ПАРЛА МЕНТ. Согласно Конституции Республики Беларусь (ст

ПАРЛАМЕНТ. Согласно Конституции Республики Беларусь (ст. 90), П. –
Национальное собрание Республики Беларусь – представительный и законодательный
орган республики. Национальное собрание имеет 2 палаты – Палату представителей и
Совет
Республики.
Национальное
собрание
Республики
Беларусь
имеет
представительный характер, т. е. выражает интересы граждан Республики Беларусь.
Выборы нового состава палат П. Республики Беларусь назначаются не позднее 4 мес
и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат действующего созыва.
Внеочередные выборы палат П. проводятся в течение 3 мес со дня досрочного
прекращения полномочий палат П.
Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь,
достигший 21 года. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики
Беларусь, достигший 30 лет и проживающий на территории соответствующей области,
г. Минска не менее 5 лет.
Депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия в П. на
профессиональной основе, если иное не предусмотрено Конституцией. Одно и то же лицо
не может быть одновременно членом 2 палат П. Депутат Палаты представителей не
может быть депутатом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не может
быть одновременно членом Правительства. Не допускается совмещение обязанностей
депутата Палаты представителей, члена Совета Республики с одновременным занятием
должности Президента либо судьи.
Срок полномочий белорусского П. – 4 года. Полномочия могут быть продлены на
основании закона только в случае войны.
Основная функция любого П. – законотворческая (наряду с контрольной и
распорядительной).
Полномочия Палаты представителей:
1. Рассмотрение проектов законов о внесении изменений и дополнений в
Конституцию, о толковании Конституции.
2. Рассмотрение проектов законов, в т. ч. об утверждении основных направлений
внутренней и внешней политики Республики Беларусь; военной доктрины; ратификации и
денонсации международных договоров; об основном содержании и принципах
осуществления прав, свобод и обязанностей граждан; о гражданстве, статусе иностранцев
и лиц без гражданства; о правах национальных меньшинств; об утверждении
республиканского бюджета и отчёта о его исполнении; установлении республиканских
налогов и сборов; о принципах осуществления отношений собственности; об основах
социальной защиты; о принципах регулирования труда и занятости; о браке, семье,
детстве, материнстве, отцовстве, воспитании, образовании, культуре и здравоохранении;
об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов; об
определении порядка решения вопросов административно-территориального устройства
государства; о местном самоуправлении; о судоустройстве, судопроизводстве и статусе
судей; об уголовной ответственности; об амнистии; об объявлении войны и о заключении
мира; о правовом режиме военного и чрезвычайного положения; об установлении
государственных наград; о толковании законов.
3. Внесение предложения о проведении референдума. Назначение выборов
Президента.
4. Рассмотрение вопросов об отставке и досрочном освобождении от должности,
смещении с должности Президента Республики Беларусь.
5. Делегирование Президенту законодательных полномочий.
В ст. 97 Конституции закреплены основные правомочия Палаты представителей:
кроме того, палата Представителей даёт согласие Президенту на назначение Премьерминистра; одобряет или отклоняет программу деятельности Правительства, с которой
выступает Премьер-министр; рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о
доверии Правительству; выражает вотум недоверия Правительству, а также отменяет
распоряжения Председателя Палаты представителей. Некоторые из этих полномочий
рассмотрены в других главах.
Палата представителей может принимать решения по иным вопросам, если это
предусмотрено Конституцией.
Совет Республики вправе одобрять или отклонять принятые Палатой
представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о
толковании Конституции; проекты иных законов, а также обладает обширными
полномочиями при решении кадровых вопросов. Он даёт согласие на назначение
Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного
Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной
комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального
прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка; избирает 6 судей
Конституционного Суда; избирает 6 членов Центральной комиссии Республики Беларусь
по выборам и проведению республиканских референдумов.
Поскольку Совет Республики является палатой территориального представительства,
он обладает рядом полномочий по отношению к местным Советам. Так, Совет
Республики вправе отменять решения местных Советов депутатов, не соответствующие
законодательству; принять решение о роспуске местного Совета депутатов в случае
систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных
случаях, предусмотренных законом.
Совет Республики является второй инстанцией, которая после Палаты
представителей рассматривает обвинение против Президента в совершении
государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его
расследовании. При наличии оснований большинством не менее 2/3 голосов от полного
состава принимает решение о смещении Президента с должности; рассматривает указы
Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или
частичной мобилизации и не позднее чем в 3-дневный срок после их внесения принимает
соответствующее решение; может принимать решения по другим вопросам, если это
предусмотрено Конституцией.
Г.А. Василевич