Законодательство субъектов

Планы семинарских занятий по дисциплине
«Законодательство субъектов Дальневосточного федерального округа»
Тема 1.
Федерализм: модели, характеристики, универсальные индикаторы, история развития
в России.
Вопросы для обсуждения:
Законодательство субъектов Российской Федерации как наука и дисциплина: цели, смысл,
содержание, методология.
Федеративная идея: ее смысл и практическая значимость. Федеративное солидарное
общество и федеративное солидарное государство.
Законность и правопорядок в федеративном государстве.
Универсальные индикаторы федерализма.
Федерализм: модели, характеристики, подходы к сущности.
Федерализм в истории Российского государства.
Понятие «федеративная модель государства».
Тема 2.
Федеративное устройство Российской Федерации: проблемы теории и практики.
Вопросы для обсуждения:
Конституционно-правовое закрепление принципов и задач федеративного государства.
Система государственной власти в РФ: проблемы взаимодействия элементов системы.
Органы государственной власти субъектов РФ, их взаимодействие с органами
государственной власти федерации.
Верховенство федерального законодательства и автономность правовой системы субъектов
в рамках собственных полномочий.
Суверенитет государства и самостоятельность субъектов в условиях федерации.
Тема 3.
Типология субъектов Российской Федерации.
Вопросы для обсуждения:
Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности республик
как субъектов федерации.
Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности
автономных округов как субъектов федерации.
Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности
автономных областей как субъектов федерации.
Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности городов
федерального значения как субъектов федерации.
Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности краев как
субъектов федерации.
Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности областей
как субъектов федерации.
Полномочия и равноправие субъектов Российской Федерации.
Система органов власти субъектов Российской Федерации: законодательная,
исполнительная и судебная власть. Общие принципы организации системы органов
государственной власти субъектов федерации.
Тема 4.
Региональное правотворчество
Вопросы для обсуждения:
Правотворчество как теоретико-правовая категория. Виды и формы правотворчества
субъектов Российской Федерации.
Законотворчество и подзаконное правотворчество. Делегированное (санкционированное)
правотворчество.
Референдум, правотворческая деятельность органов власти и управления, подписание
нормативно-правовых актов и нормативных договоров должностными лицами, судебное
правотворчество.
Особенности правотворчества органов законодательной, исполнительной и судебной
властей субъектов Российской Федерации.
Тема 5.
Юридическая техника, учет ее правил в региональном правотворчестве.
Вопросы для обсуждения:
Понятие и виды юридической техники. Цель применения юридической техники.
Средства юридической техники: термины и конструкции.
Правила юридической техники правотворчества.
Юридическая терминология. Особенности и правила (требования) использования
юридических терминов.
Приемы подготовки текста нормативного правового акта. Структура нормативного
правового акта. Назначение структурирования положений нормативного правового акта.
Тема 6.
Теоретико-научная проблематика и практические сложности регулирования и
реализации вопросов по предметам совместного ведения РФ и субъектов, ведения субъектов
России.
Вопросы для обсуждения:
Обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных
нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной
области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам как
предмет совместного ведения РФ и ее субъектов.
Защита прав и свобод человека и гражданина как предмет совместного ведения.
Защита прав национальных меньшинств – характеристика, особенности, правовое
регулирование.
Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности РФ и ее субъектами.
Режим пограничных зон как предмет совместного ведения.
Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими
природными ресурсами – правовая регламентация.
Разграничение государственной собственности как предмет совместного ведения РФ и
субъектов.
Законодательство РФ и субъектов о регламентации вопросов природопользования, охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, особо охраняемых природных
территорий, охраны памятников истории и культуры.
Общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта и
их регламентация законодательством субъектов РФ.
Координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства;
социальная защита, включая социальное обеспечение – как предмет совместного ведения России и
ее субъектов.
Осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями,
ликвидация их последствий.
Федеральное и региональное законодательство об установлении общих принципов
налогообложения и сборов в Российской Федерации.
Административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное,
земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей
среды как предметы совместного ведения РФ и ее субъектов.
Кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат – регламентация
деятельности федеральным и региональным законодательством.
Защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных
этнических общностей.
Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и
местного самоуправления.
Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской
Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
Тема 7.
Дальневосточный Федеральный округ: анализ проблем законодательства субъектов.
Вопросы для обсуждения:
Субъекты Дальневосточного федерального округа: статус, характеристики, особенности.
Конституции и Уставы субъектов Дальневосточного федерального округа: анализ
документов с использованием сравнительно-правового метода.
Тема 8.
Регионализация, региональная политика, экономический федерализм – как политикоправовые феномены современности.
Вопросы для обсуждения:
Правовое регулирование вопросов региональной политики в Российской Федерации.
Субъекты региональной политики, их статус, функционально-компетенционные
характеристики, правовое обеспечение деятельности.
Диспропорции в социально-экономическом развитии регионов и перспективы федерализма.
Регионализация как мировая тенденция.
Региональная политика Российской Федерации: цели и задачи.
Социально-экономическое
развитие
субъектов
Федерации
и
межрегиональное
сотрудничество.
Тема 9.
Теория и практика федерализма в XXI веке. Мировой опыт федерализма.
Вопросы для обсуждения:
Мировое значение теории и практики федерализма в XXI веке.
Федеративная демократия и современная модель государственности.
Российские и зарубежные ученые о типологии, характеристиках принципов федерализма.
Классификация современных федераций.
Сравнительный анализ российского федерализма и международного опыта развития
современных федеративных государств.