I S0g£

АППАРАТ П Р А В И Т Е Л Ь С Т В А Р О С С И Й С К О Й ФЕДЕРАЦИИ
$
I
" февраля 2012 года
Министерство юстиции
Российской Федерации -.созыв
№П4- S0g£
Министерство здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
МОСКВА
Министерство внутренних дел
Российской Федерации
Министерство финансов
Российской Федерации
{/ Министерство экономического развития
Российской Федерации
(другим адресатам в соответствии
с указателем рассылки)
В соответствии с пунктом 98 Регламента Правительства Российской
Федерации направляются проекты федеральных законов "Опробации в
Российской Федерации и системе органов и организаций, ее осуществляющих",
"О службе в органах и учреждениях системы пробации", "О социальных
гарантиях офицерам пробации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" для подготовки с участием
Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве
Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации,
других заинтересованных федеральных государственных органов проектов
заключений Правительства Российской Федерации, а проект федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона "О пробации в Российской
Федерации и системе органов и организаций, ее осуществляющих" - для
подготовки проекта официального отзыва Правительства Российской Федерации.
С учетом запланированного в ближайшее время внесения законопроектов
Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации просьба обеспечить представление проектов
заключений и отзыва в Правительство Российской Федерации в сжатые сроки до 17 февраля 2012 г.
Приложение: 1) копия вх.№ 2-7827 от 01.02.2012 на 187 л.
2) указатель рассылки на 1 л. (только в первый адрес).
Директор
Административного департамента
Правительства Российской Федерации
В.В.Тресцов 605-58-23
"г
F
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Министру Российской Федерации Руководителю Аппарата Правительства
Российской Федерации
А.Э.ВАЙНО
Москва
«1
30
января
№ . А4-927П
.201.2 г.
9706
2012 г.
Уважаемый Антон Эдуардович!
В связи с поручением Президента Российской Федерации
от 10 мая 2011 г. № Пр-1293 межведомственной рабочей группой,
образованной
на
основании
распоряжения
Администрации
Президента Российской Федерации от 12 июня 2011 г. № 837 (копия
прилагается) подготовлен пакет законопроектов, предусматривающих
создание в Российской Федерации системы пробации.
Предполагается, что основной задачей органов и учреждений,
входящих в систему пробации, будет реализация целого комплекса
мер в отношении лиц, подвергшихся уголовному преследованию и
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в целях их социальной
адаптации и социальной реабилитации, защиты их прав и интересов.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию от 22 декабря 2012 г. подготовка в первом полугодии
2012 года законопроекта, предусматривающего формирование
сйстН«Тсоциальной реабилитации граждан, отбывающих наказание,
а также тех, кто отбывает наказание, не связанное с лишением
свободы, названа в качестве первоочередной практической задачи
модернизации нашей страны.
Упомянутой рабочей группой, в частности, подготовлены
проекты федеральных законов «О пробации в Российской Федерации
и системе органов и организаций, ее осуществляющих», «О службе в
органах и учреждениях системы пробации», «О социальных
гарантиях офицерам пробации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
I
2 100007 1 05Q4 О
007137
2
в связи с принятием Федерального закона «О пробации в Российской
Федерации, и системе органов и организации, ее осуществляющих».
В целях получения заключения Правительства Российской
Федерации на основании статьи 104 (часть 3) Конституции
Российской Федерации, а также официального отзыва Правительства
Российской Федерации в соответствии со статьей 8 Федерального
закона от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ «О введении в действие
Уголовного кодекса Российской
Федерации» направляю Вам
указанные законопроекты с пояснительными записками, финансовоэкономическим
обоснованием
и
другими
сопроводительными
материалами.
Принимая во внимание, что пакет законопроектов должен быть
представлен Президенту Российской Федерации в ближайшее время
для его последующего внесения в Государственную Думу, прошу
направить соответствующее заключение и официальный отзыв в
возможно короткий срок.
Приложение:
на /^5л.
Руководитель Администрации
•Pi
2-7827
- 01.02.2012
Аппарат Правительства
Российской Федерации
л.2пр.185
"""16:19:19
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
12 июня 2011 г. №837
Москва
О межведомственной рабочей группе
по выработке предложений, направленных на
создание в Российской Федерации системы пробации
1. Образовать межведомственную рабочую группу по выработке
предложений, направленных на создание в Российской Федерации
системы пробации.
2. Утвердить прилагаемый состав межведомственной рабочей
группы по выработке предложений, направленных на создание в
Российской Федерации системы пробации.
3. Межведомственной рабочей группе, образованной настоящим
распоряжением, подготовить и представить до 1 февраля 2012 г.
в установленном порядке предложения по созданию в Российской
Федерации системы пробации.
гх/идокументацлтюв
я ]1
обеспечения^
1
Президента
^УЛРоссийской Федерации^
ves.
№2
>водитель Администрации
[ента Российской Федерации
х£
ML 7 4
2 100004 58347
4
С.Нарышкин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации
Президента Российской Федерации
от 12 июня 2011 г. №837
СОСТАВ
межведомственной рабочей группы по выработке предложений,
направленных на создание в Российской Федерации
системы пробации
Палеев М.С.
референт
Государственно-правового
управления
Президента
Российской
Федерации
(руководитель
межведомственной рабочей группы)
Аристов Д.В.
директор департамента Минюста России
(по согласованию)
Аснис А.Я.
адвокат Адвокатской палаты г. Москвы
(по согласованию)
Базу нов В.В.
заместитель
начальника
аппарата Уполномоченного
человека
в
Российской
(по согласованию)
Верейкин О.Н.
начальника
- заместитель
департамента
МВД
(по согласованию)
управления
по правам
Федерации
управления
России
Воробьев С Е .
- заместитель
начальника
департамента
ФСКН
(по согласованию)
Гефтер В.М.
- член Совета при Президенте Российской
Федерации по развитию гражданского
общества и правам человека
Головань А.И.
- член Совета при Президенте Российской
Федерации по развитию гражданского
общества и правам человека
Горбачева Е.В.
- заместитель начальника управления ФСБ
России (по согласованию)
Гриб В.В.
- член
совета
Общественной
палаты
Российской Федерации (по согласованию)
Дубровицкий Л.П.
- советник департамента Государственноправового
управления
Президента
Российской Федерации
Евдокимов И.В.
- советник отдела департамента Минюста
России (по согласованию)
Еремин С В .
- заместитель начальника управления ФМС
России (по согласованию)
Кондратов П.Е.
- судья
Верховного
Суда Российской
Федерации (по согласованию)
Короткое А.П.
- исполняющий обязанности руководителя
главного
управления
Следственного
комитета
Российской
Федерации
(по согласованию)
управления
России
Крючкова Е.В.
главный
советник
Государственноправового
управления
Президента
Российской Федерации (ответственный
секретарь
межведомственной
рабочей
группы)
ЛиИ.Д.
заместитель
директора
департамента
Минфина России (по согласованию)
Малышев К.В.
начальник
отдела
Минобрнауки
(по согласованию)
Подноскова А.А.
старший инспектор главного управления
Следственного
комитета
Российской
Федерации (по согласованию)
Помигалова О.А.
заместитель
директора
департамента
Минюста России (по согласованию)
Савосин В.М.
начальник
отдела
управления
Генеральной прокуратуры Российской
Федерации (по согласованию)
Сорокин В.П.
главный юрисконсульт отдела управления
департамента
ФСКН
России
(по
согласованию)
Тимошин Н.В.
судья Верховного
Суда Российской
Федерации (по согласованию)
Трофимов В.Ю.
начальник управления
(по согласованию)
Ускова Н.Е.
заместитель
директора
Минздравсоцразвития .
(по согласованию)
департамента
России
ФСИН
России
департамента
России
советник
департамента
Управления
Президента Российской Федерации по
обеспечению
конституционных
прав
граждан
Вносится Президентом
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О пробации в Российской Федерации и системе органов
и организаций, ее осуществляющих
Глава 1.
Общие положения
Статья 1.
Предмет регулирования настоящего Федерального
закона
Настоящий Федеральный закон определяет назначение, правовые
основы, принципы и направления пробации в Российской Федерации, а
также полномочия и обязанности органов и организаций, осуществляющих
пробацию.
Статья 2.
Правовая основа деятельности органов и
организаций, осуществляющих пробацию
Правовой
основой
осуществляющих
деятельности
пробацию,
являются
органов
и
Конституция
организаций,
Российской
Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного-права и
международные
договоры
Российской
Федерации,
федеральные
2
конституционные законы, настоящий Федеральный закон и другие
федеральные законы, законодательство субъектов Российской Федерации,
а также иные нормативные правовые акты.
Статья 3.
Для
Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
целей
настоящего
Федерального
закона
используются
следующие понятия:
1) пробация - совокупность мер, применяемых в отношении лиц,
подвергшихся уголовному преследованию и оказавшихся в трудной
жизненной ситуации, в целях их социальной адаптации и социальной
реабилитации, защиты прав и интересов указанных лиц, а также в целях
контроля и надзора за лицами в случаях, установленных настоящим
Федеральным законом;
2) досудебная
Федеральным
пробация
законом,
-
меры,
применяемые
предусмотренные
в
отношении
настоящим
подозреваемых,
обвиняемых и подсудимых, а также исследование и оценка социальнопсихофизиологических и иных характеристик личности указанных лиц в
целях составления досудебного доклада для представления его в органы
предварительного следствия и в суд, а также в целях подготовки
предложений
о
мерах
по
социальной
адаптации
и
социальной
реабилитации;
3) контроль и надзор - обеспечение и реализация установленных
законом и судом мер по ограничению прав и свобод подозреваемых,
обвиняемых и осужденных в случаях и в порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
4) социальная адаптация и социальная реабилитация - процесс
активного приспособления лиц, подвергшихся уголовному преследованию,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в сохранении
или восстановлении социально полезных связей, к принятым в обществе
правилам и нормам поведения, а также восстановление их нарушенных
социальных связей и функций;
5) программа социальной адаптации и социальной реабилитации совокупность
социальных
осуществлению
на
воздействий
протяжении
и
мероприятий,
определенного
подлежащих
периода
времени
и
обеспечивающих социальную адаптацию и социальную реабилитацию.
6) трудная
жизненная
ситуация - обстоятельство
(совокупность
обстоятельств), объективно нарушающее жизнедеятельность гражданина,
последствия которого он не может преодолеть самостоятельно;
7) индивидуальная
государственной
нуждаемость
поддержке,
-
необходимой
потребность
для
гражданина
преодоления
в
трудной
жизненной ситуации.
Статья 4.
Принципы социальной реабилитации и социальной
адаптации
Социальная адаптация и социальная реабилитация основывается на
принципах:
1) соблюдения и уважения прав человека и гражданина
2) законности;
3) адресности;
4) открытости и публичности
5) доступности;
6) добровольности;
7) гуманности;
Статья 5.
" Государственные стандарты социальной адаптации
и социальной реабилитации
1. Социальная
адаптация
и
социальная
реабилитация
лиц,
подвергшихся - уголовному преследованию и оказавшихся в трудной
жизненной
ситуации,
должны
соответствовать
государственным
стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и
5
качеству мер социальной адаптации и социальной реабилитации, порядку
и условиям их оказания.
2. Государственные стандарты социальной адаптации и социальной
реабилитации устанавливаются Правительством Российской Федерации и
обеспечивают решение следующих задач:
1) определение
единых требований
к объему
и
качеству мер
социальной адаптации и социальной реабилитации, а также
порядку и
условиям их осуществления;
2) соблюдение
прав
граждан
на
получение
качественной
и
своевременной социальной адаптации и социальной реабилитации на
основе адресного подхода с учетом индивидуальных потребностей и
возможностей;
3. Государственные стандарты социальной адаптации и социальной
реабилитации должны содержать:
1) исчерпывающий
перечень
документов,
необходимых
для
осуществления мер социальной адаптации и социальной реабилитации;
2) требования к сроку применения мер социальной адаптации и
социальной реабилитации;
3) основания и порядок отказа в применении мер социальной
адаптации и социальной реабилитации;
6
4) описание результата применения мер социальной адаптации и
социальной реабилитации;
5) квалификационные
работникам,
требования
непосредственно
к
должностным
осуществляющим
меры
лицам
и
социальной
адаптации и социальной реабилитации.
4. Государственные стандарты социальной адаптации и социальной
реабилитации
могут
содержать
иные
положения,
необходимые
для
повышения качества социальной адаптации и социальной реабилитации.
Глава 2.
Меры социальной адаптации, социальной
реабилитации, контроля и надзора
Статья 6.
Категории лиц, в отношении которых применяются
меры социальной адаптации и социальной
реабилитации
1.Меры социальной адаптации и социальной реабилитации могут
применяться в отношении граждан Российской Федерации:
а) осужденных к. наказанию
в
виде лишения
права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
6) осужденных к наказанию в виде обязательных работ;
в) осужденных к наказанию в виде исправительных работ;
г) осужденных к наказанию в виде ограничения свободы;
д) условно осужденных;
е) осужденных, к которым судом применена отсрочка отбывания
наказания или отсрочка исполнения приговора;
ж) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания в виде
лишения свободы;
з) лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и оказавшихся
в
трудной
жизненной
ситуации,
нуждающихся
в
сохранении
и
восстановлении социально полезных связей;
и) несовершеннолетних, подвергшихся уголовному преследованию и
оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
к) несовершеннолетних,
помещенных
по
решению
суда
в
специальные учебно - воспитательные учреждения, обеспечивающие их
психологическую, медицинскую и социальную реабилитацию, а также
общее образование и профессиональную подготовку.
2. Меры
социальной адаптации
и
социальной реабилитации в
отношении лиц, указанных в пунктах «а» - «з» части первой настоящей
статьи применяются по личному письменному заявлению лица, поданному
в орган или учреждение службы пробации не позднее шести месяцев после
вступления в законную силу приговора, предусматривающего назначение
наказания, не связанного с лишением свободы, либо после освобождения
от отбывания наказания.
8
Меры
социальной
адаптации
и
социальной
реабилитации
в
отношении лиц, указанных в пункте «ж» и «з» части первой настоящей
статьи
применяются
исполнительной
также
системы,
по
ходатайству
исполняющего
в
учреждения
отношении
уголовно-
осужденного
наказание в виде лишения свободы, вынесенному на основании личного
заявления лица после установления учреждением факта нуждаемости и
целесообразности в социальной адаптации.
Меры
социальной
адаптации
и
социальной
реабилитации
в
отношении лиц, указанных в пункте «и» части первой настоящей статьи
применяются по личному заявлению лица (законного представителя
несовершеннолетнего), подвергшегося уголовному преследованию.
Меры
социальной
адаптации
и
социальной
реабилитации
в
отношении лиц, указанных в пункте «к» части первой настоящей статьи
применяются
по
ходатайству
администрации
специального
учебно-
воспитательные учреждения, в котором находится несовершеннолетний, в
течение всего; срока его нахождения в этом учреждении, а также по
истечении этого срока независимо от возраста лица.
Формы заявлений и ходатайств, указанных в настоящем пункте,
перечень документов, необходимых для их рассмотрения, а также порядок
рассмотрения заявлений и ходатайств утверждаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере юстиции.
3. Определение
мер
социальной
адаптации
и
социальной
реабилитации, подлежащих применению в отношении конкретного лица, а
также
срока их применения
осуществляется
на основании
оценки
индивидуальной нуждаемости в указанных мерах с учетом факторов и
условий,
характеризующих
трудную
жизненную
ситуацию,
и
установленной степени потребности лица в указанных мерах в целях
поддержания его нормальной жизнедеятельности.
При проведении оценки индивидуальной нуждаемости в социальной
адаптации и социальной реабилитации лица учитываются состояние его
здоровья, нуждаемость в постоянной или временной посторонней помощи
вследствие отсутствия частичной или полной возможности самостоятельно
удовлетворять
основные
жизненные
потребности,
психологическое
состояние, угроза попадания в социально опасное положение, отсутствие
возможностей для социализации.
Срок осуществления мер социальной адаптации и социальной
реабилитации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами «з» «к» части первой настоящей статьи, не может превышать шести месяцев.
При наличии оснований указанный срок продлевается учреждениями
10
федерального органа пробации по надзору, контролю и (или) социальной
адаптации на срок не более шести месяцев.
Оценка индивидуальной нуждаемости в мерах социальной адаптации
и социальной реабилитации осуществляется в порядке, установленном
федеральным
органом
учреждениями
исполнительной
службы
пробации
и
власти
в
сфере
учреждениями
юстиции,
уголовно-
исполнительной системы в течение 10 рабочих дней со дня обращения по
поводу необходимости оказания лицу мер социальной адаптации или
социальной
реабилитации,
за
исключением
ситуаций, ~ требующих
немедленного оказания мер социальной адаптации или социальной
реабилитации (отсутствие денежных средств к существованию, места
жительства или пребывания и других обстоятельств).
Статья 7.
Контроль и надзор
1. Контроль и надзор осуществляются в отношении лиц:
а) подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, в отношении которых
избрана мера пресечения в виде домашнего ареста;
б) осужденных к наказанию в виде лишения права занимать
. определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
в) осужденных к наказанию в виде обязательных работ;
г) осужденных к наказанию в виде исправительных работ;
11
д) осужденных к наказанию в виде ограничения свободы;
е) условно осужденных;
ж) осужденных, к которым судом применена отсрочка отбывания
наказания или отсрочка исполнения приговора;
з) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания в виде
лишения свободы;
2. Контроль и надзор осуществляются в порядке, установленном
уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации
и
уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
Статья 8.
Меры социальной адаптации и социальной
реабилитации
1. Социальная адаптация и социальная реабилитация включают в
себя следующие меры:
1) оказание помощи по вопросам, связанным в том числе, с
оформлением:
регистрации по месту пребывания и (или) по месту жительства,
паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов;
инвалидности;
пенсии, и установленных законодательством Российской Федерации
льгот и преимуществ, иных социальных выплат;
12
страхового медицинского полиса;
2) содействие в восстановлении и формировании поддерживающей
системы
социальных
психологическое
связей
(социально-психологическое
консультирование;
и
социально-психологический
патронаж; помощь в восстановлении семейных связей);
3) социально-бытовая и культурная адаптация (обеспечение местом
пребывания; организация реабилитационных мероприятий, культурного и
бытового обслуживания; привлечение к участию в массовых и групповых
культурных мероприятиях);
4) содействие в трудоустройстве, профессиональной ориентации,
восстановлении
трудовых
навыков,
формирование
положительных
психологических установок по отношению к систематической социально
позитивной трудовой деятельности;
5) содействие в восстановлении или повышении образовательного
статуса (социально-педагогическая диагностика и обследование личности;
социально-педагогическое консультирование; содействие в повышении
общего образовательного уровня; обучение правовым основам с целью
обеспечения
гражданской
компетентности;
содействие
в
общего образования, а также начального профессионального и
профессионального образования);
6) дача консультаций по социально-правовым вопросам.
получении
среднего
13
Статья 9.
Досудебная пробация
Досудебная пробация в отношении подозреваемого, обвиняемого,
подсудимого включает в себя следующие меры:
1) сбор данных об условиях жизни подозреваемого, обвиняемого,
подсудимого, а также об условиях воспитания несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, об уровне его психического
развития и иных особенностях его личности (социально-психологическое
обследование в целях уточнения данных о его личности и подготовки
предложений о мерах по его социальной адаптации и социальной
реабилитации), а также предоставление таких данных сторонам уголовного
судопроизводства по их запросам;
2) представление досудебного доклада дознавателю, следователю и
суду (судье) о проведенном социально-психологическом обследовании
подозреваемого,
психологического
обвиняемого,
сопровождения
подсудимого
(карта
подозреваемого,
социальнообвиняемого,
подсудимого);
3) проведение процедур примирения потерпевшего с подозреваемым,
обвиняемым или подсудимым;
4) предоставление места пребывания до окончания предварительного
расследования или судебного разбирательства в случае необходимости.
14
Статья 10.
Особенности пробации в отношении
несовершеннолетних
1. Пробация в отношении несовершеннолетнего осуществляется в
целях обеспечения прав и законных интересов ребенка, предотвращения
повторного совершения им правонарушения, обеспечения эффективности
психолого-педагогической процесса в рамках социальной адаптации и
социальной реабилитации личности с учетом его индивидуальных и
возрастных особенностей.
2. Социальная адаптация и социальная реабилитация в отношении
несовершеннолетнего включает в себя следующие меры:
установление
родителями
и
и
поддержание
другими
его
постоянных
родственниками
и
связей
(или)
ребенка
с
законными
представителями;
обеспечение
и
развитие
возможностей
семьи
и
социального
окружения ребенка по оказанию ему необходимой помощи.
3. Пробация в отношении несовершеннолетнего осуществляется с
участием органов и служб системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
• 4. Меры
применяемые
социальной
в
адаптации
отношении
и
социальной
реабилитации,
несовершеннолетнего,
подлежат
15
периодическому
пересмотру
с
учетом
результатов
наблюдения
за
несовершеннолетним.
Статья 11.
Права лиц, в отношении которых осуществляются
меры социальной адаптации и социальной
реабилитации
1. Лицам, в отношении которых осуществляются меры социальной
адаптации и социальной реабилитации, обеспечиваются права и свободы,
гарантированные Конституцией Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом,
иными
нормативными
законами
и
правовыми
нормативными
Российской Федерации
с
учетом
актами
Российской
правовыми
актами
ограничений,
Федерации,
субъектов
установленных
в
отношении этих лиц.
2. Лица, в отношении которых осуществляются меры социальной
адаптации и социальной реабилитации и находящиеся в учреждениях
системы пробации, свободны в своих перемещениях и общении. При этом
они обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка учреждения
пробации.
3. Лица,
указанные
в
части
установленном порядке имеют право на:
второй
настоящей
статьи,
в
16
1) получение информации об условиях и сроках своего пребывания в
учреждениях системы пробации, о своих правах и обязанностях, об
основных правилах, регулирующих внутренний распорядок в указанных
учреждениях;
2) обжалование действия (бездействия) сотрудников учреждений
системы пробации и принятых ими решений в вышестоящие органы
системы пробации, в органы прокуратуры и суд;
3) гуманное, не унижающее человеческое достоинство обращение;
5) обеспечение на безвозмездной основе питанием, одеждой, обувью
и другими предметами вещевого довольствия по установленным нормам,
необходимым для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности
несовершеннолетних. Для учреждений системы пробации указанные
нормы утверждаются
федеральным
органом
исполнительной
власти
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции;
6) реализацию
реабилитации
стандартами;
в
мер
социальной
соответствии
с
адаптации
программами
и
и
социальной
государственными
17
7) содействие в получении бесплатной юридической помощи, в том
числе с участием адвокатов, в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации.
3. Перечисление
прав,
указанных
в
частях
первой
и
второй
настоящей статьи, не должно толковаться как отрицание или умаление
других прав лиц, в отношении которых осуществляются меры социальной
адаптации и социальной реабилитации.
4. Лица,
указанные
в
части
первой
статьи
6
настоящего
Федерального закона, а также их законные представители имеют право
отказаться от осуществления в отношении них мер социальной адаптации
и социальной реабилитации. В случае отказа этих лиц от осуществления
мер социальной адаптации и социальной реабилитации им разъясняются
положения части второй статьи 6 настоящего Федерального закона.
Статья 12.
База данных о лицах, в отношении которых
осуществляются меры пробации
1. Информация о лицах, в отношении которых осуществляются меры
пробации, включается в единую базу данных.
2. Объем включаемой в базу данных информации, а также порядок ее
использования устанавливается Правительством Российской Федерации.
18
3. Защита информации, включенной в базу данных, осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации в области
персональных данных.
Глава 3.
Организация системы пробации
Статья 13.
Система пробации
1. Система пробации включает в себя:
1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
правоприменительные
социальной
функции,
адаптации
функции
(федеральный
по
орган
контролю,
надзору
пробации)
и
и
его
территориальные органы (территориальные органы пробации);
2) учреждения
федерального
органа
пробации
по
контролю
и
надзору;
3) учреждения
федерального
органа
пробации
по
социальной
Российской
Федерации,
адаптации и социальной реабилитации;
4)
учреждения
пробации
субъектов
осуществляющие меры социальной адаптации и социальной реабилитации
(учреждения пробации субъектов Российской Федерации).
19
5) иные организации, созданные в целях обеспечения деятельности
системы
пробации,
перечень
которых
определяется Правительством
Российской Федерации;
2. На основании соглашения с территориальным органом пробации в
целях
осуществления
реабилитации
в
мер
систему
социальной
пробации
адаптации
включаются
и
социальной
муниципальные
учреждения, а также негосударственные организации независимо от
организационно-правовой
формы,
в
том
числе
некоммерческие
организации. Форма типового соглашения и порядок его заключения
определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере
юстиции.
Статья 14.
Федеральный орган пробации
1. Федеральный орган пробации является федеральным органом
исполнительной
власти,
осуществляющим
правоприменительные
функции, функции по контролю за подозреваемыми и обвиняемыми, в
отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста,
функции по контролю и надзору за условно осужденными, осужденными,
к которым судом применена отсрочка отбывания наказания или отсрочка
исполнения приговора, осужденными к уголовным наказаниям в виде
лишения
права
занимать
определенные
должности
или
заниматься
20
определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ,
ограничения свободы, а также условно-досрочно освобожденными от
отбывания наказания в виде лишения свободы, и иные функции в сфере
пробации.
2. Федеральный орган пробации осуществляет:
руководство деятельностью территориальных органов пробации,
учреждений
федерального
органа
пробации
и
иных
организаций,
указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона;
контроль за соблюдением государственных стандартов социальной
адаптации и социальной реабилитации учреждениями пробации субъектов
Российской
Федерации,
иными
учреждениями
и
организациями,
указанными в части второй статьи 13 настоящего Федерального закона;
координирующие
функции
между
органами,
учреждениями
и
организациями, указанными в статье 13 настоящего Федерального закона,
а также методическое и методологическое обеспечение их деятельности.
иные функции в установленной сфере деятельности, если такие
функции предусмотрены федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
21
Федеральный
орган
пробации
участвует
в
международном
сотрудничество в сфере пробации.
3. Положение о федеральном органе пробации, его структура и
предельная
численность
утверждаются
Президентом
Российской
Федерации.
4. Нормативы и лимиты штатной численности территориальных
органов
и
учреждений
установленной
федерального
предельной
органа пробации
численности
определяются
в
пределах
федеральным
органом исполнительной власти в сфере юстиции.
5. Федеральный орган пробации осуществляет свою деятельность:
1) непосредственно и (или) через свои территориальные органы и
учреждения;
2)
во
взаимодействии
исполнительной власти,
Российской
с
другими
федеральными
органами
органами исполнительной власти субъектов
Федерации,
органами
местного
самоуправления,
общественными объединениями и организациями.
6. Руководство деятельностью
федеральным органом пробации
осуществляет в пределах своей компетенции директор федерального
органа пробации - главный офицер пробации, который назначается на
должность и освобождается от должности Президентом Российской
22
Федерации. Директор федеральной службы пробации - главный офицер
пробации
осуществляет
руководство
и
контроль
за
деятельностью
территориальных органов и учреждений федерального органа пробации.
7. Федеральный орган исполнительной власти в сфере юстиции
осуществляет
выработку
государственной
политики
и
нормативно-
правовое регулирование в сфере пробации, координацию и контроль
деятельности находящейся в его ведении федеральной службы пробации.
Статья 15.
Территориальные органы пробации
Территориальные органы пробации создаются Федеральной службой
пробации на территориях субъектов Российской Федерации.
Территориальные
органы
пробации
осуществляют
руководство
подведомственными им учреждениями службы пробации. Они являются
юридическими
лицами
Федеральным
законом,
и
в
порядке,
владеют,
предусмотренном
пользуются
и
настоящим
распоряжаются
закрепленным за ними имуществом.
Статья 16.
Учреждения федерального органа пробации по
контролю и надзору
Учреждения федерального, органа пробации по контролю и надзору
осуществляют функции по контролю
и
законодательством Российской Федерации.
надзору в
соответствии с
23
Решения_о_создании и ликвидации учреждений федерального органа
пробации
по
контролю
и
надзору
принимаются
Правительством
Российской Федерации.
Положение
об учреждении
федерального
органа пробации
по
контролю и надзору и нормативы штатной численности его персонала
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Статья 17.
Учреждения
Учреждения федерального органа пробации по
социальной адаптации и социальной реабилитации
федерального
органа
пробации
по
социальной
адаптации и социальной реабилитации осуществляют свою деятельность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о создании и ликвидации учреждений федерального органа
пробации
по .. социальной
адаптации
и
социальной
реабилитации
принимаются Правительством Российской Федерации.
Положение
об учреждении
федерального
органа пробации
по
социальной адаптации и социальной реабилитации и нормативы штатной
численности его персонала утверждаются Правительством Российской
Федерации.
24
Статья 18.
Учреждения пробации субъектов Российской
Федерации
Ораны государственной власти субъектов Российской Федерации
вправе создавать учреждения пробации субъектов Российской Федерации.
Учреждения
пробации
субъектов
Российской
Федерации
осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Глава 4.
Основы деятельности учреждений пробации
Статья 19.
Деятельность учреждений федерального органа
пробации по контролю и надзору
Учреждения федерального органа пробации по контролю и надзору
обеспечивают:
1) контроль и надзор за лицами, осужденными к наказаниям, не
связанным с лишением свободы:
в виде лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в
виде
обязательных
работ;
в
виде
исправительных
работ;
в
виде
ограничения свободы;
2) контроль за условно осужденными лицами, за лицами, которым
судом
отсрочено
отбывание
наказания,
условно-досрочно
освобожденными от отбывания наказания в виде лишения свободы,
25
лицами, освобожденными от отбывания наказания по иным основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации;
3) контроль
за
лицами,
в
отношении
которых
избрана
мера
пресечения в виде домашнего ареста;
4) совместно с учреждениями федерального органа пробации по
социальной
адаптации
и
социальной
реабилитации
осуществление
досудебной пробации в порядке и на основаниях, предусмотренных
настоящим
Федеральным
законом
и
уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации;
5) первоначальные мероприятия по розыску лиц, уклонившихся от
отбывания наказания, не связанного с лишением свободы, от контроля
либо надзора за ними в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 20.
Деятельность учреждений федерального органа
пробации по социальной адаптации и социальной
реабилитации
Учреждения
федерального
органа
пробации
по
социальной
адаптации и социальной реабилитации обеспечивают:
1) досудебную пробацию;
" 2) социальную
адаптацию
и
социальную
реабилитацию
указанных в части первой статьи 7 настоящего Закона;
лиц,
26
3) направление лиц, нуждающихся в социальной адаптации и
социальной реабилитации, в учреждения пробации субъектов Российской
Федерации и иные учреждения и организации в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом;
4) подготовку
совместно
с
соответствующими
органами
или
учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным
с социальной адаптацией и социальной реабилитацией, а также по иным
вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Статья 21.
Учреждения
Деятельность учреждений пробации субъекта
Российской Федерации
пробации
субъекта
Российской
Федерации
обеспечивают:
1) социальную адаптацию лиц, указанных в части первой статьи 43 6
настоящего Федерального закона, - по их заявлениям либо по направлению
учреждений федерального органа пробации;
2) осуществление досудебной пробации в порядке и на основаниях,
предусмотренных
настоящим
Федеральным
законом
процессуальным законодательством Российской Федерации;
и
уголовно-
27
3) содействие иным учреждениям пробации в осуществлении мер
социальной адаптации и социальной реабилитации в отношении лиц,
указанных в части первой статьи 6 настоящего Федерального закона.
Статья 22.
Взаимодействие
1. Учреждения
пробации
осуществляют
свою
деятельность
во
взаимодействии с:
1) органами управления социальной защитой населения;
2) органами управления здравоохранением;
3) органами по труду и занятости населения;
4) органами управления образованием;
5) органами внутренних дел;
6) территориальными
органами
федерального
органа
исполнительной власти в сфере миграции
7) органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы;
8) иными . органами и организациями, указанными в настоящем
Федеральном законе.
2. Взаимодействие учреждений пробации с органами, указанными в
пунктах 1 - 6 части первой настоящей статьи осуществляется в порядке,
утвержденном федеральным органом исполнительной власти в сфере
28
юстиции, совместно с федеральными органами исполнительной власти в
установленной сфере деятельности соответственно.
3. Взаимодействие органов и учреждений системы пробации с
органами,
указанными
в
пункте
7
части
первой
настоящей
статьи осуществляется в порядке, утвержденным федеральным органом
исполнительной власти в сфере юстиции.
4. Взаимодействие органов и учреждений системы пробации с
муниципальными учреждениями и негосударственными организациями
осуществляется в порядке, предусмотренном частью второй статьи 13
настоящего Федерального закона.
5. Иные
органы
государственной
власти
и
органы
местного
самоуправления в случае необходимости могут оказывать содействие
органам и учреждениям пробации по их запросам.
Глава 5.
Правовое положение сотрудников системы
пробации
Статья 23.
Сотрудники органов и учреждений системы
пробации
1. Органы и учреждения системы пробации комплектуются:
29
1) федеральный
пробации
-
орган
офицерами
пробации
пробации,
и
территориальные
федеральными
органы
государственными
гражданскими служащими и работниками;
учреждения федерального органа пробации по контролю и надзору,
по социальной адаптации и социальной реабилитации - офицерами
пробации и работниками;
учреждения
муниципальные
пробации
учреждения,
субъектов
Российской
осуществляющие
территориальным органом пробации
меры
по
Федерации
и
соглашению
с
социальной адаптации
и
социальной реабилитации, - работниками.
2. Офицеры пробации, федеральные государственные гражданские
служащие и работники органов и учреждений системы пробации являются
сотрудниками органов и учреждений системы пробации.
Статья 24.
Офицер пробации
1. Офицером пробации является гражданин Российской Федерации,
который
осуществляет
служебную
деятельность
на
должности
федеральной государственной службы в органах и учреждениях системы
пробации и которому в установленном порядке присвоено специальное
звание, предусмотренное федеральным законом о службе в органах и
учреждениях системы пробации.
30
2. Офицер пробации в ходе осуществления полномочий по контролю
и надзору, социальной адаптации и социальной реабилитации имеет право:
1) требовать от осужденных, отбывающих наказания, не связанные с
изоляцией от общества, условно осужденных и осужденных с отсрочкой
отбывания наказания, а также освобожденных условно-досрочно от
отбывания
наказания
обязанностей,
в
виде
установленных
лишения
решением
свободы
выполнения
суда
законодательством
и
ими
Российской Федерации;
2) посещать в любое время суток место пребывания в учреждении
системы пробации лица, в отношении которого проводится работа по
социальной адаптации и социальной реабилитации, вызывать его на беседу
в целях получения от него устных или письменных объяснений по
вопросам,
связанным
с
отбыванием
наказания
либо
исполнением
обязанностей, возложенных судом, и условиями контроля и надзора, а
также истребовать по месту жительства, работы или учебы сведения о его
поведении;
3) запрашивать и получать материалы и документы в целях
осуществления досудебной пробации в порядке, предусмотренном статьей
1
58 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
31
3. Офицер пробации имеет право на применение физической силы,
специальных средств, а также на ношение, хранение и применение
огнестрельного оружия.
4. Перечень состоящих на вооружении в учреждениях федерального
органа пробации специальных средств, огнестрельного оружия и патронов
к
нему,
боеприпасов
Федерации.
Не
устанавливается
допускается
принятие
Правительством
Российской
на
учреждений
вооружение
федерального органа пробации специальных средств, огнестрельного
оружия и патронов к нему, боеприпасов, которые наносят чрезмерно
тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.
5. Порядок выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия и
специальных средств определяется федеральным органом исполнительной
власти в сфере юстиции.
6. Офицер пробации обязан проходить специальную подготовку, а
также периодическую проверку на профессиональную пригодность к
действиям в условиях, связанных с применением физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия. Содержание программ
специальной подготовки офицера пробации определяется федеральным
органом исполнительной власти в сфере юстиции.
32
7. Офицер пробации не прошедший проверку на профессиональную
пригодность
к
физической
силы,
проходит
действиям
в
условиях,
специальных
аттестацию
на
средств
соответствие
связанных
и
с
применением
огнестрельного
замещаемой
оружия,
должности.
До
вынесения решения о соответствии замещаемой должности, офицер
пробации
отстраняется
от
выполнения
обязанностей,
связанных
с
возможным применением физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия.
8. Иные права офицера пробации в ходе осуществления полномочий
устанавливаются
Российской
уголовно-исполнительным
Федерации,
уголовно-процессуальным
законодательством
законодательством
Российской Федерации, а также федеральным законом о службе в органах
и учреждениях системы пробации.
9. Обязанности, ответственность и порядок прохождения службы в
органах и учреждениях системы пробации устанавливаются федеральным
законом о службе в органах и учреждениях системы пробации.
Статья 25. Порядок применения физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия
1.
Офицер
пробации
перед
применением
физической
силы,
специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам,
33
в отношении которых предполагается применение физической силы,
специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является
офицером пробации, предупредить их о своем намерении и предоставить
им возможность и время для выполнения законных требований офицера
пробации.
2.
Офицер
пробации
имеет
право
намерении применить физическую
силу,
не
предупреждать
о
своем
специальные средства или
огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает
непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или офицера
пробации либо может повлечь иные тяжкие последствия.
3. Офицер пробации при применении физической силы, специальных
средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся
обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении
которых
применяются
физическая
огнестрельное
оружие,
сопротивления.
При
сила,
характера
этом
и
офицер
специальные
силы
пробации
средства
оказываемого
обязан
или
ими
стремиться
к
минимизации любого ущерба.
4.
Офицер
телесные
пробации
повреждения
в
обязан
оказать гражданину,
результате
применения
получившему
физической
силы,
специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь, а также
34
принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно
короткий срок.
5. О причинении гражданину телесных повреждений в результате
применения офицером пробации физической силы, специальных средств
или огнестрельного оружия орган или учреждение, в котором проходит
службу офицер пробации, в возможно короткий срок, но не более 24 часов,
уведомляет близких родственников или близких лиц гражданина.
6. О каждом случае причинения гражданину телесных повреждений
либо наступления его смерти в результате применения офицером пробации
физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия
уведомляется прокурор в течение 24 часов.
7. Офицер пробации обязан по возможности сохранить без изменения
место происшествия, если в результате применения им физической силы,
специальных средств или огнестрельного оружия гражданину причинен
вред здоровью гражданина либо наступила его смерть.
8. О каждом случае применения физической силы, а также о каждом
случае применения специальных средств или огнестрельного оружия
офицер пробации обязан сообщить непосредственному начальнику либо
руководителю
ближайшего
территориального
органа
пробации
или
35
учреждения федерального органа пробации и в течение 24 часов с момента
их применения представить соответствующий рапорт.
9. В составе группы офицер пробации применяет физическую силу,
специальные
средства
и
огнестрельное
оружие
в
соответствии
с
федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями
руководителя этой группы.
Статья 26.
Гарантии правовой защиты офицера пробации
1. Офицер пробации, выполняя обязанности, возложенные на органы
и учреждения пробации, и реализуя права, предоставленные органам и
учреждениям
пробации,
выступает
в
качестве
представителя
государственной власти и находится под защитой государства.
2. Офицер пробации при выполнении служебных обязанностей
подчиняется только непосредственному или прямому начальнику. Никто
не имеет права вмешиваться в законную деятельность офицера пробации,
кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом. При
получении приказа или распоряжения, заведомо противоречащих закону,
офицер пробации обязан руководствоваться законом.
3. Офицер пробации не обязан давать какие-либо объяснения по
существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также
предоставлять такие-дела и материалы, в том числе затрагивающие права и
36
свободы человека и гражданина, для ознакомления иначе как в случаях и
порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.
Законные
требования
офицера
пробации
обязательны
для
выполнения гражданами и должностными лицами.
5. Воспрепятствование выполнению офицером пробации служебных
обязанностей,
оскорбление
офицера
пробации,
оказание
ему
сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к
офицеру пробации в связи с выполнением им служебных обязанностей
либо невыполнение законных требований офицера пробации влечет
ответственность,
предусмотренную
законодательством
Российской
Федерации.
6. Государственная защита жизни и здоровья, чести и достоинства
офицера
пробации
и
членов
его
семьи,
а
также
имущества,
принадлежащего ему и членам его семьи, от преступных посягательств в
связи с выполнением служебных обязанностей осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
7. Меры государственной защиты применяются также в отношении
близких родственников офицера пробации, а в исключительных случаях - в
отношении
совершается
иных
лиц,
на жизнь,
посягательство
в
здоровье
целях
и
имущество
воспрепятствования
которых
законной
37
деятельности офицера пробации либо принуждения к изменению ее
характера, а также из мести за указанную деятельность.
Статья 27.
Право офицеров пробации на объединение в
профессиональные союзы (ассоциации)
1. Офицеры пробации в целях представительства и защиты своих
социально-трудовых прав и интересов вправе объединяться или вступать в
профессиональные союзы (ассоциации).
2. Порядок создания и компетенция профессиональных союзов
(ассоциаций) офицеров пробации устанавливаются законодательством
Российской Федерации.
Статья 28.
Гарантии социальной защиты офицера пробации
Гарантии социальной защиты офицера пробации (оплата труда,
страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в
связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное
обеспечение, право офицера пробации и членов его семьи на медицинское
обслуживание, гарантии в связи с прохождением службы в органах и
учреждениях
системы пробации
и
иные гарантии) устанавливаются
федеральным законом о социальных гарантиях офицеров пробации.
38
Статья 29.
Федеральные государственные гражданские
служащие органов системы пробации
Федеральные
федеральную
государственные
государственную
гражданские
гражданскую
служащие проходят
службу
в
федеральном
органе пробации и в территориальных органах пробации в порядке и на
условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами о федеральной государственной гражданской службе, с
учетом настоящего Федерального закона.
Статья 30.
Правовое
Работники органов и учреждений системы пробации
регулирование
трудовых
отношений
и
иных
непосредственно связанных с ними отношений работников органов и
учреждений системы пробации осуществляется в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации и иными актами, содержащими
нормы трудового права, с учетом настоящего Федерального закона.
Глава 6.
Финансовое и материально-техническое
обеспечение системы пробации
Статья 31.
Финансовое обеспечение системы пробации
1. Финансовое
обеспечение
деятельности
федерального
органа
пробации и федеральных казенных учреждений по контролю и надзору,
39
социальной адаптации и социальной реабилитации, а также выполнения
государственного
задания
по
социальной
адаптации
и
социальной
реабилитации федеральными бюджетными и автономными учреждениями
является
расходным
обязательством
Российской
Федерации
и
обеспечивается за счет средств федерального бюджета.
2. Финансовое обеспечение деятельности казенных учреждений
субъектов Российской Федерации по социальной адаптации и социальной
реабилитации,
а
также
выполнения
государственного
задания
по
социальной адаптации и социальной реабилитации государственными
бюджетными
и
автономными
учреждениями
субъектов
Российской
Федерации является расходным обязательством субъектов Российской
Федерации.
З.В
пробации
Федерации
целях создания условий для функционирования
органы
за
счет
государственной
средств
власти
бюджета
субъектов
системы
Российской
соответствующего
субъекта
Российской Федерации вправе принимать региональные программы
стабилизации и развития системы социальной адаптации и социальной
реабилитации,
устанавливать
дополнительные . меры
социальной
поддержки работникам (за исключением федеральных государственных
служащих) учреждений системы пробации, а также осужденным к
40
наказаниям,
не
связанным
с
изоляцией
от
общества,
и
лицам,
освободившимся из мест лишения свободы.
Статья 32.
Материально-техническое обеспечение системы
пробации
1. Материально-техническое
обеспечение
федерального
органа
пробации, и учреждений федерального органа пробации по контролю и
надзору,
по
социальной
адаптации
и
социальной
реабилитации
осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
на соответствующий финансовый год и на плановый период и из других
источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Порядок материально-технического обеспечения федерального
органа пробации, и учреждений федерального органа пробации по
контролю и надзору, по социальной адаптации и социальной реабилитации
определяется Правительством Российской Федерации.
3. Материально-техническое
обеспечение
учреждений
пробации
субъектов Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных
ассигнований
бюджета
субъекта
Российской
Федерации
на
соответствующий финансовый год и на плановый период и из других
источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
41
4. Порядок
пробации
материально-технического
субъектов
Российской
обеспечения
Федерации
учреждений
определяются
органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.
Глава 7.
Контроль и надзор за деятельностью системы
пробации
Статья 33.
Контроль за деятельностью системы пробации
Государственный
контроль
в
сфере
пробации
осуществляется
федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции, и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок
осуществления
государственного
контроля
в
сфере
пробации в субъектах Российской Федерации определяется в соответствии
с законодательством субъекта Российской Федерации.
Общественный
общественными
контроль
в
объединениями
сфере
и
пробации
иными
осуществляется
некоммерческими
организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
в
целях
реализации прав граждан на социальную адаптацию и социальную
реабилитацию и предотвращения нарушения законодательства в сфере
пробации.
Результаты
представленные
общественного
контроля
в государственные органы,
в
сфере
пробации,
подлежат обязательному
42
рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Статья 34.
Прокурорский надзор
Надзор за исполнением законов учреждениями системы пробации
осуществляют
Генеральный
подчиненные
ему
прокурор
прокуроры
в
Российской
соответствии
с
Федерации
и
полномочиями,
предоставленными федеральным законодательством.
Статья 35.
Обжалование решений и действий (бездействия)
сотрудников системы пробации
Решения и действия (бездействие) сотрудников системы пробации,
нарушающие права и свободы человека и гражданина, государственного и
муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной
организации,
могут
быть
обжалованы
в
вышестоящий
орган
или
вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской
Федерации либо в суд в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 36.
Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный
2013 года.
закон вступает в силу с 1 января
43
2. Обязанность по осуществлению контроля и надзора за лицами,
осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы: в виде
лишения
права занимать определенные должности или
определенной
деятельностью;
в
виде
заниматься
обязательных работ;
в
виде
исправительных работ; в виде ограничения свободы, контроля за условно
осужденными лицами, за лицами, которым судом отсрочено отбывание
наказания, лицами, освобожденными от отбывания наказания по иным
основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации
(за исключением лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания
наказания в виде лишения свободы), за лицами, в отношении которых
избрана
мера
исполняться
пресечения
в
виде
домашнего
ареста,
продолжает
уголовно-исполнительными инспекциями до
передачи
федеральному органу пробации, но не позднее 1 января 2014 года.
3. Положения
настоящего
Федерального
закона,
касающиеся
осуществления контроля и надзора за условно-досрочно освобожденными
от отбывания наказания в виде лишения свободы, вступают в силу
с 1 января 2014 года.
4.
Положения
настоящего
Федерального
закона,
касающиеся
осуществления мер социальной адаптации и социальной реабилитации,
вступают в силу с 1 января 2015 года.
44
5.
Положения
настоящего
Федерального
закона,
касающиеся
осуществления мер досудебной пробации, вступают в силу с 1 января
2016 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О пробации в Российской Федерации и системе органов
и организаций, ее осуществляющих»
Проект федерального закона «О пробации в Российской
Федерации и системе органов и организаций, ее осуществляющих»
подготовлен в целях создания в Российской Федерации единой
системы органов и учреждений, деятельность которых направлена на
социальную адаптацию и социальную реабилитацию в отношении
отдельных категорий граждан, контроль и надзор за осужденными к
уголовным наказаниям не связанным с лишением свободы, а также
подготовку
и
представление
в
суд
докладов,
содержащих
информацию о социально-психологическом портрете подозреваемых
и обвиняемых.
Законопроект определяет назначение, правовые основы,
принципы и направления пробации в Российской Федерации, а также
полномочия и обязанности органов и организаций, осуществляющих
пробацию.
Согласно законопроекту, пробация - совокупность мер,
применяемых
в
отношении
лиц,
подвергшихся уголовному
преследованию и оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в
целях их социальной адаптации и социальной реабилитации, защиты
прав и интересов указанных лиц, а также в целях контроля и надзора
за лицами в случаях, установленных настоящим Федеральным
законом.
Законопроектом
предусматривается
система
органов
и
учреждений, осуществляющих пробацию в Российской Федерации.
В систему включены: федеральный
орган
исполнительной
власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции
по контролю, надзору и социальной адаптации (федеральный орган
пробации) и его территориальные органы (территориальные органы
пробации), учреждения пробации субъектов Российской Федерации,
иные учреждения, созданные для обеспечения деятельности системы
пробации.
На основании соглашения ~ с территориальным органом
пробации в осуществлении мер социальной адаптации и социальной
2
реабилитации могут принимать участие муниципальные учреждения,
а
также
негосударственные
организации
независимо
от
организационно-правовой формы, в том числе некоммерческие
организации.
Законопроектом устанавливается, что учреждения федерального
органа пробации по контролю и надзору обеспечивают:
1) контроль и надзор за лицами, осужденными к наказаниям, не
связанным с лишением свободы: в виде лишения права занимать
определенные
должности
или
заниматься
определенной
деятельностью; в виде обязательных работ; в виде исправительных
работ; в виде ограничения свободы;
2) контроль за условно осужденными лицами, за лицами,
которым судом отсрочено отбывание наказания, условно-досрочно
освобожденными от отбывания наказания в виде лишения свободы,
лицами, освобожденными от отбывания наказания по иным
основаниям,
предусмотренным
законодательством
Российской
Федерации;
3) контроль за лицами, в отношении которых избрана мера
пресечения в виде домашнего ареста;
4) совместно с учреждениями федерального органа пробации по
социальной адаптации и социальной реабилитации осуществление
досудебной пробации;
5) первоначальные мероприятия по розыску лиц, уклонившихся
от отбывания наказания, не связанного с лишением свободы, от
контроля либо надзора за ними.
Учреждения федерального органа пробации по социальной
адаптации и социальной реабилитации обеспечивают:
1) досудебную пробацию (меры, предусмотренные настоящим
Федеральным законом, применяемые в отношении подозреваемых,
обвиняемых и подсудимых, а также исследование и оценка
социально-психофизиологических и иных характеристик личности
указанных лиц в целях составления досудебного отчета (доклада) для
представления его в органы предварительного следствия и в суд);
2) социальную
адаптацию
и
социальную
реабилитацию.
следующих лиц: "
а) осужденных к наказанию в виде "лишения права занимать
определенные
должности
или
заниматься
определенной
деятельностью;
. _~
б) осужденных к наказанию в виде обязательных работ;
в) осужденных к наказанию в виде исправительных работ;
г) осужденных к наказанию в виде ограничения свободы;
д) условно осужденных;
е) осужденных,
к
которым
судом
применена
отсрочка
отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;
ж) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания в
виде лишения свободы;
з)лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и
оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
и) несовершеннолетних,
подвергшихся
уголовному
преследованию и оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
з) направление лиц, нуждающихся в социальной адаптации и
социальной реабилитации, в учреждения пробации субъектов
Российской Федерации и иные учреждения и организации;
4) подготовку совместно с соответствующими органами или
учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам,
связанным с социальной адаптацией и социальной реабилитацией, а
также по иным вопросам, предусмотренным законодательством
Российской Федерации.
Учреждения пробации субъектов Российской Федерации,
осуществляющие меры социальной адаптации и социальной
реабилитации
(учреждения
пробации
субъектов
Российской
Федерации) обеспечивают:
1) социальную
адаптацию
и
социальную
реабилитацию
вышеперечисленных лиц по их заявлениям либо по направлению
учреждений федерального органа пробации;
2) осуществление досудебной пробации;
3) содействие иным учреждениям пробации в осуществлении
мер социальной адаптации и социальной реабилитации.
Законопроектом также регулируются:
взаимодействия учреждений федерального органа пробации с
иными государственными учреждениями;
правовое положение сотрудников системы пробации;
финансовое и материально-техническое обеспечение системы
пробации.
Создание органов и учреждений системы пробации планируется
в три этапа.
4
Первый этап.
Создание федерального органа пробации и его территориальных
органов.
Создание учреждений федерального органа пробации по
контролю и надзору путем передачи из ФСИН России в федеральный
орган пробации уголовно-исполнительных инспекций по мере
создания необходимых условий, но не позднее 1 января 2014 г.
Второй этап.
Создание федерального органа пробации по социальной
адаптации и социальной реабилитации - не позднее 1 января 2015 г.
Третий этап.
Вступление в силу с 1 января 2016 г. положений законопроекта
в части досудебной пробации.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием федерального закона «О пробации в
Российской Федерации и системе органов
и организаций, ее осуществляющих»
В случае принятия федерального закона «О пробации в
Российской Федерации и системе органов и организаций, ее
осуществляющих» (далее - федеральный закон) потребуется:
признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 729 «Об утверждении
положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их
штатной численности»;
изменение следующих нормативных правовых актов:
указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2004 г.
№ 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»;
указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2004 г.
№ 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний»;
указа Президента Российской Федерации от 06 марта 2007 г.
№ 280 «Об установлении предельной численности должностей в
уголовно-исполнительной системе, содержащихся за счет средств
федерального бюджета»;
принятие следующих нормативных правовых актов:
указа Президента Российской Федерации, утверждающего
положение о федеральном органе пробации его структуру и
предельную численность;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего государственные стандарты социальной адаптации и
социальной реабилитации;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего объем информации включаемой в базу данных о
лицах, в отношении которых осуществляются меры пробации и
порядок ее использования
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего положения об учреждениях федерального органа
пробации, нормативы штатной численности территориальных
2
органов и учреждений федерального органа пробации в пределах
установленной предельной численности;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего перечень состоящих на вооружении в учреждениях
федерального органа пробации специальных средств, огнестрельного
оружия и патронов к нему, боеприпасов.
Вносится Президентом
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
«О пробации в Российской Федерации и системе органов и
организаций ее осуществляющих»
Статья 1
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 22,
ст. 2332; № 26, ст. 3012; 1999, № 7, ст. 871, 873; № 11, ст. 1255; № 12,
ст. 1407; № 28, ст. 3489 - 3491; 2001, № 11, ст. 1002; № 13, ст. 1140; № 26,
ст. 2587; № 33, ст. 3424; № 47, ст. 4404, 4405; № 53, ст. 5028; 2002, № 10,
ст. 966; № 19, ст. 1793, 1795; № 26, ст. 2518; № 30, ст. 3020, 3029; № 44,
ст. 4298; 2003, № 11, ст. 954; № 15, ст. 1304; № 27, ст.-2708, 2712; № 50,
ст. 4848, 4855; 2004, № 30, ст. 3091, 3092; 2005, № 1, ст. 1, 13; № 30,
ст. 3104; № 52, ст. 5574; 2006, № 2, ст. 176; № 31, ст. 3452; № 50, ст. 5279;
2007, № 1, ст. 46; № 16, ст. 1822, 1826; № 21, ст. 2456; № 31, ст. 4000, 4008,
4011; № 45, ст. 5429; № 49, ст. 6079; № 50, ст. 6246, 6248; 2008, № 7,
ст. 551; № 15, ст. 1444; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3601; № 48, ст. 5513; № 52,
ст. 6227, 6235; 2009, № 1, ст. 29; № 7, ст. 788; № 18, ст. 2146; № 23,
ст. 2761; № 26, ст. 3139; № 30, ст. 3735; № 31, ст. 3921, 3922; № 44,
ст. 5170; № 45, ст. 5263, 5265; № 51, ст. 6161; № 52, ст. 6453; 2010, № 1,
ст. 4; № 8, ст. 780; № 14, ст. 1553; № 15, ст. 1756; № 19, ст. 2289; № 21,
ст. 2525, 2530; № 25, ст. 3071; № 27, ст. 3431; № 30, ст. 3986; № 31,
ст. 4164, 4166, 4193; № 41, ст. 5192, 5199; № 49, ст. 6412; № 50, ст. 6610;
№ 52, ст. 6997, 7003; 2011, № 1, ст. 10, 54; № И, ст. 1495; № 19, ст. 2714;
№ 29, ст. 4291; № 30, ст. 4598,4605; № 50, ст. 7362) следующие изменения:
1) пункт
«а»
части
седьмой
статьи
79
Уголовного
кодекса
Российской Федерации изложить в следующей редакции:
«а) осужденный
совершил
административное
правонарушение
против порядка управления или административное правонарушение,
посягающее на общественный порядок и общественную безопасность,
либо
посягающее
на
здоровье,
санитарно-эпидемиологическое
благополучие населения, общественную нравственность, за которые он
привлекался к административной ответственности или уклонился от
исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении
условно-досрочного освобождения, без уважительных причин, или не
явился для постановки на учет в контролирующий орган или по вызову
контролирующего органа без уважительных причин, или объявлен в
розыск, суд по представлению органов, указанных в части" шестой
настоящей статьи, может постановить об отмене условно-досрочного
освобождения и исполнении неотбытой части наказания;».
2) в статье 307:
а) в наименовании после слова «заключение» дополнить словами
«доклад», после слова «специалиста» дополнить словами «представителя
системы пробации»;
б) в абзаце 1 части первой после слова
«специалиста» дополнить
словам «доклад или показание представителя системы пробации,»;
в) в
примечании после слова «специалист» дополнить словами
«представитель системы пробации», после слова «заключения» дополнить
словом «, доклада».
Статья 2
Внести в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198;
1998, № 30, ст. 3613; № 31, ст. 3803; 2001, № 11, ст. 1002; № 26, ст. 2589;
2003, № 24, ст. 2250; № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607;
2005, № 6, ст. 431; 2006, № 3, ст. 276; № 15, ст. 1575; 2007, № 1, ст. 36;
№ 41, ст. 4845; 2008, № 30, ст. 3616; № 45, ст. 5140; 2009, № 23, ст. 2761,
2766; № 29, ст. 3628; № 52, ст. 6453; 2010, № 8, ст. 780; № 15, ст. 1742;
№ 27, ст. 3416; 2011, № 7, ст. 901; №_15, ст. 2039, № 50, ст. 7362)
следующие изменения:
4
1)
статью 4 дополнить словами «, осуществления контроля и
надзора за осужденными.»;
2)
дополнить
часть вторую статьи 6 после слов «Исполнение наказаний,»
словами
«осуществление
контроля
и
надзора
за
осужденными,»;
3)
в статье 7:
а)
наименование статьи после слов «Основания исполнения
наказаний» дополнить словами «, осуществления контроля и надзора за
осужденными»
--б)
после слов «основаниями исполнения наказаний» дополнить
словами «, осуществления контроля и надзора за осужденными»;
4)
часть
вторую
статьи
10
после
слов
«При
исполнении
наказаний» дополнить словами «, осуществлении контроля и надзора»;
5)
в статье 11:
а)
часть вторую после слов «условия отбывания наказаний,»
дополнить
словами
«осуществления
контроля
и
надзора
за
осужденными,»;
6)
часть третью после слов «исполняющих наказания» дополнить
словами «, учреждений федерального органа пробации по контролю и
надзору (далее - учреждения службы пробации)»;
в)
часть пятую после слов «исполняющих наказания,» дополнить
словами «учреждений службы пробации»;
г)
часть
шестую
после
слов
«исполняющих
наказания,»
дополнить словами «учреждений службы пробации»;
6) в статье 12:
а)
часть первую изложить в следующей редакции:
«1. Осужденные имеют право на получение информации о своих
правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного
судом
вида
наказания.
исполняющего
наказания,
Администрация
учреждения
учреждения
службы
или
органа,
пробации
обязана
предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их
с изменениями порядка и условий отбывания наказаний, осуществления
контроля и надзора за осужденными.»;
б)
часть
вторую
после
слов
«исполняющего
наказания»
дополнить словами «, учреждения службы пробации»;
в)
«4.
часть четвертую изложить в следующей редакции:
Осужденные
имеют
право
обращаться
с
предложениями,
заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа,
исполняющего наказания, учреждения службы пробации, в вышестоящие
органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания,
учреждениями службы пробации (далее - вышестоящие органы), суд,
органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного
самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской
Федерации и уполномоченному по правам человека в субъекте Российской
Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по
правам ребенка,
уполномоченному
по
правам
ребенка
в
субъекте
Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии,
общественные
объединения,
а
также
в
международные
(межгосударственные, межправительственные) организации.»;
г)
часть
одиннадцатую
после
слов
«и
условия
отбывания
наказаний,» дополнить словами «осуществления контроля и надзора за
осужденными,»;
7) в статье 16:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
«2. Организация исполнения наказания в виде лишения права
занимать
определенные
деятельностью
и
должности
контроль
учреждением
службы
осужденного.
-Указанное
за
пробации
или
его
по
наказание,
заниматься
исполнением
месту
определенной
осуществляются
жительства
назначенное
в
(работы)
качестве
дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной
воинской части или лишению свободы, исполняют учреждения и органы,
исполняющие основные виды наказаний, а после отбытия основного вида
наказании учреждения службы пробации. Требования приговора о
лишении права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью исполняются администрацией организации, в
которой работает осужденный, а также органами, правомочными в
соответствии
с
законом
аннулировать
разрешение
на
занятие
соответствующей деятельностью.»;
б) части четвертую пятую изложить в следующей редакции:
«4. Организация исполнения наказания в виде обязательных работ и
контроль за осужденным к наказанию в виде обязательных работ
осуществляются учреждением службы пробации по месту жительства
осужденного.
5. Организация исполнения наказания в виде исправительных работ
и контроль за осужденным к наказанию в виде исправительных работ
осуществляются учреждением службы пробации.»;
в) часть седьмую изложить в следующей редакции:
«7. Организация исполнения наказания в виде ограничения свободы,
контроль и надзор за сужденным к наказанию в виде ограничения свободы
осуществляются учреждением службы пробации по месту жительства
осужденного.»;
г) часть тринадцатую изложить в следующей редакции:
8
«13. Условно осужденные, лица, освобожденные условно-досрочно
от отбывания наказания, находятся под контролем учреждений службы
пробации. За условно осужденными, освобожденными условно-досрочно
от отбывания наказания военнослужащими контроль осуществляется
командованием воинских частей..»
1
е) дополнить частью 13 следующего содержания:
1
«13
- Контроль за соблюдением условий отсрочки отбывания
наказания, в том числе осужденным, признанным в установленном
порядке больным наркоманией, осуществляется учреждениями службы
пробации.»;
ж) часть четырнадцатую изложить в следующей редакции:
1
«14. Учреждения, указанные в частях седьмой , восьмой, девятой и
десятой
настоящей
статьи,
являются
учреждениями
уголовно-
исполнительной системы. Учреждения, указанные в частях второй,
1
четвертой, пятой, седьмой, тринадцатой, тринадцатой настоящей статьи,
являются учреждениями системы пробации.»;
1
8) статью 18 изложить в следующей редакции:
1
«18 .
Первоначальные
разыскные
мероприятия
в
отношении
осужденных к наказаниям в виде обязательных работ, исправительных
работ, ограничения свободы, а также условно осужденных, осужденных с
отсрочкой отбывания наказания и лиц, освобожденных условно-досрочно
от отбывания наказания, уклоняющихся от контроля учреждений службы
пробации, осуществляются учреждением службы пробации.
2.
Объявление
розыска
осужденных
к
наказаниям
в
виде
обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, а также
условно осужденных, осужденных с отсрочкой отбывания наказания и
лиц,
освобожденных
условно-досрочно
от
отбывания
наказания,
уклоняющихся от контроля учреждения службы пробации, осуществляется
оперативными подразделениями службы пробации.
3. Оперативно-розыскная деятельность при исполнении наказаний,
не связанных с изоляцией осужденных от общества, осуществляется
оперативными
подразделениями
службы
пробации
самостоятельно,
оперативными подразделениями службы пробации во взаимодействии с
оперативными
подразделениями
иных
государственных
органов,
определенных Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ
"Об оперативно-розыскной деятельности", в пределах их компетенции.»;
9) статью 19 после слов «исполняющих наказания» дополнить
словами «, учреждений службы пробации.»;
10) в статье 20:
а) часть вторую после слов «исполняющих наказания» дополнить
словами «, учреждений службы пробации»;
10
б) часть третью после слов «исполняющие наказания,» дополнить
словами «учреждения службы пробации»;
11) статью 21 после слов «исполняющие наказания,» дополнить
словами «, учреждений службы пробации»;
12) в статье 22:
а) наименование статьи после слов «исполняющих наказания»
дополнить словами «, учреждений службы пробации»;
б) абзац второй после слов «исполняющих наказания,» дополнить
словами «учреждений службы пробации»;
13) в статье 25:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
«1. Организацию исполнения наказания в виде обязательных работ и
контроль за осужденным к наказанию в виде обязательных работ
осуществляют
учреждения
службы
пробации
по
месту
жительства
осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они
отбываются,
определяются
органами
местного
самоуправления
по
согласованию с учреждениями службы пробации.»;
б) в части второй слова
«уголовно-исполнительную инспекцию»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
в) в части третьей слова «Уголовно-исполнительные инспекции»
заменить словами «Учреждения службы пробации»;
11
14) в части первой статьи 26 слова «уголовно-исполнительную
инспекцию» заменить словами «учреждение службы пробации»;
15) в части второй статьи 27 слова «уголовно-исполнительная
инспекция» заменить словами «учреждение службы пробации»;
16) в части первой статьи 28 слова «уголовно-исполнительных
инспекций» заменить словами «учреждений службы пробации»;
17) в статье 29:
а) в части первой слова «уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
б) в части второй слова «уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
18) в статье 33:
а) части первую и вторую изложить в следующей редакции:
«1. Организация исполнения наказания в виде лишения права
занимать
определенные
деятельностью,
должности
назначенного
в
или
качестве
заниматься
как
определенной
основного,
так
и
дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам,
исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном
осуждении и контроль за осужденным к наказанию в виде лишения права
занимать
определенные
должности
или
заниматься
определенной
12
деятельностью, осуществляются учреждениями службы пробации по месту
жительства (работы) осужденных.
2. Указанное наказание, назначенное в качестве дополнительного
вида.наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части
или лишению свободы, исполняют учреждения и органы, исполняющие
основные виды наказаний, а после отбытия основного вида наказания
организацию его исполнения и контроль за осужденными осуществляют
учреждения
службы
пробации
по
месту
жительства
(работы)
осужденных.»;
б) в части третьей слова «Уголовно-исполнительные инспекции»
заменить словами «Учреждения службы пробации»;
19) в части второй статьи 34:
а) подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) не позднее трех дней после получения копии приговора суда и
извещения учреждения службы пробации освободить осужденного от
должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься
определенной деятельностью, направить в учреждение службы пробации
сообщение об исполнении требований приговора;»;
. - б ) в подпункте «б» слова «уголовно-исполнительной инспекции»
заменить словами «учреждения службы пробации»;
13
в) в подпункте «в» слова «уголовно-исполнительную инспекцию»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
20) часть вторую статьи 35 изложить в следующей редакции:
«2. Указанные органы не позднее трех дней после получения копии
приговора суда и извещения учреждения службы пробации обязаны
аннулировать
запрещена
разрешение
на
осужденному,
предоставляющий
данному
занятие
изъять
лицу
той
деятельностью,
соответствующий
право
заниматься
которая
документ,
указанной
деятельностью, и направить сообщение об этом в учреждение службы
пробации.»;
21) абзац второй статьи 37 изложить в следующей редакции:
«Осужденные к лишению права занимать определенные должности
или
заниматься
определенной
деятельностью
обязаны
исполнять
требования приговора, представлять по требованию учреждения службы
пробации документы, связанные с отбыванием указанного наказания,
сообщать в учреждение службы пробации о месте работы, его изменении
или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства.»;
22) в статье 39:
а) в части первой слова «уголовно-исполнительными инспекциями»
заменить словами «учреждениями службы пробации»;
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
14
«2.
Осужденные
к
исправительным
работам
направляются
учреждениями службы пробации для отбывания наказания не позднее 30
дней
со
дня
поступления
в
учреждение
службы
пробации
соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения,
постановления).»;
в) в части третьей слова «Уголовно-исполнительные инспекции»
заменить словами «Учреждения службы пробации»;
23) в статье 40:
а) в части первой слова «уголовно-исполнительную инспекцию»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
б) в части третьей слова «уголовно-исполнительной инспекции»
заменить словами «учреждения службы пробации»;
в) в части пятой слова «уголовно-исполнительную инспекцию»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
г) в части шестой слова «уголовно-исполнительной инспекцией»
заменить словами «учреждением службы пробации»;
24) часть первую статьи 43 изложить в следующей редакции:
«1. На администрацию организации, в которой работает осужденный
к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное
производство
удержаний
из
заработной
платы
осужденного
и
перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за
15
поведением осужденного на производстве и содействие учреждению
службы пробации в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение
условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом;
уведомление
учреждения
службы
пробации
о
примененных
к
осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от
отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе
осужденного на другую должность или его увольнении с работы.»;
25) в статье 44:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
«1.
Учреждения службы пробации осуществляют контроль за
правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы
осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных
сумм в соответствующий бюджет. Для осуществления такого контроля
учреждения службы пробации вправе привлекать финансовые и налоговые
органы.»;
б) в части седьмой слова «Уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «Учреждение службы пробации»;
26) в статье 46:
'
а) в части первой:
в пункте «а» слова «уголовно-исполнительной инспекции» заменить
словами «учреждения службы пробации»;
16
в
пункте
«б»
слова
«уголовно-исполнительную
инспекцию»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
«2. За нарушение осужденным к исправительным работам порядка и
условий отбывания наказания учреждение службы пробации может
предупредить его в письменной форме о замене исправительных работ
другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц
являться в учреждение службы пробации для регистрации.»;
в) в части пятой слова «уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
1
27) в статье 47 :
а) в части первой слова «уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
б) части вторую и третью изложить в следующей редакции:
«2. Учреждение службы пробации по месту жительства осужденного
к наказанию в виде ограничения свободы не позднее 15 суток со дня
получения
копии
приговора
(определения,
постановления)
вручает
осужденному официальное "уведомление о необходимости его явки в
учреждение службы пробации для постановки на учет. Осужденный к
наказанию в виде ограничения свободы в течение трех суток после
получения указанного уведомления обязан явиться в учреждение службы
17
пробации по месту жительства для постановки на учет. Учреждение
службы пробации разъясняет осужденному его права и обязанности,
порядок и условия отбывания наказания, а также ответственность за
нарушение порядка и условий отбывания наказания.
3.
Осужденный, которому неотбытая часть наказания в виде
лишения свободы заменена ограничением свободы, и осужденный,
которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного
вида наказания к лишению свободы, освобождаются из учреждения, в
котором они отбывали наказание в виде лишения свободы, и следуют к
месту жительства самостоятельно за счет средств федерального бюджета.
Администрация
предписание
исправительного
учреждения
вручает
осужденному
о выезде к месту жительства с указанием маршрута
следования и времени явки в учреждение службы пробации по месту
жительства для постановки на учет, о чем незамедлительно уведомляет
указанное учреждение службы пробации в письменной форме.»;
в) в части четвертой слова «Уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «Учреждение службы пробации»;
г) в части пятой слова «Уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «Учреждение службы пробации»;
д) в части шестой слова «Уголовно-исполнительные инспекции»
заменить словами «Учреждения службы пробации»;
18
28) в части первой статьи 49 слова «уголовно-исполнительной
инспекцией» заменить словами «учреждением службы пробации»;
29) в статье 50:
а) в части второй слова «уголовно-исполнительную инспекцию»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
б) часть третью изложить в следующей редакции:
«3. В случае, когда судом в отношении осужденного не установлено
ограничение на изменение места работы и (или) учебы без согласия
учреждения службы пробации, осужденный обязан не позднее семи дней
до дня изменения места работы и (или) учебы уведомить об этом
учреждение службы пробации.»;
30) в статье 54:
а) в части первой слова «Уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «Учреждение службы пробации»;
1
б) в части, первой
слова «уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
31)
в
статье
57
слова
«уголовно-исполнительная
заменить словами «учреждение службы пробации»;
32) в статье 58:
а) в части первой:
инспекция»
19
в
пункте
«а»
слова
«уголовно-исполнительную
инспекцию»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
в
пункте
«в»
слова
«уголовно-исполнительную
инспекцию»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
в пункте «г» слова «уголовно-исполнительную инспекцию» заменить
словами «учреждение службы пробации»;
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
«2. За нарушение осужденным порядка и условий отбывания
наказания в виде ограничения свободы учреждение службы пробации
применяет к нему меру взыскания в виде предупреждения. За совершение
осужденным в течение одного года после вынесения предупреждения
любого из нарушений, указанных в части первой настоящей статьи,
учреждение службы пробации применяет к нему меру взыскания в виде
официального
предостережения
о
недопустимости
нарушения
установленных судом ограничений.»;
в) в части третьей- слова «уголовно-исполнительной инспекции»
заменить словами «учреждения службы пробации»;
г) в пункте «г» части четвертой слова «уголовно-исполнительную
инспекцию» заменить словами «учреждение службы пробации»;
д) в части пятой слова «уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
20
33) в части третьей статьи 59 слова «уголовно-исполнительной
инспекции» заменить словами «учреждения службы пробации»;
34) части первую и вторую статьи 60 изложить в следующей
редакции:
«1.
Надзор
за
отбыванием
осужденными
наказания
в
виде
ограничения свободы осуществляется учреждениями службы пробации и
заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими
установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости
установленных законом мер воздействия. Для обеспечения надзора,
предупреждения
преступлений
и
в
целях
получения
необходимой
информации о поведении осужденных учреждения службы пробации
вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические
средства
надзора
и
контроля,
перечень
которых
определяется
Правительством Российской Федерации. Порядок применения указанных
технических средств определяется федеральным органом исполнительной
власти,
осуществляющим
функции
по
выработке
и
реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере исполнения уголовных наказаний.
2.
При
осуществлении
надзора работник учреждения службы
пробации вправе посещать в любое время суток (за исключением ночного
"времени) жилище осужденного, вызывать его на беседы в учреждение
21
службы пробации в целях получения от него устных или письменных
объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания, а также
истребовать по
месту жительства,
работы
или учебы
осужденного
сведения о его поведении.»;
35) в статье 173:
1
а) дополнить часть 5 следующего содержания:
1
«5 . Администрация исправительного учреждения вручает лицу,
освобождаемому условно-досрочно от отбывания наказания, предписание
с
указанием
следования
маршрута
избранному лицом,
к
месту жительства
(пребывания),
освобождаемым условно-досрочно от отбывания
наказания, и времени явки в соответствующее учреждение службы
пробации для постановки на учет, о чем незамедлительно уведомляет
указанное учреждение службы пробации в письменной форме.»;
б) в части шестой слова «Уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «Учреждение службы пробации»;
36)
статью
176
дополнить
словами
«,
учреждения
службы
пробации»;
37) в статье 177:
а) в части четвертой слова «уголовно-исполнительную инспекцию»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
22
б) в части шестой слова «уголовно-исполнительную инспекцию»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
в) в части седьмой слова «уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
г) в части восьмой слова «уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
д) часть девятую изложить в следующей редакции:
«9. В случае неприбытия осужденного в двухнедельный срок со дня
его
освобождения
учреждение
службы
пробации
осуществляет
первоначальные розыскные мероприятия,
а в случае недостижения
результатов
в
осужденный
объявляется
розыск
оперативным
подразделением службы пробации.»;
38) в статье 178:
а) в части первой слова «уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
б) в части второй слова «уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
в) в части четвертой слова «уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
г) в части пятой слова «уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
23
1
39) в статье 178 :
а) в части первой слова «уголовно-исполнительную инспекцию»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
б) в части третьей слова «уголовно-исполнительную инспекцию»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
в) в части четвертой слова «Уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «Учреждение службы пробации»;
г) в части пятой слова «исполнения уголовных наказаний» заменить
словом «юстиции»;
д) в части шестой слова «уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
е) в части седьмой слова «уголовно-исполнительной инспекции»
заменить словами «учреждения службы пробации»;
ж) в части восьмой слова «уголовно-исполнительная инспекция»
заменить словами «учреждение службы пробации»;
з) часть девятую изложить в следующей редакции:
«9. В случае неприбытия осужденного в двухнедельный срок со дня
его освобождения из исправительного учреждения в учреждение службы
пробации,
а также
если
осужденный
скрылся
от контроля после
постановки его на учет, учреждение службы пробации осуществляет
первоначальные разыскные мероприятия,
а в случае недостижения
24
результатов направляет материалы для объявления осужденного в розыск.
Скрывшийся осужденный может быть задержан на срок до 48 часов.
Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.»;
40) статью 182 изложить в следующей редакции:
«Статья 182. Права освобождаемых осужденных на трудовое и
бытовое устройство и другие виды социальной
помощи
1. Осужденные, освобождаемые от ареста или лишения свободы,
имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов
социальной помощи в соответствии с законодательством Российской
Федерации и нормативными правовыми актами.
2. Не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока лишения
свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести
месяцев - после вступления приговора в законную силу, осужденные
имеют право подать личное заявление в администрацию учреждения на
осуществление в отношении их мер социальной адаптации и социальной
реабилитации.
Администрация учреждения в течение трех месяцев рассматривает
личное заявления на осуществление в отношении осужденного мер
социальной адаптации и социальной реабилитации.
В случае подтверждения факта нуждаемости и целесообразности
осуществления в отношении осужденного мер социальной-адаптации и
25
социальной
реабилитации
соответствующее
пробации
по
администрация
ходатайство
социальной
в
учреждения
учреждение
адаптации
и
направляет
федерального
социальной
органа
реабилитации,
находящемуся по месту жительства (пребывания) осужденного.
В случае если администрацией учреждения не будет установлен факт
нуждаемости
и
целесообразности
осуществления
в
отношении
осужденного мер социальной адаптации и социальной реабилитации
администрация
учреждения
письменно
отказывает
осужденному
в
направлении соответствующего ходатайства в учреждение федерального
органа пробации по социальной адаптации и социальной реабилитации.
Формы заявления и ходатайства, указанных в настоящей статье,
перечень
документов,
которые
администрацией
прилагаются
к
ходатайству, а также порядок рассмотрения заявления утверждаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по
выработке
государственной
политики
и
нормативно-правовому
регулированию в сфере юстиции.
1
41) дополнить статьей 183 следующего содержания:
«Статья 183'.Порядок осуществления контроля за поведением
лиц,
освобожденных
условно-досрочно
от
отбывания наказания
1. Контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно
от отбывания наказания, осуществляется при содействии сотрудников
26
органов внутренних дел в порядке, установленном нормативным правовым
актом федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции и
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
2. Учреждения
службы
пробации
осуществляют
учет
лиц,
освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, в течение
срока оставшейся не отбытой части наказания контролируют их поведение
и исполнение обязанностей, возложенных на них судом.
3. Лицам,
освобожденным
условно-досрочно
от
отбывания
наказания, оказывается помощь в порядке, установленном статьями
180- 182 настоящего Кодекса. Военнослужащие, освобожденные условнодосрочно от отбывания наказания, следуют к командованию воинской
части в соответствии с правилами отбывания уголовных наказаний
осужденными военнослужащими.
4. Лица, освобожденные условно-досрочно от отбывания наказания,
обязаны исполнять возложенные на них судом обязанности, явиться в
установленное время в учреждение службы пробации для постановки на
учет, являться
по
вызову в учреждение
службы
пробации или
к
командованию воинской части.
5. Учреждения службы пробации имеют право посещать лицо,
освобожденное условно-досрочно от отбывания наказания, по месту
27
работы, а с его согласия и по месту жительства. Учреждения службы
пробации имеют право получать сведения:
от организации,
где
осуществляет трудовую деятельность
или
проходит обучение лицо, условно-досрочно освобожденное от отбывания
наказания;
от
органов
местного
самоуправления
по
месту
жительства
(пребывания);
от органов образования, социальной защиты, занятости населения,
здравоохранения;
иных органов и организаций в пределах их компетенции.»;
6.
При
уклонении
лица,
освобожденного
условно-досрочно
от отбывания наказания, от исполнения обязанностей, возложенных на
него судом при применении условно-досрочного освобождения,
без
уважительных причин либо при совершении им административного
правонарушения против порядка управления или административного
правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную
безопасность,
или
эпидемиологическое
нравственность,
ответственности,
за
посягающего
благополучие
которые
учреждение
оно
на
здоровье,
населения
привлекалось
службы
пробации
и
к
санитарнообщественную
административной
либо
командование
воинской части направляет в суд представление об отмене условно-
28
досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части
наказания.
7. В
случае
если
лицо,
освобожденное
условно-досрочно
от отбывания наказания, не явилось в учреждение службы пробации для
постановки на учет или по вызову, или к командованию воинской части по
вызову, учреждение службы пробации или командование воинской части в
течение 30 дней проводит первоначальные разыскные мероприятия по
установлению его места нахождения.
8. Если место нахождения лица, освобожденного условно-досрочно
от отбывания наказания, установлено первоначальными разыскными
мероприятиями, и установлен факт неявки в учреждение службы пробации
для постановки на учет или по вызову, или к командованию воинской
части по вызову без уважительной причины, учреждение службы пробации
либо командование воинской части направляет в суд представление об
отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не
отбытой части наказания.
9. Если место нахождения лица, освобожденного условно-досрочно
от отбывания наказания, первоначальными разыскными мероприятиями
не установлено, то оно объявляется в розыск оперативным подразделением
службы пробации, а в отношении военнослужащих - командованием
воинской
части
в
порядке,
установленном
федеральным
органом
29
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации
государственной
регулированию
в
области
политики,
обороны.
нормативно-правовому
После
объявления
лица,
освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания, в розыск
учреждение
службы
пробации
направляет
в
представление
суд
либо
командование
об
отмене
воинской
части
условно-досрочного
освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.
10. Оперативно-разыскная
деятельность
при
осуществлении
контроля за лицами, освобожденными условно-досрочно от отбывания
наказания,
пробации
осуществляется
оперативными
подразделениями
службы
самостоятельно,
оперативными
подразделениями
службы
пробации во взаимодействии с оперативными подразделениями иных
государственных
от
12
августа
органов,
1995
года
определенных
№
144-ФЗ
Федеральным
«Об
законом
оперативно-розыскной
деятельности», в пределах их компетенции.
11. Лицо, освобожденное условно-досрочно от отбывания наказания,
которое объявлено в розыск, может быть задержано на срок до 48 часов.
Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.».
Статья 3
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921;
30
2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3015,3020, 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 27,
ст. 2700,2706; № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 1, ст. 13; № 23,
ст. 2200; 2006, № 28, ст. 2975, 2976; № 31, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 46; № 16,
ст. 1827; № 24, ст. 2830, 2833; № 49, ст. 6033; № 50, ст. 6248; 2008, № 49,
ст. 5724; № 52, ст. 6226; 2009, № 1, ст. 29; № 11, ст. 1267; № 44, ст. 5170;
№ 52, ст. 6422, 6453; 2010, № 1, ст. 4; № 8, ст. 780; № 15, ст. 1756; № 19,
ст. 2284; № 21, ст. 2525; № 27, ст. 3428, 3431; № 30, ст. 3986; № 31,
ст. 4164, 4193; № 49, ст. 6412; 2011, № 1, ст. 16, 45; № 13, ст. 1687; № 15,
ст. 2039; № 23, ст. 3259; № 30, ст. 4598, 4601, 4605; № 45, ст. 6322, 6334;
№ 50, ст. 7362) следующие изменения:
1
1) часть вторую статьи 42 дополнить пунктом 9
следующего
содержания:
1
«9 ) участвовать
в
проведении
процедур
примирения
с
подозреваемым, обвиняемым, подсудимым;»;
2) часть четвертую статьи 46 дополнить пунктами 5 и 5 следующего
содержания:
1
«5 ) ходатайствовать
о
предоставлении
места
пребывания
в
учреждении службы пробации;
2
5 ) участвовать
потерпевшим;»;
в
проведении
процедур
примирения
с
31
3) часть четвертую статьи 47 дополнить пунктами 9 и 9 следующего
содержания:
1
«9 ) ходатайствовать
о
предоставлении
места
пребывания
в
учреждении службы пробации;
2
9 ) участвовать
в
проведении
процедур
примирения
с
потерпевшим;»;
1
4) часть первую статьи 53 дополнить пунктом б
следующего
содержания:
1
«б ) запрашивать у представителя системы пробации данные
об
условиях жизни подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, а также об
условиях воспитания несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого,
подсудимого, об уровне психического развития и иных особенностях его
личности, а также доклад органу дознания, дознавателю, следователю,
суду;»;
1
5) дополнить статьей 58 следующего содержания;
1
«Статья 58 . Представитель системы пробации
1. Представитель
системы
пробации
-
лицо,
уполномоченное
органом или организацией системы пробации на участие в производстве по
уголовному делу в порядке и на основаниях, установленных настоящим
Кодексом.
32
2. Представитель системы пробации может привлекаться органом
дознания, дознавателем, следователем и судом к участию в производстве
по уголовному делу в целях:
1) сбора данных об условиях жизни подозреваемого, обвиняемого,
подсудимого, а также об условиях воспитания несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, уровне его психического
развития и иных особенностях его личности для представления органу
дознания, дознавателю, следователю, суду (судье);
2) предоставления
доклада
органу
дознания,
дознавателю,
следователю, защитнику, суду;
3) участия в проведении процедур примирения потерпевшего с
подозреваемым, обвиняемым, подсудимым.
3. Представитель системы пробации вправе:
1) задавать с разрешения дознавателя, следователя или суда вопросы
участникам процессуального действия, к участию в котором он привлечен;
2) самостоятельно
собирать
материалы
для
социально-
уголовного
дела,
содержащими
психологического обследования;
3) знакомиться
информацию,
обследования;
с
материалами
необходимую
для
социально-психологического
33
4) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения органа
дознания, дознавателя, следователя, прокурора или суда, ограничивающие
его права.
3. Представитель системы пробации не вправе уклоняться от явки
по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а также разглашать данные
предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с
участием в производстве по уголовному делу в качестве социального
работника, если он был об этом заранее предупрежден в порядке,
установленном статьей 161 настоящего Кодекса. За разглашение данных
предварительного расследования представитель системы пробации несет
ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса
Российской Федерации.»;
2
6) дополнить статьей 71 следующего содержания:
«Статья 71 . Отвод представителя системы пробации
1. Решение об отводе представителя системы пробации принимается
в порядке, установленном частью первой статьи 69 настоящего Кодекса.
2. Представитель системы пробации не может принимать участие в
производстве
по
предусмотренных
уголовному
частью
делу
второй
при
статьи
наличии
70
обстоятельств,
настоящего
Кодекса.
Предыдущее участие лица в производстве по уголовному делу в качестве
представителя пробации не является основанием для его отвода.»;
34
7) часть вторую статьи 74 дополнить пунктом З
2
следующего
содержания:
«3 ) доклад и показания представителя системы пробации;»;
8) в статье 80:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 80. Заключение и показания эксперта, специалиста и
представителя системы пробации»;
б) дополнить частями пятой - восьмой следующего содержания:
«5. Доклад представителя
системы
пробации
-
представленное
органу дознания, дознавателю, следователю, защитнику, суду (судье) в
письменном виде данные о проведенном социально-психологическом
обследовании
подозреваемого,
обвиняемого,
подсудимого,
характеризующие его личность. Доклад может быть написан от руки или
изготовлен с помощью технических средств. Представитель системы
пробации,
составивший
доклад,
подписывает
и
несет
за
него
ответственность. При составлении доклада могут также применяться
фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. К докладу могут
прилагаться фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и
видеозаписи представляются органу дознания, дознавателю, следователю,
защитнику, суду (судье) совместно с докладом.
6. В докладе указываются место и дата подготовки доклада, период
времени, в течение которого осуществлялось социально-психологическое
35
обследование подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, должность,
фамилия и инициалы представителя системы пробации, составившего
доклад,
формы
и
психологического
методы,
использованные
обследования
в
целях
подозреваемого,
социальнообвиняемого,
подсудимого, выявленные фактические данные, характеризующие его
личность, уровень его психического развития и иные особенности его
личности,
а
также
выводы
представителя
системы
пробации
об
обстоятельствах, смягчающих или отягчающих наказание подсудимого, о
мере наказания, о мере пресечения, а также по другим вопросам, имеющим
значение для уголовного дела.
В докладе в отношении несовершеннолетнего указываются также
условия воспитания несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого,
подсудимого.
По
запросам
сторон
по
уголовному
делу
служба
пробации
представляет данные об условиях жизни подозреваемого, обвиняемого,
подсудимого, а также об условиях воспитания несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, уровне его психического
развития и иных особенностях его личности.
.
7. В докладе должны быть указаны также технические средства,
примененные
при
производстве
социально-психологического
обследования, условия и порядок их использования, объекты, к которым
36
эти средства были применены, и полученные результаты. В докладе
должно
быть
отмечено,
психологическом
что
обследовании,
лица,
были
участвующие
заранее
в
социально-
предупреждены
о
применении технических средств.
8. Показания
представителя
системы
пробации
-
сведения,
сообщенные им на допросе, содержащие разъяснение своего мнения.»;
2
9) статью 96 дополнить частью 2 следующего содержания:
«2 .0 задержании подозреваемого, не имеющего места жительства
на территории Российской Федерации, в течение 12 часов с момента его
задержания уведомляется организация системы пробации.»;
10) в статье 99 слова «и другие обстоятельства» заменить словами «,
данные, предоставленные представителем системы пробации, и другие
обстоятельства.»;
11) в пункте 1 статьи 102 слова «постоянное или временное место
жительства» заменить словами «место жительства (пребывания)»;
12) в части десятой статьи
исполнительной.... власти,
107
слова «федеральным органом
осуществляющим
правоприменительные
функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных
наказаний в отношении осужденных» заменить словами «федеральным
органом пробации»;
13) в статье 108:
37
а) пункт 1 части первой изложить в следующей редакции:
«1) подозреваемый или обвиняемый не имеет места жительства на
территории Российской Федерации и организацией системы пробации при
наличии ходатайства или заявления, поданных в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о пробации, подозреваемому
или обвиняемому не было предоставлено место пребывания»;
б) в части четвертой слова «руководитель следственного органа,
следователь, дознаватель» заменить словами «представитель системы
пробации, если он участвует в производстве по уголовному делу,
руководитель следственного органа, следователь, дознаватель»;
1
14) дополнить статьей 282 следующего содержания:
1
«Статья 282 . Допрос представителя системы пробации
1. По ходатайству сторон или по собственной инициативе суд вправе
вызвать для допроса представителя системы пробации, предоставившего
доклад органу дознания, дознавателю,
следователю, суду (судье) о
проведенном социально-психологическом обследовании подозреваемого,
обвиняемого, подсудимого, для разъяснения или дополнения данного им
доклада.
2. После оглашения доклада представителю системы пробации могут
быть заданы вопросы сторонами.
38
3. При необходимости суд вправе предоставить представителю
системы пробации время, необходимое для подготовки ответов на вопросы
суда и сторон.»;
15) в статье 397:
1
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
1
«4 ) об отмене условно-досрочного освобождения от отбывания
наказания и исполнении оставшейся не отбытой части наказания - в
соответствии со статьей 79 Уголовного кодекса Российской Федерации;»;
б) пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) о заключении под стражу лица, освобожденного условнодосрочно и
объявленного в розыск, или осужденного, скрывшегося в
целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных
работ, исправительных работ либо ограничения свободы, до рассмотрения
1
вопросов, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи, но не более чем на
30 суток;»;
16) пункт 3 части первой статьи 399 после слов «внутренних дел
или» дополнить словами «учреждения службы пробации или».
Статья 4
Часть первую статьи 13- Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ (Собрание
1
законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 1999, № 2,
39
ст. 233; 2005, № 49, ст. 5128; 2007, № 31, ст. 4011; 2008, № 18, ст. 1941;
1
№ 52, ст. 6227, 6235; 2011, № 50, ст. 7366) дополнить пунктом 8
следующего содержания:
1
«8 . Федеральной службы пробации».
Статья 5
В части первой статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года
№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из
мест
лишения
свободы»
(Собрание
законодательства
Российской
Федерации, 2011, № 15, ст. 2037) слова «лишения свободы» заменить
словами «лишения свободы (за исключением освобожденного условнодосрочно от отбывания наказания)».
Статья 6
Внести в Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ
«О государственной дактилоскопической регистрации в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
№ 31, ст. 3806; 2001, № 11, ст. 1002; 2002, № 30, ст. 3032, 3033; 2003,
№ 27, ст.2700; 2004, № 18, ст. 1687; № 27, ст. 2711; 2006, № 31, ст. 3420;
2007, № 24, ст. 2832; 2008, № 19, ст. 2094; № 52, ст. 6227, 6235; 2009, № 1,
ст. 30; 2010, № 21, ст. 2524; 2011, № 1, ст. 16, № 27, ст. 3867) следующие
изменения:
40
пункт «в» части первой статьи 9 дополнить абзацем следующего
содержания:
«федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем
правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и
социальной адаптации и его территориальных органах, организациях.».
Статья 7
В статью 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46,
ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533;
2005, № 1, ст. 9, 13; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1077; № 19, ст. 1752; № 27,
ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104,3131; № 40, ст. 3986; 2006, № 1, ст. 10; № 10,
ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066;
№ 23, ст. 2380, 2385; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50,
ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 15, ст. 1743; № 26,
ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007; № 41, ст. 4845; № 43,
ст. 5084; 2008, -№ 18, ст. 1941; № 30, ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49,
ст. 5748; № 52, ст. 6248; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120,
3122, 3132; № 29, ст. 3642; № зо, ст. 3739; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1;
№ 21, ст. 2525,2526; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4000, 4002,
4006, 4007; № 31, ст. 4164, 4192, 4195, 4207, 4208; № 49, ст. 6409; 2011,
41
№ 1, ст. 10, 23, 29, 54; № 7, ст. 901; № 17, ст. 2310, 2312; № 23, ст. 3260;
№ 27, ст. 3873; № 29, ст. 4289, 4298; № 30, ст. 4573, 4574, 4585, 4590, 4598,
4600,4605; № 46, ст. 6406, № 50, ст. 7352) внести следующие изменения:
а) в наименовании после слова «миграции» дополнить словами
«офицера пробации»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Неповиновение
законному
распоряжению
или
требованию
офицера пробации в связи с исполнением им служебных обязанностей, а
равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест
на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от одной тысячи
до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до
пятидесяти тысяч рублей.».
Статья 8
В статью 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184ФЗ
«Об
общих
принципах
организации
законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, № 1, 10; 2007, № 3, ст. 5084) внести следующие
изменения:
42
а) дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Органы государственной власти субъекта Российской Федерации
вправе
создавать
условия
исправительным
работам,
обеспечивающих
осужденных
для
трудоустройства
включая
к
осужденных
стимулирование
исправительным
к
организаций,
работам
рабочими
местами, путем предоставления налоговых льгот и иных преимуществ;»;
б) часть четвертую считать пятой.
Статья 9
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2013 года, за исключением пунктов 1 - 11, 13, 14, 16 статьи 3, которые
вступают в силу с 1 января 2016 года.
2. Обязанность по осуществлению контроля и надзора за лицами,
осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы: в виде
лишения права занимать
определенной
определенные должности
деятельностью;
в
виде
обязательных
или заниматься
работ;
в
виде
исправительных работ; в виде ограничения свободы, контроля за условно
осужденными лицами, за лицами, которым судом отсрочено отбывание
наказания,
лицами,
освобожденными
от
отбывания
наказания
по
основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации
(за исключением лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания
наказания в виде лишения свободы), за лицами, в отношении которых
43
избрана
мера
исполняться
пресечения
в
виде
домашнего
ареста,
продолжает
уголовно-исполнительными инспекциями до передачи
федеральному органу пробации, но не позднее 1 января 2014 года.
3.
Положения
настоящего
Федерального
закона,
касающиеся
осуществления контроля и надзора за условно-досрочно освобожденными
от отбывания наказания в виде лишения свободы, вступают в силу с 1
января 2014 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
«О пробации в Российской Федерации и системе органов и
организаций ее осуществляющих»
Проект федерального закона «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона «О пробации в Российской
Федерации и системе органов и организаций ее осуществляющих»
разработан в целях реализации положений федерального закона «О
пробации в Российской Федерации и системе органов и организаций
ее осуществляющих»
В связи с созданием в Российской Федерации системы
пробации, законопроектом предусматриваются соответствующие
изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовноисполнительный
кодекс
Российской
Федерации,
Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон
«Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральный закон «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест
лишения свободы»,
Федеральный закон «О государственной
дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» и Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях.
В частности, законопроектом предлагается внести изменения в
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, которыми
предусматривается передача
функций уголовно-исполнительных
инспекций учреждениям федерального органа пробации по контролю
и надзору.
Кроме того, предполагается возложить функцию контроля за
лицами, освобожденными условно-досрочно от отбывания наказания,
на федеральный орган пробации по контролю и надзору.
Соответствующие изменения вносятся в статью 397 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации.
В целях реализации предусмотренного проектом федерального
закона «О пробации в Российской Федерации и системе органов и
организаций ее осуществляющих» института досудебной пробации
законопроектом
предполагается
внесение
соответствующих
изменений
в
Уголовно-процессуальный
кодекс
Российской
Федерации, предусматривающих порядок введения в уголовный
процесс представителя системы пробации, основания его отвода,
права и обязанности представителя системы пробации, порядок его
допроса, а также подробно раскрываются вопросы, связанные с
представлением суду, дознавателю, следователю представителем
системы
пробации
доклада
или
информации
о
личности
подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона «О пробации в
Российской Федерации и системе органов и организаций ее
осуществляющих»
В случае принятия федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона «О пробации в Российской
Федерации и системе органов и организаций ее осуществляющих»
потребуется внесение изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № 198 «Об утверждении
перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств
надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными
инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в
виде ограничения свободы».
Вносится Президентом
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О службе в органах и учреждениях системы пробации
Глава 1.
Общие положения
Статья 1.
Основные термины
Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины
означают:
1) служба в органах и учреждениях системы пробации - федеральная
государственная
служебную
служба,
деятельность
представляющая
граждан
собой
Российской
профессиональную
Федерации
(далее
-
граждане) на должностях в органах и учреждениях системы пробации
(далее - органы и учреждения);
2) должности в органах и учреждениях -
должности офицеров
пробации, которые учреждаются в федеральном органе пробации, его
территориальных органах и учреждениях;
3) руководитель федерального органа пробации - лицо, замещающее
должность
федеральной
государственной
гражданской
службы
и
осуществляющее полномочия нанимателя от имени Российской Федерации
в отношении офицеров пробации;
4) руководитель (начальник) - руководитель федерального органа
пробации и его заместитель, руководитель (начальник) структурного
подразделения
федерального
органа
пробации
и
его
заместитель,
руководитель (начальник) территориального органа федерального органа
пробации и его заместитель, руководитель (начальник) структурного
подразделения территориального органа федерального органа пробации и
его заместитель, руководитель (начальник) учреждения и его заместитель,
офицер пробации, наделенный в установленном порядке полномочиями по
руководству другими офицерами пробации, в том числе временно;
5) уполномоченный
руководитель
-
заместитель
руководителя
федерального органа пробации, руководитель (начальник) структурного
подразделения федерального органа пробации, руководитель (начальник)
территориального органа федерального органа пробации, руководитель
(начальник)
структурного
подразделения
территориального
органа
федерального органа пробации, руководитель (начальник) учреждения,
наделенные в установленном порядке руководителем федерального органа
пробации полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации.
Статья 2.
Предмет регулирования настоящего Федерального
закона
Предметом
регулирования
настоящего
Федерального
закона
являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы
и учреждения, ее прохождением и прекращением, а также с определением
правового положения (статуса) офицера пробации.
Статья 3.
Предмет регулирования настоящего Федерального
закона
1. Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах
и учреждениях, осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) настоящим Федеральным законом;
3) Федеральным законом от
в
Российской
Федерации
и
года №
системе
органов
и
«О пробации
организаций,
ее
осуществляющих» (далее - Федеральный закон о пробации), Федеральным
законом
от-
года №
«О
социальных
гарантиях
офицерам пробации и внесении изменений в отдельные законодательные
акты
Российской
Федерации»
и
другими
федеральными
законами,
регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах и
учреждениях;
4)
нормативными
Федерации;
правовыми
актами
Президента
Российской
5) нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации;
6)
нормативными
правовыми
актами
федерального
органа
исполнительной власти в сфере юстиции и (или) федерального органа
пробации.
2. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, указанными в части первой настоящей статьи, к
правоотношениям, связанным со службой в органах и учреждениях,
применяются нормы трудового законодательства.
3.
Если
международным
ратифицированным
в. порядке,
договором
Российской
установленном
Федерации,
законодательством
Российской Федерации, установлены иные правила, чем те, которые
предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила
международного договора Российской Федерации. -. _
Статья 4.
Принципы службы в органах и учреждениях
1. Служба в органах и учреждениях осуществляется в соответствии с
основными
принципами
построения
и
функционирования
системы
государственной службы Российской Федерации (далее - государственная
служба), установленными Федеральным законом от 27 мая 2003 года №
58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
2. Принципами службы в органах и учреждениях являются:
1) единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в
органах и учреждениях;
2) обязательный профессиональный отбор при равном доступе
граждан к службе в органах и учреждениях и создание возможностей для
продвижения по службе независимо от пола, расы, национальности,
происхождения,
жительства,
имущественного
отношения
к
и
должностного
религии,
убеждений,
положения,
места
принадлежности
к
общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не
связанных
с
профессиональными
и
деловыми
качествами
офицера
пробации;
3)
взаимосвязь
ограничений,
обязанностей,
запретов,
ответственности на службе в органах и учреждениях и социальных
гарантий офицера пробации.
3. Принципы службы в органах и учреждениях реализуются при
соблюдении следующих положений:
1)
офицер
законодательством
пробации
в
Российской
своей
деятельности
Федерации,
никто
руководствуется
не
имеет
права
вмешиваться в законную деятельность офицера пробации, кроме лиц,
прямо уполномоченных на то федеральным законом;
2) офицер пробации при выполнении служебных обязанностей
подчиняется только прямым руководителям (начальникам). Прямыми
руководителями
(начальниками)
офицера
пробации
являются
руководители (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе
временно;
(начальник)
ближайший
к
является
офицеру
его
пробации
прямой
непосредственным
руководитель
руководителем
(начальником); офицеры пробации, не подчиненные друг другу по службе,
могут быть старшими или младшими по подчиненности; старшинство
офицеров пробации определяется замещаемой должностью, а в случае,
если офицеры пробации замещают равнозначные должности,
- по
специальному званию;
3) обязательным для офицера пробации является
выполнение
приказов и распоряжений руководителей (начальников), отданных в
установленном порядке и не противоречащих федеральному закону;
4) ограничение прав и свобод человека и гражданина в отношении
офицера пробации допускается федеральным законом в той мере, в какой
это необходимо для выполнения задач, связанных с защитой основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, и для обеспечения безопасности государства;
5) офицер пробации не вправе отказаться от выполнения своих
служебных
обязанностей,
если
эти
обязанности
предусмотрены
контрактом о прохождении службы в органах и учреждениях (далее контракт) или должностным регламентом (должностной инструкцией) и
для
выполнения
этих
обязанностей
приняты
необходимые
меры
безопасности;
6) офицеру пробации запрещается состоять в политических партиях,
материально поддерживать политические партии и принимать участие в их
деятельности.
При
осуществлении
служебной
деятельности
офицер
пробации не должен быть связан решениями политических партий, иных
общественных объединений и религиозных организаций.
Статья 5.
Взаимосвязь службы в органах и учреждениях,
государственной
службы
иных
видов
и
муниципальной службы
1. Взаимосвязь службы в органах и учреждениях и государственной
службы
иных
видов
обеспечивается
на
основе
единства
системы
государственной службы и принципов ее построения и функционирования,
а также посредством:
1) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда,- а
также основных социальных гарантий при прохождении службы в органах
и учреждениях и государственной службы иных видов;
2) установления ограничений и обязательств при прохождении
службы в органах и учреждениях и государственной службы иных видов;
3) учета стажа службы в органах и учреждениях при исчислении
стажа государственной службы иных видов;
8
4)
соотносительности
специальных
званий,
воинских
званий,
классных чинов и дипломатических рангов;
5)
соотносительности
основных
условий
государственного
пенсионного обеспечения офицеров пробации и граждан, проходивших
государственную службу иных видов.
2. Взаимосвязь службы в органах и учреждениях и муниципальной
службы обеспечивается посредством учета стажа службы в органах и
учреждениях при исчислении стажа муниципальной службы.
3. Гражданину, проходившему государственную службу иных видов,
назначаемому на должность высшего начальствующего состава, или
офицеру
пробации,
назначаемому
на
соответствующую
должность
государственной службы иного вида, по решению Президента Российской
Федерации могут быть сохранены социальные гарантии, которые имел
указанный гражданин или офицер пробации.
Глава 2.
Должности в органах и учреждениях. Специальные
звания
Статья 6.
Должности в органах и учреждениях
;
1. Должности в органах и учреждениях учреждаются в целях
непосредственного исполнения, организации и обеспечения исполнения
полномочий федерального, органа пробации, его территориальных органов
' и учреждений.
2. Перечень типовых должностей в органах и учреждениях и
соответствующих им специальных званий утверждается Президентом
Российской Федерации.
3. На основании перечня типовых должностей
в
органах и
учреждениях руководителем федерального органа исполнительной власти
в сфере юстиции с учетом особенностей функционирования этих органов и
учреждений могут учреждаться соответствующие типовым должностям по
своему
правовому
статусу
должности
с
иными наименованиями -
нетиповые должности.
Статья 7.
Классификация
учреждениях
должностей
в
органах
и
Должности в органах и учреждениях подразделяются на:
1) должности высшего состава;
2) должности старшего состава;
3) должности начального состава.
Статья 8.
Специальные звания
1. Специальные звания, установленные по должностям в органах и
учреждениях, присваиваются в соответствии с настоящим Федеральным
законом.
2. Учреждаются следующие специальные звания:
1) начальный состав:
10
а) младший лейтенант службы пробации;
б) лейтенант службы пробации;
в) старший лейтенант службы пробации;
г) капитан службы пробации;
2) старший состав:
а) майор службы пробации;
б) подполковник службы пробации; .
в) полковник службы пробации;
5) высший состав:
а) генерал-майор службы пробации;
6) генерал-лейтенант службы пробации;
в) генерал-полковник службы пробации.
3.
Специальное
звание
присваивается
офицеру
пробации
в
соответствии с замещаемой должностью.
4.
При
замещении
должностей
в
органах
и
учреждениях
устанавливаются следующие предельные специальные звания:
1)
капитан
службы
пробации -
при
замещении
должностей
начального состава;
3) полковник службы пробации - при замещении должностей
старшего состава;
'
.. •
11
4)
генерал-полковник
службы
пробации
-
при
замещении
должностей высшего состава.
5. Перечень должностей высшего состава и соответствующих им
специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации.
6.
Перечни
должностей
начального
и
старшего
состава
и
соответствующих им специальных званий утверждаются федеральным
органом
исполнительной
власти
в
сфере
юстиции
на
основании
предусмотренного статьей 6 настоящего Федерального закона перечня
типовых должностей в органах и учреждениях и соответствующих им
специальных званий.
Статья 9.
Квалификационные требования к должностям в
органах и учреждениях
1. В число квалификационных требований к должностям в органах и
учреждениях, устанавливаемых в соответствии с составами должностей в
органах и учреждениях, входят требования к уровню профессионального
образования, стажу службы в органах и учреждениях или стажу (опыту)
работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,
состоянию здоровья офицеров пробации, необходимым для выполнения
обязанностей по замещаемой должности (далее также - служебные
обязанности).
12
2. Квалификационные требования к должностям в органах и
учреждениях
предусматривают
наличие
для
должностей
начального
состава образования не ниже среднего профессионального юридического
или иного среднего профессионального образования, соответствующего
направлению деятельности, для должностей старшего и высшего состава высшего
профессионального
юридического
образования
или
иного
высшего профессионального образования, соответствующего направлению
деятельности.
.
3. В число квалификационных требований к должностям начального,
старшего и высшего состава, выполнение обязанностей по которым
предусматривает административное расследование, рассмотрение дел об
административных
правонарушениях
либо
проведение
антикоррупционных и правовых экспертиз, входит наличие высшего
профессионального
случаях
и
на
юридического
условиях,
образования.
устанавливаемых
В
исключительных
федеральным
органом
исполнительной власти в сфере юстиции, на эти должности могут быть
назначены лица, имеющие другое высшее профессиональное образование
и опыт работы, позволяющий выполнять служебные обязанности.
~
4. Квалификационные требования к стажу службы в органах и
учреждениях
или
стажу
(опыту)
работы
по
специальности,
13
профессиональным знаниям и навыкам офицера пробации, необходимым
для выполнения служебных обязанностей, устанавливаются:
1) Президентом Российской Федерации - в отношении должностей
высшего состава;
2) федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции в отношении должностей начального и старшего состава.
5. Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на
службу в органы и учреждения, и офицеров пробации в зависимости от
должностей
и
должностях
устанавливаются
власти
сфере
в
особенностей
прохождения
федеральным
юстиции.
Порядок
службы
органом
на
отдельных
исполнительной
прохождения
гражданами,
поступающими на службу в органы и учреждения, и офицерами пробации
военно-врачебной
экспертизы
и
порядок
профессионального
психологического отбора на службу в органы и учреждения определяются
Правительством Российской Федерации.
6.
По
результатам
военно-врачебной
экспертизы
граждан,
поступающих на службу в органы и учреждения, и офицеров пробации
военно-врачебной комиссией дается заключение о годности таких граждан
и офицеров пробации к службе в органах и учреждениях по следующим
категориям:
А - годен к службе в органах и учреждениях;
14
Б - годен к службе в органах и учреждениях с незначительными
ограничениями;
В - ограниченно годен к службе в органах и учреждениях;
Г - временно не годен к службе в органах и учреждениях;
Д - не годен к службе в органах и учреждениях.
7. В отношении отдельных должностей начального и старшего
состава федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции
могут
устанавливаться
квалификационные
требования
к
уровню
физической подготовки.
8. С учетом уровня профессионального образования, стажа службы в
органах и учреждениях или стажа (опыта) работы по специальности,
профессиональных знаний и навыков офицерам пробации в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере
юстиции,
присваиваются
специалист третьего
класса,
следующие
квалификационные
специалист второго
класса,
звания:
специалист
первого класса, мастер (высшее квалификационное звание).
Глава 3.
Правовое положение (статус) офицера пробации
Статья 10.
Офицер пробации
1.
Офицер
пробации
-
гражданин,
который
взял
на
себя
обязательства по прохождению федеральной, государственной службы в
15
органах и учреждениях в должности начального, старшего или высшего
состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом
порядке присвоено специальное звание начального, старшего или высшего
состава.
2.
Офицер
пробации
может
проходить
службу
в
органах
и
учреждениях в случае его зачисления в распоряжение федерального органа
пробации, его территориального органа, учреждения либо в случае
прикомандирования,
предусмотренного
статьей
32
настоящего
Федерального закона. При этом офицер пробации не замещает должность в
органах и учреждениях. Федеральными законами и (или) нормативными
правовыми
актами
Президента Российской
Федерации
могут
быть
установлены другие случаи прохождения офицером пробации службы в
органах и учреждениях, когда он не замещает должность в органах и
учреждениях.
3. Правовое положение (статус) офицера пробации определяется
настоящим
Федеральным
регулирующими
законом
особенности
и
федеральными
прохождения
службы
в
законами,
органах
и
удостоверение
и
учреждениях.
4.
Офицеру
специальный
пробации
жетон
с
выдаются
личным
служебное
номером.
Образцы
служебного
удостоверения и специального жетона офицера пробации и порядок их
16
выдачи утверждаются федеральным органом исполнительной власти в
сфере юстиции. Служебное удостоверение офицера пробации является
документом,
подтверждающим
личность
офицера
пробации,
его
принадлежность к федеральному органу пробации, его территориальному
органу или учреждению, должность и специальное звание офицера
пробации. Служебное удостоверение офицера пробации подтверждает его
право на ношение и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных
средств, иные права и полномочия, предоставленные офицеру пробации
законодательством Российской Федерации.
' Статья 11.
Права офицера пробации
1. Офицер пробации имеет право:
1)
на
условия,
необходимые
для
выполнения
служебных
обязанностей и профессионального развития;
2) на ознакомление с должностным регламентом (должностной
инструкцией) и иными документами, определяющими его права и
обязанности
по
эффективности
замещаемой
выполнения
должности,
служебных
с
критериями
обязанностей,
оценки
показателями
результативности служебной деятельности и условиями продвижения по
службе в органах и учреждениях;
3) на отдых в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
17
4) на денежное довольствие, являющееся основным средством его
материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных
обязанностей;
5) на получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также на
внесение предложений о совершенствовании деятельности федерального
органа пробации;
6) на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение
служебных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) на доступ в установленном порядке в связи с выполнением
служебных обязанностей в государственные и муниципальные органы,
общественные объединения и организации;
8) на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и
другими определенными федеральным органом исполнительной власти в
сфере пробации документами до внесения их в личное дело, а также на
приобщение к личному делу его письменных объяснений и других
документов и материалов;
9) на защиту своих персональных данных;
18
10) на продвижение по службе в органах и учреждениях с учетом
результатов служебной деятельности, стажа службы, уровня квалификации
и профессионального образования;
11) на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение
квалификации и стажировку в установленном порядке;
12)
на
рассмотрение
служебного
спора
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации;
13) на проведение по его заявлению служебной проверки;
14) на обращение к вышестоящим в порядке подчиненности
должностным лицам, в вышестоящие органы или в суд для защиты своих
прав и законных интересов, а также для разрешения споров, связанных с
прохождением службы в органах и учреждениях;
15) на обязательное государственное страхование жизни и здоровья в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) на государственную защиту его жизни и здоровья, жизни и
здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его
семьи имущества;
17) на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
18)
на
медицинское
обслуживание
законодательством Российской Федерации;
•
в
соответствии
с
19
19) на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в
порядке
и
на
условиях,
которые
определяются
законодательством
Российской Федерации;
20)
на надлежащие организационно-технические и санитарно-
гигиенические условия службы с учетом особенностей службы в органах и
учреждениях;
21) на применение физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены
Федеральным законом о пробации;
22)
на
создание
и
участие
в
деятельности
общественных
объединений, не преследующих политических целей, в свободное от
выполнения служебных обязанностей время, если это не влечет за собой
возникновение конфликта интересов.
2.
Офицер
огнестрельного
пробации
оружия
и
имеет
(или)
право
на
специальных
ношение
и
хранение
средств
в
порядке,
устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере
юстиции.
3. Права офицера пробации, которому присвоено специальное
звание, определяются также Федеральным законом о пробации.
20
4. Права офицера пробации по замещаемой должности в органах и
учреждениях
определяются
должностным
регламентом
(должностной
инструкцией).
5. Иные права могут быть предоставлены офицеру пробации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 12.
Основные обязанности офицера пробации
1. Офицер пробации обязан:
1)
знать
и
законодательные
Федерации,
соблюдать
и
иные
связанные
Конституцию
нормативные
с
Российской
правовые
выполнением
Федерации,
акты
служебных
Российской
обязанностей,
обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом
федеральным
органом
пробации,
Конституции
Российской
регулярные
Федерации,
проверки
законодательных
знания
и
иных
нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере;
2)
знать
и
исполнять
должностной
регламент
(должностную
инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и
служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых
руководителей
(начальников);
а
также
руководствоваться
законодательством Российской Федерации при получении приказа либо
распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника),
заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации;
21
3) обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному
руководителю
(начальнику),
руководителю
(начальнику),
а
при
необходимости
поставив
при
этом
и
к
прямому
в
известность
непосредственного руководителя (начальника);
4) соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и
законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;
5) соблюдать внутренний служебный распорядок федерального
органа пробации, его территориального органа, учреждения, в возможно
короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику)
о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных
обстоятельствах,
исключающих
возможность
выполнения
офицером
пробации своих служебных обязанностей;
6)
поддерживать
уровень
надлежащего" выполнения
квалификации,
служебных
необходимый
обязанностей,
проходить
для
в
установленном порядке профессиональную подготовку, переподготовку,
повышение квалификации, стажировку;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную
охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в
связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе" сведения,
касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их
честь и достоинство;
22
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное
ему для выполнения служебных обязанностей;
9)
представлять
в
порядке,
установленном
законодательством
Российской Федерации, сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера,
а
также
о
доходах,
об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;
10) сообщить непосредственному руководителю (начальнику) о
подаче заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в день
подачи заявления;
11) сообщить непосредственному руководителю (начальнику) о
выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении
гражданства (подданства) иностранного государства в день выхода из
гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства
(подданства) иностранного государства;
12) не допускать злоупотреблений служебными полномочиями,
соблюдать
установленные
федеральными
законами
ограничения
и
запреты, связанные со службой в органах и учреждениях, а также
соблюдать требования к служебному поведению офицера пробации;
13) сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о
возникновении личной заинтересованности, которая может привести к
23
возникновению
конфликта
интересов
при
выполнении
служебных
обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта;
14)
уведомлять
непосредственного
руководителя
(начальника),
органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные
органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях
склонения к совершению коррупционного правонарушения;
15)
соответствовать
по
уровню
физической
подготовки
квалификационным требованиям к замещаемой должности в органах и
учреждениях;
16)
проходить
ежегодно
профилактическое
медицинское
обследование, а также по направлению медицинского учреждения либо
уполномоченного
руководителя
медицинское
освидетельствование
(обследование);
17)
рассматривать
в
пределах
служебных
обязанностей
и
в
установленные сроки обращения граждан и организаций;
18) в порядке, установленном статьей 31 настоящего Федерального
закона, по решению руководителя федерального органа пробации либо
уполномоченного руководителя временно исполнять обязанности, не
предусмотренные должностным регламентом (должностной инструкцией)
по замещаемой должности в органах и учреждениях, без освобождения от
замещаемой должности; -
24
19) выполнять по решению руководителя федерального органа
пробации либо уполномоченного руководителя и в соответствии с
настоящим Федеральным законом обязанности, аналогичные обязанностям
по замещаемой должности в органах и учреждениях, при перемещении
офицера пробации в том же органе или учреждении и в той же местности;
20) пройти
обязательную
государственную
дактилоскопическую
регистрацию в соответствии с федеральным законом;.
21)
знать и
соблюдать требования охраны профессиональной
служебной деятельности (охраны труда).
2. Основные обязанности офицера пробации, которому присвоено
специальное звание, определяются также Федеральным о пробации.
3. Иные основные обязанности могут возлагаться на офицера
пробации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Служебные обязанности офицера пробации по замещаемой
должности
в
органах
и
учреждениях
определяются
должностным
регламентом (должностной инструкцией).
Статья 13,
1.
При
Требования
пробации
осуществлении
к
служебному
служебной
поведению
деятельности,
внеслужебное время офицер пробации должен:
офицера
а также
во
25
1) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и
свобод
человека
и
гражданина
определяют
содержание
его
профессиональной служебной деятельности;
2) заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать
принятия решений из соображений личной заинтересованности, не
совершать
при
вызывающие
выполнении
сомнение
в
служебных
обязанностей
объективности,
поступки,
справедливости
и
беспристрастности офицера пробации, наносящие ущерб его репутации,
авторитету федерального органа пробации, а также государственной
власти;
3) проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к
гражданам, в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в
реализации их прав и свобод;
4) соблюдать нейтральность, не оказывать предпочтение каким-либо
политическим
партиям,
другим
общественным
объединениям,
религиозным и иным организациям, профессиональным или социальным
группам, гражданам;
5) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том
числе в средствах массовой информации, в отношении государственных
органов, должностных лиц, политических партий, других общественных
объединений, религиозных и иных организаций, профессиональных или
26
социальных групп, граждан, если это не входит в его служебные
обязанности;
6) проявлять уважение к национальным обычаям и традициям,
учитывать культурные и иные особенности различных этнических и
социальных групп, не допускать действий, нарушающих межнациональное
и межконфессиональное согласие;
7) выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком
профессиональном уровне;
8)
выполнять
федерального
служебные
органа
обязанности
пробации,
в
рамках
установленной
компетенции
законодательством
Российской Федерации.
2.
Офицер
(начальника),
пробации
пробации,
обязан
не
к участию
замещающий
допускать
в деятельности
должность
случаи
руководителя
принуждения
политических
офицеров
партий,
других
общественных объединений и религиозных организаций.
3.
которому
Требования
присвоено
к
служебному
специальное
поведению
звание,
офицера
пробации,
определяются
также
Федеральным законом о пробации.
4. Иные требования к служебному поведению офицера пробации
определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27
Статья 14.
Ограничения, обязанности и запреты, связанные со
службой в органах и учреждениях
1. Офицер пробации не может находиться на службе в органах и
учреждениях в следующих случаях:
1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по
решению суда, вступившему в законную силу;
2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в
законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или
погашенной;
3) прекращение в отношении его уголовного преследования за
истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие
акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;
4)
отказ
от
прохождения
процедуры
оформления
допуска
к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом
тайну,
если
выполнение
служебных
обязанностей
по
замещаемой
должности в органах и учреждениях связано с использованием таких
сведений;
5) несоответствие -требованиям к состоянию здоровья офицеров
пробации, установленным федеральным органом исполнительной власти в
сфере юстиции;
28
6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья,
сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с
офицером
пробации,
если
замещение
должности
связано
с
непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них
другому;
7) выход из гражданства Российской Федерации;
8)
приобретение
или
наличие
гражданства
(подданства)
иностранного государства;
9) представление подложных документов или заведомо ложных
сведений при поступлении на службу в органы и учреждения.
2. На офицера пробации распространяются ограничения, запреты и
обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008
года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20
Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной
гражданской
службе
Российской
Федерации»,
за
исключением
ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению
офицером
пробации
оперативно-разыскной
деятельности.
Такие
ограничения, запреты и обязанности, а также офицеры пробации, на
которых
они
определяются
пробации.
не
в
распространяются,
порядке,
в
каждом
устанавливаемом
отдельном
федеральным
случае
органом
29
3. Рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения офицерами
пробации
ограничений
и
запретов,
исполнения
ими
обязанностей,
установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами,
осуществляется
в
порядке,
определяемом
Президентом
Российской
Федерации.
Статья 15.
Ответственность офицера пробации
1. За совершение преступления офицер пробации несет уголовную
ответственность
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации.
2.
пробации
За
совершение
административного
несет дисциплинарную
правонарушения
ответственность
в
офицер
соответствии
с
настоящим Федеральным законом, дисциплинарным уставом органов и
учреждений системы пробации, утверждаемым Президентом Российской
Федерации, за исключением
административного правонарушения,
за
совершение которого офицер пробации подлежит административной
ответственности
на общих основаниях
в
соответствии
с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. За нарушения служебной дисциплины на офицера пробации в
соответствии со статьями 47, 49 - 51 настоящего Федерального закона
налагаются дисциплинарные взыскания.
30
4. За несоблюдение офицером пробации ограничений и запретов,
требований
интересов
о
и
предотвращении
неисполнение
противодействия
Федеральным
противодействии
налагаются
от
урегулировании
настоящим
25
коррупции»
взыскания,
об
обязанностей,
коррупции
законом
или
декабря
и
установленных
в
Федеральным
законом,
2008
другими
предусмотренные
конфликта
года
№
273-ФЗ
федеральными
статьей
целях
50
«О
законами,
настоящего
Федерального закона.
5. Вред, причиненный гражданам и организациям противоправными
действиями
(бездействием)
служебных
обязанностей,
офицера пробации
подлежит
установленном
законодательством
возмещения
Российской
противоправными
выполнении
возмещению
Российской
Федерацией
действиями
при
в
Федерации.
вреда,
(бездействием)
им
порядке,
В
случае
причиненного
офицера
пробации,
федеральный орган пробации имеет право обратного требования (регресса)
к офицеру пробации в размере выплаченного возмещения, для чего
федеральный орган пробации может обратиться в суд от имени Российской
Федерации с соответствующим исковым заявлением.
6. За ущерб, причиненный федеральному органу пробации, его
территориальному
органу,
учреждению,
офицер
пробации
несет
31
материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены
трудовым законодательством.
Статья 16.
Форменная одежда, знаки различия офицера
пробации и ведомственные знаки отличия
1. В целях отражения принадлежности офицера пробации к службе в
органах и учреждениях для него устанавливаются форменная одежда и
знаки различия по специальным званиям. Описания форменной одежды и
знаков различия по специальным званиям утверждаются Правительством
Российской
Федерации,
а правила ношения
форменной одежды -
федеральным органом пробации.
2. Ведомственные знаки отличия офицера пробации, знаки различия
по принадлежности офицера пробации к федеральному органу пробации,
его территориальному органу или учреждению, знаки различия по
функциональному предназначению и направлению деятельности офицера
пробации и правила их ношения определяются федеральным органом
пробации.
3. Гражданам, имеющим специальные звания высшего состава,
уволенным со службы в органах и учреждениях с правом на пенсию,
разрешается ношение
форменной
одежды,
а гражданам,
имеющим
специальные звания начального и старшего начальствующего состава,
уволенным со службы в органах и учреждениях с правом на пенсию,
32
может
быть разрешено
ношение
форменной
одежды
по
решению
руководителя федерального органа пробации.
4. Форма одежды и знаки различия работников федеральных органов
исполнительной
власти,
органов
исполнительной
власти
субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций,
членов общественных объединений, не являющихся офицерами пробации,
не могут быть аналогичными форменной одежде и знакам различия
офицеров пробации. Ношение форменной одежды и знаков различия по
специальным званиям офицеров пробации гражданами, не имеющими на
это права, запрещается и влечет за собой ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава 4.
Возникновение и изменение правоотношений на
службе в органах и учреждениях
Статья 17.
Право поступления
учреждения
на
службу
в
органы
и
1. На службу в органы и учреждения вправе поступать граждане не
моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения,
имущественного
и
должностного
положения,
места
жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям,
Федерации,
владеющие
государственным
языком
соответствующие - квалификационным
Российской
требованиям,
33
установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим
личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию
здоровья выполнять служебные обязанности офицера пробации.
2.
Предельный
возраст
поступления
на службу
в
органы
и
учреждения составляет 35 лет.
3. Возрастные ограничения для поступления на службу в органы и
учреждения граждан, ранее проходивших службу в органах и учреждениях
или в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по
которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий,
определяются возрастными ограничениями для пребывания на службе в
органах
и
учреждениях,
установленными
статьей
86
настоящего
Федерального закона.
4. Гражданин не может быть принят на службу в органы и
учреждения в случаях,
предусмотренных частью первой статьи
14
настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он:
1) имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий
право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства;
2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
3)
неоднократно
в
течение
года,
предшествовавшего
дню
поступления на службу в органы и учреждения, подвергался в судебном
34
порядке
административному наказанию за совершенные умышленно
административные правонарушения;
4)
не
согласен
соблюдать
ограничения,
запреты,
выполнять
обязанности и нести ответственность, установленные для офицеров
пробации настоящим Федеральным законом и другими федеральными
законами.
5. Граждане, поступающие на службу в органы и учреждения,
проходят в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной
власти
в
сфере
юстиции,
психофизиологические
исследования
(обследования), тестирование, направленные на выявление потребления
без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и
злоупотребления алкоголем или токсическими веществами.
6. На гражданина, поступающего на службу в органы и учреждения,
оформляется личное поручительство, которое состоит в письменном
обязательстве офицера пробации, имеющего стаж службы не менее трех
лет, о том, что он ручается за соблюдение указанным гражданином
ограничений
и
запретов,
установленных
для
офицеров
пробации
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Порядок и категории должностей, при назначении на которые оформляется
личное
поручительство,
определяются
исполнительной власти в сфере юстиции.
•
федеральным
'
"
органом
35
Статья 18.
Документы, представляемые гражданином
поступления на службу в органы и учреждения
для
1. Для поступления на службу в органы и учреждения гражданин
лично представляет в федеральный орган пробации, его территориальный
орган, учреждение:
1) заявление с просьбой о поступлении на службу соответственно в
органы и учреждения по форме, установленной федеральным органом
исполнительной власти в сфере юстиции (далее - заявление);
2) паспорт гражданина Российской Федерации;
3) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,
установленной Правительством Российской Федерации;
4) собственноручно написанную автобиографию;
5) документ государственного образца об образовании;
6) документы воинского учета - для военнообязанных и граждан,
подлежащих призыву на военную службу;
7) трудовую книжку, за исключением случаев, если служебная
(трудовая) деятельность осуществляется впервые либо если трудовая
книжка утрачена, или копию трудовой книжки, если гражданин на момент
изучения его документов работает по трудовому договору;
-
8) уведомление или свидетельство о постановке на учет в налоговом
органе;
36
9) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного
характера,
а
также
о
доходах,
об
имуществе
и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей по форме, установленной законодательством
Российской Федерации;
10) согласие, выраженное в письменной форме, на проведение
мероприятий,
связанных
с
оформлением
допуска
к
сведениям,
составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, и
проверкой достоверности сообщенных гражданином сведений;
11) согласие, выраженное в письменной форме, на обработку
персональных данных гражданина в целях изучения возможности приема
его на службу в органы и учреждения.
2. Иные документы, помимо указанных в части первой настоящей
статьи, представляются в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации.
3. Документы, указанные в пунктах 2, 5 - 8 части первой настоящей
статьи, после заверения их копий уполномоченным должностным лицом
возвращаются гражданину в день их представления.
4. Порядок приема документов для поступления на службу, в органы
и учреждения и перечень должностных лиц, имеющих право принимать
указанные документы, утверждаются федеральным органом пробации.
37
Статья 19.
Рассмотрение
документов,
представленных
гражданином для поступления на службу в органы
и учреждения, и принятие по ним решений
1. Перечень уполномоченных руководителей и иных должностных
лиц,
наделенных правом рассмотрения документов, представленных
гражданином для поступления на службу в органы и учреждения, и
принятия по ним решений, утверждается федеральным органом пробации.
2. Уполномоченный руководитель в течение трех месяцев со дня
принятия заявления обеспечивает проведение в отношении гражданина
мероприятий,
связанных
государственную
и
с
иную
допуском
охраняемую
к
сведениям,
законом
составляющим
тайну,
проверкой
достоверности сообщенных им сведений, проверкой уровня физической
подготовки, и направляет гражданина для прохождения медицинского
освидетельствования
(обследования)
и
проведения
мероприятий
по
профессиональному психологическому отбору.
3.
Срок
гражданином
проведения
сведений
проверки
может
быть
достоверности
продлен
сообщенных
уполномоченным
руководителем до четырех месяцев с письменным уведомлением об этом
гражданина.
4.
По
результатам
рассмотрения
документов,
представленных
гражданином для поступления на службу в органы и учреждения, с учетом
заключения
военно-врачебной
комиссии,
результатов
38
психофизиологических
направленных
на
исследований
выявление
(обследований),
потребления
без
тестирования,
назначения
врача
наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления
алкоголем или токсическими веществами, уровня физической подготовки
и личного поручительства уполномоченным руководителем принимается
одно из следующих решений:
1) о заключении с гражданином трудового договора с условием об
испытании, предусмотренном статьей 24 настоящего Федерального закона;
2) о допуске к участию в конкурсе на замещение должности в
органах и учреждениях;
3) о заключении с гражданином контракта;
4) об отказе гражданину в приеме на службу в органы или
учреждения.
-5. О принятом в соответствии с частью четвертой настоящей статьи
решении уполномоченный руководитель сообщает в письменной форме
гражданину в десятидневный срок со дня принятия соответствующего
решения.
- 6. Порядок проведения проверок, предусмотренных частью второй
настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной
власти в сфере юстиции.
39
Статья 20. Основания
возникновения
правоотношений на службе
учреждениях
и
в
изменения
органах и
1. Правоотношения на службе в органах и учреждениях между
Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на
основании
контракта,
заключенного
в
соответствии
с
настоящим
Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного
приказом
руководителя
федерального
органа
пробации
или
уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в
органах
и
учреждениях,
если
иное
не
предусмотрено
настоящим
Федеральным законом.
2. В случаях и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и
гражданином (офицером пробации) возникают на основании контракта в
результате:
1) поступления на службу в органы и учреждения по результатам
конкурса;
2) назначения на должность в органах и учреждениях;
3) восстановления в
должности в органах и учреждениях в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
- -
3. Изменение правоотношений на службе в органах и учреждениях
(назначение офицера пробации на другую должность в органах и
40
учреждениях) осуществляется на основании согласия или ходатайства
офицера пробации, выраженных в письменной форме в его обращении к
руководителю федерального органа пробации или уполномоченному
руководителю (далее - рапорт). В рапорте офицером пробации также
указывается,
что
он
ознакомился
с
должностным
регламентом
(должностной инструкцией), основными условиями службы в органах и
учреждениях, установленным порядком исчисления и выплаты денежного
довольствия, режимом служебного времени и отдыха (если этот режим
отличается
от
общих
правил
внутреннего
служебного
распорядка,
установленных в федеральном органе пробации, его территориальном,
органе, учреждении).
4. Без согласия офицера пробации правоотношения на службе в
органах и учреждениях изменяются только в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом и Федеральным законом о пробации.
5. Если после заключения контракта офицер пробации назначается
на
иную
должность
в
органах
и
учреждениях,
это
не
требует
перезаключения контракта, заключенного на неопределенный срок. Такое
назначение оформляется приказом руководителя федерального органа
пробации или уполномоченного руководителя при соблюдении положений
части третьей настоящей статьи. В этом случае в контракт вносятся
соответствующие изменения.
41
6. В случае отказа гражданина (офицера пробации), избранного по
конкурсу для замещения должности в органах и учреждениях, от
заключения контракта приказ о назначении на должность в органах и
учреждениях не издается.
Статья 21.
Контракт о
учреждениях
прохождении
службы
в
органах и
1. Контракт - соглашение между руководителем федерального
органа пробации или уполномоченным руководителем и гражданином,
поступающим на службу в органы и учреждения, или офицером пробации
о прохождении службы в органах и учреждениях и (или) замещении
должности в органах и учреждениях. Контрактом устанавливаются права и
обязанности сторон.
2.
Руководитель
федерального
органа
пробации
или
уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на
службу в органы и учреждения,
прохождение
службы
в
органах
и
и
офицеру пробации
учреждениях в
обеспечить
соответствии
с
настоящим Федеральным законом, своевременно и в полном объеме
выплачивать офицеру пробации денежное довольствие и предоставлять
ему социальные гарантии.
3. Гражданин, поступающий на службу в органы и учреждения, ~и
офицер пробации при заключении контракта обязуются выполнять
42
служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом
(должностной
инструкцией)
и
соблюдать
ограничения
и
запреты,
связанные со службой в органах и учреждениях, а также внутренний
служебный
распорядок
федерального
органа
пробации,
его
территориального органа, учреждения.
Статья 22.
Виды и срок действия контракта
1. С гражданином, впервые поступающим на службу в органы и
учреждения, заключается первый контракт.
2. Контракт может заключаться на неопределенный срок или на
определенный срок.
3. Контракт, заключенный на неопределенный срок, действует до
достижения офицером пробации предельного возраста пребывания на
службе в органах и учреждениях, за исключением случаев, установленных
настоящим Федеральным законом.
4. Контракт на определенный срок (далее - срочный контракт)
заключается:
-
1) с гражданином, впервые поступающим на службу в органы и
учреждения для замещения должности в органах и учреждениях, - на
четыре года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным
законом и Федеральным законом о пробации;
" -
43
2) с гражданином, поступающим на службу в органы и учреждения,
или
с
офицером
отсутствующего
пробации
офицера
для
пробации,
замещения
за
должности
которым
в
временно
соответствии
с
настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами
сохраняется должность в органах и учреждениях, - на период отсутствия
офицера пробации;
3) с офицером пробации, изъявившим желание заключить новый
срочный контракт по окончании срока действия предыдущего срочного
контракта, - на период, определяемый по соглашению сторон, но не менее
чем на один год;
4) с офицером пробации, на которого на срок более шести месяцев
руководителем федерального органа пробации или уполномоченным
руководителем возлагается выполнение специальных задач либо задач в
особых условиях, - на период выполнения специальных задач либо задач в
особых условиях;
5) с офицером пробации, назначаемым на должность руководителя
(начальника), - на период замещения должности в органах и учреждениях;
6)
с
офицером
представительстве
пробации,
федерального
назначаемым
органа
пробации,
на
должность
в
находящемся
за
пределами территории Российской Федерации, - на период замещения
должности в органах и учреждениях;
44
7)
с
пребывания
офицером
на
службе
пробации,
в
органах
достигшим
и
предельного
учреждениях,
-
на
возраста
период,
определяемый в соответствии со статьей 86 настоящего Федерального
закона;
8) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом и Федеральным законом о пробации.
5. Срочный контракт заключается в случаях, когда правоотношения,
связанные
со
службой в
органах и учреждениях,
не
могут быть
установлены на неопределенный срок с учетом замещаемой должности в
органах и учреждениях или условий прохождения службы, если иное не
предусмотрено настоящим Федеральным законом и Федеральным законом
о пробации.
6. Заключение срочного контракта, предусмотренного пунктом 4
части четвертой настоящей статьи, возможно как с освобождением
офицера пробации от замещаемой должности в органах и учреждениях, так
и без такового. В случае освобождения офицера пробации от замещаемой
должности после прекращения указанного контракта ему предоставляется
для замещения другая должность в органах и учреждениях, но не ниже
ранее замещавшейся.
7. Срочный контракт, предусмотренный пунктом 1 части четвертой
настоящей статьи, считается заключенным на неопределенный срок, если
45
за два месяца до истечения срока его действия стороны не заявят о
желании заключить новый срочный контракт или расторгнуть контракт.
8.
Действие
контракта
приостанавливается
в
случаях,
предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.
9. Контракт утрачивает силу со дня прекращения офицером
пробации службы в органах и учреждениях, заключения с ним нового
контракта,
а также
в
иных случаях,
предусмотренных
настоящим
Федеральным законом и Федеральным законом о пробации.
Статья 23.
1. В
Содержание контракта
контракте указываются
дата и
место
его
заключения,
наименование федерального органа пробации, должность, фамилия, имя,
отчество
руководителя
федерального
органа
пробации
или
уполномоченного руководителя, фамилия, имя, отчество гражданина,
поступающего на службу в органы и учреждения, либо должность,
специальное
звание,
фамилия,
имя,
отчество
офицера
пробации,
являющихся сторонами контракта, и другие необходимые сведения о
сторонах контракта. В контракте также указываются права и обязанности
сторон контракта в соответствии с частями второй и третьей статьи 21
настоящего Федерального закона.
2. В контракте предусматриваются следующие условия:
46
1) неразглашение офицером пробации сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной
информации (служебной тайны);
2) иные условия, не ухудшающие положение офицера пробации по
сравнению с положением, установленным настоящим Федеральным
законом.
3. В контракт, заключаемый с офицером пробации, назначенным на
должность в органах и учреждениях, по которой предусмотрена ротация,
включается положение о возможности перевода офицера пробации в
установленном порядке на иную равнозначную должность, в том числе в
другую местность, а в случае его отказа - о возможности перевода в
установленном порядке на нижестоящую должность или увольнения со
службы в органах и учреждениях.
4. Условия контракта могут быть изменены только по соглашению
сторон и в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных
частью первой статьи 35 настоящего Федерального закона.
5. В случае заключения срочного контракта в нем указываются срок
его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для
заключения срочного контракта в соответствии с настоящим Федеральным
законом и Федеральным законом о пробации.
6. В
контракте
предусматривается
ответственность
сторон
за
невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и
взятых
на
себя
обязательств
в
соответствии
с
законодательством
Российской Федерации. Запрещается требовать от офицера пробации
выполнения обязанностей, не установленных контрактом и должностным
регламентом
(должностной
инструкцией),
за
исключением
случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным
законом о пробации.
7. Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах,
каждый из которых подписывается сторонами контракта. Один экземпляр
контракта передается офицеру пробации, другой хранится в его личном
деле. Примерная форма контракта устанавливается федеральным органом
исполнительной власти в сфере юстиции.
8.
Приложениями
относящиеся
к
к
контракту
прохождению
службы
могут
в
являться
органах
и
документы,
учреждениях,
подписанные сторонами контракта.
Статья 24.
Испытание при поступлении на службу в органы и
учреждения
1. Для гражданина, поступающего на службу в органы и учреждения,
в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в
органах
и
учреждениях,
на
замещение
которой
он
претендует,
48
устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за
исключением случаев, установленных частями десятой и одиннадцатой
настоящей статьи.
2.
На период испытания
кандидат
назначается
стажером
на
соответствующую должность в органах и учреждениях без присвоения ему
специального звания.
3. Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется
правами
в
соответствии
учреждениях
и
с
условиями
замещаемой
трудового
должностью
договора.
в
Стажеру
органах
в
и
период
испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия.
Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда
может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные
действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к
нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В
период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и
поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту
службы под руководством непосредственного руководителя (начальника)
и наставника из числа опытных офицеров пробации, назначаемого
приказом
уполномоченного
руководителя.
В
период
испытания
осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера.
49
4. В период испытания со стажером заключается срочный трудовой
договор,
на
стажера
распространяется
действие
трудового
законодательства, а также частей первой - третьей статьи 66 настоящего
Федерального закона.
5. Не позднее чем за 14 дней до окончания срока испытания
непосредственный
руководитель
(начальник)
стажера подготавливает
заключение в письменной форме о выполнении стажером служебных
обязанностей в период испытания. Это заключение после ознакомления с
ним
стажера
представляется
уполномоченному
руководителю
на
утверждение.
6. Заключение должно содержать одну из следующих рекомендаций:
1) о признании стажера выдержавшим испытание;
2) о признании стажера не выдержавшим испытание.
7. На основании заключения уполномоченный руководитель не
позднее чем за три дня до окончания срока испытания принимает одно из
следующих решений:
-
1) о заключении со стажером контракта;
2) о расторжении со стажером трудового договора в порядке,
установленном трудовым законодательством.
8.
В
срок
испытания
не
засчитываются
период
временной
нетрудоспособности стажера и другие периоды, когда он фактически не
50
выполнял служебные обязанности. Увеличение срока испытания на период
временной нетрудоспособности стажера, а также на время его отсутствия
на службе по иным уважительным причинам оформляется приказом
уполномоченного руководителя.
9. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах и
учреждениях (выслугу лет).
• 10. Испытание не устанавливается:
1) для граждан, назначаемых на должности высшего состава;
2) для граждан, назначаемых на должности по результатам конкурса.
11. По решению руководителя федерального органа пробации или
уполномоченного руководителя испытание может не устанавливаться для
граждан,
ранее
проходивших
службу
исполнительной власти на должностях,
в
по
федеральных
органах
которым предусмотрено
присвоение специальных (воинских) званий.
Статья 25.
Замещение должностей в органах и учреждениях по
конкурсу
1. Назначение на отдельные должности в органах и учреждениях,
включенные в перечень должностей, утверждаемый федеральным органом
исполнительной власти в сфере юстиции, осуществляется по результатам
конкурса, -который заключается в оценке профессионального уровня
претендентов на замещение должности в органах и учреждениях, их
51
соответствия
установленным
квалификационным
требованиям
к
соответствующей должности.
2. Конкурс не проводится:
1) при назначении на должности руководителей (начальников),
назначение на которые и освобождение от которых осуществляются
Президентом Российской Федерации;
2) при заключении срочного контракта в случаях, предусмотренных
пунктами 2 - 4 и 7 части четвертой статьи 22 настоящего Федерального
закона;
3) при назначении офицера пробации на иную должность в органах и
учреждениях в случаях, предусмотренных частями пятой и седьмой статьи
30, частями первой - третьей статьи 36 настоящего Федерального закона;
4) при назначении на должность в органах и учреждениях офицера
пробации, состоящего в кадровом резерве в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
3. Претенденту на замещение вакантной должности в органах и
учреждениях может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи
с несоответствием квалификационным требованиям к этой должности, а
также в связи с ограничениями, установленными настоящим Федеральным
законом и другими федеральными законами для поступления на службу в
органы и учреждения и ее прохождения.
52
4. Претендент на замещение вакантной должности в органах и
учреждениях, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать
.это решение в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности в
органах и учреждениях образуется конкурсная комиссия федерального
органа пробации, его территориального органа или учреждения.
6.
В
состав
конкурсной
комиссии
входят
уполномоченный
руководитель и (или) определенные им офицеры пробации, в том числе из
кадрового подразделения, правового (юридического) подразделения и
подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной
должности
в
органах
и
учреждениях,
а
также
представитель
соответствующего органа по управлению государственной службой. В
состав конкурсной комиссии с учетом положений законодательства
Российской Федерации о государственной тайне могут также входить с
правом
совещательного
федеральном
органе
голоса
пробации
члены
и
его
общественных
советов
территориальных
при
органах,
представители научных и образовательных учреждений, организаций специалисты по вопросам деятельности органов и учреждений.
7. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на
замещение вакантной должности в органах и учреждениях, выполнение
служебных обязанностей по которой связано с использованием сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну,
формируется
с
учетом
положений
законодательства
Российской
Федерации о государственной тайне.
8. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы
была
исключена
возможность
возникновения
конфликта
интересов,
который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией
решения.
9. Претендент на замещение вакантной должности в органах и
учреждениях
вправе
обжаловать
решение
конкурсной
комиссии
в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
10. Порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной
должности
в
органах
и
учреждениях устанавливаются
федеральным
органом исполнительной власти в сфере юстиции.
Статья 26.
Возникновение и изменение правоотношений на
службе в органах и учреждениях в период действия
военного положения
В период действия военного положения применение статей 20 - 25
настоящего
Федерального
закона
приостанавливается.
Особенности
возникновения и изменения правоотношений на службе в органах и
учреждениях
и
учреждениях в
особенности
прохождения
службы
период -действия военного положения
Президентом Российской Федерации.
в
органах
и
определяются
54
в
Глава 5.
Порядок прохождения
учреждениях
службы
органах
и
Статья 27.
Назначение на должности в органах и учреждениях
1. Назначение на должности высшего состава и освобождение от
этих должностей осуществляются Президентом Российской Федерации.
2. Назначение на должности начального
осуществляется
руководителем
федерального
и старшего состава
органа
пробации
или
уполномоченным руководителем в порядке, определяемом настоящим
Федеральным
законом,
Федеральным
законом
о
пробации
и
нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной
власти в сфере юстиции, а в установленных федеральными законами
случаях
и
нормативными
правовыми
актами
федерального
органа
пробации
Статья 28.
Присяга офицера пробации
1. Офицер пробации, впервые поступивший на службу в органы и
учреждения, приводится к Присяге офицера пробации. Приведение к
Присяге
осуществляется
в
торжественной
Государственным флагом Российской Федерации.
2. Текст Присяги офицера пробации:
обстановке
перед
55
"Я, (фамилия, имя, отчество), поступая на службу в органы и
учреждения системы пробации, торжественно присягаю на верность
Российской Федерации и ее народу!
Клянусь при осуществлении полномочий офицера пробации уважать
и защищать права и свободы человека и гражданина, свято соблюдать
Конституцию Российской Федерации и федеральные законы; быть
мужественным,
служебный
честным
долг
и
и
бдительным;
возложенные
на
достойно
меня
исполнять
обязанности,
свой
хранить
государственную и служебную тайну.
Служу России, служу Закону!"
3. Порядок приведения к Присяге офицера пробации устанавливается
федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции.
Статья 29.
Должностной регламент (должностная инструкция)
1. Профессиональная служебная деятельность офицера пробации
осуществляется в соответствии с должностным регламентом (должностной
инструкцией),
утверждаемым
(утверждаемой)
руководителем
федерального органа пробации или уполномоченным руководителем.
2. Порядок разработки и утверждения должностных регламентов
(должностных
инструкций),
их
примерная
форма
устанавливаются
руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере
юстиции.
56
Статья 30.
Перевод офицера пробации
1. Перевод офицера пробации в случаях, установленных настоящим
Федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую
должность в органах и учреждениях, либо в другую местность допускается
с согласия офицера пробации, выраженного в письменной форме, если
иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
2. Должность в органах и учреждениях считается вышестоящей, если
для
нее
предусмотрено
более
высокое
специальное
звание,
чем
специальное звание по прежней должности в органах и учреждениях, а при
равенстве специальных званий - более высокий должностной оклад.
3.
Перевод
начального
или
офицера
старшего
пробации
состава
на
вышестоящую
осуществляется
по
должность
результатам
аттестации и (или) конкурса, за исключением случаев, если назначение
• офицера пробации на вышестоящую должность в органах и учреждениях
осуществляется из кадрового резерва, в котором он состоял в соответствии
со статьей 76 настоящего Федерального закона.
4. Должность в органах и учреждениях считается равнозначной, если
для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные
специальному званию и должностному окладу по прежней должности в
органах и учреждениях:
57
5. Перевод офицера пробации на равнозначную должность в органах
и учреждениях осуществляется:
1) в связи с необходимостью замещения другой должности в
интересах службы либо в порядке ротации в соответствии с частью
одиннадцатой настоящей статьи;
2) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военноврачебной комиссии;
3) по личным или семейным обстоятельствам;
4)
в
связи
с
сокращением замещаемой
офицером пробации
должности;
5) в связи с восстановлением офицера пробации в должности,
которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой
офицер пробации;
6) в связи с прекращением срочного контракта;
7) в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных
обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и
иную охраняемую законом тайну;
8) в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной
подчиненностью
или
подконтрольностью
офицеров
пробации,
находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии
. с законодательством Российской Федерации.
:
58
6. Должность в органах и учреждениях считается нижестоящей, если
для нее предусмотрено более низкое специальное звание, чем специальное
звание по прежней должности в органах и учреждениях, а при равенстве
специальных званий - более низкий должностной оклад.
7. Перевод офицера пробации на нижестоящую должность в органах
и учреждениях осуществляется:
1) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военноврачебной комиссии;
2) по личным или семейным обстоятельствам;
3)
в
связи
с
сокращением
замещаемой
офицером
пробации
должности;
4) в порядке наложения дисциплинарного взыскания;
5) в связи с восстановлением офицера пробации в должности,
которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой
офицер пробации и отсутствует равнозначная должность;
6) в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных
обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и
иную охраняемую законом тайну;
7) в связи с отказом от перевода на равнозначную должность в
порядке ротации в соответствии с частью одиннадцатой настоящей статьи;
59
8) в связи с несоответствием офицера пробации замещаемой
должности (с учетом рекомендации аттестационной комиссии);
9) в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной
подчиненностью
или
подконтрольностью
офицеров
пробации,
находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
8. Перевод офицера пробации на нижестоящую должность в органах
и учреждениях по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3, 5 или 6
части седьмой настоящей статьи, допускается в случае невозможности его
перевода на равнозначную должность. При этом офицеру пробации,
переведенному на нижестоящую должность в органах и учреждениях по
основанию, предусмотренному пунктом 1, 3 или 5 части седьмой
настоящей
статьи,
установленном
назначения
на
по
сохраняется
должностной
последней должности,
нижестоящую
должность.
оклад
которую
он
Выплата
в
размере,
замещал
до
сохраненного
должностного оклада производится впредь до возникновения у офицера
пробации права на получение более высокого должностного оклада
вследствие его повышения в установленном порядке или назначения
офицера пробации на должность в органах и учреждениях с более высоким
должностным окладом.
60
9. При невозможности перевода офицера пробации на иную
должность в органах и учреждениях или его отказе от такого перевода
офицер
пробации
подлежит
увольнению
со
службы
в
органах
и
учреждениях, за исключением случаев отказа от перевода по основаниям,
предусмотренным частью третьей, пунктами 1, 3 и 6 части пятой и
пунктом 2 части седьмой настоящей статьи. При этом контракт с
офицером пробации расторгается в связи с невозможностью перевода или
отказом офицера пробации от перевода на иную должность в органах и
учреждениях, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным
законом.
О
невозможности
перевода
офицера
пробации
кадровым
подразделением федерального органа пробации, его территориального
органа или учреждения подготавливается соответствующее заключение.
Отказ офицера пробации от перевода оформляется рапортом. В случае
отказа офицера пробации подать рапорт составляется соответствующий
акт.
10. Не является переводом и не требует согласия офицера пробации
выполнение им равнозначных функций по иной должности в органах и
учреждениях в том же подразделении и в той же местности, не влекущее за
собой изменения условий контракта.
-
11. Офицер пробации, непрерывно замещающий одну и ту же
должность руководителя территориального органа федерального органа
61
пробации в течение шести лет, может быть переведен в порядке ротации
по
решению
Президента
Российской
Федерации,
руководителя
федерального органа пробации или уполномоченного руководителя на
иную равнозначную должность в той же местности, а при невозможности
такого перевода - на иную равнозначную должность в другую местность.
В случае отказа без уважительных причин от перевода в порядке ротации
офицер пробации с его согласия может быть переведен на нижестоящую
должность в той же местности, а в случае отказа - уволен со службы в
органах и учреждениях.
12. Перевод офицера пробации на иную должность в органах и
учреждениях
осуществляется
Федерации,
руководителя
по
решению
федерального
Президента
органа
Российской
пробации
или
уполномоченного руководителя и оформляется соответствующим актом,
который доводится до сведения офицера пробации под расписку. До
назначения офицера пробации на должность в органах и учреждениях по
новому месту службы, оформленного соответствующим актом, с ним
сохраняются служебные отношения по прежнему месту службы.
Статья 31. Временное исполнение обязанностей
1. На офицера пробации с его согласия могут быть временно
возложены
обязанности
по
вышестоящей
должности
в
органах и
62
учреждениях
с
одновременным
освобождением
его
от
выполнения
обязанностей по замещаемой должности либо без такового.
2. Непрерывный срок исполнения обязанностей по вакантной (не
замещаемой другим офицером пробации) должности начального - или
старшего состава не может в текущем году превышать два месяца, а по
должности высшего состава - шесть месяцев.
3. Непрерывный срок исполнения обязанностей по невакантной
(замещаемой другим
учреждениях
в
офицером
период
пробации)
временного
должности
отсутствия
в
органах
замещающего
и
эту
должность офицера пробации не может в текущем году превышать четыре
месяца.
4. Офицер пробации, временно исполняющий обязанности по
вакантной должности в органах и учреждениях, может быть назначен на
нее в порядке перевода до окончания срока временного исполнения
обязанностей.
5. Возложение на офицера пробации
временного
исполнения
обязанностей в соответствии с настоящей статьей и освобождение.его в
связи с этим от выполнения обязанностей по замещаемой должности
начального
; или
старшего
состава;
осуществляются
приказом
уполномоченного руководителя, за исключением случая, когда исполнение
обязанностей непосредственного руководителя (начальника) в период его
отсутствия
предусмотрено
должностным
регламентом
(должностной
инструкцией) офицера пробации.
6.
Порядок
возложения
на
офицера
пробации
временного
исполнения обязанностей по должности высшего состава и освобождения
его от временного исполнения обязанностей по должности высшего
состава устанавливается Президентом Российской Федерации.
7.
Денежное
довольствие
офицеру
пробации,
временно
исполняющему обязанности по должности в органах и учреждениях в
соответствии
с
настоящей
статьей,
выплачивается
в
порядке,
по
решению
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8.
В
связи
со
служебной
необходимостью
уполномоченного руководителя офицер пробации может без освобождения
от замещаемой должности в органах и учреждениях и его согласия
привлекаться к исполнению обязанностей по иной должности, не
предусмотренных должностным регламентом (должностной инструкцией),
на срок до одного месяца в течение календарного года с выплатой
должностного оклада не ниже, чем по замещаемой должности.
Статья 32. Прикомандирование офицера пробации
1.
Для
выполнения
задач,
связанных
непосредственно
с
деятельностью, федерального органа пробации, офицер пробации с его
согласия
может
быть
прикомандирован
к
федеральному
органу
64
государственной
власти,
иному
государственному
органу
или
к
организации с оставлением в кадрах федерального органа пробации.
2. Порядок прикомандирования офицеров пробации, особенности
обеспечения их денежным довольствием и особенности прохождения ими
службы
в
органах
и
учреждениях
в
период
прикомандирования
устанавливаются Президентом Российской Федерации.
Статья 33.
Аттестация офицера пробации
1. Аттестация офицера пробации проводится в целях определения
его соответствия замещаемой должности в органах и учреждениях.
2. Аттестация офицера пробации проводится один раз в четыре года.
В случае назначения офицера пробации на другую должность в органах и
учреждениях его аттестация проводится не ранее чем через один год после
назначения.
3. Внеочередная аттестация офицеров пробации, претендующих на
замещение
должностей
высшего
состава,
проводится
по
решению
Президента Российской Федерации.
4. Внеочередная аттестация офицера пробации проводится:
1)
при решении вопроса о
переводе
офицера пробации на
вышестоящую или нижестоящую должность в органах и учреждениях;
65
а
2) при решении вопроса о прекращении офицером пробации службы
в органах и учреждениях в связи с расторжением контракта в соответствии
с пунктом 5 части второй статьи 80 настоящего Федерального закона;
3)
по
предложению
уполномоченного
руководителя
при
рассмотрении вопросов:
а) о переводе офицера пробации на иную должность в органах и
учреждениях
в
случае,
установленном
частью
шестой
статьи
36
настоящего Федерального закона;
б) об увольнении офицера пробации со службы в органах и
учреждениях;
4) в случае, если офицер пробации не прошел проверку на
профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с
применением физической силы, специальных средств и огнестрельного
оружия. До вынесения решения о соответствии замещаемой должности в
органах и учреждениях офицер пробации отстраняется от выполнения
обязанностей, связанных с возможным применением физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия. "
5. Офицеры пробации женского пола, находившиеся в отпуске по
беременности и родам, а также офицеры пробации, находившиеся в
отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,
проходят аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.
66
6.
Для
руководителя
проведения
аттестации
федерального
органа
офицеров
пробации
пробации
или
приказом
уполномоченного
руководителя создается аттестационная комиссия, в состав которой в
обязательном порядке включаются офицеры пробации кадрового и
правового (юридического) подразделений федерального органа пробации,
его территориального органа, учреждения. В случае необходимости по
решению
уполномоченного
руководителя
к
работе
аттестационной
комиссии могут привлекаться с правом совещательного голоса члены
общественных
советов
при
федеральном
органе
пробации
и
его
территориальных органах, общественных организаций ветеранов органов и
учреждений,
а
также
представители
научных
и
образовательных
учреждений, организаций - специалисты по вопросам деятельности
органов и учреждений.
7. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации
офицеров пробации, замещающих должности в органах и учреждениях,
выполнение
служебных
использованием
охраняемую
сведений,
законом
обязанностей
составляющих
тайну,
по
которым
связано
государственную
формируется
с
учетом
и
с
иную
положений
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
67
8. Аттестационные комиссии формируются таким образом, чтобы
была
исключена
возможность
возникновения
конфликта
интересов,
который мог бы повлиять на рекомендации аттестационной комиссии.
9. На время аттестации офицера пробации, являющегося членом
аттестационной
комиссии,
его
членство
в
этой
комиссии
приостанавливается.
10. Аттестация проводится, как правило, в присутствии офицера
пробации. В случае неявки на аттестацию без уважительных причин
офицер пробации привлекается к дисциплинарной ответственности в
соответствии со статьями 50 и 51 настоящего Федерального закона, а его
аттестация переносится.
11. При проведении аттестации непосредственный руководитель
(начальник) офицера пробации подготавливает мотивированный отзыв о
выполнении
офицером
пробации
своих
служебных
обязанностей
и
предложения аттестационной комиссии. С указанным отзывом офицер
пробации должен быть ознакомлен не менее чем за один рабочий день до
проведения аттестации.
12. Рекомендации аттестационной комиссии принимаются открытым
голосованием. Обсуждение и голосование проводятся при наличии не
менее
двух
третей
членов
аттестационной
комиссии.
Результаты
голосования определяются большинством голосов членов аттестационной
68
комиссии. При равенстве числа голосов офицер пробации признается
соответствующим замещаемой должности в органах и учреждениях.
Рекомендации
который
аттестационной
подписывается
комиссии
всеми
членами
оформляются
протоколом,
аттестационной
комиссии,
принимавшими участие в заседании.
13. По результатам аттестации офицера пробации аттестационная
комиссия принимает одну из следующих рекомендаций:
1) офицер пробации соответствует замещаемой должности в органах
и учреждениях;
2) офицер пробации соответствует замещаемой должности в органах
и учреждениях и рекомендуется
для
назначения
на вышестоящую
должность в органах и учреждениях;
3) офицер пробации соответствует замещаемой должности в органах
и учреждениях и подлежит включению в кадровый резерв для замещения
вышестоящей должности в органах и учреждениях;
4) аттестацию офицера пробации следует перенести на срок, не
превышающий одного года, для устранения недостатков и упущений в
служебной деятельности, указанных в отзыве его непосредственного
руководителя (начальника), либо для профессиональной переподготовки
или повышения
квалификации
офицера пробации
с
последующим
переводом на иную должность в органах и учреждениях или без такового;
69
5) офицер пробации не соответствует замещаемой должности в
органах и учреждениях и подлежит переводу на нижестоящую должность
в органах и учреждениях;
6) офицер пробации не соответствует замещаемой должности в
органах и учреждениях и подлежит увольнению со службы в органах и
учреждениях.
14. По результатам аттестации офицера пробации аттестационная
комиссия может принять рекомендацию о его поощрении, а также внести
другие предложения.
15.
Рекомендации
аттестационный
лист
аттестационной
офицера
комиссии
пробации.
заносятся
Аттестационный
в
лист
подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии.
Офицер пробации знакомится с аттестационным листом под расписку до
представления его соответствующему руководителю.
16.
Аттестационный
руководителю
федерального
лист
офицера
пробации
представляется
органа пробации или уполномоченному
руководителю, которые с учетом рекомендаций аттестационной комиссии
не позднее чем через две недели после проведения аттестации принимают
одно из следующих решений:
70
1) о включении офицера пробации в установленном порядке в
кадровый резерв для замещения вышестоящей должности в органах и
учреждениях;
2)
о
переносе
аттестации
офицера
пробации
на
срок,
не
превышающий одного года, для устранения недостатков и упущений в
служебной деятельности, указанных в отзыве его непосредственного
руководителя (начальника);
3)
о
переносе
превышающий
аттестации
одного года,
и
офицера
пробации
направлении
на
срок,
не
офицера пробации
на
профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
4) о переводе офицера пробации на вышестоящую или нижестоящую
должность в органах и учреждениях;
5) о расторжении с офицером пробации контракта и об увольнении
его со службы в органах и учреждениях;
6) о заключении с
офицером пробации нового контракта в
соответствии с частью третьей статьи 86 настоящего Федерального закона.
17.
Офицер
пробации
вправе
обжаловать
рекомендации
аттестационной комиссии в соответствии со статьей 70 настоящего
Федерального закона.
18.
Порядок
проведения
аттестации
определяется.федеральным органом пробации.
офицеров
пробации
71
Статья 34.
Совмещение обязанностей на службе в органах и
учреждениях. Совместительство
1. С согласия руководителя федерального органа пробации или
уполномоченного руководителя офицер пробации наряду с выполнением
обязанностей по замещаемой должности в органах и учреждениях имеет
право выполнять обязанности по иной должности в органах и учреждениях
(совмещать обязанности).
2. Совмещение обязанностей на службе в органах и учреждениях
допускается при условии,
что это не влечет за собой ухудшение
выполнения офицером пробации обязанностей по замещаемой должности
в органах и учреждениях и не приводит к возникновению конфликта
интересов.
3. Порядок и условия совмещения обязанностей на службе в органах
и учреждениях устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Работа офицеров пробации по совместительству не допускается, за
исключением
преподавательской,
научной
и
иной
творческой
деятельности, которая не приводит к возникновению конфликта интересов
и не влечет за собой ухудшение выполнения офицером пробации
обязанностей по замещаемой должности в органах и учреждениях. При
этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться-исключительно за счет средств иностранных государств,.
72
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц
без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Об
осуществлении такой деятельности офицер пробации обязан уведомить
непосредственного руководителя (начальника).
Статья 35.
Прохождение службы в органах и учреждениях в
особых условиях
1. В период действия военного положения или чрезвычайного
положения, в период проведения контртеррористической операции, в
условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий,
катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных
ситуаций допускаются в порядке, определяемом федеральным органом
исполнительной власти в сфере юстиции, на срок не более шести месяцев в
течение
календарного года изменение режима служебного
времени
офицера пробации, возложение на него дополнительных обязанностей,
командирование его в другую местность, временный перевод его в другое
подразделение без изменения характера службы в органах и учреждениях
и установление иных особых условий и дополнительных ограничений без
согласия офицера пробации.
2.
Отказ
прохождения
офицера
службы;
пробации
в
органах
без
уважительных
причин
и
учреждениях
в
от
случаях,
73
предусмотренных частью первой настоящей статьи, является основанием
для освобождения его от замещаемой должности в органах и учреждениях,
расторжения контракта и увольнения со службы в органах и учреждениях
в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 36.
1.
При
Особенности прохождения службы при сокращении
должностей в органах и учреждениях. Зачисление
офицера пробации в распоряжение федерального
органа пробации, его территориального органа или
учреждения
сокращении
должностей
в
органах
и
учреждениях
правоотношения с офицером. пробации, замещающим сокращаемую
должность, продолжаются в случае:
1)
предоставления
офицеру
пробации
с
учетом
уровня
его
квалификации, профессионального образования и стажа службы в органах
и учреждениях (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности
возможности замещения иной должности в органах и учреждениях;
2)
направления
офицера
пробации
на
профессиональную
переподготовку или повышение квалификации.
2.
При
реорганизации
федерального
органа
пробации,
его
территориального органа или учреждения либо изменении их структуры
правоотношения с офицером пробации, замещающим должность в
федеральном
органе
пробации,
его
территориальном
органе
или
74
учреждении, могут быть прекращены в случае сокращения должности в
органах и учреждениях.
3.
При
упразднении
(ликвидации)
федерального органа пробации
территориального
или учреждения
органа
правоотношения
с
офицером пробации, замещающим должность в территориальном органе
федерального органа пробации или учреждении, могут быть продолжены в
случае:
1)
предоставления
офицеру
пробации
с
учетом
уровня
его
квалификации, профессионального образования и стажа службы в органах
и учреждениях (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности
возможности замещения иной должности в органах и учреждениях;
2)
направления
офицера
пробации
на
профессиональную
переподготовку или повышение квалификации.
4. Офицер пробации в случае отказа от предложенной ему для
замещения
иной
профессиональной
должности
в
переподготовки
органах
или
и
учреждениях
повышения
либо
от
квалификации
освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы в
органах и учреждениях. В этом случае контракт с офицером пробации
расторгается в соответствии с пунктом 10 части второй, статьи 80
настоящего Федерального закона.
75
5.
При
федерального
упразднении
органа
(ликвидации)
пробации
или
территориального
учреждения
либо
органа
сокращении
должностей в органах и учреждениях руководитель федерального органа
пробации или уполномоченный руководитель уведомляет в письменной
форме офицера пробации о предстоящем увольнении со службы в органах
и учреждениях не позднее чем за два месяца до его увольнения.
6. В течение срока, указанного в части пятой настоящей статьи, в
федеральном органе пробации, его территориальном органе, учреждении
может проводиться
соответствии
со
внеочередная
статьей
33
аттестация
настоящего
офицеров
Федерального
пробации в
закона.
По
результатам внеочередной аттестации офицерам пробации могут быть
предложены для замещения в порядке перевода иные должности.
7. Преимущественное право на замещение должности в органах и
учреждениях при прочих равных условиях предоставляется офицеру
пробации,
имеющему
более
высокие
результаты
профессиональной
деятельности, квалификацию, уровень профессионального образования,
большую продолжительность стажа службы (выслуги лет) в органах и
учреждениях или стажа (опыта) работы по специальности, либо офицеру
пробации, допущенному к государственной тайне на постоянной основе.
8.
Руководитель
уполномоченный
федерального
руководитель
по
органа
желанию
пробации
офицера
или
пробации,
76
выраженному в письменной форме, вправе расторгнуть с ним контракт и
уволить его со службы в органах и учреждениях до истечения срока
уведомления, установленного частью пятой настоящей статьи.
9. Для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения
офицером
пробации
прекращении
службы в
Президент
органах
Российской
и
учреждениях
Федерации,
или
о
ее
руководитель
федерального органа пробации или уполномоченный руководитель может
освободить офицера пробации от замещаемой должности в органах и
учреждениях.
Офицер
пробации,
освобожденный
от
замещаемой
должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа
пробации, его территориального органа или учреждения. При этом
сохраняются установленные настоящим Федеральным законом правовое
положение (статус), гарантии социальной защиты офицера пробации и
правоотношения,
связанные
с прохождением
учреждениях,
за
исключением
обязанностей
и
наделения
его
выполнения
правами,
службы в
органах и
офицером
пробации
которые
установлены
должностным регламентом (должностной инструкцией).
10. Зачисление офицера пробации в распоряжение федерального
органа
пробации,
его
территориального
допускается в следующих случаях:
органа
или
учреждения
77
1) упразднение (ликвидация) территориального органа федерального
органа пробации или учреждения либо сокращение замещаемой офицером
пробации должности в органах и учреждениях;
2) освобождение офицера пробации от замещаемой должности в
органах и учреждениях в связи с переводом на иную должность в органах
и учреждениях;
3) проведение процедуры увольнения офицера пробации со службы в
органах и учреждениях;
4) окончание приостановления офицером пробации службы в
органах и учреждениях;
5) направление офицера пробации в соответствии с частью третьей
статьи
63
настоящего
Федерального
закона
на
медицинское
освидетельствование (обследование);
6) невыполнение офицером пробации более четырех месяцев в
общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей
в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, когда
законодательством
Российской
Федерации
предусмотрены
более
длительные сроки нахождения офицера пробации на лечении, в том числе
в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием),
полученными им при выполнении служебных обязанностей);
78
7) направление офицера пробации в служебную командировку на
срок более одного года, в том числе за границу, и период трудоустройства
по окончании служебной командировки, предусмотренный пунктом 5
части одиннадцатой настоящей статьи;
8)
восстановление
в
должности
офицера
пробации,
ранее
замещавшего эту должность;
9)
окончание срока прикомандирования офицера пробации в
соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона.
11.
Офицер
федерального
пробации
органа
может
пробации,
его
находиться
в
распоряжении
территориального
органа
или
учреждения в течение следующего срока:
1) не более двух месяцев - в случаях, предусмотренных пунктами 1 и
3 части десятой настоящей статьи;
.
.
2) в течение периода, необходимого для передачи дел по должности,
но не более одного месяца - в случае, предусмотренном пунктом 2 части
десятой настоящей статьи;
3) в течение периода, необходимого для прохождения медицинского
освидетельствования (обследования), но не более двух месяцев - в случае,
предусмотренном пунктом 5 части десятой настоящей статьи;
79
4) в течение периода временной нетрудоспособности, но не более
одного года - в случае, предусмотренном пунктом 6 части десятой
настоящей статьи;
5) в течение периода, необходимого для трудоустройства, но не
более трех месяцев - в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 7 - 9 части
десятой настоящей статьи;
6) в течение отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет и периода, необходимого для трудоустройства, но не
более двух месяцев после окончания указанного отпуска - в случае,
предусмотренном пунктом 1 части десятой настоящей статьи.
12. Офицер пробации, зачисленный в распоряжение федерального
органа пробации, его территориального органа или учреждения, до
назначения
на
другую
должность
в
органах
и
учреждениях либо
увольнения со службы в органах и учреждениях выполняет поручения
руководителя
федерального
руководителя
либо
органа
служебные
пробации
обязанности
или уполномоченного
по
ранее
замещаемой
должности.
13.
На
федерального
офицера
органа
пробации,
пробации,
его
зачисленного
в
территориального
распоряжение
органа
или
учреждения, распространяется режим служебного времени, установленный
настоящим Федеральным законом.
80
14. К офицеру пробации органов и учреждений, зачисленному в
распоряжение федерального
органа пробации,
его территориального
органа или учреждения, могут применяться меры поощрения, и на него
могут
налагаться
дисциплинарные
взыскания,
предусмотренные
настоящим Федеральным законом.
15.
Время
федерального
нахождения
органа
офицера
пробации,
его
пробации
в
территориального
распоряжении
органа
или
учреждения засчитывается в календарном исчислении в стаж службы
(выслугу лет) в органах и учреждениях, в выслугу лет для присвоения
специального звания.
16. Денежное довольствие офицеру пробации в период нахождения в
распоряжении федерального
органа пробации,
его территориального
органа или учреждения выплачивается в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
17.
В
срок
федерального
нахождения
органа
пробации,
офицера
его
пробации
в
территориального
распоряжении
органа
или
учреждения не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и
нахождения
в
отпуске,
предусмотренные
настоящим
Федеральным
законом.
18.
Руководитель
федерального
органа
пробации
или
уполномоченный руководитель-в срок, установленный для нахождения
81
офицера пробации в распоряжении федерального органа пробации, его
территориального органа или учреждения, после уведомления офицера
пробации о сокращении или о возможном расторжении контракта и
увольнении со службы в органах и учреждениях решает вопрос о переводе
офицера пробации на иную должность в органах и учреждениях в
соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона либо о
расторжении с ним контракта в соответствии со статьей 80 настоящего
Федерального закона.
19. Зачисление офицера пробации в распоряжение федерального
органа
пробации,
его
территориального
органа
или
учреждения
оформляется приказом руководителя федерального органа пробации или
уполномоченного руководителя.
20.
Порядок
федерального
зачисления
органа
пробации,
офицера
его
пробации
в
распоряжение
территориального
органа
или
учреждения и порядок нахождения офицера пробации в распоряжении
федерального
учреждения
органа
пробации,
устанавливаются
власти в сфере юстиции.
его
территориального
федеральным
органом
органа
или
исполнительной
. .
Статья 37. Приостановление службы в органах и учреждениях
1. Служба в органах и учреждениях приостанавливается:
82
1)
в
случае
назначения
(избрания)
офицера
пробации
на
государственную должность Российской Федерации - до дня прекращения
исполнения им соответствующих полномочий;
2) в случае избрания (назначения) офицера пробации членом Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или избрания
офицера
пробации
депутатом
Государственной
Думы
Федерального
Собрания Российской Федерации - до дня прекращения исполнения им
соответствующих полномочий;
3) в случае наделения офицера пробации полномочиями высшего
должностного
высшего
лица
субъекта
исполнительного
Российской
органа
Федерации
государственной
(руководителя
власти
субъекта
Российской Федерации) или назначения офицера пробации временно
исполняющим
обязанности
высшего
должностного
лица
субъекта
Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной
власти
субъекта
Российской
Федерации)
- до
дня
прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
4) в случае избрания офицера пробации депутатом законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации,
депутатом
представительного
органа
муниципального
образования, главой муниципального образования или назначения офицера
83
пробации
на
должность
главы
местной
администрации
- до
дня
прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
5) в случае безвестного отсутствия офицера пробации - до дня
восстановления офицера пробации на службе в органах и учреждениях в
соответствии со статьей 72 настоящего Федерального закона или до дня
вступления
в
силу
решения
суда
о
признании
его
безвестно
отсутствующим или об объявлении его умершим;
6) в иных случаях, связанных с выполнением офицером пробации
государственных обязанностей, установленных федеральными законами и
(или)
нормативными
правовыми
актами
Президента
Российской
Федерации, - до дня прекращения выполнения офицером пробации
соответствующих обязанностей.
2. О приостановлении офицером пробации службы в органах и
учреждениях издается приказ руководителя федерального органа пробации
или уполномоченного руководителя. Со дня приостановления офицером
пробации службы в органах и учреждениях:
1)
приостанавливается
действие
контракта,
за
исключением
контракта, предусмотренного пунктом 4 части четвертой статьи 22
настоящего Федерального закона;
2) прекращается действие контракта, предусмотренного пунктом 4
части четвертой статьи 22-настоящего Федерального закона.
84
3.
Офицер
пробации,
приостановивший
службу в органах и
учреждениях, вправе уволиться со службы в органах и учреждениях по
основаниям, предусмотренным статьей 80 настоящего Федерального
закона.
4. Офицер пробации, изъявивший желание продолжить, службу в
органах и учреждениях по окончании ее приостановления, зачисляется в
распоряжение федерального органа пробации. Такому офицеру пробации
по его желанию предоставляется ранее замещаемая должность в органах и
учреждениях, а при ее отсутствии другая равноценная должность по
прежнему либо с его согласия иному месту службы.
5. Если в течение одного месяца (не считая периодов временной
нетрудоспособности) после окончания приостановления службы в органах
и учреждениях офицер пробации не уведомит руководителя федерального
органа пробации
продолжить
или
или уполномоченного руководителя о намерении
прекратить
службу
в
органах
и
учреждениях,
заключенный с ним контракт расторгается.
6. Со дня назначения офицера пробации на должность в органах и
учреждениях в соответствии с частью четвертой настоящей статьи
возобновляется действие приостановленного контракта либо заключается
новый
контракт.
Изменение
условий
контракта
оформляется
соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
в
85
7. Если безвестное отсутствие офицера пробации обусловлено его
нахождением
в
качестве
заложника,, действие
приостановленного
контракта возобновляется со дня его приостановления.
8. Офицеры пробации могут проходить службу в
органах и
учреждениях на должностях, не являющихся должностями в органах и
учреждениях, без приостановления ими службы в органах и учреждениях,
если это предусмотрено федеральными законами и (или) нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации.
Статья 38.
Стаж службы
учреждениях
(выслуга
лет)
в
органах
и
1. Стаж службы (выслуга лет) в органах и учреждениях исчисляется
в
порядке,
установленном
настоящим
Федеральным
законом,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,
в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж
службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении
офицера пробации, предоставления дополнительного отпуска за стаж
службы в органах и учреждениях, предоставления иных социальных
гарантий, поощрения, представления .к награждению государственными
наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.
86
2.
В
стаж
службы
(выслугу
лет)
в
органах и учреждениях
включаются:
1) период замещения офицером пробации должностей в органах и
учреждениях;
2)
период
федерального
учреждения
нахождения
органа
в
офицера
пробации,
случаях,
его
пробации
в
территориального
предусмотренных
настоящим
распоряжении
органа
или
Федеральным
законом;
3) период прикомандирования офицера пробации в соответствии со
статьей 32 настоящего Федерального закона;
4) период приостановления офицером пробации службы в органах и
учреждениях в соответствии с частью первой статьи 37 настоящего
Федерального закона;
5) период прохождения гражданином военной службы, службы в
федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы;
6) период замещения гражданином государственных должностей
Российской Федерации;
87
7)
период
учреждениях
замещения
гражданином
прокуратуры
Российской
должностей
Федерации,
в
по
органах и
которым
предусмотрено присвоение классных чинов;
8) период замещения гражданином должностей в таможенных
органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях
Следственного
комитета
Российской
Федерации,
по
которым
предусмотрено присвоение специальных званий;
9) период работы судьей;
10) время (не более пяти лет) обучения офицера пробации до
поступления на службу в органы и учреждения по очной форме в
образовательных учреждениях по основным образовательным программам
среднего
профессионального
или
высшего
профессионального
образования при условии завершения освоения данных образовательных
программ,
прохождения
получения
документа
итоговой
государственной
государственного
образца
о
аттестации
и
соответствующем
уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один
месяц службы;
11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в
органы и учреждения.
88
3. В стаж службы (выслугу лет) в органах и учреждениях в льготном
исчислении засчитываются периоды прохождения офицером пробации
службы:
1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и
других
местностях
с
неблагоприятными
климатическими
или
экологическими условиями, в том числе отдаленных, в соответствии с
перечнями
указанных
районов
и
местностей,
утверждаемыми
Правительством Российской Федерации;
2) во вредных условиях на должностях в органах и учреждениях - по
перечню
должностей,
утверждаемому
Правительством
Российской
Федерации;
3)
в
особых
условиях,
предусмотренных
законодательством
Российской Федерации;
4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации..
4.
В
стаж
службы
(выслугу
лет)
в
органах
и
учреждениях
включаются:
1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в
частях второй и третьей настоящей статьи (в календарном или льготном
исчислении);
89
2) для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу
лет) - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в
календарном или льготном исчислении);
3) для выплаты единовременного пособия при увольнении офицера
пробации - периоды, указанные в части второй настоящей статьи (в
календарном исчислении);
4) для предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в
органах и учреждениях - периоды, указанные в пунктах 1-8 части второй
настоящей статьи (в календарном исчислении);
5) для предоставления иных социальных гарантий - периоды,
определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или
льготном исчислении);
6) для представления к награждению государственными наградами
Российской Федерации - периоды, определенные в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
7) для представления к награждению ведомственными знаками
отличия - периоды, определенные федеральным органом пробации (в
календарном исчислении).
5. Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах и
учреждениях для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной
надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного
90
пособия
при увольнении офицера пробации,
предоставления иных
социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах и учреждениях
периодов,
указанных
в
настоящей
статье,
и
иных
периодов
устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Периоды службы в органах и учреждениях в календарном
исчислении засчитываются в общий трудовой стаж, стаж работы по
специальности, а также в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах и
учреждениях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы,
службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных
органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации,
федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы и стаж службы (работы) в иных
государственных органах и организациях.
Статья 39.
Персональные данные офицеров пробации, ведение
их личных дел и документов учета офицеров
пробации
1. В федеральном органе пробации, его территориальных органах,
учреждениях ведутся личные дела, документы учета офицеров пробации,
банки данных о офицерах пробации и гражданах, поступающих на службу
в органы и учреждения, содержащие персональные данные офицеров
91
пробации, сведения об их служебной деятельности и стаже службы, а
также персональные данные членов семей офицеров пробации и граждан,
поступающих на службу в органы и учреждения.
2. В федеральном органе пробации, его территориальном органе,
учреждении при получении, хранении, обработке, использовании и
передаче персональных данных офицера пробации должны соблюдаться
следующие требования:
1)
обработка
персональных
данных
офицера
пробации
осуществляется в целях обеспечения соблюдения Конституции Российской
Федерации, настоящего Федерального закона, других законодательных
актов
Российской
Федерации,
содействия
офицеру
пробации
в
прохождении службы в органах и учреждениях, обучении и должностном
росте, обеспечения личной безопасности офицера пробации и членов его
семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему
имущества, учета результатов выполнения им служебных обязанностей и
обеспечения
сохранности
имущества,
находящегося
в
оперативном
управлении федерального органа пробации, его территориального органа,
учреждения;
2) проверка достоверности персональных данных, полученных от
офицера пробации в соответствии с настоящим Федеральным законом,
другими
законодательными
актами
Российской
Федерации,
92
осуществляется федеральным органом пробации, его территориальным
органом, подразделением с участием иных федеральных государственных
органов;
3) запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному делу
офицера пробации не установленные настоящим Федеральным законом и
Федеральным
законом
о
пробации
персональные
данные
о
его
политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни, о
членстве в общественных объединениях;
4) при принятии решений, затрагивающих интересы офицера
пробации, запрещается основываться на персональных данных офицера
пробации,
полученных
автоматизированной
исключительно
обработки
или
с
в
результате
использованием
их
электронных
носителей;
5)
защита
персональных
данных
офицера
пробации
от
неправомерного их использования или утраты обеспечивается за счет
средств . федерального
органа
пробации
в
порядке,
установленном
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
6) передача
персональных данных офицера пробации третьей
стороне не допускается без согласия офицера пробации, выраженного в
письменной
федеральными
форме,
за
законами.
исключением
Условия
случаев,
передачи
установленных
персональных
данных
93
офицера пробации третьей
стороне устанавливаются нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
3. В личное дело офицера пробации вносятся его персональные
данные и иные сведения, связанные с поступлением на службу в органы и
учреждения, ее прохождением и увольнением со службы и необходимые
для
обеспечения
деятельности
федерального
органа пробации,
его
территориального органа, учреждения.
4.
Руководитель
уполномоченный
федерального
руководитель
по
органа
пробации
межведомственным
или
запросам
руководителей иных государственных органов направляет им расчет
выслуги лет, копию послужного списка, заключение по результатам
последней аттестации и иные характеризующие служебную деятельность
офицера пробации документы и информацию при его поступлении
(переводе) на службу (работу) в соответствующий государственный орган,
а также в иных случаях, установленных законодательством Российской
Федерации.
Руководители
государственных
органов
направляют
руководителю федерального органа пробации или уполномоченному
руководителю по их межведомственным запросам указанные в настоящей
части документы и информацию, касающиеся офицеров пробации этих
государственных
учреждения.
органов,
поступающих
на
службу
в
органы
и
94
5. Сведения, содержащиеся в личном деле и документах учета
офицера пробации, являются конфиденциальной информацией (служебной
тайной) и (или) сведениями, составляющими государственную и иную
охраняемую законом тайну.
6. Офицер пробации, виновный в нарушении норм, регулирующих
получение, хранение, обработку, использование и передачу персональных
данных другого офицера пробации, либо в утрате таких данных, несет
ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и
другими федеральными законами.
7. Положение о централизованном учете персональных данных
офицера пробации
и
ведении
его
личного
дела
и
положение
о
централизованном учете персональных данных гражданина, поступающего
на службу в органы и учреждения, утверждаются федеральным органом
пробации.
Статья 40.
Реестр офицеров пробации
1. В федеральном органе пробации, его. территориальных органах,
учреждениях на основании персональных данных.офицеров пробации в
порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в
сфере юстиции, ведется реестр офицеров пробации.
2. Сведения, содержащиеся в реестре офицеров пробации, а также
сведения о гражданах, поступающих на службу в органы и учреждения,
95
являются конфиденциальной информацией (служебной тайной) и (или)
сведениями,
составляющими
государственную
и
иную
охраняемую
законом тайну.
Глава 6.
Присвоение специальных званий
Статья 41.
Общие
условия
присвоения
специальных званий
1.
Специальные
звания
высшего
и
состава
сохранения
присваиваются
Президентом Российской Федерации.
2.
Первые
специальные
звания,
соответствующие
должностям
начального и старшего состава, а также очередные специальные звания
полковника
службы
пробации
присваиваются
руководителем
федерального органа пробации.
3. Очередные специальные звания, соответствующие должностям
начального и старшего состава, до подполковника службы пробации
включительно,
присваиваются
уполномоченными
руководителями
в
порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в
сфере юстиции.
4.
Уполномоченный
руководитель, замещающий
вышестоящую
должность в органах и учреждениях (далее - вышестоящий руководитель
(начальник), обладает правами по присвоению первых и очередных
специальных
званий,
которые
предоставлены
"уполномоченному
96
руководителю, замещающему нижестоящую должность в органах и
учреждениях (далее - нижестоящий руководитель (начальник).
5. Гражданину, впервые поступившему на службу в органы и
учреждения, при назначении на должность в органах и учреждениях
первое специальное звание присваивается в соответствии с замещаемой
должностью, но не выше подполковника службы пробации, если он не
имеет более высокого воинского звания или специального звания.
6.
Специальное
звание
присваивается
офицеру
пробации
пожизненно. При увольнении со службы в органах и учреждениях к
имеющемуся специальному званию офицера пробации добавляются слова
«в отставке». Офицер пробации может быть лишен специального звания в
порядке, установленном федеральным законом.
7. Запрещается установление иных, не предусмотренных настоящим
Федеральным законом условий присвоения специальных званий.
Статья 42.
Сроки выслуги в специальных званиях
1. Устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных
званиях:
1) младший лейтенант службы пробации - один год;
2) лейтенант службы пробации - два года;
3) старший лейтенант службы пробации - три года;
4) капитан службы пробации - три года;
97
5) майор службы пробации - четыре года;
6) подполковник службы пробации - пять лет.
2. Срок выслуги в специальном звании полковника службы пробации
не устанавливается.
3.
Срок
выслуги
в
специальном звании
исчисляется
со
дня
присвоения офицеру пробации соответствующего специального звания.
Статья 43.
Присвоение
званий
первых
и
очередных
специальных
1. Первое специальное звание присваивается гражданину, впервые
поступившему на службу в органы и учреждения, при назначении на
должность в органах и учреждениях.
2. Гражданину (офицеру пробации) при назначении на должность
начального
состава присваивается первое специальное звание младшего
лейтенанта службы пробации.
3.
Очередные
предусмотренных
специальные
настоящим
звания,
за
Федеральным
исключением
законом,
случаев,
присваиваются
офицеру пробации последовательно по истечении срока, установленного
для прохождения службы в органах и учреждениях в
предыдущем
специальном звании^ и при условии, что офицер пробации замещает
должность
специальное
в
органах
звание,
и
учреждениях,
равное
по
специальному
которой
званию,
предусмотрено
присваиваемому
98
офицеру
пробации,
или
более
высокое,
чем
специальное
звание,
присваиваемое офицеру пробации.
4. В случае необоснованной задержки представления офицера
пробации к присвоению очередного специального звания соответствующее
специальное звание присваивается ему со следующего дня по истечении
срока пребывания в предыдущем специальном звании.
5. Порядок присвоения специальных званий, соответствующих
должностям высшего состава, устанавливается Президентом Российской
Федерации.
Статья 44.
Присвоение специальных званий досрочно либо на
ступень выше
1. Офицеру пробации в качестве меры поощрения может быть
присвоено очередное специальное звание:
1) досрочно, но не выше специального звания, предусмотренного по
замещаемой должности в органах и учреждениях, а офицеру пробации,
имеющему ученую степень или ученое звание, - ла одну ступень выше
специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в
органах и учреждениях (за исключением специальных званий высшего
состава);
2) на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по
замещаемой должности в органах и учреждениях.
99
2. Очередное специальное звание до полковника службы пробации
включительно
на
одну
ступень
выше
специального
звания,
предусмотренного по замещаемой должности в органах и учреждениях,
может быть присвоено офицеру пробации по истечении установленного
срока выслуги в предыдущем специальном звании.
3.
Специальные звания
присваиваются
в
порядке,
в
соответствии
определяемом
с настоящей статьей
Президентом
Российской
Федерации.
Статья 45.
Приостановление
специального звания
присвоения
очередного
1. Присвоение офицеру пробации очередного специального звания
приостанавливается в случае:
1) нахождения офицера пробации в распоряжении федерального
органа пробации, его территориального органа или учреждения — до
назначения на должность в органах и учреждениях;
2) приостановления службы в органах и учреждениях в соответствии
с пунктом 4 части первой статьи 37 настоящего Федерального закона;
3) привлечения офицера пробации в качестве обвиняемого по
уголовному делу, возбуждения в отношении его уголовного дела — до
прекращения уголовного преследования;
100
4) наложения на офицера пробации дисциплинарного взыскания,
предусмотренного пунктами 2 - 6 части первой статьи 50 настоящего
Федерального
закона,
-
до
окончания
действия
дисциплинарного
взыскания.
2. После прекращения обстоятельств, предусмотренных пунктами 1
и 2 части первой настоящей статьи, в случае безвестного отсутствия
офицера
пробации
в
связи
со
служебными
обстоятельствами
по
независящим от него причинам очередное специальное звание офицеру
пробации присваивается со дня истечения срока выслуги в имеющемся
специальном звании.
3. В случае прекращения уголовного преследования по основаниям,
дающим право на реабилитацию, очередное специальное звание офицеру
пробации присваивается со дня истечения срока выслуги в имеющемся
специальном звании.
Статья 46.
Присвоение
специальных
званий
гражданам,
проходившим военную службу, государственную
гражданскую службу или муниципальную службу
1. Гражданам, проходившим военную службу, государственную
гражданскую службу или муниципальную службу, при назначении на
должности
в
присваивается
органах
в
и
учреждениях
соответствии
со
первое
статьями
41
специальное
и
43
звание
настоящего
Федерального закона в порядке, устанавливаемом федеральным органом
101
исполнительной власти
воинского звания,
в
сфере
юстиции,
с учетом
присвоенного
классного чина или дипломатического ранга и
продолжительности пребывания в воинском звании, классном чине или
дипломатическом ранге.
2. Гражданину, состоящему в запасе Вооруженных Сил Российской
Федерации, после поступления на службу в органы и учреждения на
должность начального или старшего состава присваивается специальное
звание, соответствующее присвоенному ему воинскому званию, или более
высокое
специальное
звание,
если
в
соответствии
с
настоящим
Федеральным законом он имеет на это право.
3. При поступлении офицеров запаса на службу в органы и
учреждения
на
должности
начального
и
старшего
состава
первое
специальное звание им присваивается на одну ступень выше присвоенных
воинских званий, если ко дню назначения на должность они выслужили в
присвоенных им воинских званиях установленные сроки в период
прохождения действительной военной службы или пребывания в запасе,
но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой
должности.
Глава 7.
Служебная дисциплина в органах и учреждениях
Статья 47.
Служебная дисциплина
102
1. Служебная
установленных
дисциплина
-
законодательством
соблюдение
Российской
офицером
пробации
Федерации,
Присягой
офицера пробации, дисциплинарным уставом органов и учреждений
системы
пробации,
контрактом,
нормативными
правовыми
актами
федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции и (или)
федерального
органа
руководителя
федерального
распоряжениями
пробации,
прямых
приказами
органа
и
и
распоряжениями
пробации,
приказами
непосредственных
и
руководителей
(начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и
реализации предоставленных прав.
2. В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины
руководителем
федерального
органа
пробации
и
уполномоченным
руководителем к офицеру пробации могут применяться меры поощрения и
на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные
статьями 48 и 50 настоящего Федерального закона.
Статья 48. Меры поощрения
1.
За
добросовестное
выполнение
служебных
обязанностей,
достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за
успешное выполнение задач повышенной сложности к офицеру пробации
применяются следующие меры поощрения:
1) объявление благодарности;
103
2) выплата денежной премии;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой федерального органа пробации,
его территориального органа или учреждения;
5) занесение фамилии офицера пробации в книгу почета или на
доску почета федерального органа пробации, его территориального органа
или учреждения;
6) награждение ведомственными наградами;
7) досрочное присвоение очередного специального звания;
8) присвоение очередного специального звания на одну ступень
выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в
органах и учреждениях;
9) награждение огнестрельным или холодным оружием.
2. В качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие
ранее наложенного на офицера пробации дисциплинарного взыскания.
3. Допускается применение к офицеру пробации одновременно
нескольких мер поощрения.
4. За заслуги перед государством офицер пробации может быть
представлен
Федерации,
к
награждению
поощрению
государственной
Президентом
Правительством Российской Федерации.
наградой
Российской
Российской
Федерации,
104
Статья 49.
1.
Нарушение служебной дисциплины
Нарушением
служебной
дисциплины
(дисциплинарным
проступком) признаётся виновное действие (бездействие), выразившееся в
нарушении офицером пробации законодательства Российской Федерации,
дисциплинарного устава
органов
и учреждений
системы
пробации,
должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего
служебного
распорядка
федерального
органа
пробации,
его
территориального органа или учреждения, либо в несоблюдении запретов
и ограничений, связанных со службой в органах и учреждениях, и
требований
к
служебному
поведению,
либо
в
неисполнении
(ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом,
служебных
обязанностей,
руководителей
(начальников)
приказов
и
и
распоряжений
непосредственного
прямых
руководителя
(начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации
предоставленных прав.
2. Грубым нарушением служебной дисциплины офицером пробации
является:
1) несоблюдение офицером пробации ограничений и запретов,
установленных законодательством Российской Федерации;
105
2) отсутствие офицера пробации по месту службы без уважительных
причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного
времени;
3)
нахождение
офицера
пробации
на
службе
в
состоянии
алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо
отказ
офицера пробации
от медицинского
освидетельствования на
состояние опьянения;
4)
совершение
офицером
пробации
виновного
действия
(бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и
гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей,
создание помех в работе или приостановление деятельности федерального
органа
пробации,
его
территориального
органа,
учреждения
либо
причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если
это не влечет за собой уголовную ответственность;
5)
разглашение
офицером
пробации
сведений,
составляющих
государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной
информации (служебной тайны), ставших ему известными в связи с
выполнением служебных обязанностей, если это не влечет за собой
уголовную ответственность;
106
6)
небрежное
хранение
офицером
пробации
вверенных
для
служебного пользования оружия и патронов к нему, повлекшее его (их)
утрату, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
7)
отказ
медицинского
или
уклонение
офицера
освидетельствования
обязательность
его
прохождения
пробации
(обследования)
установлена
от
в
прохождения
случаях,
если
законодательством
Российской Федерации;
8) неявка офицера пробации без уважительной причины на заседание
аттестационной комиссии для прохождения аттестации;
9) умышленное уничтожение или повреждение офицером пробации
имущества, находящегося в оперативном управлении федерального органа
пробации, его территориального органа или учреждения, повлекшие
причинение существенного ущерба, если это не влечет за собой уголовную
ответственность;
10)
нарушение
офицером
пробации
требований
охраны
профессиональной служебной деятельности (охраны труда) при условии,
что это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный
случай на службе, пожар, аварию, катастрофу) либо заведомо создало
реальную угрозу наступления таких последствий, если это не влечет за
собой уголовную ответственность;
107
11)
совершение
офицером
пробации,
непосредственно
обслуживающим денежные или товарные ценности, виновных действий,
если
эти
действия
руководителя
дают
федерального
основание
органа
для
утраты
пробации
или
доверия
к
нему
уполномоченного
руководителя;
12)
принятие
офицером
пробации
необоснованного решения,
повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, находящегося в
оперативном
управлении
территориального
органа
федерального
или
органа
учреждения,
пробации,
его
неправомерное
его
использование или иное нанесение ущерба такому имуществу;
13) непредставление офицером пробации сведений (представление
заведомо недостоверных или неполных сведений) о своих доходах, об
имуществе
и
обязательствах имущественного характера,
а также о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
14) сокрытие офицером пробации фактов обращения к нему какихлибо лиц
в
целях
склонения
его
к
совершению
коррупционного
правонарушения;
15) публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в
средствах
массовой
информации,
в
отношении
деятельности
государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении
108
федерального органа пробации, его территориального органа, учреждения,
если это не входит в служебные обязанности офицера пробации.
Статья 50. Дисциплинарные взыскания
1. На офицера пробации в случае нарушения им служебной
дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные
взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) перевод на нижестоящую должность в органах и учреждениях;
6) увольнение со службы в органах и учреждениях.
2. За каждый случай нарушения служебной дисциплины на офицера
пробации может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
3.
Фамилия
офицера
пробации,
на
которого
наложено
дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 4, 5 или 6 части
первой настоящей статьи, исключается из книги почета или с доски почета
федерального
учреждения. "
органа
~
пробации,
'
его
территориального
органа
или •
109
4. Перевод на нижестоящую должность в органах и учреждениях как
вид дисциплинарного взыскания может применяться в случае совершения
офицером пробации грубого нарушения служебной дисциплины либо
неоднократного нарушения им служебной дисциплины и при наличии
наложенного в письменной форме дисциплинарного взыскания.
Статья 51.
Порядок применения к офицерам пробации мер
поощрения
и
порядок
наложения
на
них
дисциплинарных взысканий
1. Порядок применения к офицерам пробации мер поощрения,
предусмотренных пунктами 1 - 6 и 9 части первой и частью второй 48
настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом
исполнительной власти в сфере юстиции.
2. К офицерам пробации, замещающим должности в органах и
учреждениях,
назначение
на
которые
и
освобождение
от
которых
осуществляются Президентом Российской Федерации, меры поощрения,
предусмотренные пунктами 1 - 6 и 9 части первой и частью второй статьи
48 настоящего Федерального закона, могут применяться руководителем
федерального органа пробации и (или) уполномоченным руководителем.
3. Дисциплинарные взыскания на офицера пробации налагаются
прямыми
руководителями
(начальниками)
в
пределах
прав,
предоставленных им руководителем федерального органа пробации, за
исключением
перевода
на
нижестоящую
должность
в
органах
и
по
учреждениях и увольнения со службы в органах и учреждениях офицера
пробации, замещающего должность в органах и учреждениях, назначение
на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом
Российской Федерации. О наложении дисциплинарного взыскания на
офицера пробации, замещающего должность в органах и учреждениях,
назначение на которую и освобождение от которой осуществляются
Президентом Российской Федерации, руководитель федерального органа
пробации обязан проинформировать Президента Российской Федерации.
4. Правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным
нижестоящему
руководитель
руководителю
(начальник).
(начальнику),
Если, на
офицера
обладает
и
прямой
пробации
необходимо
наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий
руководитель (начальник) не имеет права налагать, он ходатайствует о
наложении
этого
дисциплинарного
взыскания
перед
вышестоящим
руководителем (начальником).
5. Вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить
дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем
(начальником),
если
оно
не
соответствует
тяжести
совершенного
офицером пробации дисциплинарного проступка.
6. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем
через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или
Ill
непосредственному
руководителю
(начальнику)
стало
известно
о
совершении офицером пробации дисциплинарного проступка, а в случае
проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не
позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по
результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения
по
уголовному делу.
В
указанные
сроки
не
включаются
периоды
временной нетрудоспособности офицера пробации, нахождения его в
отпуске или в командировке.
7. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на офицера
пробации
по
истечении
шести
месяцев
со
дня
совершения
дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки
финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня
совершения
дисциплинарного
проступка.
В
указанные
сроки
не
включаются периоды временной нетрудоспособности офицера пробации,
нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства
по уголовному делу.
8. До наложения дисциплинарного взыскания от офицера пробации,
привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в
письменной форме. В случае отказа офицера пробации дать такое
объяснение
составляется
соответствующий
акт.
Перед
наложением
дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального
112
органа пробации или уполномоченного руководителя в соответствии со
статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена
служебная проверка.
9. О наложении на офицера пробации дисциплинарного взыскания
издается
приказ
уполномоченного
руководителя
федерального
органа
руководителя.
Дисциплинарное
пробации
взыскание
в
или
виде
замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В
случае временной нетрудоспособности офицера пробации, нахождения его
в
отпуске
или
в
командировке
приказ
о
наложении
на
него
дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из
отпуска или возвращения из командировки. Офицер пробации считается
привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа
о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного
объявления ему замечания или выговора в устной форме.
10. В приказе о наложении на офицера пробации дисциплинарного
взыскания указываются иные офицеры пробации, до сведения которых
должен быть доведен этот приказ.
11. Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих
дней ознакомить офицера пробации под расписку с приказом о наложении
на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются
периоды временной нетрудоспособности офицера пробации, нахождения
113
его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для
прибытия офицера пробации к месту ознакомления с приказом о
наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки
указанного приказа к месту службы офицера пробации.
12. Об отказе или уклонении офицера пробации от ознакомления с
приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания составляется
акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами.
13.
Применяемые
к
офицеру
пробации
меры
поощрения
и
налагаемые на него в письменной форме дисциплинарные взыскания
заносятся в материалы личного дела офицера пробации. Меры поощрения
и дисциплинарные взыскания учитываются раздельно.
14. Дисциплинарное взыскание, наложенное на офицера пробации
приказом
руководителя
федерального
органа
пробации
или
уполномоченного руководителя, действительно в течение одного года со
дня его наложения, а дисциплинарное взыскание, объявленное публично в
устной форме, - в течение одного месяца со дня его наложения.
Дисциплинарное взыскание, наложенное на офицера пробации приказом
руководителя
федерального
органа
пробации
или
уполномоченного
руководителя, считается снятым по истечении одного года со дня его
наложения,
если этот офицер пробации в течение этого года не
подвергался новому дисциплинарному взысканию.
114
15. Дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктами 5 и 6
части первой статьи 50 настоящего Федерального закона, исполняются не
позднее чем через два месяца со дня издания приказа об их наложении. В
указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности
офицера пробации, нахождения его в отпуске или в командировке.
16. Исполнение наложенного на офицера пробации дисциплинарного
взыскания в виде перевода на нижестоящую должность в органах и
учреждениях
осуществляется
в
порядке,
установленном
статьей
30
настоящего Федерального закона.
17. Исполнение наложенного на офицера пробации дисциплинарного
взыскания в виде увольнения со службы в органах и учреждениях
осуществляется в соответствии с главой 12 настоящего Федерального
закона.
Статья 52.
Служебная проверка
1. Служебная проверка проводится по решению руководителя
федерального органа пробации или уполномоченного руководителя при
необходимости
совершенного
выявления
офицером
причин,
пробации
характера
и
дисциплинарного
обстоятельств
-проступка,
подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных
частями первой и второй статьи 14 настоящего Федерального закона, а
также по заявлению офицера пробации.
115
2. В проведении служебной проверки не может участвовать офицер
пробации, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом
случае он обязан подать руководителю федерального органа пробации или
уполномоченному руководителю,
принявшим решение о проведении
служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении
этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты
служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки,
установленный частью четвертой настоящей статьи, продлевается на
десять дней.
3. При проведении служебной проверки в отношении офицера
пробации должны быть приняты меры по объективному и всестороннему
установлению:
1)
фактов
и
обстоятельств
совершения
офицером
пробации
дисциплинарного проступка;
2) вины офицера пробации;
3) причин и условий, способствовавших совершению офицером
пробации дисциплинарного проступка;
4) характера и размера вреда, причиненного офицером пробации в
результате совершения дисциплинарного проступка;
5)
наличия
или
отсутствия
обстоятельств,
препятствующих
прохождению офицером пробации службы в органах и учреждениях.
116
4. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через
один месяц со дня принятия решения о ее проведении. В указанный срок
не
включаются
пробации,
в
периоды
отношении
временной
которого
нетрудоспособности
проводится
служебная
офицера
проверка,
нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия
офицера пробации на службе по иным уважительным причинам.
5. Результаты служебной проверки представляются руководителю
федерального
органа пробации или уполномоченному руководителю,
принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной
форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения
проверки.
Указанное
федерального
заключение
утверждается
руководителем
органа пробации или уполномоченным руководителем,
принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем
через пять дней со дня представления заключения.
6. Офицер пробации, в отношении которого проводится служебная
проверка:
1)
обязан
давать
объяснения
в
письменной
форме
по
обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со
свидетельствованием против самого себя;
2) имеет право:. _
а) представлять заявления, ходатайства и иные документы;
117
4
б)
обжаловать
решения
и
действия
(бездействие)
офицеров
пробации, проводящих служебную проверку, руководителю федерального
органа
пробации
или
уполномоченному
руководителю,
принявшим
решение о проведении служебной проверки;
в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки,
если
это
не
противоречит
требованиям
неразглашения
сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью
психофизиологических исследований (обследований).
7. В заключении по результатам служебной проверки указываются:
1) установленные факты и обстоятельства;
2) предложения, касающиеся наложения на офицера пробации
дисциплинарного взыскания.
8. Заключение по результатам служебной проверки подписывается
лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального
органа пробации или уполномоченным руководителем, принявшими
решение о проведении служебной проверки.
9.
Порядок
проведения
служебной
проверки
устанавливается
федеральным органом пробации.
Глава 8.
Служебное
пробации
время
и
время
отдыха
офицера
118
Статья 53.
Служебное время
1. Служебное время - период времени, в течение которого офицер
пробации в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка
федерального органа пробации, его территориального органа, учреждения,
должностным регламентом
(должностной инструкцией) и условиями
контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные
периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и
нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной
власти в сфере юстиции и (или) федерального органа пробации относятся к
служебному времени.
2. Нормальная продолжительность служебного времени для офицера
пробации не может превышать 40 часов в неделю, а для офицера пробации
женского
пола,
проходящего
службу
в
районах
Крайнего
Севера,
приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными
климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных,
-36 часов в неделю. Для офицера пробации устанавливается пятидневная
служебная неделя.
3.. Для
офицеров
пробации,
проходящих
службу
во
вредных
условиях, устанавливается сокращенное служебное время - не более 36
часов в неделю. Перечень (список) должностей в органах и учреждениях,
по которым устанавливается сокращенное служебное время, а также
119
порядок и условия прохождения офицерами пробации службы во вредных
условиях утверждаются федеральным органом исполнительной власти в
сфере юстиции.
4. Ненормированный служебный день устанавливается для офицеров
пробации,
замещающих
должности
старшего
и
высшего
состава.
Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа
пробации, его территориального органа, учреждения ненормированный
служебный
день
замещающих
может
должности
устанавливаться
начального
для
состава,
офицеров
в
пробации,
соответствии
с
утверждаемым федеральным органом пробации перечнем должностей в
органах и учреждениях, что указывается в контракте. Офицерам пробации,
для
которых
установлен
ненормированный
служебный
день,
предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью пятой
статьи 58 настоящего Федерального закона.
5. Офицер пробации в случае необходимости может привлекаться к
выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной
продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в
выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом
федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции. В этом
случае офицеру пробации предоставляется компенсация в виде отдыха
соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если -
120
предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время
выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной
продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в
выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и офицеру пробации
предоставляются
дополнительные
дни
отдыха
соответствующей
продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к
ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе офицера пробации
вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть
выплачена денежная компенсация.
6.
Продолжительность
служебного
дня
накануне
нерабочих
праздничных дней сокращается на один час.
7. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней
выходной
день
переносится
в
порядке,
определяемом
трудовым
законодательством.
8. Продолжительность служебного времени офицера пробации в
дневное и ночное время одинакова.
9. Порядок предоставления офицеру пробации дополнительного
отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной
компенсации,
которые
предусмотрены
частями
четвертой
и
пятой
настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной
власти в сфере юстиции.
121
10. Для выполнения служебных поручений вне места постоянной
службы офицер пробации в соответствии с настоящим Федеральным
законом и Федеральным законом о пробации может быть направлен в
служебную командировку. Порядок и условия командирования офицера
пробации
определяются
руководителем
федерального
органа
исполнительной власти в сфере юстиции.
Статья 54.
Режим служебного времени
1. Режим служебного времени офицера пробации устанавливается
правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа
пробации, его территориального органа, учреждения. Особенности режима
служебного
времени
офицера
пробации
могут
определяться
законодательством Российской Федерации, должностным регламентом
(должностной инструкцией) и контрактом.
2.
Режим
служебного
времени
офицера
пробации
должен
предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в
неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение
служебного дня.
3. Правила внутреннего служебного распорядка федерального органа
пробации, его территориального органа, учреждения утверждаются в
порядке, определяемом федеральным органом пробации.
122
Статья 55.
Время отдыха
1. Время отдыха - время, в течение которого офицер пробации
свободен от выполнения служебных обязанностей.
2. Для офицера пробации устанавливаются следующие виды времени
отдыха: перерыв в течение служебного дня, ежедневный отдых, выходные
дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни и
отпуска.
Статья 56.
Отпуска на службе в органах и учреждениях
1. Офицеру пробации предоставляются следующие виды отпусков с
сохранением денежного довольствия:
1) основной отпуск;
2) дополнительные отпуска;
3) отпуск по личным обстоятельствам;
4) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена
законодательством Российской Федерации.
2.
Основной
и
дополнительные
отпуска
офицеру
пробации
предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в
органы и учреждения.
3. Продолжительность отпуска, предоставляемого офицеру пробации
в год поступления на службу в органы и учреждения, определяется путем
123
умножения одной двенадцатой части
основного и дополнительных
отпусков, установленных офицеру пробации в соответствии с настоящей
главой, на число полных месяцев, прошедших от начала службы в органах
и учреждениях до
окончания текущего
продолжительностью менее
календарного года.
Отпуск
10 календарных дней присоединяется к
основному отпуску за следующий календарный год.
4. Основной отпуск за второй и последующие годы службы в органах
и учреждениях предоставляется офицеру пробации в любое время в
течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем
федерального органа пробации или уполномоченным руководителем. При
этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться
одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию
офицера
пробации.
В
этом
случае
общая
продолжительность
непрерывного отпуска не должна превышать 60 календарных дней (без
учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно).
Продолжительность непрерывного отпуска, установленная настоящей
частью, не распространяется на офицера пробации, проходящего службу в
районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других
местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими
условиями, в том числе отдаленных.
124
5. Основной отпуск, отпуск по личным обстоятельствам и отпуск,
предоставленный офицеру пробации в год поступления на службу в
органы и учреждения продолжительностью 10 календарных дней и более,
увеличиваются на количество календарных дней,
необходимых для
проезда к месту проведения отпуска и обратно с учетом вида транспорта,
но не менее чем на одни сутки в один конец.
6. В исключительных случаях, когда отсутствие офицера пробации
на службе в органах и учреждениях влечет за собой невозможность
надлежащего
осуществления
территориальным
органом,
федеральным
учреждением
органом
функций,
пробации,
его
установленных
законодательством Российской Федерации, определенный графиком срок
предоставления отпуска может быть по согласованию с офицером
пробации
перенесен
приказом
руководителя
федерального
органа
пробации или уполномоченного руководителя.
7. Часть основного отпуска офицера пробации, превышающая 30
календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной
компенсацией
исполнительной
в
порядке,
власти
в
устанавливаемом
сфере
юстиции.
федеральным
Офицеру
органом
пробации,
проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним
местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими
или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также во
125
вредных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как
правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со
службы в органах и учреждениях.
8. Офицеру пробации женского пола, а также офицеру пробации,
являющемуся отцом (усыновителем, попечителем) и воспитывающему
ребенка без матери (в случае ее смерти, лишения ее родительских прав,
длительного пребывания в лечебном учреждении и в других случаях
отсутствия
материнского
попечения
по
объективным
причинам),
предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет в порядке, установленном трудовым законодательством. На
такого офицера пробации в части, не противоречащей настоящему
Федеральному
закону,
распространяются
социальные
гарантии,
установленные трудовым законодательством.
9. При переводе
использованные
им
офицера пробации в другую
основной
отпуск
и
местность не
дополнительные
отпуска
предоставляются, как правило, по прежнему месту службы в органах и
учреждениях, а при невозможности этого по новому месту службы в
соответствии с настоящей главой.
10. Офицеру пробации, увольняемому со службы в органах и
учреждениях по основанию, предусмотренному частью первой, пунктом 1,
2, 3, 4, 8, 9, 10, 12, 15, 16, 17, 18 или 20 части второй либо пунктом 6, 11
126
или 12 части третьей статьи 80 настоящего Федерального закона, по его
желанию
предоставляются
предусмотренные
законодательством
Российской Федерации отпуска.
11. Предоставление офицеру пробации отпуска, соединение или
разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части
отпуска денежной компенсацией и отзыв офицера пробации из отпуска
оформляются приказом руководителя федерального органа пробации или
уполномоченного руководителя.
Статья 57.
Основной отпуск
1. Офицеру пробации ежегодно предоставляется основной отпуск
продолжительностью
30
календарных
дней,
а
офицеру
пробации,
проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним
местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими
или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных
дней.
2.
При
определении
продолжительности
основного
выходные и "нерабочие праздничные дни (но не более
отпуска
10 дней),
приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не
включаются.
3. Офицеру пробации, не реализовавшему свое право на основной
отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен
127
в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение
следующего года.
4. Офицеру пробации по его желанию разрешается разделить
основной отпуск на две части при условии, что одна из частей этого
отпуска составляет не менее 14 календарных дней. При этом время на
проезд к месту проведения отпуска и обратно предоставляется один раз.
5. Офицеру пробации, проходящему службу в районах Крайнего
Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с
неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том
числе отдаленных, основные отпуска за два года по его желанию могут
быть соединены.
Статья 58.
1.
Дополнительные отпуска
Офицерам
пробации
устанавливаются
следующие
виды
дополнительных отпусков:
1) за стаж службы в органах и учреждениях;
2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях;
3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях;
4) за ненормированный служебный день.
2. Дополнительный отпуск за стаж службы в органах и учреждениях
предоставляется офицерам пробации в календарном исчислении из
расчета:
128
1) от 10 до 15 лет службы - 5 календарных дней;
2) от 15 до 20 лет службы - 10 календарных дней;
3) более 20 лет службы - 15 календарных дней.
3. Дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей
во вредных условиях продолжительностью не менее 10 календарных дней
предоставляется
офицерам
обязанности
вредных
во
пробации,
условиях,
выполняющим
в
порядке,
служебные
устанавливаемом
федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции.
4. Дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей в
особых условиях продолжительностью не более 10 календарных дней
предоставляется
офицерам
пробации
в
порядке,
устанавливаемом
федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции.
5. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день
продолжительностью не менее 3 и не более
предоставляется
офицерам
пробации
в
10 календарных дней
порядке,
устанавливаемом
федеральным органом пробации.
Статья 59.
Предоставление
основного
дополнительного отпуска
отпуска
или
1. Предоставленный офицеру пробации основной - отпуск или
дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок,
определяемый
руководителем
федерального
органа
пробации
или
129
уполномоченным руководителем, с учетом пожеланий офицера пробации в
случае:
1) временной нетрудоспособности офицера пробации;
2)
выполнения
государственных
офицером
обязанностей,
пробации
если
для
во
время
этого
отпуска
законодательством
Российской Федерации предусмотрено освобождение от службы (работы);
3)
в
других
случаях,
предусмотренных
законодательством
Российской Федерации либо приказом руководителя федерального органа
пробации или уполномоченного руководителя.
2. При наличии обстоятельств, предусмотренных частью первой
статьи 60 настоящего Федерального закона, допускается продление либо
перенос основного отпуска или дополнительного отпуска на срок не более
10 календарных дней.
3. Продление основного отпуска или дополнительного отпуска
осуществляется приказом руководителя федерального органа пробации
или уполномоченного руководителя
при представлении документов,
подтверждающих наличие оснований для его продления.
Статья 60.
Отпуск по личным обстоятельствам
1. Отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью не более
10 календарных дней (без учета времени проезда к месту проведения
. отпуска
и
обратно)
предоставляется
офицеру
пробации
приказом
130
руководителя
федерального
органа
пробации
или
уполномоченного
руководителя в случае тяжелого заболевания или смерти близкого
родственника офицера пробации (супруга (супруги), отца, матери, отца
(матери) супруга (супруги), сына (дочери), родного брата (родной сестры),
пожара или другого стихийного бедствия, постигшего офицера пробации
или его
близкого родственника,
психологической
реабилитации
а также
офицера
в
случае необходимости
пробации
и
в
других
исключительных случаях.
2. Количество отпусков по личным обстоятельствам в течение
календарного года не ограничивается.
Статья 61.
Другие виды отпусков
1. Офицеру пробации при стаже службы в органах и учреждениях в
календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет
до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах и
учреждениях либо в год увольнения со службы в связи с состоянием
здоровья или в связи с сокращением должности в органах и учреждениях
предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам
продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного
довольствия. Указанный отпуск предоставляется также офицеру пробации,
проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в
органах и учреждениях после достижения им предельного возраста
131
пребывания на службе
и не использовавшему этот отпуск ранее.
Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения
службы в органах и учреждениях.
2. Офицерам пробации женского пола в соответствии с трудовым
законодательством предоставляются отпуска по беременности и родам.
3. Офицерам пробации предоставляются отпуска по уходу за
ребенком, творческие отпуска, отпуска в связи с обучением, а также иные
отпуска, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 62.
Отзыв офицера пробации из отпуска
1. Офицер пробации может быть отозван из отпуска:
1) с его согласия - на основании приказа руководителя федерального
органа пробации или уполномоченного руководителя в исключительных
случаях, если отсутствие офицера пробации на службе в органах и
учреждениях влечет за собой невозможность надлежащего осуществления
федеральным . органом
пробации,
его
территориальным
органом,
учреждением функций, установленных законодательством Российской
Федерации;
2)
без
его
согласия
-
при
наступлении
обстоятельств,
предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона.
2. Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена
офицеру пробации в удобное для него время в текущем году либо в
132
течение
следующего
года.
Если
неиспользованная
часть
отпуска
составляет 10 календарных дней и более, офицеру пробации оплачивается
стоимость
проезда
к
месту
проведения
отпуска
и
обратно
и
предоставляется дополнительное время на проезд к месту проведения
отпуска и обратно.
Статья 63.
Освобождение офицера пробации от выполнения
служебных обязанностей в связи с временной
нетрудоспособностью
1. Освобождение офицера пробации от выполнения служебных
обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется
на
основании
служебных
заключения
обязанностей
(листка
по
освобождения
временной
от
выполнения
нетрудоспособности)
медицинского учреждения уполномоченного Президентом Российской
Федерации или Правительством Российской Федерации федерального
органа исполнительной власти, а при отсутствии такого медицинского
учреждения по месту службы, месту жительства или иному месту
нахождения
офицера
пробации
-
иного
медицинского
учреждения
государственной или муниципальной системы здравоохранения.
2. Форма и порядок выдачи листка освобождения от выполнения
служебных обязанностей по временной нетрудоспособности утверждаются
совместным
приказом федерального
органа исполнительной
власти,
осуществляющего функции по выработке государственной-политики и
133
нормативно-правовому
регулированию
в
сфере
здравоохранения,
федерального органа исполнительной власти, указанного в части первой
настоящей статьи и федерального органа исполнительной власти в сфере
юстиции.
3. Если офицер пробации был освобожден от выполнения служебных
обязанностей в
связи
с
временной нетрудоспособностью
в общей
сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев, он может
быть направлен на медицинское освидетельствование (обследование) в
военно-врачебную комиссию для решения вопроса о его годности к
дальнейшему прохождению службы в органах и учреждениях либо о
продолжении лечения. При этом офицер пробации может быть зачислен в
распоряжение федерального органа пробации.
4. Время нахождения офицера пробации на лечении в связи с
увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными
при
выполнении
служебных
обязанностей,
не
ограничивается.
На
медицинское освидетельствование (обследование) в военно-врачебную
комиссию офицер пробации, получивший увечье или иное повреждение
здоровья (заболевание), направляется по окончании лечения или в
зависимости от определившегося исхода увечья или иного повреждения
здоровья (заболевания).
134
Глава 9.
Гарантии социальной защиты офицера пробации
Статья 64.
Оплата труда офицера пробации
1. Оплата труда офицера пробации производится в виде денежного
довольствия,
являющегося
основным
средством
его
материального
обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой
должности.
2.
Обеспечение
осуществляется
на
офицера
условиях
и
пробации
в
денежным
порядке,
которые
довольствием
установлены
законодательством Российской Федерации.
Статья 65.
Жилищное, медицинское и санаторно-курортное
обеспечение офицера пробации и членов его семьи
Обеспечение
офицера
пробации
и
членов
его
семьи
жилым
помещением, медицинское и санаторно-курортное обеспечение офицера
пробации и членов его семьи осуществляются на условиях и в порядке,
которые установлены законодательством Российской Федерации.
Статья 66.
Страховые гарантии офицеру пробации и выплаты
в целях возмещения вреда, причиненного в связи с
выполнением служебных обязанностей. Гарантии в
связи с увольнением со службы в органах и
учреждениях
.. . '
135
1. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья
офицера пробации и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в
связи с
выполнением служебных обязанностей, осуществляются на
условиях
и
в
порядке,
которые
установлены
законодательством
Российской Федерации.
2. При наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье или
имущество
офицера
пробации,
членов
его
семьи
в
целях
воспрепятствования законной деятельности офицера пробации либо
принуждения его к изменению ее характера, а также из мести за указанную
деятельность обеспечивается государственная защита в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. Офицер пробации независимо от места нахождения и времени
суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он:
1)
совершает
действия
по
предупреждению
и
пресечению
правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном
состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные
действия в интересах общества и государства;
- 2)
следует
к
месту
службы,
командирования,
освидетельствования (обследования) или лечения и обратно;
медицинского
136
3) находится на лечении в медицинской организации в связи с
увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными
при выполнении служебных обязанностей;
4) захвачен и содержится в качестве заложника;
5)
участвует
в
сборах,
учениях,
соревнованиях
или
других
служебных мероприятиях.
4. Офицер пробации не признается погибшим (умершим) вследствие
увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим
увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении
служебных
обязанностей,
если
гибель
(смерть),
увечье
или
иное
себя
состояние
повреждение здоровья (заболевание) наступили:
1) в
связи
с
добровольным
приведением
в
алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
2)
вследствие
совершения, офицером
пробации
умышленного
преступления;
3) в результате доказанного в ходе служебной проверки либо
установленного органами дознания, предварительного следствия или
судом
самоубийства,
умышленного
или
причинения
покушения на самоубийство,
вреда
своему
здоровью,
не
болезненным состоянием или доведением до самоубийства.
или иного
вызванного
137
5. Гражданину, уволенному со службы в органах и учреждениях по
основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой, пунктом 8, 10 или
11 части второй либо пунктом 1 части третьей статьи 80 настоящего
Федерального закона, стаж службы в органах и учреждениях и время
военной
службы
засчитываются
в
непрерывный
стаж
службы
для
исчисления процентной надбавки за выслугу лет и предоставления
социальных
гарантий,
установленных
законодательством
Российской
Федерации.
6. Гражданину, проходившему службу в органах и учреждениях в
районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других
местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими
условиями, в том числе отдаленных, при поступлении на работу в
указанных районах и местностях после увольнения со службы
по
основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой, пунктом 8, 10 или
11 части второй либо пунктом 1 части третьей статьи 80 настоящего
Федерального закона, независимо от продолжительности перерыва между
днем увольнения со службы и днем приема на работу стаж службы в
указанных районах и местностях засчитывается в общий стаж работы для
получения надбавок к заработной плате и других социальных гарантий,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
138
Статья 67.
Вещевое и продовольственное обеспечение офицера
пробации
1. Офицер
пробации
обеспечивается
вещевым
имуществом
в
зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые
устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета,
хранения,
выдачи и списания вещевого имущества устанавливается
федеральным органом пробации.
2. Общие положения о вещевом обеспечении офицеров пробации
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Офицеру пробации, который в связи с характером служебной
деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная
компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской
Федерации,
и
в
порядке,
определяемом
федеральным
органом
исполнительной власти в сфере юстиции.
4. В случае расторжения контракта и увольнения офицера пробации
по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 12, 13, 14, 19 или 21
части второй либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части третьей статьи 80
настоящего
Федерального
закона,
офицер
пробации
в
порядке,
определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере
юстиции, возмещает федеральному органу пробации стоимость выданных
139
ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков
носки.
5. Офицеру пробации, проходящему службу в особых условиях в
соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона, а также в
иных
случаях,
предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации, выдается продовольственный паек по нормам и в порядке,
которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 68.
Пенсионное обеспечение
членов их семей
офицеров
пробации
и
Порядок, условия и размеры пенсионного обеспечения офицеров
пробации и членов их семей и стаж службы в органах и учреждениях,
дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 10.
Урегулирование
конфликта
разрешение служебных споров
учреждениях
интересов
в органах
Статья 69.
Конфликт интересов в органах и учреждениях
и
и
1. Конфликт интересов в органах и учреждениях (далее - конфликт
интересов) - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая
или косвенная) офицера пробации влияет или может повлиять на
объективное выполнение им служебных обязанностей и при которой
140
возникает
или
может
заинтересованностью
возникнуть
офицера
противоречие
пробации
и
между
законными
личной
интересами
граждан, организаций, общества или государства, способное привести к
причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций,
общества или государства.
2. Под личной заинтересованностью офицера пробации, которая
влияет или может повлиять на объективное выполнение им служебных
обязанностей, понимается возможность получения офицером пробации в
связи с выполнением служебных обязанностей доходов в виде денег,
ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав или услуг
имущественного характера, для себя или для третьих лиц.
3. Офицер пробации обязан принимать меры по недопущению любой
возможности возникновения конфликта интересов.
4.
Офицер
пробации
обязан в
письменной
форме уведомить
непосредственного руководителя (начальника) о возникновении или о
возможности возникновения конфликта интересов, как только ему станет
об этом известно.
5.
Прямой
руководитель
(начальник)
или
непосредственный
руководитель (начальник), которым стало известно о возникновении или о
возможности возникновения конфликта интересов, обязан принять меры
по его предотвращению или урегулированию.
141
6.
Меры
по
предотвращению
и
урегулированию
конфликта
интересов могут включать в себя изменение служебного положения
офицера пробации, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до
его отстранения от выполнения служебных обязанностей в установленном
порядке и (или) принуждение его к отказу от выгоды, а в отношении
офицера
пробации,
осуществляющего
в
соответствии
со
своими
служебными обязанностями процессуальные полномочия, также его отвод
или самоотвод в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
7. В случае, если офицер пробации владеет ценными бумагами,
акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах
организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов
передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в
уставных
(складочных)
капиталах
организаций)
в
доверительное
управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов
устанавливается Президентом Российской Федерации.
Статья 70.
Служебный спор в органах и учреждениях
1. Служебный спор в органах и учреждениях (далее - служебный
спор) - неурегулированные
разногласия
по
вопросам,
касающимся
применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов
142
Российской
Федерации
руководителем
в
сфере
пробации
и
федерального органа пробации
контракта,
между
или уполномоченным
руководителем и офицером пробации или гражданином, поступающим на
службу в органы и учреждения либо ранее состоявшим на службе в
органах
и
учреждениях,
а
также
между
прямым
руководителем
(начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и
офицером пробации.
2. Коллективные служебные споры в органах и учреждениях не
допускаются.
3. Офицер пробации для разрешения служебного спора вправе
обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю
(начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности
рассмотрения
непосредственным
руководителем
(начальником)
служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или
в суд.
4. Офицер пробации или гражданин, поступающий на службу в
органы и учреждения либо ранее состоявший на службе в органах и
учреждениях, для разрешения служебного спора "может обратиться к
руководителю
федерального
органа пробации
или
уполномоченному
руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал
или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения
143
служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах и
учреждениях, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об
увольнении.
5.
В
случае
установленных
пропуска
частью
по
четвертой
уважительным
настоящей
причинам
статьи,
сроков,
руководитель
федерального органа пробации или уполномоченный руководитель вправе
продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по
существу.
6. Рапорт офицера пробации или письменное заявление гражданина,
поступающего на службу в органы и учреждения либо ранее состоявшего
на службе в органах и учреждениях, о разрешении служебного спора
подлежит обязательной регистрации в день его подачи.
7. Служебный спор рассматривается руководителем федерального
органа пробации или уполномоченным руководителем в течение одного
месяца со дня подачи рапорта офицером пробации или со дня подачи
письменного заявления гражданином, поступающим на службу в органы и
учреждения либо ранее состоявшим на службе в органах и учреждениях, в
порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в
сфере юстиции.
8. Решение руководителя
уполномоченного
руководителя
федерального органа пробации
по
служебному
спору
может
или
быть
144
обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии
соответствующего
решения
офицеру
пробации
или
гражданину,
поступающему на службу в органы и учреждения либо ранее состоявшему
на службе в органах и учреждениях, обратившимся для разрешения
служебного спора.
Статья 71.
1.
Офицер
Временное отстранение офицера пробации
выполнения служебных обязанностей
пробации
временно
отстраняется
от
от
выполнения
служебных обязанностей в случае:
1) избрания в отношении офицера пробации меры пресечения в виде
домашнего ареста либо заключения под стражу - до отмены избранной
меры пресечения;
2) вынесения судьей постановления о временном отстранении
офицера пробации от должности - до отмены временного, отстранения от
должности;
3)
прекращения
допуска
офицера
пробации
к
сведениям,
составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если
выполнение служебных обязанностей требует допуска к таким сведениям,
- до получения допуска к указанным сведениям, перевода на другую
должность в органах и учреждениях или увольнения со службы в органах и
учреждениях. -
145
2. Офицер пробации может быть временно отстранен от выполнения
служебных обязанностей в случае:
1) уголовного преследования офицера пробации без применения мер,
указанных в пунктах 1 и 2 части первой настоящей статьи, - до
прекращения уголовного преследования по основаниям, дающим право на
реабилитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) назначения служебной проверки по факту совершения офицером
пробации грубого нарушения служебной дисциплины, исключающего
возможность выполнения им служебных обязанностей, - на период
проведения
служебной проверки и исполнения наложенного по ее
результатам дисциплинарного взыскания;
3) возникновения конфликта интересов - до его урегулирования.
3.
Решение
выполнения
о
временном
служебных
отстранении
обязанностей
офицера
принимается
пробации
от
руководителем
федерального органа пробации или уполномоченным руководителем. О
временном отстранении от выполнения служебных обязанностей офицера
пробации, замещающего должность в органах и учреждениях, назначение
на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом
Российской Федерации, руководитель федерального органа пробации
обязан проинформировать Президента Российской Федерации.
146
4.
Порядок
временного
отстранения
офицера
пробации
от
выполнения служебных обязанностей определяется федеральным органом
исполнительной власти в сфере юстиции.
5.
Офицер пробации,
временно отстраненный от выполнения
служебных обязанностей по основанию, предусмотренному пунктом 3
части первой настоящей статьи, по решению руководителя федерального
органа
пробации
или
уполномоченного
руководителя
может
быть
привлечен к выполнению обязанностей по иной должности в органах и
учреждениях или к выполнению отдельных служебных поручений, не
требующих допуска к сведениям, составляющим государственную и иную
охраняемую законом тайну.
6.
Офицер пробации, временно отстраненный- от выполнения
служебных обязанностей по одному из оснований, предусмотренных
частью второй настоящей статьи, по решению руководителя федерального
органа
пробации
или
уполномоченного
руководителя
может
быть
привлечен к выполнению обязанностей по иной должности в органах и
учреждениях или к выполнению отдельных служебных поручений, если
это не помешает проведению полной и объективной служебной проверки
или урегулированию конфликта интересов.
7. Непосредственный руководитель (начальник) обязан временно.
отстранить от выполнения служебных обязанностей офицера пробации,
147
находящегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или
иного токсического опьянения, и немедленно уведомить об этом прямого
руководителя (начальника).
8.
Денежное
довольствие
офицеру
пробации,
временно
отстраненному от выполнения служебных обязанностей, выплачивается на
условиях
и
в
порядке,
которые
установлены
законодательством
Российской Федерации.
Статья 72.
1.
Восстановление на службе в органах и учреждениях
Офицер
незаконно
пробации,
уволенным
со
признанный
в установленном
службы
органах
в
и
порядке
учреждениях,
освобожденным, отстраненным от должности или переведенным на
другую должность в органах и учреждениях либо незаконно лишенным
специального звания, подлежит восстановлению в прежней должности и
(или) специальном звании.
2: Офицер пробации, находившийся в распоряжении федерального
органа пробации,
его территориального
органа или учреждения и
признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в
органах
и
зачислению
учреждениях,
в
подлежит
восстановлению
распоряжение^ федерального
органа
на
службе
пробации,
и
его
территориального органа или учреждения до решения вопроса об условиях
148
дальнейшего прохождения службы или о ее прекращении по основаниям,
предусмотренным настоящим Федеральным законом.
3. Основанием для восстановления офицера пробации на службе в
органах и учреждениях является решение руководителя федерального
органа пробации или уполномоченного руководителя либо вступившее в
законную силу решение суда.
. 4. Офицер пробации, подлежащий восстановлению на службе в
органах и учреждениях,
с
его согласия может быть назначен на
равнозначную должность в органах и учреждениях.
5. Офицеру пробации, восстановленному на службе в органах и
учреждениях, время вынужденного прогула засчитывается в стаж службы
в органах и учреждениях, дающий право- на дополнительный отпуск,
ежемесячную надбавку за стаж службы (выслугу лет), пенсию за выслугу
лет и на иные социальные гарантии, установленные законодательством
Российской Федерации, а также в срок выслуги в специальном звании для
присвоения очередного специального звания.
6. Офицеру пробации, восстановленному на службе в органах и
учреждениях, выплачивается не полученное (недополученное) им за время
вынужденного
прогула
денежное
довольствие,
установленное
по
замещаемой им ранее должности в органах и учреждениях, и (или)
компенсируется разница между денежным" довольствием, получаемым им
149
по последней должности в органах и учреждениях, и фактическим
заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.
7.
Руководитель
федерального
органа
пробации
или
уполномоченный руководитель, принявшие с нарушением закона решение
об увольнении офицера пробации со службы в органах и учреждениях, о
его освобождении, отстранении от должности или переводе на другую
должность в органах и учреждениях либо задержавшие исполнение
решения о восстановлении офицера пробации в прежней должности и
(или) специальном звании, несут дисциплинарную и материальную
ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и
другими федеральными законами.
8. Правом на восстановление на службе в органах и учреждениях
обладает гражданин, объявившийся после прекращения службы в органах
и учреждениях в связи с признанием его в установленном порядке
безвестно отсутствующим и (или) объявлением его умершим (в случае,
если он безвестно отсутствовал в связи со служебными обстоятельствами
по не зависящим от него причинам). Такой гражданин восстанавливается,
как правило, в равнозначной должности после отмены судом решения о
признании его безвестно отсутствующим и (или) об объявлении его
умершим.
150
Глава 10.
Формирование
учреждений
кадрового
состава
органов
и
Статья 73. Принципы и основные направления формирования
кадрового состава органов и учреждений
1. Формирование кадрового состава органов и учреждений в
федеральном органе пробации, его территориальных органах, учреждениях
осуществляется на основе следующих принципов:
1) обязательный профессиональный отбор при равном доступе
граждан к службе в органах и учреждениях;
2)
совершенствование
профессиональных
знаний
и
навыков
офицеров пробации;
3) назначение офицеров пробации на должности с учетом уровня их
профессиональной подготовки, заслуг в служебной деятельности, личных
и деловых качеств;
4) соблюдение последовательности прохождения службы в органах и
учреждениях и присвоения специальных званий.
2. Основными направлениями формирования кадрового состава
органов и учреждений являются:
1) подготовка на плановой основе кадров для замещения должностей
в органах и учреждениях;
151
2) создание условий для профессионального и должностного роста
офицеров пробации;
3) оценка результатов служебной деятельности офицеров пробации
путем проведения аттестации;
4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
5)
ведение
перечня
должностей
в
органах
и
учреждениях,
подлежащих замещению по конкурсу;
6) применение современных кадровых технологий при приеме на
службу в органы и учреждения и ее прохождении.
Статья 74.
Подготовка кадров для органов и учреждений
1. Подготовка кадров для органов и учреждений осуществляется
путем:
1) первоначальной подготовки, предусматривающей приобретение
офицером пробации, поступившим на службу в органы и учреждения,
основных профессиональных знаний
и
навыков,
необходимых для
с
федеральным
выполнения служебных обязанностей;
2)
обучения
в
соответствии
образовательным программам:
а) среднего профессионального образования;
б) высшего профессионального образования;
в) послевузовского профессионального образования;
законом
по
152
г) дополнительного профессионального образования;
д) профессиональной служебной и физической подготовки.
2. Подготовка кадров для замещения должностей осуществляется в
соответствующих
образовательных
учреждениях
среднего
(высшего)
профессионального образования в соответствии с федеральным законом.
3. Подготовка кадров для замещения должностей осуществляется
также
в
образовательных
учреждениях
дополнительного
профессионального образования в соответствии с федеральным законом.
4.
Дополнительное
профессиональное
образование
офицеров
пробации включает в себя профессиональную переподготовку, повышение
квалификации и стажировку, которые могут осуществляться с отрывом, с
частичным
отрывом
обязанностей.
или
Получение
без
отрыва
офицером
от
выполнения
пробации
служебных
дополнительного
профессионального образования является преимущественным основанием
для включения офицера пробации в кадровый резерв или продолжения
замещения им соответствующей должности в органах и учреждениях.
5. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации
офицеров пробации осуществляются
среднего
(высшего)
в образовательных учреждениях
профессионального
образования,
научных
учреждениях и специализированных учреждениях по переподготовке и
повышению квалификации.
153
6. Стажировка офицеров пробации осуществляется в федеральном
органе пробации, его территориальных органах, учреждениях, а также в
иных государственных органах и организациях.
7. Повышение квалификации офицеров пробации осуществляется по
мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
8. Вид и форма дополнительного профессионального образования
офицеров пробации, продолжительность обучения по образовательной
программе
дополнительного
определяются
федеральным
профессионального
органом
пробации
в
образования
соответствии
с
законодательством Российской Федерации.
9.
Руководитель
федерального
органа
пробации
или
уполномоченный руководитель, а также руководители государственных
органов и организаций, указанных в части шестой настоящей статьи,
обеспечивают офицерам пробации, обучающимся по соответствующей
образовательной
программе
дополнительного
профессионального
образования, условия для ее освоения.
10. По решению уполномоченного руководителя офицер пробации,
имеющий высшее профессиональное образование, заключивший контракт
на неопределенный срок, может быть с его согласия направлен в
соответствующее
профессионального
образовательное
образования
для
учреждение
получения
другого
высшего
высшего
154
профессионального образования по очно-заочной (вечерней) или заочной
форме обучения либо в форме экстерната.
11. С офицером пробации, направленным в соответствии с частью
десятой настоящей статьи на обучение в образовательное учреждение
высшего профессионального образования, заключается в письменной
форме дополнительное соглашение, в котором указываются:
1) наименование и местонахождение образовательного учреждения;
2) наименование и местонахождение федерального органа пробации,
его территориального органа или учреждения, направляющих офицера
пробации на обучение;
3) срок обучения;
4) форма обучения;
5) стоимость обучения;
6) периоды времени, предоставляемые офицеру пробации для
прохождения
вступительных
испытаний,
текущей
или
итоговой
окончании
обучения
аттестации;
7)
обязательство
офицера
пробации
по
продолжить службу в органах и учреждениях в течение не менее пяти лет в
случае,
если
оплата
обучения
производится
ассигнований федерального бюджета;
за
счет
бюджетных
155
8) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение условий соглашения.
12.
Дополнительное
соглашение,
предусмотренное
частью
одиннадцатой настоящей статьи, может содержать иные условия, в том
числе о переводе офицера пробации по окончании обучения на другую
должность в органах и учреждениях.
13.
Офицеру
пробации,
обучающемуся
в
образовательном
учреждении высшего профессионального образования по очно-заочной
(вечерней) или заочной форме обучения либо в форме экстерната,
предоставляются социальные гарантии, установленные законодательством
Российской Федерации.
14.
Офицер
пробации
может
получать
дополнительное
профессиональное образование за пределами территории Российской
Федерации на основе международных договоров Российской Федерации.
15.
Профессиональная
служебная
и
физическая
подготовка
осуществляется по месту службы офицера пробации.
16.
Порядок
организации
подготовки
кадров
для
замещения
должностей в органах и учреждениях определяется федеральным органом
пробации.
17. Подготовка граждан к службе в органах и учреждениях может
осуществляться при реализации в образовательных учреждениях среднего
156
(полного) общего образования (колледжах, лицеях, специализированных
классах) дополнительных образовательных программ, направленных на
профессиональную ориентацию молодежи.
Статья 75.
Государственный заказ на подготовку кадров для
органов и учреждений
1. Подготовка кадров для органов и учреждений, профессиональная
переподготовка и повышение квалификации офицеров пробации могут при
необходимости осуществляться в образовательных учреждениях среднего
(высшего) профессионального образования на основе государственного
заказа.
2. Государственный заказ на подготовку кадров для органов и
учреждений на очередной год включает в себя:
1) государственный заказ на подготовку кадров по программам
среднего профессионального и высшего профессионального образования в
соответствии с квалификационными требованиями к должностям в органах
и учреждениях;
2) государственный заказ на профессиональную переподготовку
офицеров пробации;
3) государственный заказ на повышение квалификации офицеров
пробации.
157
3. Размещение государственного заказа на подготовку кадров для
органов и учреждений осуществляется федеральным органом пробации на
конкурсной основе в образовательных учреждениях среднего (высшего)
профессионального
образования,
имеющих
государственную
аккредитацию, на основе программ развития государственной службы с
учетом
функций,
возложенных
на
органы
и
учреждения,
и
квалификационных требований к должностям в органах и учреждениях.
4. Государственный заказ на подготовку кадров для органов и
учреждений,
его
объем
и
структура
утверждаются
Правительством
Российской Федерации после дня вступления в силу федерального закона
о федеральном бюджете на соответствующий год.
5. Федеральный орган пробации на конкурсной основе и в порядке,
установленном
гражданином
Президентом
договор
на
Российской
обучение
в
Федерации,
образовательном
заключает
с
учреждении
среднего (высшего) профессионального образования, в соответствии с
которым гражданин обязуется по окончании обучения заключить контракт
на срок не менее пяти лет.
6. Стажировка граждан, заключивших договор, предусмотренный
частью пятой настоящей статьи, осуществляется в федеральном органе
пробации, его территориальном органе или учреждении по согласованию
158
между указанным федеральным органом и образовательным учреждением
среднего (высшего) профессионального образования.
Статья 76.
Кадровый резерв для замещения должностей
органах и учреждениях
в
1. Для замещения должностей в органах и учреждениях, выполнения
специальных задач, задач в особых условиях федеральным органом
пробации создаются:
1) для замещения должностей высшего состава - федеральный
кадровый резерв;
2) для замещения должностей руководителей (начальников) из числа
должностей
федерального
начального
органа
и
старшего
пробации,
состава
его
-
кадровые
территориальных
резервы
органов,
учреждений.
2. Включение офицера пробации в кадровый резерв отражается в его
личном деле и документах учета.
3. Вакантные должности руководителей (начальников) из числа
должностей начального и старшего состава замещаются по решению
руководителя
федерального
органа
руководителя офицерами пробации,
пробации
или
уполномоченного
состоящими в соответствующем
кадровом резерве, предусмотренном пунктом 2 части первой настоящей
статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В
159
исключительных
случаях
при
отсутствии
возможности
замещения
вакантной должности офицером пробации, состоящим в кадровом резерве,
вакантная должность может быть замещена в установленном настоящим
Федеральным законом порядке путем назначения на должность, в том
числе по результатам конкурса.
4.
Порядок
устанавливается
формирования
Президентом
федерального
Российской
кадрового
Федерации.
резерва
Порядок
формирования кадровых резервов федерального органа пробации, его
территориальных
органов,
учреждений
определяется
федеральным
органом пробации.
Статья 77.
Кадровая работа в федеральном органе пробации
Организация кадровой работы в федеральном органе пробации, его
территориальных
органах,
учреждениях
осуществляется
в
порядке,
определяемом федеральным органом пробации.
Глава 12.
Прекращение службы в органах и учреждениях
Статья 78.
Основания прекращения
учреждениях
службы
в
органах
Служба в органах и учреждениях прекращается в случае:
1) увольнения офицера пробацищ
и
160
2) табели (смерти) офицера пробации, признания офицера пробации
в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявления
его умершим.
Статья 79.
1.
Офицер
Увольнение со службы в органах и учреждениях
пробации
увольняется
со
службы
в
органах
и
учреждениях в связи с прекращением или расторжением контракта.
2.
Офицер
пробации,
приостановивший
службу в
органах и
учреждениях в соответствии со статьей 37 настоящего Федерального
закона, вправе уволиться со службы в органах и учреждениях по
основаниям, предусмотренным - статьей 80 настоящего Федерального
. закона.
Статья 80.
Основания
контракта
прекращения
или
расторжения
1. Контракт прекращается, а офицер пробации может быть уволен со
службы в органах и учреждениях:
1) по истечении срока действия срочного контракта;
2)
по
достижении
офицером
пробации
предельного
возраста
пребывания на службе в органах и учреждениях, установленного статьей
86 настоящего Федерального закона.
2. Контракт может быть расторгнут, а офицер пробации может быть
" уволен со службы в органах и учреждениях:
.
161
1) по соглашению сторон;
2) по инициативе офицера пробации;
3) в связи с изменением условий контракта и отказом офицера
пробации от продолжения службы в органах и учреждениях;
4) по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;
5) в связи с несоответствием офицера пробации замещаемой
должности в органах и учреждениях - на основании рекомендации
аттестационной комиссии;
6) в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;
7) в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при
наличии у офицера пробации дисциплинарного взыскания, наложенного в
письменной форме приказом руководителя федерального органа пробации
или уполномоченного руководителя;
8) по состоянию здоровья - на основании заключения военноврачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах и
учреждениях и о невозможности выполнять служебные обязанности в
соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности
перемещения по службе;
7
9) в связи с восстановлением в должности в органах и учреждениях
офицера пробации, ранее замещавшего эту должность (в случае отказа
офицера пробации, замещающего эту должность, от перевода на другую
162
должность в органах и учреждениях в соответствии с пунктом 5 части
пятой или пунктом 5 части седьмой статьи 30 настоящего Федерального
закона);
10) в связи с сокращением должности в органах и учреждениях,
замещаемой офицером пробации;
11) в связи с истечением срока нахождения офицера пробации в
распоряжении федерального органа пробации, его территориального
органа или учреждения;
12) в связи с отказом офицера пробации без уважительных причин от
прохождения службы в особых условиях в соответствии с частью первой
статьи 35 настоящего Федерального закона;
13)
в
связи
с
отказом
офицера
пробации
от
перевода
на
нижестоящую должность в органах и учреждениях в порядке исполнения
дисциплинарного взыскания;
14) в связи с нарушением условий контракта офицером пробации;
15) в связи с нарушением условий контракта уполномоченным
руководителем;
16) по инициативе офицера пробации в случаях, предусмотренных
статьей 37 настоящего Федерального закона;
.17) в связи с переводом офицера пробации на государственную
службу иного вида;
163
18) в связи с назначением офицера пробации на государственную
должность Российской Федерации;
19) в связи с несоблюдением офицером пробации ограничений и
запретов, установленных федеральными законами;
20) в связи с прекращением допуска офицера пробации к сведениям,
составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если
выполнение служебных обязанностей требует допуска к таким сведениям;
21) в связи с утратой доверия.
3. Контракт подлежит расторжению, а офицер пробации увольнению
со службы в органах и учреждениях:
1) в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной
комиссии о негодности к службе в органах и учреждениях;
2) в связи с признанием офицера пробации недееспособным или
ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную
силу;
3) в связи с невозможностью перевода или отказом офицера
пробации от перевода на иную должность в органах и учреждениях (за
исключением
случаев
отказа
от
перевода
по
основаниям,
предусмотренным частью третьей, пунктами 1, 3 и 6 части пятой и
пунктом 2 части седьмой статьи 30 настоящего Федерального закона);
164
4) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или
приобретением гражданства (подданства) иностранного государства;
5) в связи с представлением офицером пробации подложных
документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в
органы и учреждения, а также в связи с представлением офицером
пробации в период прохождения службы в. органах и учреждениях
подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих
его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в
части, касающейся условий замещения соответствующей должности в
органах
и
учреждениях,
если
это
не
влечет за
собой
уголовную
ответственность;
6) в связи с отказом офицера пробации от перевода на иную
должность в органах и учреждениях в целях устранения обстоятельств,
связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью
офицеров пробации, находящихся в отношениях близкого родства или
свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) в связи с осуждением офицера пробации за преступление, а также
в связи с прекращением в отношении офицера пробации уголовного
преследования за истечением срока давности, в связи с примирением
сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;
165
8) в связи с призывом офицера пробации на военную службу или
направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) в связи с совершением проступка, порочащего честь офицера
пробации;
10) в связи с нарушением офицером пробации обязательных правил
при заключении контракта;
11) в связи с истечением срока, установленного частью пятой статьи
37 настоящего Федерального закона для возобновления службы в органах
и учреждениях;
12) в связи с отказом офицера пробации без уважительных причин от
перевода на равнозначную должность в порядке ротации в соответствии с
частью одиннадцатой статьи 30 настоящего Федерального закона.
4. Офицер пробации подлежит увольнению в связи с утратой доверия
в случае:
1) непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию
конфликта интересов, стороной которого он является;
2)
непринятия
руководителем
(начальником),
которому
стало
известно о возникновении у подчиненного ему офицера пробации личной
заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту
интересов, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта
интересов;
166
3) непредставления офицером пробации сведений о своих доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления
заведомо недостоверных или неполных сведений;
4) участия офицера пробации на платной основе в деятельности
органа управления коммерческой организации, за исключением случаев,
установленных федеральным законом;
5)
осуществления
офицером
пробации
предпринимательской
деятельности;
6) вхождения офицера пробации в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных
некоммерческих неправительственных организаций и действующих на
территории Российской Федерации их структурных подразделений, если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации
или законодательством Российской Федерации.
5. Расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом
2, 4 или 15 части второй настоящей статьи, осуществляется по инициативе
офицера пробации.
6..Расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом
5, 6, 7,
12,
13,
14,
19 или 21 .части второй настоящей статьи,
167
осуществляется
по
инициативе
руководителя
федерального
органа
пробации или уполномоченного руководителя.
7. Расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом
8,
10 или
11
части второй настоящей статьи, осуществляется по
инициативе одной из сторон контракта. При этом расторжение контракта
по
инициативе
уполномоченного
руководителя
федерального
руководителя
допускается
органа
пробации
только
в
или
случае
невозможности перевода или отказа офицера пробации от перевода на
иную должность в органах и учреждениях.
8. При наличии одновременно нескольких оснований прекращения
или расторжения контракта, предусмотренных частью первой, пунктами 1,
3, 4, 8, 9, 10, 11 и 15 части второй и пунктами 1 и 3 части третьей
настоящей статьи, контракт прекращается или расторгается по одному из
этих оснований по выбору офицера пробации.
9. В случае выявления нарушений законодательства Российской
Федерации,
допущенных
при
принятии
решения
о
прекращении
(расторжении) контракта, или в случае выявления (возникновения) новых
обстоятельств, связанных с прекращением или расторжением контракта,
основание, по которому с офицером пробации был прекращен или
расторгнут контракт,
может быть
изменено приказом руководителя
федерального органа пробации или уполномоченного руководителя.
168
10.
Расторжение
контракта
по
основаниям,
предусмотренным
пунктом 8 части второй и пунктом 1 части третьей настоящей статьи,
осуществляется
в
соответствии
с
заключением
военно-врачебной
комиссии. При наличии у офицера пробации признаков стойкой утраты
трудоспособности он направляется в учреждение медико-социальной
экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности и (или)
установления факта инвалидности. Порядок определения стойкой утраты
трудоспособности
офицера
пробации
определяется
Правительством
Российской Федерации.
11. Контракт с офицером пробации, осужденным за преступление,
расторгается после вступления в законную силу приговора суда. Если на
:
день вступления в законную силу приговора суда офицер пробации
находился под стражей, контракт расторгается со дня фактического
заключения офицера пробации под стражу.
Статья 81.
Расторжение контракта по соглашению сторон
Контракт может быть расторгнут в любое время по соглашению
сторон контракта с одновременным освобождением офицера пробации от
замещаемой должности и увольнением его со службы в органах и
учреждениях в
законом.
порядке,
предусмотренном
настоящим
Федеральным
169
Статья 82.
Расторжение контракта и увольнение со службы в
органах и учреждениях по инициативе офицера
пробации
1. Офицер пробации имеет право расторгнуть контракт и уволиться
со службы в органах и учреждениях по собственной инициативе до
истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке
рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.
2. До истечения срока предупреждения о расторжении контракта и
об увольнении со службы в органах и учреждениях офицер пробации
вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом
случае контракт с офицером пробации не расторгается и увольнение со
службы не производится, если на замещаемую этим офицером пробации
должность в органах и учреждениях не приглашен другой офицер
пробации или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа
такому офицеру пробации или гражданину в назначении на данную
должность.
3. По истечении срока предупреждения о расторжении контракта и
об увольнении со службы в органах и учреждениях офицер пробации
вправе прекратить выполнение служебных обязанностей при условии
соблюдения им требований, предусмотренных частью седьмой статьи 89
настоящего Федерального закона.
170
4. С согласия руководителя федерального органа пробации или
уполномоченного руководителя контракт может быть расторгнут и офицер
пробации может быть уволен со службы в органах и учреждениях до
истечения
срока
предупреждения
о
расторжении
контракта
и
об
увольнении со службы, но не ранее выполнения офицером пробации
требований, предусмотренных частью седьмой статьи 89 настоящего
Федерального закона.
5. В случае, если рапорт о расторжении контракта и об увольнении
со службы в органах и учреждениях подан офицером пробации в связи с
невозможностью
дальнейшего
выполнения
служебных
обязанностей
(зачисление . в образовательное учреждение, избрание (назначение) на
государственную
должность
Российской
Федерации,
на
должность
государственной или муниципальной службы в соответствии с пунктами 1
- 4 и 6 части первой статьи 37 настоящего Федерального закона),
руководитель
федерального
органа
пробации
или
уполномоченный
руководитель обязан расторгнуть контракт и уволить офицера пробации со
службы в срок, указанный в рапорте, с учетом времени, необходимого для
передачи дел и осуществления окончательного расчета с офицером
пробации.
6. В случае, если по истечении срока предупреждения о расторжении
контракта и об увольнении со службы в органах и учреждениях контракт
*
.
171
*
^
не расторгнут и офицер пробации не настаивает на увольнении, действие
контракта продолжается на прежних условиях.
7. Офицер пробации не вправе расторгнуть контракт по собственной
инициативе в период прохождения службы в органах и учреждениях в
особых условиях, предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального
закона.
Статья 83.
Расторжение
контракта
по
инициативе
руководителя федерального органа пробации или
уполномоченного руководителя
1. Расторжение контракта по инициативе руководителя федерального
органа пробации или уполномоченного руководителя и увольнение со
службы
в
органах
и
учреждениях
допускаются
при
условии
заблаговременного уведомления об этом офицера пробации.
2. Контракт расторгается и офицер пробации увольняется со службы
в органах и учреждениях:
1) не ранее чем через два месяца со дня уведомления о расторжении
контракта - по основанию, предусмотренному пунктом 8, 9 или 10 части
второй статьи 80 настоящего Федерального закона;
2) не ранее чем через две недели со дня уведомления о расторжении
контракта - по основанию, предусмотренному пунктом 5, 11, 12 или 14
части второй статьи 80 настоящего Федерального закона.
172
3. С согласия офицера пробации контракт может быть расторгнут до
истечения сроков, установленных частью второй настоящей статьи.
4. Расторжение контракта по инициативе руководителя федерального
органа пробации или уполномоченного руководителя в период временной
нетрудоспособности офицера пробации либо в период его пребывания в
отпуске или в командировке не допускается.
Статья 84.
Прекращение срочного контракта
истечением срока его действия
в
связи
с
1. Срочный контракт прекращается по истечении срока его действия,
о чем офицер пробации должен быть предупрежден в письменной форме
не позднее чем за семь рабочих дней до дня истечения указанного срока.
2. Срочный контракт, предусмотренный пунктами 2 и 4 части
четвертой статьи 22 настоящего Федерального закона, прекращается при
наступлении события, с которым связано его прекращение.
3. По окончании срока действия предыдущего срочного контракта с
офицером пробации может быть заключен новый срочный контракт.
Статья 85.
Расторжение контракта вследствие нарушения
обязательных правил при его заключении
• Расторжение
контракта
вследствие
нарушения
установленных
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами
обязательных
правил
при
его
заключении,
если " такое
нарушение
173
и
исключает возможность дальнейшего замещения офицером пробации
t
о
Л
должности и прохождения службы в органах и учреждениях, производится
в случае:
1) заключения с гражданином контракта в нарушение вступившего в
законную силу приговора суда о лишении этого гражданина права
занимать
определенные
должности
в
органах
и
учреждениях
или
заниматься определенной деятельностью;
2) заключения
выполнение
состоянию
с
служебных
здоровья
в
гражданином
контракта,
обязанностей,
соответствии
предусматривающего
противопоказанных
с
заключением
ему
по
медицинской
организации, вынесенным до заключения контракта;
3) заключения контракта с гражданином, не имеющим документа об
образовании, если выполнение предусмотренных контрактом служебных
обязанностей
требует
специальных
знаний
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации;
4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
Статья 86.
1.
7
Прекращение
контракта
но
предельного возраста пребывания
органах и учреждениях
Предельный
возраст
учреждениях составляет:
пребывания
на
службе
достижении
на службе в
в
органах
и
174
1) для офицера пробации, имеющего специальное звание генералполковника службы пробации, - 65 лет;
2) для офицера пробации, имеющего специальное звание генераллейтенанта службы пробации, генерал-майора службы пробации, - 60 лет;
3) для офицера пробации, имеющего специальное звание полковника
службы пробации, - 55 лет;
4) для офицера пробации, имеющего иное специальное звание, - 50
лет.
2.
По
достижении
офицером
пробации
предельного
возраста
пребывания на службе в органах и учреждениях контракт прекращается и
офицер пробации увольняется со службы в органах и учреждениях, за
исключением
случаев,
предусмотренных
настоящим
Федеральным
законом.
3.
С
пребывания
офицером
на
пробации,
службе
в
достигшим
органах
и
предельного
учреждениях,
возраста
имеющим
положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям
к состоянию здоровья офицеров пробации в соответствии с заключением
военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту может
ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет
после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах и
учреждениях.
175
»
4. Порядок заключения нового контракта с офицером пробации,
замещающим должность высшего состава и достигшим предельного
возраста пребывания на службе в органах и учреждениях, устанавливается
Президентом Российской Федерации.
Статья 87.
Порядок увольнения со службы в органах и
учреждениях и исключения из реестра офицеров
пробации
1. Прекращение или расторжение контракта с офицером пробации,
увольнение его со службы в органах и учреждениях и исключение из
реестра офицеров пробации осуществляются руководителем федерального
органа пробации или уполномоченным руководителем.
2. Порядок представления офицеров пробации к увольнению со
службы в органах и учреждениях и порядок оформления документов,
связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со
службы и исключением из реестра офицеров пробации, определяются
федеральным органом пробации.
3. Офицер пробации, замещающий должность высшего состава,
увольняется со службы в органах и учреждениях приказом руководителя
федерального органа пробации после освобождения от должности указом
Президента Российской Федерации.
4. Офицер пробации, имеющий специальное звание полковника
службы пробации увольняется со службы в органах и учреждениях
176
приказом руководителя федерального органа пробации. При этом дата
увольнения
офицера
пробации
устанавливается
приказом
уполномоченного руководителя с учетом положений части двенадцатой
настоящей статьи.
5. На офицера пробации, увольняемого со службы в органах и
учреждениях,
оформляется
представление,
содержащее
сведения
об
основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах и
учреждениях, возрасте, состоянии здоровья офицера пробации, наличии у
него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания
увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется
федеральным органом исполнительной власти в сфере пробации.
6. В случае гибели (смерти) офицера пробации, признания его в
установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявления
умершим
кадровым
подразделением
федерального
органа
пробации
оформляется заключение, содержащее сведения о членах семьи офицера
пробации и об иных лицах, имеющих право на получение социальных
гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.
Офицер
пробации,
увольняемый
со
службы
в
органах и
учреждениях, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и
документы
в
пробации,
его
соответствующее
территориального
подразделение
органа,
федерального
учреждения,
а
органа
служебное
,
.
f
н
177
удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое
подразделение.
8. В последний день службы офицера пробации уполномоченный
руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны
выдать этому офицеру пробации трудовую книжку и осуществить с ним
окончательный расчет.
9. Если в последний день службы в органах и учреждениях
офицером пробации не получена на руки трудовая книжка по причинам, не
зависящим
от
действий
уполномоченного
руководителя,
офицеру
пробации направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой
книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. Со дня
направления
указанного
уведомления
уполномоченный
руководитель
освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
10. По письменному обращению гражданина, не получившего
трудовой книжки после увольнения со службы в органах и учреждениях,
уполномоченный руководитель обязан выдать ее либо отправить заказным
письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в
течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина.
11. Гражданин, уволенный со службы в органах и учреждениях,
должен быть исключен из реестра офицеров пробации не позднее чем
через один месяц со дня издания приказа об увольнении.
178
12. Увольнение со службы в органах и учреждениях офицера
пробации в период его временной нетрудоспособности, пребывания в
отпуске или в командировке не допускается.
13. Погибший (умерший), признанный в установленном порядке
безвестно отсутствующим или объявленный умершим офицер пробации
исключается из реестра офицеров пробации со дня смерти (гибели) или
вступления в законную силу решения суда о признании офицера пробации
безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Статья 88.
Погребение и отдание почестей
1. Гарантии погребения погибшего (умершего) офицера пробации,
гражданина,
уволенного
со
службы
в
органах
и
учреждениях
по
основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой, пунктом 8 или 10
части второй либо пунктом 1 части третьей статьи 80 настоящего
Федерального
закона,
устанавливаются
законодательными
и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Порядок отдания почестей при погребении и порядок зачисления
офицера пробации навечно в реестр офицеров пробации определяются
федеральным органом пробации.
179
Глава 13.
Финансирование службы в органах и учреждениях.
Надзор
и
контроль
за
соблюдением
законодательства Российской Федерации о службе в
органах и учреждениях
Статья 89.
Финансирование службы в органах и учреждениях
Финансирование
службы
в
органах
и
учреждениях,
включая
гарантии социальной защиты офицеров пробации, выплат и компенсаций,
предоставляемых (выплачиваемых) офицерам пробации, членам их семей
и
лицам,
находящимся
законодательством
на
их
Российской
иждивении,
Федерации,
в
соответствии
является
с
расходным
обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств
федерального бюджета.
Статья 90.
Органы государственного надзора и контроля за
соблюдением
законодательства
Российской
Федерации о службе в органах и учреждениях
1. Государственный
надзор
за
исполнением
законодательства
Российской Федерации о службе в органах и учреждениях осуществляют
Генеральный прокурор. Российской Федерации и подчиненные ему
прокуроры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Вневедомственный контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации о службе в органах и учреждениях осуществляют в
соответствии с федеральными законами или нормативными.правовыми
180
актами
Президента
Российской
Федерации
уполномоченные
соблюдением
законодательства
государственные органы.
3.
Ведомственный контроль
за
Российской Федерации о службе в органах и учреждениях осуществляется
в порядке, определяемом федеральным органом пробации.
.
Глава 13.
Заключительные положения
Статья 91.
Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2013 года.
2. Сотрудники
уголовно-исполнительной
продолжить
службу
в
считаются
офицерами
органах
и
системы,
учреждениях
пробации,
решившие
системы
проходящими
пробации,
федеральную
государственную службу надолжностях в органах и учреждениях системы
пробации, которым присваиваются специальные звания. За указанными
сотрудниками
специальных
сохраняются
званиях,
имеющиеся
которые
очередных специальных званий.
Президент
Российской Федерации
у
них
учитываются
сроки
при
выслуги
присвоении
в
им
3
'
.
*
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О службе в органах и
учреждениях системы пробации»
Проект федерального закона «О службе в органах и
учреждениях системы пробации» подготовлен в целях реализации
положений федерального закона «О пробации в Российской
Федерации и системе органов и организаций, ее осуществляющих».
Предметом
регулирования
законопроекта
являются
правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы и
учреждения системы пробации, ее прохождением и прекращением, а
также с определением правового положения (статуса) офицера
пробации.
Законопроектом закрепляются правовой статус офицера
пробации, принципы службы офицеров пробации в органах и
учреждениях системы пробации, их права и обязанности.
Законопроектом предусматривается классификация должностей
в органах и учреждениях системы пробации и специальных званий,
установленных по ним и порядок их присвоения.
По
должностям
начального
состава
устанавливаются
специальные звания младшего лейтенанта службы пробации,
лейтенанта службы
пробации,
старшего лейтенанта службы
пробации, капитана службы пробации.
По должностям старшего состава устанавливаются специальные
звания майора службы пробации, подполковника службы пробации,
полковника службы пробации.
По должностям высшего состава устанавливаются специальные
звания генерал-майора службы пробации, генерал-лейтенанта службы
пробации, генерал-полковника службы пробации.
К должностям органов и учреждений системы пробации
законопроектом устанавливаются квалификационные требования к
уровню профессионального образования, стажу службы в органах и
учреждениях или стажу (опыту) работы по специальности,
профессиональным знаниям и навыкам, состоянию здоровья
офицеров пробации, необходимым для выполнения обязанностей по
замещаемой должности
Законопроектом устанавливаются права, основные обязанности
офицеров пробации, требования к их служебному ~ поведению,
2
ограничения и запреты, связанные со службой в органах и
учреждениях системы пробации, а также ответственность офицеров
пробации.
Законопроектом подробно раскрывается порядок прохождения
службы в органах и учреждениях системы пробации, в том числе
вопросы назначения на должности в органах и учреждениях системы
пробации, перевода офицера пробации, прикомандирования офицера
пробации, совмещения обязанностей на службе в органах и
учреждениях системы пробации, прохождения службы в органах и
учреждениях системы в особых условиях.
В целях обеспечения социальной защиты офицеров пробации
законопроектом устанавливаются гарантии социальной защиты
офицера пробации.
J
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
у т р а т и в ш и м и силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием федерального закона «О службе в органах и
учреждениях системы
пробации»
В случае принятия федерального закона «О службе в органах и
учреждениях системы пробации» потребуется принятие следующих
нормативных правовых актов:
указа Президента Российской Федерации, утверждающего
перечень типовых должностей в органах и учреждениях системы
пробации и соответствующих им специальных званий;
указа Президента Российской Федерации, утверждающего
перечень должностей высшего состава в органах и учреждениях
системы пробации и соответствующих им специальных званий;
указа Президента Российской Федерации, утверждающего
квалификационные требования к стажу службы в органах и
учреждениях системы пробации или стажу (опыту) работы по
специальности, профессиональным знаниям и навыкам офицера
пробации, необходимым для выполнения служебных обязанностей в
отношении должностей высшего состава;
указа Президента Российской Федерации, утверждающего
порядок рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения офицерами
пробации ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей,
установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными
законами;
указа Президента Российской Федерации, утверждающего
дисциплинарный устав органов и учреждений системы пробации;
указа Президента Российской Федерации, утверждающего
особенности возникновения и изменения правоотношений на службе
в органах и учреждениях системы пробации и особенности
прохождения службы в органах и учреждениях системы пробации в
период действия военного положения;
указа Президента Российской Федерации, утверждающего
порядок возложения на офицера пробации временного исполнения
2
обязанностей по должности высшего состава в органах и
учреждениях системы пробации и освобождения его от временного
исполнения обязанностей по должности высшего состава в органах и
учреждениях системы пробации;
указа Президента Российской Федерации, утверждающего
порядок прикомандирования офицеров пробации, особенности
обеспечения их денежным довольствием и особенности прохождения
ими службы в органах и учреждениях системы пробации в период
прикомандирования;
указа Президента Российской Федерации, утверждающего
порядок
присвоения
специальных
званий,
соответствующих
должностям высшего состава в органах и учреждениях системы
пробации;
указа Президента Российской Федерации, утверждающего
порядок присвоения офицеру пробации специального звания в
качестве меры поощрения;
указа Президента Российской Федерации, утверждающего
порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в
органах и учреждениях системы пробации;
указа Президента Российской Федерации, утверждающего
порядок заключения нового контракта с офицером пробации,
замещающим должность высшего состава и достигшим предельного
возраста пребывания на службе в органах и учреждениях системы
пробации;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок прохождения гражданами, поступающими
на службу в органы и учреждения системы пробации, и офицерами
пробации
военно-врачебной
экспертизы
и
порядок
профессионального психологического отбора на службу в органы и
учреждения системы пробации;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего описания форменной одежды и знаков различия по
специальным званиям в органах и учреждениях системы пробации;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего форму анкеты, подаваемую гражданином при
поступлении на службу в органы и учреждения системы пробации;
3
3
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок и условия совмещения офицером пробации
обязанностей на службе в органах и учреждениях системы пробации;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего перечень должностей со вредными условиями труда;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего периоды, которые включаются в стаж службы
(выслугу лет) в органах и учреждениях системы пробации для
назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет);
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего периоды, которые включаются в стаж службы
(выслугу лет) в органах и учреждениях системы пробации для
предоставления иных социальных гарантий;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в
органах и учреждениях системы пробации для назначения пенсии за
выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет),
для выплаты единовременного пособия при увольнении офицера
пробации, предоставления иных социальных гарантий и порядка
зачета в стаж службы в органах и учреждениях системы пробации
периодов службы в органах и учреждениях системы пробации;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок зачета гражданам в общий стаж работы для
получения надбавок к заработной плате и других социальных
гарантий,
предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации, стаж службы офицером пробации в районах Крайнего
Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с
неблагоприятными климатическими или экологическими условиями,
в том числе отдаленных;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего общие положения о вещевом обеспечении офицеров
пробации и нормы обеспечения вещевым имуществом офицера
пробации в зависимости от условий прохождения службы, а также
размер денежной компенсации офицеру пробации, который в связи с
характером служебной деятельности не пользуется форменной
одеждой;
4
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего нормы продовольственного пайка и порядок его
выдачи офицеру пробации;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего государственный заказ на подготовку кадров для
органов и учреждений системы пробации, его объем и структуру.
Вносится Президентом
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О социальных гарантиях офицерам пробации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации
Статья 1.
Предмет
регулирования
и
сфера
настоящего Федерального закона
действия
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные
с
денежным
пробации,
довольствием
обеспечением
и
пенсионным
жилыми
обеспечением
помещениями,
офицеров
медицинским
обслуживанием офицеров пробации, граждан Российской Федерации,
уволенных со службы в органах и учреждениях системы пробации, и
членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных
гарантий.
2. Членами семьи офицера пробации и гражданина Российской
Федерации, уволенного со службы в органах и учреждениях системы
пробации, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на
которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если
иное не установлено отдельными статьями настоящего Федерального
закона, считаются:
1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном
браке с офицером пробации;
2)
несовершеннолетние
дети,
дети
старше
18
лет,
ставшие
инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет,
обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании
офицера пробации (гражданина Российской Федерации, уволенного со
службы в органах и учреждениях системы пробации) или получающие
(получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них
постоянным и основным источником средств к существованию, а-также
иные
лица,
признанные
иждивенцами
в
порядке,
установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 2.
Денежное довольствие офицеров пробации
1. Денежное довольствие офицеров пробации является основным
средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения
ими служебных обязанностей.
2.
Обеспечение
денежным
довольствием
офицеров
пробации
осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом,
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
3. Денежное довольствие офицеров пробации состоит из месячного
оклада в
соответствии
с
замещаемой должностью
(далее
также -
должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным
специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые
составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад
денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
4. Размеры окладов по типовым должностям офицеров пробации и
окладов
по
Российской
специальным званиям
Федерации
по
устанавливаются Правительством
представлению
федерального
органа
исполнительной власти в сфере юстиции. Размеры окладов по другим
(нетиповым)
должностям
федеральным
органом
офицеров
исполнительной
пробации
власти
в
устанавливаются
сфере
юстиции,
применительно к размерам окладов по типовым должностям.
5.
Размеры
окладов
денежного
содержания
увеличиваются
(индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном
бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня
инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации)
окладов денежного содержания принимается Правительством Российской
Федерации.
4
6. Офицерам пробации устанавливаются следующие дополнительные
выплаты:
1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж
службы (выслугу лет);
2)
ежемесячная
надбавка
к
должностному
окладу
за
квалификационное звание;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия
службы;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со
сведениями, составляющими государственную тайну;
5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных
с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время;
8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за
службу в пустынных, и безводных местностях) и процентные надбавки,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
7. Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж
службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже
службы (выслуге):
1) от 2 до 5 лет - 10 процентов;
2) от 5 до 10 лет - 15 процентов;
3) от 10 до 15 лет - 20 процентов;
4) от 15 до 20 лет - 25 процентов;
5) от 20 до 25 лет - 30 процентов;
6) 25 лет и более - 40 процентов.
8. Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты
ежемесячной надбавки, указанной в части седьмой настоящей статьи,
определяется Правительством Российской Федерации.
9.
Ежемесячная
надбавка
к
должностному
окладу
за
квалификационное звание устанавливается в следующих размерах:
1) за квалификационное звание специалиста третьего класса —
5 процентов;
2) за квалификационное звание специалиста второго класса 10 процентов;
3) за квалификационное звание специалиста первого класса 20 процентов;
4) за квалификационное звание мастера (высшее квалификационное
звание) - 30 процентов.
10. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия
службы устанавливается в размере до 100 процентов должностного оклада.
Порядок выплаты надбавки к должностному окладу за особые условия
6
службы
и
размеры
такой
надбавки
определяются
Правительством
Российской Федерации в зависимости от условий службы и характера
выполняемых задач.
11. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со
сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в
размере до
65
процентов должностного оклада.
Порядок выплаты
указанной ежемесячной надбавки и ее размеры определяются Президентом
Российской Федерации.
12. Премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей
из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в
порядке, который определяется федеральным органом исполнительной
власти в сфере юстиции.
13. Поощрительные выплаты за особые достижения в службе в
размере до 100 процентов должностного оклада в месяц устанавливаются в
порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в
сфере юстиции. Руководитель федерального органа пробации в пределах
бюджетных
довольствие
ассигнований
офицеров
федерального
пробации
вправе
бюджета
на
устанавливать
денежное
размер
поощрительной выплаты за особые достижения в службе свыше 100
процентов должностного оклада.
14.
Надбавка
к
должностному
окладу
за
выполнение
задач,
связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное
время, выплачивается в размере до 100 процентов должностного оклада в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
15. К денежному довольствию офицеров пробации, проходящих
службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и
других
местностях
с
неблагоприятными
климатическими
или
экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются
коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в
пустынных
и
предусмотренные
безводных
местностях)
законодательством
и
процентные
Российской
надбавки,
Федерации.
Для
применения указанных коэффициентов и процентных надбавок в составе
денежного довольствия учитываются:
1) должностной оклад;
2) оклад по специальному званию;
3) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж
службы (выслугу лет);
4)
ежемесячная
надбавка
к
должностному
окладу
за
квалификационное звание;
5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия
службы;
8
6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу*со
сведениями, составляющими государственную тайну.
16. Порядок применения коэффициентов и выплаты процентных
надбавок, указанных в части пятнадцатой настоящей статьи, и размеры
таких
коэффициентов
и
процентных
надбавок
определяются
Правительством Российской Федерации.
17. Офицеру пробации, имеющему почетное звание Российской
Федерации,
связанное
обязанностей,
с
характером
выполняемых
служебных
выплачивается ежемесячная надбавка в размере
10
процентов к должностному окладу в пределах бюджетных ассигнований
федерального бюджета, выделяемых федеральному органу пробации.
18. Федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами
Российской
Федерации
помимо
дополнительных
выплат
и
надбавок, предусмотренных настоящим Федеральным законом, офицерам
пробации могут устанавливаться другие дополнительные выплаты и
надбавки.
Указанные
дополнительные
выплаты
и
надбавки
устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема
и важности выполняемых офицерами пробации задач.
19.
Порядок
довольствием
обеспечения
определяется
в
офицеров
соответствии
пробации
с
денежным
законодательством
9
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в
сфере юстиции.
20. Офицерам пробации, временно проходящим службу за пределами
территории
Российской
Федерации,
часть
денежного
довольствия
выплачивается в иностранной валюте в случаях, по нормам и в порядке,
которые определяются Правительством Российской Федерации.
21.
Часть
денежного
довольствия
в
иностранной
валюте,
установленная офицерам пробации в соответствии с частью девятнадцатой
настоящей статьи, не учитывается при исчислении выплат (в том числе
пенсий
и
страховых
сумм),
определяемых
в
соответствии
с
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации исходя из окладов денежного содержания.
22. За офицерами пробации, захваченными в плен или в качестве
заложников, интернированными в нейтральных странах, а также за
безвестно отсутствующими офицерами пробации (до признания их в
установленном
законом
порядке
безвестно
отсутствующими
или
объявления умершими) сохраняется денежное довольствие в полном
размере. В этих случаях денежное довольствие указанных офицеров
пробации выплачивается супругам или другим членам их семей в порядке,
определяемом
Правительством
Российской
Федерации,
до
полного
выяснения обстоятельств захвата офицеров пробации в плен или в
10
качестве заложников, до их освобождения либо до признания их в
установленном
законом
порядке
безвестно
отсутствующими
или
объявления умершими.
23. Офицеру пробации, временно выполняющему обязанности по
другой должности, денежное довольствие выплачивается исходя из оклада
по временно замещаемой должности, но не менее оклада по основной
должности с учетом дополнительных выплат, установленных ему по
основной должности.
24.
За
офицером
федерального
учреждения,
органа
службы
в
пробации,
входящего
определенного
пробации,
в
органах
и
его
систему
федеральным
находящимся
в
распоряжении
территориального
пробации,
законом,
до
органа
истечения
регулирующим
учреждениях системы
или
срока,
прохождение
пробации,
сохраняется
денежное довольствие в размере должностного оклада по последней
замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также
ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы
(выслугу лет).
федерального
учреждения,
Офицеру
органа
пробации,
пробации,, его
входящего
в
систему
находящемуся
в
распоряжении
территориального
пробации,
и
органа
или
выполняющему
обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с
приказом
^1ли
распоряжением
руководителя
федерального
органа
11
пробации или уполномоченного им руководителя денежное довольствие
выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального
органа
пробации
или
уполномоченного
им
руководителя
офицеру
пробации, находящемуся в распоряжении федерального органа пробации,
его территориального органа или учреждения, входящего в систему
указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по
последней
замещаемой
должности,
с
учетом
фактического
объема
выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться
дополнительные выплаты, предусмотренные частью шестой настоящей
статьи.
25. В случае освобождения офицера пробации от выполнения
должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему
выплачивается
денежное
довольствие
за
весь
период
временной
нетрудоспособности в полном размере.
26.
должности
В
случае временного
ему
выплачивается
отстранения офицера пробации от
денежное
довольствие
в
размере
должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавка
к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).
27. В случае, если офицер пробации обвиняется (подозревается) в
совершении преступления и в отношении его избрана мера пресечения в
виде заключения под- стражу, выплата денежного довольствия такому
12
офицеру пробации приостанавливается. При вынесении офицеру пробации
оправдательного приговора или при прекращении в отношении его
уголовного дела по реабилитирующим основаниям ему выплачивается
денежное довольствие в полном размере за весь период содержания под
стражей.
28. Особенности обеспечения денежным довольствием отдельных
категорий офицеров пробации определяются федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
29. Офицерам пробации, проходящим службу в условиях военного
положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта,
проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий
аварий,
катастроф
чрезвычайных
природного
и
техногенного
характера,
ситуаций и в иных особых условиях,
других
связанных с
повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима
служебного
времени
и
введением
дополнительных
ограничений,
устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному
довольствию в размерах, определяемых Правительством Российской
Федерации.
30. Офицеры пробации, прикомандированные ~в соответствии с
законодательством Российской Федерации к органам государственной
власти и иным государственным органам (далее - государственные
13
органы),
обеспечиваются
денежным
довольствием
в
порядке,
определяемом Президентом Российской Федерации.
31. Офицеры пробации, прикомандированные в соответствии с
законодательством
обеспечиваются
Российской
денежным
Федерации
довольствием
в
к
порядке,
организациям,
определяемом
Правительством Российской Федерации. При этом размеры должностных
окладов офицеров пробации, прикомандированных к организациям,
устанавливаются руководителями этих организаций по согласованию с
федеральным органом пробации.
32. Размеры должностных окладов для исчисления пенсий лицам,
которым при увольнении со службы в органах и учреждениях системы
пробации пенсии были назначены исходя из окладов по замещаемым ими
должностям в государственных органах и организациях, и членам их семей
устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
Статья 3.
Пособия и другие денежные выплаты в связи с
прохождением службы в органах и учреждениях
системы пробации и увольнении со службы в
~ органах и учреждениях системы пробации
1. Офицерам пробации, направляемым в служебную командировку,
производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах,
которые определяются Правительством Российской Федерации.
14
2. Офицерам пробации оказывается материальная помощь в размере
не менее одного оклада денежного содержания в год в порядке,
определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере
юстиции.
3. При переезде офицеров пробации на новое место службы в другой
населенный
пункт (в том числе
на территорию
и
с территории
иностранного государства) в связи с назначением на иную должность, или
в связи с передислокацией учреждения системы пробации офицерам
пробации и членам их семей в порядке, определяемом федеральным
органом исполнительной власти в сфере юстиции, производятся выплаты:
1) подъемного пособия - в размере одного оклада денежного
содержания на офицера пробации и одной четвертой части оклада
денежного содержания на каждого члена его семьи, переехавшего в
населенный пункт по новому месту службы офицера пробации, либо в
близлежащий от нового места службы населенный пункт, либо в другой
населенный пункт в связи с отсутствием жилого помещения по новому
месту службы офицера пробации;
2) суточных - на офицера пробации и каждого члена его семьи,
переезжающего в связи с переводом офицера пробации на новое место
службы, в размере, определяемом Правительством Российской Федерации
15
для командированных офицеров пробации за каждый день нахождения в
пути.
4.
Офицерам
пробации,
использующим
личный
транспорт
в
служебных целях, выплачивается денежная компенсация в порядке и
размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
5. Офицерам пробации оплачивается в порядке, определяемом
федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции, стоимость
проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за
исключением такси) транспортом:
1) к месту лечения либо медицинского освидетельствования и
обратно
(в
случае
направления
на
лечение
либо
медицинское
освидетельствование врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией)
медицинской организации уполномоченного Президентом Российской
Федерации или Правительством Российской Федерации федерального
органа исполнительной власти);
2) к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортном
учреждении уполномоченного Президентом Российской Федерации или
Правительством
Российской
Федерации
федерального
органа
исполнительной власти и обратно (в случае направления на долечивание
(реабилитацию)
уполномоченного
врачебной
комиссией
Президентом
медицинской
Российской
организации
Федерации
или
16
Правительством
Российской
Федерации
федерального
органа
исполнительной власти).
6. Офицеру пробации, проходящему службу в районах Крайнего
Севера,
приравненных
к
ним
местностях
и
других
местностях
с
неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том
числе отдаленных, или в органе или учреждении системы пробации,
дислоцированном
в
субъекте
Российской
Федерации,
входящем
в
Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за
пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов
его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного
отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один
раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда офицера
пробации и члена его семьи устанавливается федеральным органом
исполнительной власти в сфере юстиции.
7. Офицерам пробации, общая продолжительность службы в органах
или учреждениях системы пробации которых составляет 20 лет и более,
при увольнении со службы в органах и учреждениях системы пробации
выплачивается
единовременное
пособие
в
размере
семи
окладов
денежного содержания, а офицерам пробации, общая продолжительность
17
службы в органах и учреждениях системы пробации которых составляет
менее 20 лет, при увольнении со службы в органах и учреждениях системы
пробации выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов
денежного содержания.
8.
Единовременное
пособие
не
выплачивается
гражданам,
уволенным со службы в органах и учреждениях системы пробации:
1) в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;
2) в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при
наличии у офицера пробации дисциплинарного взыскания, наложенного в
письменной форме приказом руководителя федерального органа пробации
или уполномоченного руководителя;
3) в связи с отказом офицера пробации от перевода на нижестоящую
должность в органах и учреждениях системы пробации в порядке
исполнения дисциплинарного взыскания;
4) в связи с нарушением условий контракта офицером пробации;
5) в связи с несоблюдением офицером пробации ограничений и
запретов, установленных федеральными законами;
6) в связи с утратой доверия;
7) в связи с представлением офицером пробации подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в
органы и учреждения системы пробации, а также в связи с представлением
18
офицером
пробации
в
период
прохождения
службы
в
органах*.и
учреждениях системы пробации подложных документов или заведомо
ложных
сведений,
подтверждающих
его
соответствие
требованиям
законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий
замещения соответствующей должности в органах и учреждениях системы
пробации, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
8) в связи с осуждением офицера пробации за преступление, а также
в связи с прекращением в отношении офицера пробации уголовного
преследования за истечением срока давности, в связи с примирением
сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;
9) в связи с совершением проступка, порочащего честь офицера
пробации;
10) в связи с нарушением офицером пробации обязательных правил
при заключении контракта.
9. Офицерам пробации, удостоенным в период прохождения службы
в органах и учреждениях системы пробации государственных наград
(государственной награды) СССР
или Российской Федерации либо
почетного звания, размер единовременного пособия увеличивается на один
оклад денежного содержания.
-
10. Гражданам, уволенным со службы в органах и учреждениях
системы пробации без права на пенсию, проходившим службу в органах и
19
учреждениях системы пробации и имеющим общую продолжительность
службы в органах и учреждениях системы пробации менее 20 лет,
ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад
по специальному званию в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации, в случае увольнения:
1) по
достижении
офицером
пробации предельного
возраста
пребывания на службе в органах и учреждениях системы пробации;
2) по состоянию здоровья;
3) в связи с сокращением должности в органах и учреждениях
системы пробации, замещаемой офицером пробации;
4) в связи с истечением срока нахождения офицера пробации в
распоряжении федерального органа пробации, его территориального
органа или учреждения системы пробации;
5) в связи с нарушением условий контракта уполномоченным
руководителем;
6) в связи с болезнью;
7) в связи с невозможностью перевода или отказом офицера
пробации от перевода на иную должность в органах и учреждениях
системы пробации;
8) в связи с отказом офицера пробации от перевода на иную
должность в органах и учреждениях системы пробации в целях устранения
20
обстоятельств,
связанных
с
непосредственной
подчиненностью
или
подконтрольностью офицеров пробации, находящихся в отношениях
близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
11. При увольнении со службы в органах и учреждениях системы
пробации по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по
основаниям, указанным в части десятой настоящей статьи, офицерам
пробации по их желанию выплачивается денежная компенсация за не
использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при
увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год
увольнения.
12. Расходы на проезд офицеров пробации к избранному месту
жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах
железнодорожным
транспортом,
а
там,
где
нет
железнодорожного
транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при
перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного
имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не
выше стоимости перевозки в контейнере возмещаются
в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации:
1) офицерам пробации, переезжающим на иное место жительства в
связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт по
21
решению
Президента
Российской
Федерации,
или
руководителя
федерального органа пробации, или уполномоченного ими руководителя, и
-членам их семей;
2) офицерам пробации, проходившим службу в районах Крайнего
Севера,
приравненных
к
ним
местностях
и
других
местностях
с
неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том
числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и
переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со
службы в органах и учреждениях системы пробации, и членам их семей.
Единовременная социальная
пробации для приобретения
жилого помещения
Статья 4.
1.
Офицер
учреждениях
пробации,
системы
имеющий
пробации
не
стаж
менее
выплата офицерам
или строительства
службы
10
лет
в
в
органах
и
календарном
исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для
приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь
период службы в органах и учреждениях системы пробации (далее единовременная социальная выплата).
2. Единовременная социальная выплата предоставляется офицеру
пробации
в
пределах
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
федеральному органу пробации, по решению руководителя федерального
органа пробации, при условии, что офицер пробации:
22
1) не является нанимателем
жилого помещения
по договору
социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственником жилого помещения или
членом семьи собственника жилого помещения;
2)
является
нанимателем
жилого
помещения
по
договору
социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственником жилого помещения или
членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей
площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных
метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для
жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого
жилого помещения;
4)
является
нанимателем
жилого
помещения
по
договору
социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственником жилого помещения или
членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи
имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания,
при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно,
и
не
имеет
социального
иного
жилого
найма либо
помещения,
принадлежащего
занимаемого
на
праве
по
договору
собственности.
23
Перечень
соответствующих
заболеваний
устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров
занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7)
проживает
в
смежной
неизолированной
комнате
либо
в
однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от
размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи
входят родители и постоянно проживающие с офицером пробации и
зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети,
состоящие в браке.
3. Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее
одного года со дня гибели (смерти) офицера пробации в равных частях
членам
семьи,
(умершего)
а
также
вследствие
родителям
увечья
или
офицера
иного
пробации
повреждения
погибшего
здоровья,
полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо
вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в
органах и учреждениях системы пробации, при наличии у погибшего
(умершего) офицера пробации условий, предусмотренных частью второй
настоящей статьи.
24
4. Единовременная социальная выплата предоставляется офицеру
пробации с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
5._ Размеры, порядок и условия предоставления единовременной
социальной
выплаты
определяются
Правительством
Российской
Федерации.
6. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за
гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах и
учреждениях системы пробации с правом на пенсию и принятыми в
период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на
получение единовременной социальной выплаты.
7. Офицер пробации, который с намерением приобретения права
состоять
на
учете
в
качестве
имеющего
право
на
получение
единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие
ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего
право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем
через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Статья 5.
Предоставление жилого помещения в собственность
1. По решению руководителя федерального органа пробации, жилое
помещение,
приобретенное
ассигнований
федерального
(построенное)
бюджета,
за
может быть
счет
бюджетных
предоставлено
в
собственность следующим лицам, имеющим право на единовременную
25
социальную
выплату
в
соответствии
с
частью
второй
статьи
4
Федерального закона:
1) в равных долях членам семьи офицера пробации, погибшего
(умершего)
вследствие
увечья
или
иного
повреждения
здоровья,
полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо
вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в
органах и учреждениях системы пробации;
2) инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила
вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с
выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания,
полученного в период прохождения службы в органах и учреждениях
системы пробации.
2. Предоставление жилого помещения в собственность лицам,
указанным в части первой настоящей статьи, осуществляется в порядке и
на
условиях,
которые
определяются
Правительством
Российской
Федерации, и в соответствии с нормой предоставления площади жилого
помещения, установленной статьей 7 настоящего Федерального закона.
3. За вдовами (вдовцами) офицеров пробации, погибших (умерших)
вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с _
выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания,
полученного в период прохождения службы в органах и учреждениях
26
системы пробации, право на предоставление жилых помещений в
собственность сохраняется до повторного вступления в брак.
Статья 6.
1.
Норма
Норма предоставления площади жилого помещения
предоставления
площади
жилого
помещения
в
собственность составляет:
1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на
одного человека;
2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на
семью из двух человек;
3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на
каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.
2. Размер единовременной социальной выплаты определяется исходя
из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной
частью первой настоящей статьи.
3. Офицеры пробации, имеющие специальное звание полковника
службы пробации и выше, а также офицеры пробации, имеющие ученые
степени или ученые звания, имеют право на дополнительную площадь
жилого помещения размером 20 квадратных метров.
4. При определении размера единовременной социальной выплаты
офицерам пробации и лицам, указанным в части третьей настоящей статьи,
27
учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15
квадратных метров.
5.
С
учетом
конструктивных
и
технических
параметров
многоквартирного или жилого дома размер общей площади жилых
помещений, предоставляемых лицам, указанным в части первой статьи 5
настоящего
Федерального закона,
может превышать размер
общей
площади жилых помещений, установленный в соответствии с частью
первой настоящей статьи, но не более чем на 9 квадратных метров общей
площади жилого помещения.
Статья 7.
1.
Предоставление
жилых
помещений
специализированного жилищного фонда, денежная
компенсация за наем (поднаем) жилых помещений
Офицеру
пробации,
не
имеющему
жилого
помещения
в
населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним
членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение
(при переводе офицера пробации на новое место службы в другой
населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к
жилым
помещениям
формируемого
специализированного
федеральным
органом
пробации
жилищного
в
фонда,
соответствии
с
законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение
специализированного жилищного фонда).
28
2. Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту
службы признается офицер пробации:
1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору
социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственником жилого помещения или
членом семьи собственника жилого помещения;
2) являющийся
нанимателем
жилого
помещения
по договору
социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственником жилого помещения или
членом
семьи
собственника
жилого
помещения,
но
не
имеющий
возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в
связи с удаленностью места его нахождения от места службы.
3. Офицер пробации, которому предоставляется жилое помещение
специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным
органом пробации договор найма жилого помещения специализированного,
жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным
органом исполнительной власти в сфере юстиции. В указанном договоре
определяется
порядок
освобождения
жилого
фонда.
предоставления,
помещения
оплаты,
содержания
специализированного
и
жилищного
29
4. В случае отсутствия жилых помещений специализированного
жилищного фонда соответствующий территориальный орган пробации
ежемесячно
выплачивает
офицеру пробации,
не
имеющему жилого
помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем)
жилого
помещения
в
порядке
и
размерах,
которые
определяются
Правительством Российской Федерации.
5.
Члены
семьи
офицера
пробации,
погибшего
(умершего)
вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с
выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания,
полученного в период прохождения службы в органах и учреждениях
системы пробации, совместно с ним проживавшие, имеющие право на
получение единовременной социальной выплаты, проживающие в жилом
помещении специализированного жилищного фонда и не являющиеся
"нанимателями жилого помещения по договору социального найма или
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи
.- собственника жилого помещения, независимо от того, состоят они на учете
в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо в качестве имеющего
право на получение единовременной социальной выплаты или нет,
приобретают права нанимателя указанного жилого помещения и не могут
30
быть выселены из него до приобретения (получения) иного жилого
помещения.
6.
Члены
семьи
офицера
пробации,
погибшего
(умершего)
вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с
выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания,
полученного в период прохождения службы в органах и учреждениях
системы пробации, совместно с ним проживавшие, имеющие право на
получение единовременной социальной выплаты, не обеспеченные жилым
помещением специализированного жилищного фонда и не являющиеся
нанимателями жилого помещения по договору социального найма или
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи
собственника жилого помещения, имеют право на ежемесячную денежную
компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах,
которые
определяются
Правительством
Российской
Федерации,
до
истечения трех месяцев со дня получения единовременной социальной
выплаты.
7. За вдовами (вдовцами) офицеров пробации, погибших (умерших)
вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с
выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания,
полученного в период прохождения службы в органах и учреждениях
31
системы пробации, право на ежемесячную денежную компенсацию за наем
(поднаем) жилого помещения сохраняется до повторного вступления в
брак.
Статья 8.
1.
Члены
Денежные
компенсации
расходов
коммунальных и иных услуг
семьи
офицера
пробации,
на
погибшего
оплату
(умершего)
вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с
выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания,
полученного в период прохождения службы в органах и учреждениях
системы пробации, имеют право на получение денежных компенсаций
расходов на оплату:
1) коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
2) установки квартирных телефонов, услуг местной телефонной
связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, а также
абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками и
коллективными телевизионными антеннами;
3) топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для
продажи населению, и его доставки (для проживающих в домах, не
имеющих центрального отопления);
4) ремонта принадлежащего им индивидуального жилого дома;
32
5)
общей
площади
занимаемых
ими
жилых
помещений
(в
коммунальных помещениях - жилой площади), найма, содержания и
ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены
жилищно-строительных
(жилищных)
кооперативов
-
содержания
и
ремонта объектов общего пользования в многоквартирных домах.
2. За вдовами (вдовцами) офицеров пробации, погибших (умерших)
вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с
выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания,
полученного в период прохождения службы в органах и учреждениях
системы пробации, право на денежные компенсации, указанные в части
первой настоящей статьи, сохраняется до повторного вступления в брак.
3. Порядок выплаты денежных компенсаций, предусмотренных
частью первой настоящей статьи, и размеры таких денежных компенсаций
определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 9.
Медицинское и санаторно-курортное обслуживание
1. Офицер пробации имеет право на бесплатное медицинское
обслуживание, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за
исключением. зубных протезов из драгоценных металлов и других
дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными
препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные
препараты,
выданным
врачом,
а
также
изделиями
медицинского
33
назначения в медицинских организациях уполномоченного Президентом
Российской
Федерации
или Правительством Российской
Федерации
федерального органа исполнительной власти.
2. При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному
месту
нахождения
уполномоченного
Правительством
офицера
пробации
Президентом
Российской
медицинских
Российской
Федерации
организаций
Федерации
федерального
или
органа
исполнительной власти либо при отсутствии в них соответствующих
отделений или специального медицинского оборудования медицинская
помощь
офицеру
пробации
оказывается
в
иных
организациях
государственной или муниципальной системы здравоохранения. Порядок
оказания медицинской помощи офицеру пробации и возмещения расходов
указанным
организациям
определяется
Правительством
Российской
Федерации.
3. Совместно проживающие с офицером пробации члены его семьи
имеют право:
1) на медицинское обслуживание в организациях государственной
или муниципальной системы здравоохранения и подлежат обязательному
медицинскому страхованию на общих основаниях;
2) на медицинское обслуживание в медицинских организациях
уполномоченного
Президентом
Российской
Федерации
или
34
Правительством
исполнительной
Российской
власти
в
Федерации
порядке,
федерального
определенном
органа '
Правительством
Российской Федерации. При амбулаторном лечении они обеспечиваются
лекарственными препаратами для медицинского применения за плату по
розничным ценам, за исключением случаев, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации плата не взимается.
4. Офицер пробации и совместно проживающие с ним члены его
семьи имеют право на санаторно-курортное лечение и оздоровительный
отдых
в
учреждениях
уполномоченного
Президентом
Российской
Федерации или Правительством Российской Федерации федерального
органа исполнительной власти за плату в размере, устанавливаемом
указанным
федеральным
органом,
если
иное
не
предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
5. Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах
и учреждениях системы пробации с правом на пенсию и имеющие стаж
службы в органах и учреждениях системы пробации 20 лет и более (в том
числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со
службы в органах и учреждениях системы пробации по основаниям,
указанным в части восьмой статьи 3 настоящего Федерального закона,
имеют право на медицинское обслуживание, установленное офицерам
пробации частью первой настоящей статьи, а совместно проживающие с
35
ними члены их семей имеют право на медицинское обслуживание,
установленное
настоящей
членам
статьи.
семей
Порядок
офицеров
пробации
медицинского
частью
обслуживания
третьей
указанных
граждан в медицинских организациях уполномоченного Президентом
Российской
Федерации
федерального
органа
или
Правительством
исполнительной
Российской
власти
Федерации
устанавливается
Правительством Российской Федерации.
6. Гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в
органах и учреждениях системы пробации с правом на пенсию и имеющий
стаж службы в органах и учреждениях системы пробации 20 лет и более (в
том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со
службы в органах и учреждениях системы пробации по основаниям,
указанным в части восьмой статьи 3 настоящего Федерального закона, и
совместно проживающие с ним члены его семьи имеют право на
приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортное
или
оздоровительное
Российской
Федерации
федерального
соответственно
органа
25
учреждение
уполномоченного
Президентом
или Правительством Российской
исполнительной
процентов
и
50
власти
за
процентов
плату
Федерации
в
размере
стоимости
путевки,
определяемой указанным федеральным органом исполнительной власти,
если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
36
7. За гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в
органах
и
учреждениях
системы
пробации
и
ставшим
инвалидом
вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с
выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания,
полученного в период прохождения службы в органах и учреждениях
системы
пробации,
сохраняется
право
на
бесплатное
медицинское
обслуживание, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за
исключением
зубных протезов
из
драгоценных
металлов
и
других
дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными
препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные
препараты, выданным врачом, изделиями медицинского назначения в
медицинских организациях уполномоченного Президентом Российской
Федерации или Правительством Российской Федерации федерального
органа исполнительной власти, а также на лечение в санаторно-курортных
учреждениях указанного федерального органа исполнительной власти за
плату в размере 25 процентов стоимости путевки, определяемой этим
федеральным органом исполнительной власти.
8.
Офицер
пробации
или
гражданин
Российской
Федерации,
уволенный со службы в органах и учреждениях системы пробации с
правом на пенсию и имеющий стаж службы в органах и учреждениях
системы пробации 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за
37
исключением лиц, уволенных со службы в органах и учреждениях системы
пробации по основаниям, указанным в части восьмой статьи 3 настоящего
Федерального закона, при направлении на долечивание (реабилитацию) в
санаторно-курортное
учреждение
уполномоченного
Президентом
Российской Федерации или Правительством Российской Федерации
федерального органа исполнительной власти непосредственно после
стационарного лечения имеет право на бесплатное получение путевки в
такое учреждение в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
9. В случае, если офицеру пробации или гражданину Российской
Федерации, уволенному со службы в органах и учреждениях системы
пробации с правом на пенсию и имеющему стаж службы в органах и
учреждениях системы пробации 20 лет и более в календарном исчислении,
не может быть предоставлена путевка на лечение в санаторно-курортном
учреждении уполномоченного Президентом Российской Федерации или
Правительством
Российской
Федерации
федерального
органа
исполнительной власти в соответствии с направлением медицинской
организации указанного федерального органа, такому офицеру пробации
или
гражданину
Правительством
Российской
Российской
Федерации
Федерации,
в
и
порядке,
в
определенном
пределах
бюджетных
38
ассигнований федерального бюджета может быть приобретена путевка в
иное санаторно-курортное учреждение соответствующего профиля.
10. Гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в
органах и учреждениях системы пробации, имеющему стаж службы в
органах и учреждениях системы пробации 20 лет и более (в том числе в
льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в
органах и учреждениях системы пробации по основаниям, указанным в
части восьмой статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из
совместно проживающих с ним членов его семьи, а также гражданину
Российской Федерации, уволенному со службы в органах и учреждениях
системы пробации и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного
повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных
обязанностей, либо вследствие заболевания,
полученного в период
прохождения службы в органах и учреждениях системы пробации,
выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой
проезда
в
санаторно-курортное
уполномоченного
Правительством
исполнительной
или
Президентом
Российской
власти
и
оздоровительное
Российской
Федерации
обратно
учреждение
Федерации
федерального
(один раз
в
определяемом Правительством Российской Федерации.
год),
в
или
органа
порядке,
39
11. Офицеру пробации, проходившему службу в условиях военного
положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта,
проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий
аварий,
катастроф
природного
чрезвычайных ситуаций
и
в
и
техногенного
характера,
иных особых условиях,
других
связанных с
повышенной опасностью для жизни и здоровья, при наличии показаний к
медико-психологической
реабилитации
в
трехмесячный
срок
предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до
суток.
Предусмотренная
реабилитация
офицера
настоящей
пробации
частью
30
медико-психологическая
проводится
бесплатно.
Перечень
показаний к медико-психологической реабилитации и соответствующая им
продолжительность
медико-психологической
реабилитации,
перечень
категорий офицеров пробации, подлежащих при наличии указанных
показаний медико-психологической реабилитации, порядок и
проведения
медико-психологической
реабилитации
места
определяются
Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Меры социальной поддержки членов семей
офицеров
пробации,
погибших
(умерших),
пропавших без вести при выполнении служебных
обязанностей
1. Членам семьи, а также родителям офицера пробации, погибшего
(умершего)
вследствие
увечья
или
иного
повреждения
здоровья,
40
полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо
вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в
органах и учреждениях системы пробации, пропавшего без вести при
выполнении служебных обязанностей, предоставляются следующие меры
социальной поддержки:
1) денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда
железнодорожным,
воздушным,
водным
и
автомобильным
(за
исключением такси) транспортом, в порядке, определяемом федеральным
органом исполнительной власти в сфере юстиции:
а)
к
месту
уполномоченного
Правительством
лечения- в
санаторно-курортном
Президентом
Российской
Российской
Федерации
учреждении
Федерации
федерального
или
органа
исполнительной власти и обратно (один раз в год);
б) к месту погребения погибшего (умершего) офицера пробации и
обратно, в том числе за пределами территории Российской Федерации
(один раз в год);
2)
ежемесячное
пособие
на
содержание
детей
в
порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации;
3) ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного
отдыха детей в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации;
41
4) однократное возмещение расходов, связанных с проездом на
избранное место жительства и перевозкой до 20 тонн личного имущества в
контейнерах
железнодорожным
железнодорожного
транспорта,
транспортом,
другими
а
видами
там,
где
нет
транспорта
(за
исключением воздушного при перевозке личного имущества).
2. Порядок проезда членов семьи, а также родителей офицера
пробации,
погибшего
(умершего)
вследствие
увечья
или
иного
повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных
обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период
прохождения службы в органах и учреждениях системы пробации, к месту
его погребения, находящемуся за пределами территории Российской
Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.
3. Дети офицера пробации, погибшего (умершего) вследствие увечья
или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением
служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в
период прохождения службы в органах и учреждениях системы пробации,
и дети, находившиеся на его иждивении, пользуются правом зачисления в
суворовские училища и кадетские корпуса вне конкурса, а также
преимущественным
правом "
поступления
в
государственные
образовательные учреждения среднего профессионального образования,
42
государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего
профессионального образования.
4.
Право
на
социальные
гарантии,
установленные
офицерам
пробации настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации, сохраняется за членами семьи:
1) офицера пробации, погибшего (умершего) вследствие увечья или
иного
повреждения здоровья,
полученных в
связи
с выполнением
служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в
период прохождения службы в органах и учреждениях системы пробации;
2) гражданина Российской Федерации, умершего вследствие увечья
или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением
служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в
период прохождения службы в органах и учреждениях системы пробации,
до истечения одного года после увольнения со службы в органах и
учреждениях системы пробации вследствие увечья или иного повреждения
здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей,
либо вследствие заболевания, полученного "в период прохождения службы
в органах и учреждениях системы пробации.
Статья 10.
Страховые гарантии офицеру пробации и выплаты
в целях возмещения вреда, причиненного в связи с
выполнением служебных обязанностей
43
1. Жизнь и здоровье офицера пробации подлежат обязательному
государственному
страхованию
за
счет
бюджетных
ассигнований
федерального бюджета на соответствующий год.
2. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья
офицера пробации осуществляется в соответствии с федеральным законом.
3. Членам семьи офицера пробации и лицам, находившимся на его
иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех
миллионов рублей в равных долях в случае:
1) гибели (смерти) офицера пробации вследствие увечья или иного
повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных
обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период
прохождения службы в органах и учреждениях системы пробации;
2) смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в
течение одного года после увольнения со службы в органах и учреждениях
системы пробации вследствие увечья или иного повреждения здоровья,
полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо
вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в
органах и учреждениях системы пробации, исключивших возможность
дальнейшего прохождения службы в органах и учреждениях системы
пробации.
44
4.
Членами
погибшего
семьи и лицами,
(умершего)
офицера
находившимися на иждивении
пробации
(гражданина
Российской
Федерации, уволенного со службы в органах и учреждениях системы
пробации), имеющими право на получение единовременного пособия,
предусмотренного настоящей статьи, считаются:
1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели
(смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);
2) родители погибшего (умершего);
3) несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18
лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в
возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной
форме обучения;
4) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего)
или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и
основным источником средств к существованию, а также иные лица,
признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
5. При получении офицером пробации в связи с выполнением
служебных
обязанностей
увечья
или
иного
повреждения
здоровья,
исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах
45
и учреждениях системы пробации, ему выплачивается единовременное
пособие в размере двух миллионов рублей.
6. В случае причинения офицеру пробации в связи с выполнением
служебных
обязанностей
увечья
или
иного
повреждения
здоровья,
исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах
и
учреждениях
системы
пробации
и
повлекших
стойкую
утрату
трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация
в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день
увольнения со службы в органах и учреждениях системы пробации за
вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим
взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.
7. Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в
соответствии с частью шестой настоящей статьи, подлежит перерасчету с
учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания офицеров
пробации, произведенного в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
8.
Вред,
причиненный
имуществу,
принадлежащему
офицеру
пробации или его близким родственникам, в связи с выполнением
служебных
обязанностей,
бюджетных
ассигнований
возмещается
федерального
в
полном
бюджета
объеме
с
за
счет
последующим
взысканием выплаченной суммы возмещения с виновных лиц.
46
9. При одновременном возникновении в случаях, предусмотренных
настоящей статьей, нескольких оснований для получения выплат в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
выплаты
осуществляются по одному из оснований по выбору получателя.
10.
Размеры
единовременных
пособий,
выплачиваемых
в
соответствии с частями третьей и пятой настоящей статьи, ежегодно
индексируются
исходя
из
уровня
инфляции,
устанавливаемого
федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий
финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении
(индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством
Российской Федерации.
Статья 11.
Гарантии
офицеру
пробации
в
связи
с
прохождением службы в органах и учреждениях
системы пробации
1. Офицер пробации в служебных целях обеспечивается проездными
документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси)
городского,
пригородного
и
местного
сообщения
в
порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
2. Офицер пробации, следующий к новому месту службы или
направленный
в
бронирования
и
приобретения
служебную
внеочередного
проездных
командировку,
получения
документов
на
все
пользуется
правом
мест
в
гостиницах,
виды
транспорта
по
47
предъявлении служебного удостоверения и документов, подтверждающих
факт следования к новому месту службы или нахождения в служебной
командировке.
4. Офицер пробации при выполнении служебных обязанностей по
пресечению
преступления,
административного
правонарушения,
задержанию и доставлению лица (лиц), подозреваемого (подозреваемых) в
совершении
преступления,
административного
правонарушения,
пользуется правом проезда и провоза задержанного либо доставляемого им
лица (лиц) на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси)
городского, пригородного и местного сообщения без приобретения
проездных документов, а в сельской местности на попутном транспорте по
предъявлении служебного удостоверения.
5. Места в общеобразовательных и дошкольных образовательных
учреждениях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях
независимо от формы собственности предоставляются в первоочередном
порядке:
1) детям офицера пробации;
2) детям офицера пробации, погибшего (умершего) вследствие
увечья
или
иного
повреждения
здоровья,
выполнением служебных обязанностей;
полученных
в
связи
с
48
3) детям офицера пробации, умершего вследствие заболевания,
полученного в период прохождения службы в органах и учреждениях
системы пробации;
4) детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы
в органах и учреждениях системы пробации вследствие увечья или иного
повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных
обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения
службы в органах и учреждениях системы пробации;
5) детям гражданина Российской Федерации, умершего в течение
одного года после увольнения со службы в органах и учреждениях
системы пробации вследствие увечья или иного повреждения здоровья,
полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо
вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в
органах и учреждениях системы пробации, исключивших возможность
дальнейшего прохождения службы в органах и учреждениях системы
пробации;
6) детям, находящимся (находившимся) на иждивении офицера
пробации, гражданина Российской Федерации, указанных в пунктах 1 - 5
настоящей части.
СтатьяП.
Государственное пенсионное обеспечение офицеров
пробации и членов их семей
49
Государственное пенсионное обеспечение офицеров пробации и
членов их семей осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Офицерам пробации, уволенным со службы в органах и учреждениях
системы пробации, устанавливается льготный зачет выслуги лет для
назначения пенсии: периодов службы в уголовно-исполнительной системе
и органах и учреждениях системы пробации - из расчета два дня службы
за три дня, а периодов службы в учреждениях уголовно-исполнительной
системы, исполняющих наказания, предназначенных для содержания и
лечения инфекционных больных и осужденных с пожизненным сроком, из расчета один день службы за два дня при сохранении за ними ранее
установленных льгот за службу в уголовно-исполнительной системе.
Офицерам пробации полностью засчитывается в стаж службы и
выслуги лет для назначения пенсии работа в качестве рабочих и служащих
в
учреждениях
уголовно-исполнительной
системы,
исполняющих
наказания, а также учреждениях системы пробации.
Статья 12.
Выплаты офицерам пробации на первоначальное
обзаведение хозяйством
Офицеры пробации учреждений системы пробации имеют право на
получение из бюджетных ассигнований, выделенных на содержание
федерального органа пробации выплат на первоначальное обзаведение
50
хозяйством
в
размере
и
порядке,
определяемых
Правительством
Российской Федерации, в одном из следующих случаев:
1) назначения на должность выпускников
муниципальных
образовательных
профессионального
образовательного
исполнительной
власти,
образования,
учреждения
системы
осуществляющего
или
в
учреждений
том
числе
федерального
федерального
функции
государственных и
по
высшего
после
окончания
органа
уголовно-
органа исполнительной
выработке
и
реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере внутренних дел;
2) в течение трех месяцев с момента заключения первого брака.
Статья 1 2 . 0 внесении изменений в Федеральный закон
«О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей»
Внести в Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, ст. 1929; 1998, № 13,
ст. 3613; 2001, № 23, ст. 2285; 2002, № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607;
2006, № 50, ст. 5285; 2007, № 44, ст. 5281; 2009, № 30, ст. 3739) следующие
изменения:
51
1)
абзац третий части первой статьи 1 после слов «уголовно-
исполнительной системы,» дополнить словами «органах и учреждениях
системы пробации»;
2)
абзац третий части первой статьи 4 изложить в следующей
редакции:
«средств федерального бюджета,
порядке
федеральным
органам
выделяемых в установленном
исполнительной
власти,
в
которых
законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба,
служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
таможенных органов, офицеров пробации в органах и учреждениях
системы
пробации,
в
виде
пособия
по
беременности
и
родам,
единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских
учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при
рождении
женщинам,
ребенка,
ежемесячного
проходящим
военную
пособия
по
службу
по
уходу
за
контракту;
ребенком
лицам,
проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы,
сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
52
органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ,
таможенных
учреждениях
системы
органов,
офицеров
пробации;
пробации
женщинам,
в
органах
уволенным
в
и
период
беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в
период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций
(за
исключением
ежемесячного
пособия
по
уходу
за
ребенком,
предусмотренного абзацем шестым настоящей части), а также в связи с
истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся
за пределами Российской Федерации; женщинам, уволенным в период
беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за
ребенком в связи с переводом мужа в Российскую Федерацию из воинских
частей, находящихся за пределами Российской Федерации; неработающим
женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на
территориях иностранных государств;
3)
абзац
четвертый
статьи
6
после
слов
«уголовно-
исполнительной системы» дополнить словами «в органах и учреждениях
системы пробации»;
4)
системы»
пробации»;
абзац пятый статьи 8 после слов «уголовно-исполнительной
дополнить
словами
«в
органах
и
учреждениях
системы
53
5)
абзац третий части первой статьи 13 после слов «уголовно-
исполнительной системы» дополнить словами «органов и учреждений
системы пробации»;
Статья 13.
О внесении изменений в Федеральный закон
«О
страховых
взносах
в
пенсионный
фонд
Российской
Федерации,
Фонд
социального
страхования Российской Федерации, Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования»
Пункт четырнадцатый части первой статьи 9 Федерального закона
от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд
Российской
Федерации,
Фонд
социального
страхования
Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3738;
№ 48, ст. 5726; 2010, № 19, ст. 2293; № 50, ст. 6597; 2011, № 1, ст. 40; № 30,
ст. 4582; № 49, ст. 7057) после слов «фельдъегерской связи,» дополнить
словами «офицерами пробации органов и учреждений системы пробации».
Статья 14.
О внесении изменений в Закон Российской
Федерации «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной
службе,
органах
по
контролю за
оборотом
наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей»
54
Внести в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года
№ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу,
службу
противопожарной
в
органах
службе,
внутренних
органах
по
дел,
контролю
Государственной
за
оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей» (Ведомости Съезда
народных
депутатов Российской
Федерации
и
Верховного
Совета
Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 328; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1998, № 30, ст.3613; 1999,
№ 23, ст. 2813; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700;
2004, № 27, ст. 2711; № 3 5 , ст . 3607; 2007, № 1, Ст. 35; № 49, ст. 6072№ 50, ст. 6232; 2008, № 19, ст. 2098; 2011, № 27, ст. 3880; № 46, ст. 6407)
следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в пункте «а»:
в абзаце четвертом слова «и в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы,» заменить словами «, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы и органах и учреждениях системы
пробации,»;
в абзаце пятом слова «и в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы» заменить словами «, учреждениях и органах
55
уголовно-исполнительной системы и органах и учреждениях системы
пробации»;
б)
в
пункте
«б»
«и
в
учреждениях
и
органах
уголовно-
исполнительной системы,» заменить словами «, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы и органах и учреждениях системы
пробации,»
2) в статье 2:
а) наименование после слов «уголовно-исполнительной системы»
дополнить словами «и органах и учреждениях системы пробации»;
б) часть третью после слов «уголовно-исполнительной системы»
дополнить словами «и органов и учреждений системы пробации»;
3)
наименование
и
текст
статьи
4
после
слов
«уголовно-
исполнительной системы» дополнить словами «, органах и учреждениях
системы пробации»;
4) пункт «а» части первой статьи 5 дополнить словами «, и (или) на
службе в органах и учреждениях системы пробации»;
5) часть вторую статьи 6 после слов «уголовно-исполнительной
системы» дополнить словами «, или органы и учреждения системы
пробации»
6) наименование статьи 8 после слов «уголовно-исполнительной
системы» дополнить словами «органах и учреждениях системы пробации»;
56
7) в статье И:
а) часть первую дополнить пунктом «е» следующего содержания:
«е)
Федеральная
служба пробации - в
отношении
офицеров
пробации, уволенных из органов и учреждений системы пробации, а также
их семей.»;
б) в части второй слова «и учреждений и органов уголовноисполнительной системы» заменить словами «, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы и органов и учреждений системы
пробации»;
8) в части первой статьи 13:
а) пункт
«а»
после
слов
«уголовно-исполнительной
системы»
дополнить словами «, и (или) на службе в органах и учреждениях системы
пробации»;
б) пункт «б» после слов
«уголовно-исполнительной системы»
дополнить словами «, и (или) служба в органах и учреждениях системы
пробации»;
9) в статье 14:
а) пункт «б» части первой после слов «уголовно-исполнительной
системы» дополнить словами «, и (или) служба в органах и учреждениях
системы пробации»;
57
б) часть вторую после слов «уголовно-исполнительной системы»
дополнить словами «, или на
службу в органы и учреждения системы
пробации»;
10) часть первую статьи 18 изложить в следующей редакции:
«В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а»
статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на
должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних
дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; службы в
органах
и
учреждениях
партизанских
отрядах
государственной
власти
системы
и
пробации;
соединениях;
и
управления,
служба
время
в
работы
гражданских
советских
в
органах
министерствах,
ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах
Министерства
внутренних
дел
Российской
Федерации,
органах
по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах и
учреждениях системы пробации; время работы в системе Государственной
противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам
гражданской
обороны,
последствий
стихийных
чрезвычайным
бедствий
ситуациям
(пожарной
охраны
и
ликвидации
Министерства
58
внутренних
дел,
Министерства
службы
противопожарных
внутренних
Министерства
непосредственно
замещаемые
дел,
аварийно-спасательных
Государственной
внутренних
предшествующее
лицами
и
рядового
дел
их
противопожарной
Российской
назначению
и
служб
Федерации),
на
должности,
начальствующего
состава
и
военнослужащими Государственной противопожарной службы; время
пребывания
в
плену,
если
пленение
не
было
добровольным
и
военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против
Родины;
время
отбывания
военнослужащих,
необоснованно
лиц
наказания
рядового
привлеченных
к
и
и
содержания
под
стражей
начальствующего
уголовной
состава,
ответственности
или
репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для
назначения
пенсии
начальствующего
противопожарной
уволенным
состава
органов
службы,
со
службы
офицерам
внутренних дел,
органов
по
контролю
и
лицам
Государственной
за
оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться
также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из
расчета один год учебы за шесть месяцев службы.»;
11) часть первую статьи 30 после слов «уголовно-исполнительной
системы»
пробации»;
дополнить
словами
«,
органах. и
учреждениях
системы
59
12) часть первую статьи 43 после слов «уголовно-исполнительной
системы» дополнить словами «органах и учреждениях системы пробации»;
13) часть первую статьи 48 после слов «уголовно-исполнительной
системы» дополнить словами «, органов и учреждения системы пробации»;
14) статью 50 после слов «психотропных веществ» дополнить словами
«, Федеральной службой пробации»;
15) часть первую статьи 51 после слов «психотропных веществ»
дополнить словами «, Федеральной службы пробации»;
16) статью 65 после слов «психотропных веществ» дополнить словами
«, Федеральной службы пробации».
Статья 15.
О внесении изменений в Закон Российской
Федерации «Об обязательном государственном
страховании жизни и здоровья военнослужащих,
граждан, призванных на военные сборы, лиц
рядового и начальствующего состава органов
внутренних
дел
Российской
Федерации,
Государственной
противопожарной
службы,
органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, сотрудников
учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы»
Внести в Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ
«Об
обязательном
государственном
страховании
жизни
и
здоровья
военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,
Государственной противопожарной службы, органов по контролю за
60
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1474; № 30,
ст. 3613; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2008, № 24, ст. 2799)
следующие изменения:
1) преамбулу
после
слов
«уголовно-исполнительной
системы»
дополнит словами «, офицеров пробации, проходящих службу в органах и
учреждениях системы пробации»;
2) часть вторую статьи 1 после слов «уголовно-исполнительной
системы» дополнить словами «службы в органах и учреждениях системы
пробации».
Статья 16.
О внесении изменений в Закон Российской
Федерации
«О
государственном
пенсионном
обеспечении в Российской Федерации»
Абзац седьмой статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001
года
№
166-ФЗ
Российской
«О
государственном
Федерации»
(Собрание
пенсионном
обеспечении
законодательства
в
Российской
Федерации, 2001, № 51, ст. 4831; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700;
2007, № 16, ст. 1823; 2009, № 29, ст. 3624; № 30, ст. 3739; 2011, № 1, ст. 16)
после
слов «уголовно-исполнительной
системы» дополнить словами
«офицеров пробации проходивших- службу в органах и учреждениях
системы пробации».
-~
61
Статья 17.
О внесении изменений в Закон Российской
Федерации «О гарантиях пенсионного обеспечения
для отдельных категорий граждан»
Статью 1 Федерального закона от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ
«О
гарантиях
пенсионного
обеспечения
для
отдельных
категорий
граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 23,
ст. 3266) после слов «уголовно-исполнительной системы,» дополнить
словами «в органах и учреждениях системы пробации,».
Статья 18.
Заключительные положения
1. Офицерам пробации другими федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации могут быть
установлены другие социальные гарантии.
2. Если офицеры пробации и граждане Российской Федерации,
уволенные со службы в органах и учреждениях системы пробации, а также
члены их семей имеют право на предоставление одной и той же
социальной гарантии в соответствии с настоящим Федеральным законом, с
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами
Российской
Федерации
по
нескольким
основаниям, - им
предоставляется социальная гарантия по одному из оснований по их
выбору.
62
Статья 19.
Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О социальных гарантиях офицерам пробации и внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Проект федерального закона
«О социальных гарантиях
офицерам
пробации
и
внесении
изменений
в
отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее - законопроект)
подготовлен в развитие положений проектов федерального закона
«О пробации в Российской Федерации и системе органов и
организаций, ее осуществляющих» и федерального закона «О службе
в органах и учреждениях системы пробации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты» и направлен на регулирование
отношений, связанных с денежным довольствием и пенсионным
обеспечением офицеров пробации, обеспечением жилыми помещениями,
медицинским обслуживанием офицеров пробации, граждан, уволенных со
службы в органах и учреждениях системы пробации, и членов их семей,
а также с предоставлением им иных социальных гарантий.
В
соответствии с законопроектом офицерам пробации
устанавливается денежное довольствие, основной частью которого
будет оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по
специальному званию), составляющий около половины денежного
довольствия.
Законопроектом предлагается установить офицерам пробации
следующие дополнительные выплаты:
ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж
службы (выслугу лет);
ежемесячная
надбавка
к
должностному
окладу
за
квалификационное звание;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые
условия службы;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со
сведениями, составляющими государственную тайну;
премии
за
добросовестное
выполнение _ служебных
обязанностей;
поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
надбавка к должностному окладу за выполнение задач,
связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное
время;
коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах,
за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные
надбавки,
предусмотренные
законодательством
Российской
Федерации.
Законопроектом устанавливаются размеры страховых выплат по
обязательному государственному страхованию жизни и здоровья офицеров
пробации и членов их семей.
Законопроектом, в том числе, предусматриваются единовременное
пособие при увольнении офицера пробации, единовременное пособие в
случае гибели (смерти) офицера пробации при выполнении
служебных обязанностей, а единовременное пособие в связи с
получением офицером пробации при выполнении служебных
обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, единовременная
социальная выплата офицерам пробации для приобретения или
строительства жилого помещения.
Законопроектом
также
корректируются
размеры
выплат,
производимых офицером пробации в связи с прохождением службы в
органах и учреждениях системы пробации увольнением со службы
(материальная помощь, подъемное пособие, единовременное пособие
при увольнении), с учетом устанавливаемого размера денежного
довольствия.
Законопроектом регулируются вопросы обеспечения офицерам
пробации жилыми помещениями.
Офицерам пробации могут предоставляться единовременная
социальная выплата для приобретения или строительства жилого
помещения, жилые помещения по договору социального найма из
государственного жилищного фонда, а также служебное жилье. Кроме
того, отдельным категориям офицерам пробации и членам их семей жилые
помещения могут предоставляться в собственность.
Предусматриваются гарантии в области медицинского и санаторнокурортного обслуживания офицеров пробации, граждан, уволенных со
службы в органах и учреждениях системы пробации, и членов их семей.
Реализация законопроекта потребует дополнительных расходов из
федерального бюджета, расчет которых приводится в фйнансово.экономическом обосновании.
"
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием федерального закона «О социальных
гарантиях офицерам пробации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В случае принятия федерального закона «О социальных
гарантиях офицерам пробации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» потребуется принятие
следующих нормативных правовых актов:
указа Президента Российской Федерации, утверждающего
порядок выплаты офицеру пробации надбавки к должностному
окладу за работу со сведениями, составляющими государственную
тайну, и ее размеры;
указа Президента
Российской Федерации, утверждающего
порядок обеспечения денежным довольствием офицеров пробации,
прикомандированных
в
соответствии
с
законодательством
Российской Федерации к органам государственной власти и иным
государственным органам
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего размеры окладов по типовым должностям офицеров
пробации и окладов по специальным званиям;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для
выплаты ежемесячной надбавки офицеру пробации к окладу
денежного содержания за стаж службы;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок выплат офицерам пробации надбавки к
должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной
опасностью для жизни и здоровья в мирное время;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок выплаты офицеру пробации надбавки к
должностному окладу за особые условия службы и размеры такой
надбавки;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок применения коэффициентов и выплаты
офицерам пробации процентных надбавок и размеры таких
коэффициентов и процентных надбавок;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего случаи, нормы и порядок выплаты офицерам
пробации, временно проходящим службу за пределами территории
Российской Федерации, часть денежного довольствия в иностранной
валюте;
постановление
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок выплаты супругам или другим членам семей
офицеров пробации, захваченными в плен или в качестве заложников,
интернированными в нейтральных странах, а также за безвестно
отсутствующими
офицерами
пробации
(до
признания их в
установленном законом порядке безвестно отсутствующими или
объявления умершими) сохраняется денежное довольствие в полном
размере;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего размеры коэффициентов или надбавок к денежному
довольствию офицеров пробации, проходящим службу в условиях
военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного
конфликта,
проведения
контртеррористической
операции,
ликвидации
последствий
аварий,
катастроф
природного
и
техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных
особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и
здоровья, изменением режима служебного времени и введением
дополнительных ограничений;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего
порядок обеспечения денежным довольствием
офицеров
пробации, прикомандированных в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации к организациям;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего
порядок
установления
размеров
должностных
окладов для исчисления пенсий лицам, которым при увольнении со
службы в органах и учреждениях системы пробации пенсии были
назначены исходя из окладов по замещаемым ими должностям в
государственных органах и организациях, и членам их семей;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего размеры и порядок выплат офицерам пробации,
направляемым в служебную командировку, на командировочные
расходы;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждаемого размер суточных - на офицера пробации и каждого
члена его семьи, переезжающего в связи с переводом офицера
пробации на новое место службы;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего размер и порядок выплаты офицеру пробации
денежной компенсации за
использование личного транспорта в
служебных целях;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок ежемесячных выплат гражданам, уволенным
со службы в органах и учреждениях системы пробации без права на
пенсию, проходившим службу в органах и учреждениях системы
пробации и имеющим общую продолжительность службы в органах и
учреждениях системы пробации менее 20 лет;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок возмещения офицерам пробации расходов на
проезд к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн
личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а
там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами
транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного
имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в
отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше
стоимости перевозки в контейнере;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего размеры, порядок и условия предоставления
единовременной социальной выплаты офицерам пробации;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего
порядок
и
условия
предоставления
жилого
помещения в собственность членам семьи офицера пробации,
погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения
здоровья," полученных
в
связи
с
выполнением
служебных
обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период
прохождения службы в органах и учреждениях системы пробации,
инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие
увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с
выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания,
полученного в период прохождения службы в органах и учреждениях
системы пробации;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего
порядок
и
размер
ежемесячной
денежной
компенсации за наем (поднаем) офицером пробации жилого
помещения
в
случае
отсутствия
жилых
помещений
специализированного жилищного фонда;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего размер и порядок выплаты ежемесячной денежной
компенсации членам семьи офицера пробации, погибшего (умершего)
вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в
связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие
заболевания, полученного в период прохождения службы в органах и
учреждениях системы пробации, совместно с ним проживавшим,
имеющим право на получение единовременной социальной выплаты,
не
обеспеченным
жилым
помещением
специализированного
жилищного фонда и не являющимся нанимателями жилого
помещения по договору социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственниками жилого помещения или членами семьи собственника
жилого помещения;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего размеры и порядок выплаты денежных компенсаций
членам семьи офицера пробации, погибшего (умершего) вследствие
увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с
выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания,
полученного в период прохождения службы в органах и учреждениях
системы пробации;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок оказания медицинской помощи офицеру
пробации и возмещения расходов организациям государственной или
муниципальной системы здравоохранения;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего " порядок получения•- офицером пробации или
гражданином Российской Федераций, уволенным со службы в
органах и учреждениях системы пробации бесплатной путевки при
направлении на долечивание (реабилитацию) в санаторно-курортное
учреждение уполномоченного Президентом Российской Федерации
или Правительством Российской Федерации федерального органа
исполнительной власти непосредственно после стационарного
лечения;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок выплаты офицеру пробации компенсаций
расходов связанных с оплатой проезда в санаторно-курортное или
оздоровительное
учреждение
уполномоченного
Президентом
Российской Федерации или Правительством Российской Федерации
федерального органа исполнительной власти и обратно (один раз в
год);
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок предоставления членам семьи, а также
родителям офицера пробации, погибшего (умершего) вследствие
увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с
выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания,
полученного в период прохождения службы в органах и учреждениях
системы пробации, пропавшего без вести при выполнении служебных
обязанностей,
ежемесячного
пособия
на содержание
детей,
ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха
детей;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок проезда членов семьи, а также родителей
офицера пробации, погибшего (умершего) вследствие увечья или
иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением
служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного
в период прохождения службы в органах и учреждениях системы
пробации, к месту его погребения, находящемуся за пределами
территории Российской Федерации;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего порядок обеспечения офицер пробации в служебных
целях проездными документами на все" виды транспорта общего
пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного
сообщения;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего размер и порядок получения офицером пробации из
6
бюджетных ассигнований, выделенных на содержание федерального
органа пробации выплат на первоначальное обзаведение хозяйством;
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
утверждающего перечень показаний к медико-психологической
реабилитации и соответствующая им продолжительность медикопсихологической реабилитации, перечень категорий офицеров
пробации, подлежащих при наличии указанных показаний медикопсихологической реабилитации, порядок и места проведения медикопсихологической реабилитации.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проектам федеральных законов «О пробации в Российской
Федерации и системе органов и организаций, ее
осуществляющих», «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона «О пробации в Российской
Федерации и системе органов и организаций, ее
осуществляющих», «О службе в органах и учреждениях системы
пробации» и «О социальных гарантиях офицерам пробации и
внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Исходя
из
произведенной
прогнозной
финансовоэкономической оценки реализация проектов федеральных законов
«О пробации в Российской Федерации и системе органов и
организаций, ее осуществляющих», «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона «О пробации в Российской
Федерации и системе органов и организаций, ее осуществляющих»,
«О службе в органах и учреждениях системы пробации» и
«О социальных гарантиях офицерам пробации и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее проекты федеральных законов) потребует дополнительных затрат
средств федерального бюджета по следующим направлениям
расходов.
1. Содержание
дополнительной
штатной
численности
федеральных государственных гражданских служащих федерального
органа исполнительной власти в сфере юстиции.
1.1. Для обеспечения федеральным органом исполнительной
власти в сфере юстиции функций по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пробации,
координации и контролю деятельности по созданию федерального
органа пробации, территориальных органов пробации федерального
органа пробации и учреждений федерального органа пробации,
к 1 января 2013 г. необходимо дополнительно увеличить количество
департаментов федерального органа исполнительной власти в сфере
юстиции (на один департамент), а также численность штатных
должностей федеральных государственных гражданских служащих
центрального аппарата этого органа на 36 единиц (в том числе ввести
1 штатную должность заместителя руководителя федерального органа
исполнительной власти в сфере юстиции)
1.2. Введение
штатной
численности
федеральных
государственных гражданских служащих, предусмотренной пунктом
1.1, потребует выделения бюджетных ассигнований на ее содержание
(денежное содержание и другие выплаты). Согласно произведенным
расчетам на указанные нужды потребуются бюджетные ассигнования
на 2013 год и последующие годы в объеме 49 684,3 тыс, рублей
ежегодно.
2. Содержание штатной численности сотрудников органов и
учреждений системы пробации.
2.1. Для
создания
федерального
органа
пробации,
территориальных органов пробации федерального органа пробации и
учреждений федерального органа пробации по контролю и надзору,
начиная с 1 января 2013 г. по мере создания необходимых условий, но
не позднее 1 января 2014 г., потребуется штатная численность
должностей сотрудников в количестве 21 584 единиц, в том числе:
а) центральный аппарат федерального органа пробации 329 единиц, в том числе:
должностей,
подлежащих
комплектованию
офицерами
пробации - 110 единиц;
должностей, замещаемых федеральными государственными
гражданскими служащими -219 единиц;
б) территориальные органы пробации федерального органа
пробации 6 160 единиц, в том числе:
должностей,
подлежащих
комплектованию
офицерами
пробации - 2 053 единицы;
должностей, замещаемых федеральными государственными
гражданскими служащими - 4 107 единиц;
в) учреждения федерального органа пробации по контролю и
надзору - 15 095 единиц, в том числе:
должностей,
подлежащих
комплектованию
офицерами
пробации - 12 830 единиц;
должностей, замещаемых гражданским персоналом на условиях
трудового договора - 2 265 единиц.
2.2. При этом по мере передачи в сроки, установленные
подпунктом 2.1, из уголовно-исполнительной системы уголовно-
исполнительных инспекций и, соответственно, выполняемых ими в
настоящее время функций по контрою и надзору с преобразованием в
учреждения федерального органа пробации по контрою и надзору,
будет начато выполнение функции по контрою и надзору в
отношении лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания
наказания в виде лишения свободы.
В связи с этим в финансово-экономическом обосновании учтена
дополнительная численность и бюджетные ассигнования на
выполнение вновь вводимой функции. Необходимо отметить, что
ранее рассматриваемая функция не выполнялась ни одним
федеральным государственным органом, несмотря на ее наличие в
законодательстве Российской Федерации.
2.3. Учитывая, что начиная с 1 января 2015 г. федеральной
органом пробации и подведомственными ему территориальными
органами и учреждениями будет осуществляться выполнение
функции по социальной адаптации и социальной реабилитации
указанная в подпункте 2.1 численность сотрудников подлежит
увеличению на 3 999 единиц, необходимых для функционирования
создаваемых учреждений
федерального
органа пробации
по
социальной адаптации и социальной реабилитации (1 540 единиц) и
дополнительного введения в штатные расписания учреждений
федерального органа пробации должностей психологов и социальных
работников (2 459 единиц), в том числе:
должностей,
подлежащих
комплектованию
офицерами
пробации - 513 единиц;
должностей, замещаемых гражданским персоналом на условиях
трудового договора - 3 486 единиц.
2.4. Учитывая, что начиная с 1 января 2016 г. федеральный
органом пробации и подведомственными ему территориальными
органами и учреждениями будет осуществляться выполнение
функции по досудебной пробации в отношении подозреваемых,
обвиняемых и подсудимых указанная в подпунктах 2.1 и 2.3
численность
сотрудников
подлежит
увеличению
на
5 ООО единиц, необходимых для реализации вводимых полномочий по
социально-психологическому
обследованию
подозреваемого,
обвиняемого,
подсудимого,
составлению
и
представлению
досудебного доклада дознавателю, следователю и суду (судье),
проведению процедур примирения потерпевшего с подозреваемым,
обвиняемым или подсудимым, в том числе:
должностей,
подлежащих
комплектованию
офицерами
пробации - 3 350 единиц;
должностей, замещаемых гражданским персоналом на условиях
трудового договора - 1 650 единиц.
Показатели численности сотрудников, указанные в настоящем
подпункте, подлежат корректировке при подготовке проекта
федерального закона о федеральном бюджете на соответствующие
год и плановый период, исходя из статистических данных о
количестве возбужденных уголовных дел и избранных мер
пресечения в виде заключения под стражу.
2.5.
Введение
штатной
численности
сотрудников,
предусмотренной пунктами 2.1 - 2.4 потребует выделения бюджетных
ассигнований на ее содержание (денежное довольствие, вещевое
имущество, социальные выплаты). Согласно произведенным расчетам
на указанные нужды потребуются бюджетные ассигнования:
на 2013 год в объеме 1 230 141,8 тыс. рублей;
на 2014 год в объеме 8 933 476,9 тыс. рублей;
на 2015 год в объеме 9 952 352,5 тыс. рублей;
на 2016 год и последующие годы 11 897 463,0 тыс. рублей
ежегодно.
Примечание: при расчете денежного довольствия офицеров
пробации и фонда оплаты труда федеральных государственных
гражданских служащих и гражданского персонала, а также
положенных им социальных выплат и компенсаций за основу
приняты параметры, установленные для данных расходов в 2012 году
Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 371-ФЗ
«О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и
2014 годов» (индексация денежного довольствия с 1 апреля 2012 г. в
1,06
раза,
индексация
фонда
оплаты
труда
федеральных
государственных гражданских служащих и гражданского персонала с
1 октября 2012 года в 1,06 раза).
При расчете параметров дополнительной потребности в
бюджетных ассигнованиях на содержание сотрудников ;на 2013 год
предусматривается, что:
а) функционирование федерального органа пробации и
территориальных органов пробации федерального органа пробации в
полном объеме будет начато не позднее 1 июля 2013 г. В связи с этим
расходы приняты в размере одной второй части от потребности
полного бюджетного 2014 года, предусмотренной на содержание
сотрудников этих органов (163 712,8 тыс. рублей + 2 296 570,7
тыс. рублей)/2 = 1 230 141,8 тыс. рублей;
б)
функционирование
учреждений
федерального
органа
пробации по контролю и надзору будет осуществлено по мере
передачи
уголовно-исполнительных
инспекций
из
уголовноисполнительной системы, но не позднее 1 января 2014 г.
Дополнительные бюджетные ассигнования на обеспечение их
деятельности будут передаваться федеральному органу пробации из
средств,
выделенных
на
содержание
Федеральной
службы
исполнения наказаний на 2013 год.
Дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на
2016 год определена исходя из затрат 2015 года, рассчитанных на
содержание численности в количестве 25 583 единицы (9 952 352,5
тыс. рублей), и увеличения численности сотрудников с 1 января
2016 г. на 5 000 единиц (1 945 110,5 тыс. рублей).
2.6. В связи с принятием проекта федерального закона
«О социальных гарантиях офицерам пробации и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласно
оценке,
принятой
при
подготовке
Федерального
закона
«О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел», в
части распространения положений о выплате денежного довольствия
на сотрудников уголовно-исполнительной системы, объем бюджетных
ассигнований на денежное довольствие офицеров пробации,
включенный в расчет в соответствии с пунктом 2.5, увеличен в 1,8
раза. При этом потребность в бюджетных ассигнованиях составит:
на 2013 год в объеме 411 147,8 тыс. рублей;
на 2014 год в объеме 4 592 130,0 тыс. рублей;
на 2015 год в объеме 4 742 864,5 тыс. рублей;
на 2016 год и последующие годы 5 767 538,6 тыс. рублей
ежегодно.
Кроме того, согласно произведенным расчетам потребность в
бюджетных ассигнованиях для жилищного обеспечения офицеров
пробации (в настоящее время 1 230 сотрудников уголовноисполнительной системы) составит 2 078 946 тыс. рублей. Данные
расходы предлагается осуществлять пропорционально в течение
четырех лет (2013 - 2016 годы) по 519 736,5 тыс. рублей ежегодно.
2.7. Таким образом, всего на содержание штатной численности
сотрудников органов и учреждений системы пробации с учетом
увеличения
денежного
довольствия
офицеров
пробации
и
дополнительных
социальных
гарантий
необходимо
(сумма
параметров, указанных в подпунктах 2.5 и 2.6):
на 2013 год в объеме 2 161 026,1 тыс. рублей;
на 2014 год в объеме 14 045 343,4 тыс. рублей;
на 2015 год в объеме 15 214 953,5 тыс. рублей;
на 2016 год и последующие годы в объеме 18 184 738,1 тыс.
рублей ежегодно.
3. Размещение штатной численности сотрудников федерального
органа пробации, территориальных органов пробации федерального
органа пробации и учреждений федерального органа пробации по
контролю и надзору, а также оснащение служебных помещений
мебелью, компьютерной техникой и приобретение автотранспорта.
3.1. Для размещения центрального аппарата. федерального
органа
пробации,
исходя
из
необходимости
строительства
(приобретения) или аренды здания, начиная с 1 января 2014 года,
потребуется 158 709,6 тыс. рублей ежегодно.
Для оснащения служебных помещений центрального аппарата
федерального органа пробации мебелью, компьютерной техникой и
приобретения автотранспорта, исходя из действующих норм
положенности, а также для текущего материально-технического
обеспечения, начиная с 1 января 2014 года, потребуется 36 858,5 тыс.
рублей ежегодно.
3.2. Для размещения территориальных органов пробации
федерального
органа
пробации,
исходя
из
необходимости
строительства (приобретения) или аренды зданий, начиная с 1 января
2014 года, потребуется 1 243 519,2 тыс. рублей ежегодно.
Для оснащения служебных помещений территориальных
органов
пробации
федерального
органа пробации
мебелью,
компьютерной техникой и приобретения автотранспорта, исходя из
действующих
норм
положенности,
а
также
для
текущего
материально-технического обеспечения, начиная с 1 января 2014 года,
потребуется 790 967,2 тыс. рублей ежегодно.
3.3. При расчете параметров дополнительной потребности в
бюджетных ассигнованиях на 2013 год на размещение федерального
органа пробации и его территориальных органов пробации, на их
оснащение
и
текущее
материально-техническое
обеспечение
предусматривается, что:
а) функционирование федерального органа пробации и
территориальных органов пробации федерального органа пробации в
полном объеме будет начато не позднее 1 июля 2013 г. В связи с этим
расходы приняты в размере одной второй части от потребности
полного бюджетного 2014 года, предусмотренной подпунктами 3.1 и
3.2 (158 709,6 тыс. рублей + 36 858,5 тыс. рублей + 1 243 519,2 тыс.
рублей + 790 967,2 тыс. рублей)/2 = 1 115 027,3 тыс. рублей;
б)
функционирование
учреждений
федерального
органа
пробации по контролю и надзору будет осуществлено по мере
передачи
уголовно-исполнительных
инспекций
из
уголовноисполнительной системы, но не позднее 1 января 2014 г.
Дополнительные бюджетные ассигнования на обеспечение их
деятельности будут передаваться федеральному органу пробации из
средств,
выделенных
на
содержание
Федеральной
службы
исполнения наказаний на 2013 год.
3.4. Для размещения учреждений федерального органа пробации
по контролю и надзору (в настоящее время - уголовноисполнительные инспекции Федеральной службы исполнения
наказаний), исходя из необходимости аренды зданий и фактических
расходов 2011 года, начиная с 1 января 2014 года потребуется
51 699,4 тыс. рублей ежегодно.
Для
оснащения
служебных
помещений
учреждений
федерального органа пробации по контролю и надзору мебелью,
компьютерной техникой и приобретения автотранспорта, исходя из
действующих
норм
положенное™,
а
также
для
текущего
материально-технического обеспечения, начиная с 1 января 2014 года,
потребуется 2 627 362,3 тыс. рублей ежегодно.
4. Строительство и содержание учреждений федерального
органа пробации
по
социальной
адаптации и
социальной
реабилитации.
4.1. Учреждения федерального органа пробации по социальной
адаптации и социальной реабилитации (далее - УПСАО) будут
8
строиться в каждом территориальном органе пробации федерального
органа пробации (79 УПСАО).
4.2.
В
зависимости
от
среднегодового
количества
освобождаемых осужденных по субъектам Российской Федерации
планируется создавать указанные учреждения трех видов:
а) лимитом наполнения 100 человек - стоимость строительства
59 719,3 тыс. рублей (в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях - 63 894,8 тыс. рублей);
б) с лимитом наполнения 200 человек - стоимость строительства
71 823,5 тыс. рублей (в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях - 76 917,7 тыс. рублей);
в) с лимитом наполнения 300 человек - стоимость строительства
86 523,4 тыс. рублей (в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях - 91 371,4 тыс. рублей).
4.3. Согласно проведенным статистическим исследованиям и
обоснованиям первоначально необходимо построить и ввести в
эксплуатацию:
а) с лимитом наполнения 100 человек - 26 УПСАО;
б) с лимитом наполнения 200 человек - 31 УПСАО;
в) с лимитом наполнения 300 человек - 22 УПСАО.
4.4. Исходя из срока начала реализации федеральным органом
пробации функции по социальной адаптации и социальной
реабилитации (с 1 января 2015 г.), в 2014 году необходимо
единовременное
выделение
бюджетных
ассигнований
для
строительства и материально-технического оснащения УПСАО в
объеме 5 819 226,6 тыс. рублей.
При этом расходы на материально-техническое обеспечение
данных учреждений (коммунальные услуги, услуги связи и т.д.),
начиная с 1 января 2015 года, ежегодно составят 496 959,1 тыс.
рублей.
5. Расходы, связанные с выполнением федеральной органом
пробации и подведомственными ему территориальными органами и
учреждениями, начиная с 1 января 2016 г. функции по досудебной
пробации в отношении подозреваемых, обвиняемых и подсудимых,
по размещению штатной численности сотрудников, оснащению
служебных помещений мебелью, компьютерной техникой и др.
подлежат расчету при подготовке проекта федерального закона о
федеральном бюджете на соответствующие год и плановый период,
4
исходя из оценки эффективности расходов на указанные цели
в 2013 - 2015 годах и необходимости выделения дополнительных
бюджетных ассигнований.
6. Всего для обеспечения деятельности федерального органа
исполнительной в сфере юстиции потребуется:
в 2013 году - 49 684,3 тыс. рублей
в 2014 году - 49 684,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 49 684,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 49 684,3 тыс. рублей.
Всего для создания и функционирования федерального органа
пробации, территориальных органов пробации федерального органа
пробации и учреждений федерального органа пробации по контролю
и надзору потребуется:
в 2013 году - 3 276 053,4 тыс. рублей;
в 2014 году - 24 773 686,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 20 621 028,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 23 590 813,4 тыс. рублей.
В действующих условиях на обеспечение деятельности
уголовно-исполнительных
инспекций
уголовно-исполнительной
системы в составе бюджетных ассигнований, выделяемых на
содержание
Федеральной
службы
исполнения
наказаний,
предусмотрено 5 172 983,6 тыс. рублей в расчете на год, исходя из
численности должностей сотрудников 10 247 единиц.
Таким образом,
исходя из произведенной прогнозной
финансово-экономической оценки, реализация проектов федеральных
законов потребует дополнительных затрат средств федерального
бюджета (сводный расчет прилагается):
в 2013 году - 3 325 737,7 тыс. рублей;
в 2014 году - 19 650 386,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 15 497 729,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 18 467 514,1 тыс. рублей.
СВОДНЫЙ РАСЧЕТ
дополнительных бюджетных ассигнований для создания и функционирования федерального органа пробации
1
*
Наименование
направлений расходов
По годам
20114
201 3
201 5
Всего
2016 и последующие
Численность
(чел.)
Расходы
(млн. руб.)
Численность
(чел.)
Расходы
(млн. руб.)
Численность
(чел.)
. Расходы
(млн. руб.)
Численность
(чел.)
Расходы
(млн. руб.)
Чнсл-ть
(чел.)
Расходы
(млн. руб.)
36
49,7
36
49,7
36
49,7
36
49,7
X
198,8
Федеральный орган
пробации, всего
6489
3 276,0
21584
24 773,6
25583
20 621,1
30583
23 590,8
X
72 261,5
в том числе:
содержание сотрудников
6489
1 230,1
21584
8 933,5
25583
9 952,4
30583
11 897,5
X
32 013,5
2163
411,2
14993
'; 4 592,1
15506
4 742,9
18856
5 767,5
X
15 513,7
308
519,7
308
519,7
307
519,7
307
519,7
X
2 078,8
X
1 115,0
X
4 909,1
X
5 406,1
X
5 406,1
X
16 836,3
X
-
х
5 819,2
X
-
X
-
X
5 819,2
Зачитываются текущие
расходы уголовноисполнительных инспекций
ФСИН России
-
-
10247
5 173,0
10247
5 173,0
10247
5 173,0
X
15 519,0
Всего дополнительная
потребность
X
3 325,7
X
19 650,3
X
15 497,8
X
18 467,5
X
56 941,3
Содержание центрального
аппарата Минюста России
увеличение денежного
довольствия офицерам
пробации в связи с
установлением нового объема ;
социальных гарантий
i
обеспечение жилыми
помещениями офицеров
пробации
размещение сотрудников и
материально-техническое
обеспечение
строительство учреждений по
социальной адаптации и
социальной реабилитации
!