения.
В федеральном списке кандидатов должно быть не менее 200 и не более 300
кандидатов. В него могут быть включены кандидаты, выдвинутые политической партией
по одномандатным избирательным округам. Ф едеральный список кандидатов разделяется
на общефедеральную и региональную части, при этом наличие общефедеральной части
необязательно. В общ ефедеральную часть списка может быть включено не более 10
кандидатов, в региональной части (при отсутствии общефедеральной части - в
федеральном списке кандидатов) должно быть не менее 35 региональных групп
кандидатов. Региональные группы кандидатов могут соответствовать группе граничащих
между собой субъектов Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или
части его территории, включающей в себя территорию одного или более граничащих
между собой одномандатных избирательных округов. Региональная часть списка должна
охватывать всю территорию Российской Федерации.
Регистрация федерального списка кандидатов, а также кандидатов, выдвинутых
политической партией по одномандатным избирательным округам, осуществляется без
3
сбора подписей избирателей. Кандидатам, выдвинутым в порядке самовыдвижения,
необходимо собрать не менее 0,5 процента подписей избирателей от общего числа
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного
избирательного округа, а если в округе менее 100 тысяч избирателей - не менее 500
подписей.
В целях повышения гласности и открытости выборов в помещениях для
голосования могут устанавливаться средства видеонаблюдения и трансляции
изображения, что позволит вести непрерывную трансляцию в сети "Интернет" хода
голосования и подсчета голосов избирателей на всей территории Российской Федерации.
Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат,
который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
По результатам
выборов по федеральному
избирательному округу к
распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки кандидатов,
получившие 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Депутатские мандаты распределяются сначала между федеральными списками
кандидатов, а затем внутри каждого списка в соответствии с методикой распределения
депутатских мандатов, предусматривающей передачу мандатов спискам пропорционально
полученному ими числу голосов избирателей.
В законопроекте подробно изложены вопросы, касающиеся принципов проведения
выборов депутатов Государственной Думы, полномочий избирательных комиссий,
выдвижения и регистрации федеральных списков кандидатов и кандидатов,
аннулирования и отмены их регистрации, предвыборной агитации, финансирования
выборов, голосования и подсчета голосов избирателей, обжалования действий и решений
избирательных комиссий. В соответствующих положениях учтены последние новации
избирательного законодательства.
Председатель комитета
В. В. М илонов