ФЕДЕРАЛЬНОЕГОСУДАРСТВЕННОЕБЮДЖЕТНОЕУЧРЕЖДЕНИЕНАУКИ ИНСТИТУТЕВРОПЫ РОССИЙСКОЙАКАДЕМИИ НАУК INSTITUTEOFEUROPE RUSSIANACADEMYOF SCIENCES 125009,MOSCOW,MOKHOVAYASTR.,11-3 125009,МОСКВА,МОХОВАЯУЛ.,11-3 ТЕЛ.:+7(495)692-10-51/629-45-07 ФАКС:+7(495)629-92-96 WWW.INSTITUTEOFEUROPE.RU TEL.:+7(495)692-10-51/629-45-07 FAX:+7(495)629-92-96 WWW.IERAS.RU Аналитическаязаписка№10,2015(№10) ВыборывБремене–победапротестныхмалыхпартий ВладиславБелов кандидатэкономическихнаук,заместительДиректораИЕРАНпонаучнойработе, руководительЦентрагерманскихисследованийИЕРАН 10 мая 2015 г. в Германии прошли последние в текущем году выборы в ландтаг земли Бремен. Их итоги представляют интерес с точки зрения анализа основных партийнополитическихтенденцийвФРГ,какназемельном,такинафедеральномуровнях. Прошедшие 10 мая 2015 г. выборы в ландтаг в самой маленькой земле Германии Бремен1 подтвердили прогнозы Центра германских исследований Института Европы РАН относительно основных партийно-политических тенденций ФРГ, а именно о продолжающемся кризисе этаблированных партий и росте популярности малых партийныхобразований. Согласно оценочным данным2, правящая красно-зелёная коалиция по сравнению с маем2011г.потеряла13,1%голосов(-13местиз83),соответственноСДПГ-5,8%(-6 мест)и"Зелёные/Союз90"-7,3%(-7мест). 1 Выборыпроходиливг.Бремен(избирались68депутатовландтагаиз83)иг.Бремерхафен(15 депутатов).ВБременеввыборахучаствовало10партийиобъединений,вБремерхафене-11. 2 По состоянию на 16.00 11 мая 2015 г. окончательные результаты подсчёта голосов должны бытьизвестны13мая. ИнститутЕвропыРАНInstituteofEuropeRAS ПредварительныеитогивыбороввландтагвземлеБремен3 Источник: http://www.focus.de/politik/deutschland/buergerschaftswahl-2015-trotz-wahl-siegbremer-spd-buergermeister-boehrnsen-tritt-zurueck_id_4674036.html 3 http://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/buergerschaftswahlen-2015/grafikenbremen-in-zahlen/11752890.html 2 ИнститутЕвропыРАНInstituteofEuropeRAS Выиграли оппозиционные силы ХДС (+2,2%, но дополнительных мест не получила), партия"Левая"(+3,7%,+3места),СвДП(+4,4%,+6мест),"АльтернативадляГермании" (+5,4%, +4 места). Благодаря итогам выборов в Бремерхафене, в ландтаг прошло правопопулистское движение "Граждане в гневе" (1 место). Предварительные результатыприведенынаследующихграфикахидиаграммах. Предыдущее правительство подошло к выборам с неутешительными результатами. Некоторые эксперты справедливо указывают на то, что, если бы Бремен был хозяйствующим субъектом, то по своим экономическим показателям он давно подлежалбыбанкротству.Средипрочегоонопережаетвсеземлипозадолженности на душу населения и занимает второе место по количеству обанкротившихся предприятий(послеСеверногоРейн-Вестфалии).Существененразрывмеждубогатыми и бедными. Много проблем в сфере образования. В течение прошедшего легислатурногопериодакрасно-зелёныеполитикинесмоглипредложитьэффективной концепциивыводаземлиизкризиса,поэтомупотериголосоввполнеобъективны. Явными победителями стали свободные демократы, АдГ и "левые" - для первых это второйуспехпослевыбороввГамбурге15февраля2015г.(получили6,3%голосов)и подтверждение наметившейся тенденции на выход из длительного кризиса; для вторых - это пятые подряд земельные выборы, на которых партия преодолевает 5%ныйбарьерипроходитвландтаг,несмотрянанегативноеотношениекнейнемецких СМИивнутренниепроблемы;длятретьих-оченьвысокийпоказательдлязападной земли(такойже,какивГамбурге)-традиционномоплотесоциал-демократов. Окончательный подсчёт голосов ещё не закончен - решение будет принято после его завершения. Однако уже в понедельник 11 мая началось зондирование будущих коалицийиопределениеосновныхположенийкоалиционныхпереговоров.Наиболее вероятно сохранение красно-зелёной модели. Теоретически не исключена и Большая коалиция-междуСДПГиХДС.Остальныеварианты(например,красно-красно-зелёный сюжеткаквТюрингии)являютсямаловероятными. Основныевыводы: • относительно электората - уставший, разочарованный и теряющий интерес к выборам;явкабыласамаянизкаяс1947г.-49,6%(55,5%в2011г.); • по содержанию - выборы неинтересные и малосодержательные (особенно в Бремерхафене), явное отсутствие новых, прорывных программных положений у участников;ихзаменилидостаточнояркиеключевыекандидатыотосновныхпартий, прошедшихвландтаг; 3 ИнститутЕвропыРАНInstituteofEuropeRAS • народные партии - ХДС и СДПГ - на примере этой небольшой земли подтвердилиналичиеунихвнутрипартийныхкризисныхпроцессовиотсутствиекакихлибопарадигм,которыесмоглибыпривлечьвниманиеисимпатииизбирателей; • христианские демократы получили дополнительные голоса благодаря недовольству населения красно-зелёной коалицией и своему земельному лидеру госпожеЭ.Мочманн(E.Motschmann),аненовомупозиционированию;наземельном уровнеспрограммнойточкизренияХДСпо-прежнемупредставленвесьмаслабо-это явное послание федеральному правлению партии и лично её председателю А. Меркель; • социал-демократынаходятсявглубокомкризисе-выборывБремене,несмотря на сохранение ведущих позиций, следует считать провальными; результат СДПГ - самыйнизкийс1947г.;возможнымследствиемстанетростдавлениянапредседателя партии З. Габриэля с требованием более чёткого дистанцирования от ХДС, которое начало приобретать определённые очертания после его недавних претензий к А. Меркель (относительно её роли в деле о прослушивании со стороны американского АНБ); ко всему прочему, прежний социал-демократический бургомистр Й. Бёрнзен (J. Böhrnsen), занимавший этот пост десять лет, взял на себя часть ответственности за такие итоги и совершенно неожиданно для партийных коллег отказался выдвигать своюкандидатурунановыйсрок; • для "зелёных" прошедшие выборы, на которых они потеряли наибольшее количествоголосовпосравнениюсдругимиучастниками,сталиочереднымсигналом для критической оценки коалиционного взаимодействия с социал-демократами и своегобудущегополитическогопозиционирования-каклевойпротестнойпартииили как партии гражданской альтернативы; второй вариант представляется более перспективным, в т.ч. с точки зрения возможного коалиционного сотрудничества с союзом ХДС/ХСС - определённая часть и христианских демократов и немецкого электората рассматривает такой вариант в качестве новой многообещающей правительственноймодели; • избирателей в очередной раз привлекли малые партии, в т.ч. и протестные, которые выстроили предвыборную борьбу на критике земельного правительства и удачносыгралинасоответствующихаспектахнедовольстваместногонаселения; • дляСвДПиАдГ-этоважныйэтапвихсреднесрочномразвитии:дляпервойкак возможность постепенного возвращения на федеральный политический небосклон; длявторой-какперспективазакреплениянанём;ихуспехвомногомбудетзависеть отвнутрипартийныхпроцессовирезультатовземельныхвыборовв2016г.-веснойв 4 ИнститутЕвропыРАНInstituteofEuropeRAS Баден-Вюртемберге,Рейнланд-ПфальцеиСаксонии-АнгальтиосеньювМекленбургеПереднейПомерании4; • по всей видимости, сохранится красно-зелёное правительство, но оно (как и теоретически допустимая Большая коалиция) не повлияет на статус-кво в нынешней федеральной партийно-политической системе координат - вероятность партнёрства СДПГи"зелёных"в2017г.останетсяпримернонатомже-невысоком-уровне. Публикация:11мая2015года. Материалдоступендляскачиванияпоадресу:www.instituteofeurope.ru/publications/analytics 4 Выборывбундестагпройдутосенью2017г.Втомжегодувеснойбудутизбиратьсядепутаты вландтагиСаара,Шлезвиг-ГольштейнаиСеверногоРейна-Вестфалии. 5