УДК 338.465 М. С. Тивикова Зарубежный опыт таможенного контроля после выпуска товаров

УДК 338.465
Зарубежный опыт таможенного контроля после выпуска товаров
М. С. Тивикова
Научный руководитель: к. э. н. А. В. Агапова
В современных условиях модернизации таможенной службы необходимо сокращение
времени таможенного оформления и таможенного контроля при выпуске товаров. Развитие
внешнеторговой деятельности требуют оперативной работы таможенных органов. В первую
очередь это ускорение и упрощение таможенных операций на границе, и перенесение
таможенного контроля товаров на границе на таможенный контроль после выпуска товаров.
Однако ввиду различных экономических условии и социальных особенностей стран
становление и развитие системы таможенного контроля товаров и транспортных средств в
различных государствах происходит неодинаково. В развитых странах формирование
системы таможенного контроля уже завершилось, в то время как в развивающихся находится
на этапе становления. Поэтому изучение международного опыта таможенного контроля
после выпуска товаров можно считать несомненно актуальным.
Целью данного исследования является проведение анализа международного опыта
таможенного контроля после выпуска товаров.
Анализируя зарубежный опыт таможенного контроля в работе сделан вывод, что
таможенный контроль в зарубежных таможенных службах реализуется в форме таможенного
аудита [5]. В соответствии с пересмотренной Киотской конвенцией, таможенный аудит,представляет собой комплекс мер, применяемых таможенными органами для обеспечения
достоверности и подлинности документов путем проверки соответствия сведений, указанных
в декларации на товары, изучения бухгалтерской информации, систем бизнеса, коммерческой
информации, которой обладает компания. Таможенный аудит способствует органам
пограничного контроля проводить комплексный контроль таможенного декларирования, в
основе которого лежит оценка потенциальных рисков [4].
На основе проведенного исследования таможенного аудита зарубежных стран, на
примере Канады в работе установлены несколько основных направлений, по которым
осуществляется аудит после выпуска товаров в зарубежных странах:
1.
Сокращение количества контрольных мероприятий в момент пересечения
границы, путем отбора тех товаров, которые необходимы для допустимости товаров. Это
приводит к значительному повышению производительности таможенных органов, так как
контроль на основе аудита дает возможность проводить более комплексный анализ
информации, необходимой для расчета налогов и таможенных пошлин;
2.
Контроль на основе метода аудита применяется для проверки соответствия
заявленных сведений, для подтверждения классификации, стоимости и происхождении
товаров. Поэтому товары могут быть выпущены сразу, а таможенные пошлины и сборы
начислены после проведения аудита.
3.
Таможенный контроль на основе аудита реализуется в виде периодических и
циклических проверок. В основном такие проверки проводятся на территории
заинтересованного лица. Для этого таможенными органами подробно изучается история
экспортно-импортных операций за определенный период времени и проверяется вся
коммерческая документация, с целью подтверждения сведений, указанных декларантом.
И наконец, учитывая, что Россия полностью переняла опыт зарубежного таможенного
контроля после выпуска товаров, приняв Пересмотренную Киотскую конвенцию, в работе
сделан вывод, что внедрение процедуры таможенного аудита в законодательство
Таможенного союза, так же приведет к совершенствованию таможенной системы России.
Список использованной литературы
1.
Агапова, А.В. Возможности применения зарубежного опыта проведения
таможенного контроля после выпуска товаров в России / А.В. Агапова // Научный журнал
НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. - 2014. - № 4(17). - С. 7-13
2.
http://www.mof.gov.cy/mof/customs/customs.nsf/All/5EB7BA75BFFB6242C22572
CF003968A2 - republic of Kyprus, customs and excise department
3.
http://tfig.unece.org/contents/post-clearance-audit.htm - UNECE. Trade facilitation
implementation guide. Post clearance audit
4.
Dietmar Jost. Revised Kyoto Convention. Audit-based control. World Customs
Organization
5.
Post clearance audit. Reference and Implementation Guide. February 2013
6.
Customs modernization handbook. Post clearance audit programs. USA. October
2011
7.
Symposium on Trade Facilitation. Paper submitted by Canada (Canada Border
Services Agency - CBSA) World Trade Organization (WTO), November 2011