доходов, при этом доходы первых автоматически уменьшают

доходов, при этом доходы первых автоматически уменьшают доходы вторых). Основа договорных отношений состоит в том, что на сегодняшний момент работодатели так же нуждаются в качественных
работниках, как работники – в привлекательных рабочих местах.
Поскольку такая нужда носит объективный общественноэкономический характер, то в условиях правового государства есть
только одна технология достижения позитивного результата при сохранении социального мира – это путь переговоров.
В свою очередь, обучение философии и методике каждодневных переговоров – это прямая прерогатива системы профессионального образования. В этой связи можно рекомендовать
учреждениям высшего и среднего образования активно включать в
программы подготовки специалистов любой сферы деятельности
спецкурсы, связанные с организацией и поддержкой отношений социального партнёрства, например, курсы: «Экономика и социология
труда», «Конфликтология», «Труд и трудовые отношения», «Социальное партнерство» и т. д.
О. И. Векшина, А. С. Векшин
Проблемы развития конкурентной среды
на товарных рынках Ярославской области
в условиях нестабильной экономической ситуации
Одним из направлений научной деятельности кафедры «Экономического анализа и информатики» Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова является взаимодействие с
органами исполнительной власти по разработке областных экономических программ развития региона.
Так, в 2009 г. кафедра принимала активное участие совместно с
Департаментом промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области в разработке программы «Развития конкуренции в Ярославской области на 2010–
2012 гг.» (далее – программа) в части оценки конкурентной среды на
ключевых товарных рынках и рынках услуг, формирования плана
мероприятий по развитию конкуренции и установке целевых показателей.
Региональная программа разрабатывалась в соответствии с логикой и требованиями, содержащимися в Федеральной программе
развития конкуренции в Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры), утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 19.05.09. N 691-р, а также
16
в Рекомендациях Минэкономразвития России по подготовке региональных программ по развитию конкуренции.
Основная цель программы – развитие конкурентной среды и
обеспечение добросовестной конкуренции между хозяйствующими
субъектами на товарных рынках Ярославской области.
Достижение цели развития конкурентной среды предполагает
решение следующих задач:
 предупреждение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в сфере производства, реализации товаров и услуг;
 совершенствование экономических, организационных, правовых и иных условий для повышения конкурентоспособности товаров и услуг, реализуемых на территории Ярославской области;
 осуществление рациональных структурных преобразований
в экономике Ярославской области, формирование специализированных кластеров и достижение устойчивых конкурентных преимуществ на внутреннем и внешнем товарных рынках;
 поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, способствующего насыщению товарных рынков и развитию
конкуренции;
 развитие системы защиты прав потребителей и стимулирование роста платежеспособного спроса населения Ярославской области;
 достижение эффективной экономики через создание равных
условий хозяйствующим субъектам в конкурентной борьбе.
Конкурентная среда региона определяется как наличием тех
или иных конкурентоспособных отраслей или сегментов отрасли,
так и способностью региональных органов власти создать условия
региональным предприятиям для достижения и удержания конкурентного преимущества в определенных областях.
Развитую конкурентную среду отличает сочетание конкурентоспособного, эффективного и инновационного бизнеса с защитой
экономических интересов потребителей, установление минимально
возможных рыночных цен, обеспечивающих вместе с тем долгосрочную финансовую стабильность наиболее эффективных предприятий.
В случае неразвитости конкурентной среды у хозяйствующих
субъектов появляются возможность и стимулы к сознательному,
устойчивому и значимому ограничению производства и торговли.
Обычно эта возможность тем больше, чем больше концентрация на
данном рынке. В таких случаях появляется необходимость использовать как защитные меры (антимонопольное регулирование), так и
меры, направленные на развитие конкурентной среды.
17
Состояние конкуренции на рынках обусловлено их структурой,
наличием барьеров входа, а также общим состоянием инвестиционного климата.
Ведущая роль в достижении конкурентной устойчивости региона принадлежит кластерам, т. е. сконцентрированным по географическому
признаку
группам
взаимосвязанных
предприятий,
специализированных поставщиков услуг, а также связанных с их деятельностью некоммерческих организаций и учреждений в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и
взаимодополняющих друг друга. Именно кластеры создают критическую массу, необходимую для конкурентного успеха в определенных отраслях. Поэтому одна из задач в системе повышения
конкурентной среды региона – выявить потенциал кластеризации
региона.
На территории Ярославской области по данным государственной регистрации по состоянию на 01.01.2009 насчитывалось 44417
хозяйствующих субъектов – юридических лиц и 35990 индивидуальных предпринимателей.
Ярославская область относится к индустриально-аграрному региону. В структуре оборота на промышленность приходится 42 %, на
сельское хозяйство – 2 %, в структуре валового регионального продукта промышленность составляет 33 %, сельское хозяйство – 5,7
%.
В соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации (письмо от 24.07.2009 г. №
12067-АП/Д22) для проведения оценки конкурентной среды на товарных рынках в рамках программы нами были выбраны следующие приоритетные сферы:
 агропродовольственный комплекс;
 розничная торговля;
 реализация нефтепродуктов;
 рынок фармацевтической и медицинской продукции;
 здравоохранение;
 информационно-коммуникационные технологии и связь;
 жилищно-коммунальное хозяйство;
 пассажирские городские и междугородние перевозки;
 туризм;
 строительство.
Оценка состояния конкурентной среды на товарных рынках
осуществлялась на основе данных государственной статистической
отчетности, характеризующей деятельность хозяйствующих субъектов, информации от налоговых органов, банковских структур, инвестиционных фондов, сведений об объемах производства и
реализации видов продукции (работ, услуг), полученных антимоно18
польными органами непосредственно от хозяйствующих субъектов,
данных выборочных опросов покупателей, характеризующих покупательские предпочтения, критерии взаимозаменяемости товаров,
критерии определения географических границ товарного рынка,
данных товароведческой экспертизы, подтверждающих или отрицающих взаимозаменяемость товаров при формировании товарных
групп, данных ведомственных и независимых информационных центров и служб о состоянии, структуре и объемах товарных рынков,
участии в товарообороте отдельных производителей и покупателей
продукции.
На основе проведенного анализа были определены следующие
первоочередные меры, реализация которых необходима в целях
развития конкуренции на товарных рынках региона:
 совершенствование региональной нормативно-правовой базы по развитию товарных рынков области;
 разработка нормативных документов, устанавливающих систему обеспечения безопасности товаров;
 разработка мероприятий по развитию сети социальных магазинов Ярославской области;
 снижение издержек входа на рынок, в том числе путем снижения административных барьеров и проведения «точечных» мероприятий в отраслях с ярко выраженными препятствиями входа;
 проведение силами ФАС по Ярославской области серии контрольных мероприятий на предмет выявления нарушений, связанных с созданием необоснованных препятствий в осуществлении
предпринимательской деятельности;
 обеспечение доступа предприятиям малого бизнеса к кредитным ресурсам и возможности проектного кредитования.
Л.П. Веревкин
Система высшего образования в Японии
Система высшего образования Японии парадоксальна. С одной стороны, несмотря на все преобразования последних десятилетий, она по-прежнему остается одной из самых консервативных
и самобытных в мире, всячески сопротивляясь модернизации.
Вплоть до середины прошлого столетия эта система работала на
воспроизведение укоренённого в японской культуре противопоставления «нихондзи/гайдзи» («японское/чужеродное»), и политика
«открытых границ» в образовании ей чужда. С другой стороны,
именно через реформы образования всегда происходило обновление японского общества: начиная с первой модернизации в кон19