Маркировка составных компонентов и выделяемых продуктов

FCTC (Рамочная Конвенция по Контролю
над Табаком)
Статья 11 Информационный биллютень
FCTC Article
11 Fact Sheet
Маркировка составных компонентов и
EMISSION AND CONSTITUENT LABELLING
выделяемых продуктов
Tабачных изделий.
Article 11.2 : Each unit packet and package of tobacco products and any outside
packaging and labelling of such products shall, in addition to the warnings
on on relevant
specified in pи
aragупаковка
raph 1(b) of this Artiтабачных
cle, contain informatiизделий
пачка
и
constituents and emissions of tobacco products as defined by national authorities.
Статья 11.2: Каждая
любая
их внешняя упаковка и маркировка, в дополнение к
предупреждениям, указанным в пункте 1 (b) настоящей Статьи,
WHAT ARE CONSTITUENTS AND EMISSIONS?
должна предоставлять
соответствующую информацию о составных
Constituents and emissions refer to the substances found in tobacco products and smoke.
компонентах и выделяемых
продуктах табачной продукции, в
Cigarette smoke contains approximately 4,000 chemicals, including over 60 carcinogens and toxins, such as
formaldehyde,
benzene,
and hydrogen
cyanide. Although there is general
agreement that cigarette packages should
соответствии с предписаниями
национальных
органов.
provide some information on these chemicals, regulators continue to struggle with how best to communicate this
1
information in a feasible and meaningful way to consumers.
Regulators have traditionally required manufactures to print the levels of three emissions (tar, nicotine, and carbon
monoxide) on the side of
packages. This remains the most
practice throughout the world.
Чем представлены составные
компоненты
и common
выделяемые
продукты?
WHAT DO EMISSIONS NUMBERS MEAN?
Tar, nicotine, and carbon monoxide emission numbers are misleading. They represent neither the amount of chemicals
Термины составные компоненты
и выделяемые продукты относятся к веществам,
present in the cigarette, nor the amounts actually ingested by human smokers. This is because the emission
numbers
are determined by a machine
that “smokes” cigarettes
according to a fixed puffing regime. This machine
находящимся в табачной
продукции
и табачном
дыме.
method does not predict the amount of smoke inhaled by individual consumers or account for design elements
such
as
“filter
ventilation”
–
tiny
holes
poked
in
the
filter
that
yield
low emission levels
under machine
smoking,более 60
Табачный дым содержит около 4000 химических веществ,
в том
числе
but much higher levels under human smoking. As a result, there is no association between the machine-generated
канцерогенов и токсинов,
таких
numbers
printed on как
packages and the health risk of different brands.
формальдегид, бензол и синильная
кислота.(1)
Хотя
существует
общее согласие
HOW
DO SMOKERS INTERPRET
EMISSIONS
NUMBERS?
emission numbers printed
on packages are the same numbers that tobacco
относительно того, что сигаретныеThe
упаковки
должны
companies have used in misleading advertising that markets “low tar” cigarettes
as an alternative
предоставлять некоторую информацию
обto quitting.
этих химических веществах,
Printing emission numbers on packages reinforces this deceptive marketing campaign
регулирующие органы продолжаютandпрепятствовать
тому, чтобы информация бала
the false belief that low tar cigarettes are less hazardous. For example:
предоставлена потребителям лучшим
образом,
правдоподобно
иthat the tar
t 75% of smokers
from Australia,
Canada, the U.S. and the UK believe
numbers on packs are related to exposure;
целенаправленно.
t Among smokers who believe that some brands are less harmful than others,
believe that the tar andпроизводителей
nicotine levels indicate brands that areраспечатывать
less harmful;
Регулирующие органы традиционно81%
обязывают
на
t When shown emission labels on two cigarette brands from the European Union,
боковой части упаковок только три типа
выделяемых
табачного
92% of smokers
recently reported that theпродуктов
4mg product would deliver
less tar than
the 10mg product, and 90% reported that they would buy the 4mg product if they
дыма(смолы, никотин, окись углерода).
Это
остается
наиболее
распространенной
were trying to reduce the risks to their health.
практикой во всем мире.
2,3
2,4
5
5
6
Что значит количество выделяемых продуктов?
Количество выделяемых продуктов - смолы, никотина и окиси углерода вводит в
заблуждение. Они представляют собой ни количества химических веществ
содержащихся в сигарете, ни суммы их, фактически попадающие в организм
курильщика. Это объясняется тем, что количество выделяемых продуктов
определяется машиной, которая "курит" сигареты в соответствии с
установленным режимом затяжек. Такой машинный метод не определяет сумму
вдыхаемого дыма отдельными потребителями и не учитывает влияние таких
элементов дизайна прибора, как "вентиляционный фильтр" - крошечные
отверстия в фильтре, втягивающие дым, снижающие таким образом уровни
выделяемых продуктов во время машинного курения, но они же остаются гораздо
более высокими уровнями у курильщиков. Как следствие, нет никакой связи между
машинно-определенным количеством выделяемых продуктов напечатанных на
упаковках и уровнями риска для здоровья различных торговых марок. (2, 3)
Regulators have traditionally required manufactures to print the levels of three emissions (tar, nicotine, and carbon
monoxide) on the side of packages. This remains the most common practice throughout the world.
WHAT DO EMISSIONS NUMBERS MEAN?
Tar, nicotine, and carbon monoxide emission numbers are misleading. They represent neither the amount of chemicals
present in the cigarette, nor the amounts actually ingested by human smokers. This is because the emission
Как курильщики
выделяемых
продуктов?
numbers
are determined by интерпретируют
a machine that “smokes”количество
cigarettes according
to a fixed puffing
regime. This machine
method does not predict the amount of smoke inhaled by individual consumers or account for design elements
выделяемых
печатаемых
пачках
сигарет
означает,
что
suchКоличество
as “filter ventilation”
– tiny holesпродуктов
poked in the filter
that yield lowна
emission
levels
under machine
smoking,
but посредством
much higher levelsэтого
under human
smoking.
As a result, пользуются
there is no association
between
the machine-generated
табачные
компании,
выгодами
вводящей
в
2,3
numbers
printed on packages
and the
health
risk of
different brands.
заблуждение
рекламы,
тем
будто
сигареты
с "низким
содержанием смол" могут
быть альтернативой отказа от курения.(2, 4)
HOW DO SMOKERS
INTERPRET
EMISSIONS
NUMBERS?
Размещение
количеств
выделяемых
продуктов
упаковках усиливает
The emission numbers
printed on packages
are theи same
numbers that
tobacco
заблуждение
маркетинговых
кампаний
укрепляет
ложное
companies have
in misleading
advertising
that markets
“low tar”
cigarettes менее
убеждение,
чтоused
низкое
содержание
смол
в сигаретах
является
as an alternative
to quitting.2,4
опасным.
Например:
• 75%
курильщиков
из Австралии,
Канады,
и Великобритании
Printing
emission numbers
on packages reinforces
thisСША
deceptive
marketing campaign
считают,
что количество
смол
на пачках
определяет
степень
and the false
belief that low tar
cigarettes
are less hazardous.
For example:
оказываемого
воздействия
(5);
t 75% of smokers from Australia, Canada, the U.S. and the UK believe that the tar
5
• Среди
курильщиков,
считающих,
что
некоторые торговые марки
numbers
on packs are related
to exposure;
являются менее вредными, чем другие, 81% считают, что уровни
t Among smokers who believe that some brands are less harmful than others,
смол и никотина свидетельствуют о степени вредности торговых 5
81% believe that the tar and nicotine levels indicate brands that are less harmful;
марок (5);
t When
shown emission labels
onпоказаны
two cigaretteвыделяемые
brands from the European
Union,
• Когда
потребителям
были
продукты
на
92%
of
smokers
recently
reported
that
the
4mg
product
would
deliver
less
этикетках двух марок сигарет из Европейского союза, 92% tar than
the 10mg product, and 90% reported that they would buy the 4mg product if they
курильщиков
сообщили о том, что 4 мг продукта выделяет меньше
were trying to reduce the risks to their health.6
смол, чем 10 мг, а 90% сообщили, что они будут покупать сигареты с
4 мг выделяемого продукта, если есть вероятность снижения риска их
здоровью.(6)
Таким образом, правила, требующие указания уровней выделяемых продуктов на
упаковках являются не только неэффективными,но и являются губительной
практикой нормативного регулирования.
Научные
учреждения,
том числа
научная
группа
по регуляции
при
Therefore,
regulations
that require вemission
numbers
to be printed
on packages
are not onlyтабакокурения
ineffective,
ВОЗ
призвала
к
устранению
показателей
выделяемых
продуктов
с
упаковок.(7)
but harmful regulatory practices.
Есть и другие методы испытательных машин, некоторые из которых тестируют
сигареты в более интенсивных условиях и показывают выше уровни показателей
called for the removal of emission numbers from packages.7 There are other machine testing methods, some of
выделяемых
продуктов,
темconditions
не менее,
результаты
этих других
методов
which
test cigarettes under
more intensive
and generate
higher emission
numbers;
however, the emissions
тестирования
не
представляют
собой
надежных
мер
риска
или
from these other testing methods do not serve as reliable measures of risk or exposure, andвредного
none should be
8
воздействия,
и никакие
из них
не должны
печататься на упаковках из-за их
printed
on packages due
to their deceptive
potential.
вводящего в заблуждение потенциала.(8)
IF EMISSION NUMBERS ARE REMOVED, WHAT SHOULD REPLACE THEM?
Чем следует заменить удаленные уровни выделяемых продуктов?
Research demonstrates that descriptive emission and constituent information is easier to understand and less
likely to create false impressions about the risks of different products than the use of numbers.6,9,10 Several countries,
Исследования
показывают,
описательный
характер
информации
о
including
Brazil, Venezuela,
Australia, and что
Thailand
have already replaced
emission
numbers with descriptive
выделяемых
продуктах
и
составных
компонентах
легче
для
понимания
и меньше
information.
создает ложное представление о рисках
Descriptive messages on the side of packages should be rotated
различных веществ, чем использование
and periodically refreshed. Focus group testing can also be used
уровней.(6,
9, 10) Ряд стран,
to identify what types of information about constituents and
вemissions
том числе
в Бразилия,
Венесуэла,with
Австралия
are most
effective for communicating
smokers. и
Таиланд уже заменили уровни выделяемых
Labelling regulations should also prohibit manufacturers from
продуктов
описательной информацией.
voluntary printing constituent and emission numbers on packages.
Manufacturers often choose to print tar and nicotine levels
Сообщения с детальным описанием на стороне упаковок должны быть
on packages in a highly selective and misleading fashion.
развернутыми и периодически обновляемыми.Внимание тестирующей группы
For example, in the U.S., tar levels were printed on more
направить
на определение
наиболее эффективных типов
thanнеобходимо
90% of U.S. brands
with less than
3mg of tar,
информации
о
составных
компонентах
и
выделяемых продуктах, для общения с
compared to fewer than 2% of brands with 8-11mg
of tar.11 Similar practices have occurred in jurisdictions
such as Brazil, where regulators have removed the
requirement to print numbers, but have not prohibited
manufactures from doing so.
information.
Descriptive messages on the side of packages should be rotated
and periodically refreshed. Focus group testing can also be used
to identify what types of information about constituents and
emissions are most effective for communicating with smokers.
курильщиками.
Правила маркировки должны также запретить
производителям
добровольную
Labelling regulations
should also prohibit
manufacturers from
печать уровней составных компонентов
и
выделяемых
продуктов
наnumbers
упаковках.
voluntary printing constituent and emission
on packages.
Производители
часто
выбирают
для
печати
упаковках
уровни
смол и никотина
Therefore,
regulations that
require
emission
to be
printed
on packages
are not
only ineffective,
Manufacturers
often
choose
to printnumbers
tar and
nicotine
levels на
but harmful
regulatory
весьма
избирательно
и в вводящей
on packages
in practices.
a highly selective
and misleadingвfashion.
For example, in форме.
the U.S., tar levels were printed on more
заблуждение
than
90%
of
U.S.
brands
less from
than
of tar,7 There are other machine testing methods, some of
Например,
в
США,
наwith
более
чем3mg
90%
called for the removal of emission
numbers
packages.
compared
to
fewer
than
2%
of
brands
with
8-11mg
марок
печатались
whichамериканских
test cigarettes underторговых
more intensive
conditions
and generate higher emission numbers; however, the emissions
Similarменее
practices
in
jurisdictions
of other
tar.11смол
уровни
чем
3occurred
мг, вasсравнении
from these
testing
methods
dohave
not
serve
reliable
measures of risk or exposure, and none should be
8
such
as Brazil,
where
regulators
have
removed
the
printed
packages
due2%
to their
deceptiveм
potential.
с on
менее
чем
торговых
арок
requirement to print
numbers,
but have
prohibited
показывавших
уровни
смол
8-11notмг.(11)
manufactures
from
doing
so.
IF EMISSION
NUMBERS
ARE REMOVED,
WHAT SHOULD
REPLACE THEM?
Аналогичная
практика
наблюдается
в
правовой
системе
Бразилии,
гдеand constituent information is easier to understand and less
Research
demonstrates
that descriptive
emission
SUMMARY
регуляторные
органы
сняли
требование
печатать
но 6,9,10
не запретили
это
likely to create false impressions about the risks of different products
than the номера,
use of numbers.
Several countries,
производителям.
including
Brazil,
Australia,
and Thailand
havecigarette
already replaced
emissionhigh
numbers
withtar
descriptive
t
There Venezuela,
are no differences
in health
risk between
brands, including
and low
cigarettes.
information.
tPrinting tar and nicotine numbers on packages is misleading to smokers and causes harm.
Descriptive messages on the side of packages should be rotated
tAll emission numbers on packages should be removed and replaced with descriptive information.
РЕЗЮМЕ
and periodically refreshed. Focus group testing can also be used
• Нет различий в риске для здоровья
между
марками
сигарет,
to identify
what types
of information
aboutсодержащими
constituents and
высокие или низкие уровни смол.
emissions are most effective for communicating with smokers.
REFERENCES
• Печать на упаковках уровней смол
и никотина
вводит
вprohibit
заблуждение,
принося
Labelling
regulations
should
manufacturers
1 Hoffmann I, Hoffman D. The changing cigarette: chemical studies and
bioassays (Boyle
P, Gray N, Henningfield
J, Sefrinalso
J, Zatonski
W. Eds). Oxford
University Press. Newfrom
York; 2004: p.53-92.
ущерб
курящим.
2 US Department
of Health and Human Services. Risks associatedvoluntary
with smoking cigarettes
with constituent
low machine measured
of tar and nicotine.
Bethesda,
USA: US Department
printing
andyields
emission
numbers
on MD,
packages.
of Health and Human Services, Public Health Services, National Institutes of Health; National Cancer Institute, 2001.
• Все
уровни
выделяемых
продуктов
Manufacturers
often choose
to print tar and
nicotine levelsна упаковках должны быть удалены и
3 Jarvis MJ, Boreham R, Primatesta P, Feyerabend C, Bryant A. Nicotine yield from machine-smoked cigarettes and nicotine intakes in smokers: evidence from a representative population
заменены
описательной
информацией.
survey.
Cancer
Inst 2001; 93(2):134-8.
on packages
in aJ Natl
highly
selective
and misleading
fashion.
4 Federal Trade Commission. Up in Smoke: The Truth About Tar and Nicotine Ratings. May 2000. http://www.ftc.gov/bcp/conline/pubs/alerts/smokealrt.shtm
For example,
in
the
U.S.,
tar
levels
were
printed
on more
5 Hammond et al. Tobacco Control (ITC) 4-Country Survey. Wave 5 Data; 2007.
than 90%
U.S.D.brands
less than
3mg
of tar,
6 of
Hammond
The Case forwith
Plain Packaging:
Labelling
practices
for tobacco smoke emissions. National Conference on Tobacco or Health; 1 October 2007: Edmonton, AB.
Ссылки
Whofewer
Study Group
on Tobacco
Product
Regulation.
Guiding
principles for the development
of tobacco research and testing capacity and proposed protocols for the initiation of tobacco
compared7 to
than
2% of
brands
with
8-11mg
product testing, 2004.
11
practices
have occurred
jurisdictions
of tar. Similar
8 Hammond
D, Fong GT, Cummings
KM, O’Connor in
RJ, Giovino
GA, McNeil A. Cigarette yields and human exposure: a comparison of alternative smoking regimes. Cancer Epidemiology,
1 Хоффманн
И,
Хоффман
Изменение сигареты: химические и биологические исследования( Пол ред.Бойл П, Н Грей,
Biomarkers,
& Prevention
2006; Д.
15(8):1495-501.
such as
Brazil,
where
regulators
have
removed
the
Хиннигфельд
Ж
Сефрин
Ж,
Затонский
В.).Типография
Оксфордского
Университета.
Нью-Йорк,
2004:
9 Health Canada. Summary Report of Four Focus Groups in Toronto & Montreal
on Awareness and Understanding
on Toxic Emissions
Information
on С.53-92.
Tobacco Packaging. March, 2003.
requirement
to Canada.
printСША
numbers,
but
have
not prohibited
2 Департамент
по вопросам
здравоохранения
и социальных
служб.
Риски,Research
связанные
с курением
сигарет с низким
10 Health
Toxics
information
on cigarette
packaging:
Results of a survey
of smokers. Prepared
by Environics
Group; May
2003.
содержанием
смол
и никотина,
результатам изерения выполненым машинным методом. Бетесда, Мэриленд,
manufactures
from
doing
so.Federal Tradeсогласно
11 Federal
Trade Commission.
Commission Cigarette Report for 2004 and 2005. 2007. http://www.ftc.gov/reports/tobacco/2007cigarette2004-2005.pdf
США: департамент США по вопросам Здравоохранения и Социальных служб, Национальный Институт Здравоохранения,
Национальный Институт Рака, 2001.
Prepared by David Hammond, University of Waterloo (Canada),
ForФейербенд
more information
see www.igloo.org/tobacco_labelling
3 М.Дж Джарвис, Боррихам Р, Приматиста П,
С, Брайант
А. Количество никотина, определяемое машинным
SUMMARY
Email: [email protected]
методом и его поступление в организм курильщика: or
доказательства
из показательного исследования среди населения.
опрос. Дж. Нац Института Рака 2001; 93 (2) :134-8.
tThere
are no differences
in health
risk Сигаретный
between cigarette
brands,о количествах
including high
andиlow
tar cigarettes.
4 Федеральная
Торговая
Комиссия.
дым: Правда
смолы
никотина.
Май 2000 года.
http://www.ftc.gov/bcp/conline/pubs/alerts/smokealrt.shtm
tPrinting
tar
and
nicotine
numbers
on
packages
is
misleading
to
smokers
and
causes
harm.
8 Hammond D, F5 Хэммонд и др.. Борьба против табака (ITC)4-Исследование по странам. 5-волна данных; 2007 году.
Хаммондnumbers
D. Дело оon
правильно
практика
маркировки
выделяемых
продуктов табачного
дыма. Национальная
tAll 6emission
packagesупаковке:
should be
removed
and replaced
with descriptive
information.
конференция по теме "Табак или здоровье; 1 октября 2007 года: Эдмонтон, AB.
7 Исследовательская группа ВОЗ по регулированию табачных изделий. Руководящие принципы для развития табачной
исследований и тестирования возможностей и предлагаемые протоколы для начала
тестирования табачной продукции, 2004.
REFERENCES
8 Д Хаммонд, Фонг Дж.Т, К. Каммингс, О'Коннор Р.Дж, Джиовино Г.А., МакНил А. Сигаретная продукция и вредное
1 Hoffmann
I, Hoffman D. Theна
changing
cigarette: chemical
studies and
bioassays (Boyleрежимов
P, Gray N, Henningfield
J, Sefrin
J, Zatonski W. Eds). Oxford
University
Press. New York;
2004: p.53-92.
воздействие
человека:
сравнение
различных
курения.
Эпидемиология
рака,
Биомаркеры
и профилактика
2006;
2 US Department
of Health and Human Services. Risks associated with smoking cigarettes with low machine measured yields of tar and nicotine. Bethesda, MD, USA: US Department
15 (8) :1495-501.
of Health
and Human Services, Public
Health Services, National
InstitutesКраткий
of Health; National
Cancer
Institute, 2001.
9 Министерство
здравоохранения
Канады.
доклад
четырех
основных групп в Торонто и Монреале по осознанию и
3 Jarvis пониманию
MJ, Boreham R, Primatesta
P, Feyerabend
C, Bryant A. Nicotine
yield from machine-smoked
and nicotine табачных
intakes in smokers:
evidence from
a representative
информации
о токсичных
выделяемых
продуктахcigarettes
на упаковках
изделий.
Март,
2003. population
survey.10
J Natl
Cancer Inst 2001; 93(2):134-8.
Министерство
здравоохранения Канады. Информация о токсичных веществах на упаковках сигарет: Результаты
4 Federalобследования
Trade Commission. Up
in Smoke: The TruthПодготовлено
About Tar and Nicotine
Ratings. May Research
2000. http://www.ftc.gov/bcp/conline/pubs/alerts/smokealrt.shtm
курильщиков.
Environics
Group; май 2003 года.
5 Hammond
et al. Tobacco ControlТорговая
(ITC) 4-Country
Survey. Wave Доклад
5 Data; 2007.
11 Федеральная
Комиссия.
о сигаретах Федеральной Торговой Комиссии за 2004 и 2005 годах. 2007 год.
6 Hammond
D. The Case for Plain Packaging: Labelling practices for tobacco smoke emissions. National Conference on Tobacco or Health; 1 October 2007: Edmonton, AB.
http://www.ftc.gov/reports/tobacco/2007cigarette2004-2005.pdf
7 Who Study
Group on Tobacco
Product
Regulation. Guiding
principles for
the development
of tobacco research and testing capacity and proposed protocols for the initiation of tobacco
Подготовил
Дэвид
Хэммонд,
Университет
Ватерлоо
(Канада),
product
testing,
2004.
Для
получения
дополнительной информации см. www.igloo.org / tobacco_labelling
8 Hammond
Fong
GT, Cummings KM,
O’Connor
RJ, Giovino GA, McNeil A. Cigarette yields and human exposure: a comparison of alternative smoking regimes. Cancer Epidemiology,
илиD,по
электронной
почте:
[email protected]
Biomarkers, & Prevention 2006; 15(8):1495-501.
9 Health Canada. Summary Report of Four Focus Groups in Toronto & Montreal on Awareness and Understanding on Toxic Emissions Information on Tobacco Packaging. March, 2003.
10 Health Canada. Toxics information on cigarette packaging: Results of a survey of smokers. Prepared by Environics Research Group; May 2003.
11 Federal Trade Commission. Federal Trade Commission Cigarette Report for 2004 and 2005. 2007. http://www.ftc.gov/reports/tobacco/2007cigarette2004-2005.pdf
Prepared by David Hammond, University of Waterloo (Canada),
For more information see www.igloo.org/tobacco_labelling
or Email: [email protected]