Реформирование волостных судов в России по Закону о земских
реклама
ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Ó×ÅÍÎÃÎ Åôðåìîâà Íàòàëüÿ Åâãåíüåâíà Efremova Natalia Evgenyevna ïðåïîäàâàòåëü êàôåäðû òåîðèè è èñòîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Íèæåãîðîäñêàÿ ïðàâîâàÿ àêàäåìèÿ (603134, Íèæíèé Íîâãîðîä, óë. Êîñòèíà, 2Á) lecturer of chair of the theory and history of state and law Nizhny Novgorod legal academy (2b Kostina str., Nizhny Novgorod, 603134) E-mail: [email protected] Reforming of volost courts in Russia in Law about zemsky district chiefs of July 12th, 1889  äàííîé ñòàòüå ðàññìîòðåíû ïðåîáðàçîâàíèÿ â îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè âîëîñòíîãî ñóäà â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì Çàêîíà î çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêàõ îò 12 èþëÿ 1889 ãîäà. Transformation in the organization and activity of volost court in connection with passing a Law about zemsky district chiefs of July 12th , 1889 are considered in the article. Êëþ÷åâûå ñëîâà: îáû÷íîå ïðàâî, âîëîñòíîé ñóä, îðãàíèçàöèÿ âîëîñòíîãî ñóäà, çåìñêèå ó÷àñòêîâûå íà÷àëüíèêè. Keywords: common law, volost court, the organization of volost court, zemsky district chiefs. Âîëîñòíûå ñóäû áûëè ñîçäàíû â 1861 ãîäó â õîäå êðåñòüÿíñêîé ðåôîðìû è ôóíêöèîíèðîâàëè íà îñíîâå Îáùåãî ïîëîæåíèÿ î êðåñòüÿíàõ, âûøåäøèõ èç êðåïîñòíîé çàâèñèìîñòè [1] ïî÷òè òðè äåñÿòèëåòèÿ íàçàä. Îíè íå âõîäèëè â îáùóþ ñóäåáíóþ ñèñòåìó è äåéñòâîâàëè íà îñíîâå îáû÷íîãî ïðàâà. «Îáû÷íîå ïðàâî — ñîâîêóïíîñòü ïðàâèë ïîâåäåíèÿ (îáû÷àåâ), ñëîæèâøèõñÿ â ðåçóëüòàòå èõ íåîäíîêðàòíîãî ïðèìåíåíèÿ è ñàíêöèîíèðîâàííûõ ãîñóäàðñòâîì» [2, ñ. 474]. Âïåðâûå â ðîññèéñêîé èñòîðèè ó êðåñòüÿí ïîÿâèëèñü ïðèâèëåãèè. Òàê êàê âìåñòå ñ îòìåíîé êðåïîñòíîãî ïðàâà èñ÷åç ñóä ïîìåùèêîâ, ïîÿâèëîñü òàêîå êîëè÷åñòâî äåë, ñ êîòîðûì íå ìîãëà ñïðàâèòüñÿ ñóùåñòâîâàâøàÿ ñóäåáíàÿ ñèñòåìà. ×òîáû ðåøèòü ýòó ïðîáëåìó, ââåëè ñîñëîâíûé âîëîñòíîé ñóä, êîòîðûé áûë ïîíÿòåí è äîñòóïåí êðåñòüÿíàì. Íà ñàìîì äåëå çàêîíîäàòåëü ëèøü óçàêîíèë òî, ÷òî ôàêòè÷åñêè áûëî â Ðîññèè. Èññòàðè êðåñòüÿíå ñóäèëèñü ñâîèì ñîáñòâåííûì ñóäîì [3, ñ. 379], òàê, ñóùåñòâîâàë «ñóä ñòàðèêîâ», ñòàðîñòû.  ðåçóëüòàòå ðåôîðìû â Ðîññèè ñëîæèëîñü äâà âèäà ñóäîâ: îäèí ñóùåñòâîâàë â ðàìêàõ ïèñàíîãî ïðàâà è îñíîâûâàëñÿ íà åäèíûõ äëÿ âñåõ çàêîíàõ, äðóãîé ñóä — êðåñòüÿíñêèé — äåéñòâîâàë íà îñíîâå îáû÷íîãî ïðàâà. Âîëîñòíûå ñóäû ðàñöåíèâàëèñü ðåôîðìàòîðàìè êàê âðåìåííîå ÿâëåíèå, â äàëüíåéøåì ïðåäïîëàãàëîñü ïîñòåïåííîå ñáëèæåíèå êðåñòüÿí ñ äðóãèìè ñîñëîâèÿìè è ïîëíîå ïîä÷èíåíèå èõ îáùåãðàæäàíñêèì çàêîíàì. Ñ ìîìåíòà ñîçäàíèÿ ó âîëîñòíîãî ñóäà áûëè ñòîðîííèêè è ïðîòèâíèêè. Çà ïîëíîå óíè÷òîæåíèå âîëîñòíûõ ñóäîâ âûñòóïàë Â. Êðîòêîâ [4]. Ñòîðîííèêîì ñîõðàíåíèÿ âîëîñòíîãî ñóäà ïðè îãðàíè÷åíèè åãî ïîäñóäíîñòè áûë Ì.È. Çàðóäíûé [5]. Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü âîëîñòíîãî ñóäà îòñòàèâàë È.Ã. Îðøàíñêèé [6]. Ïåðèîä 70—80-õ ãîäîâ XIX âåêà — âðåìÿ êðèçèñà ðîññèéñêîé ñóäåáíîé ñèñòåìû. Ñëåäóåò ñîãëàñèòüñÿ ñ À.À. Äåìè÷åâûì, êîòîðûé ðàññìàòðèâàåò êðèçèñ êàê «ïåðèîä òðàíñôîðìàöèè, ïåðåõîäà èç îäíîãî êà÷åñòâåííîãî ñîñòîÿíèÿ â äðóãîå» [7, ñ. 70]. Èçìåíåíèÿ â ýòî âðåìÿ êîñíóëèñü è âîëîñòíûõ ñóäîâ. Ê êîíöó 1880-õ ãîäîâ èçìåíèëèñü ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ æèçíè, ïðåäñòàâëåíèÿ êðåñòüÿí î ïðàâîâûõ öåííîñòÿõ, èçìåíèëàñü è ïîëèòè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ. Èçìåíåíèå â ïðàâîâîì ñàìîñîçíàíèè ðîññèéñêîãî ïîðåôîðìåííîãî êðåñòüÿíñòâà âûðàçèëîñü â òîì, ÷òî òðàäèöèîííûå öåííîñòè, òàêèå êàê ïî÷èòàíèå âîëè ðîäèòåëåé, óâàæåíèå ê ïðèíÿòûì ðåøåíèÿì ìèðñêîãî ñõîäà, ñòàëè íåîáÿçàòåëüíûìè. Êàê îòìå÷àåò Å.Â. Áåëÿåâ, «êðåñòüÿíå ïîñòåïåííî âîâëåêàëèñü â òàêóþ ñèñòåìó îòíîøåíèé, ïðè êîòîðûõ âåäóùóþ ðîëü èãðàë íå îáû÷àé, à åäèíûé äëÿ âñåõ ãðàæäàí çàêîí» [8, ñ. 52]. Íà èçìåíåíèå îòíîøåíèÿ êðåñòüÿí ê òðàäèöèîííûì öåííîñòÿì èãðàëî îòõîäíè÷åñòâî.  êîíöå XIX âåêà â 50-òè ãóáåðíèÿõ Åâðîïåéñêîé Ðîññèè ïîáî÷íûìè ïðîìûñëàìè çàíèìàëèñü 5029,9 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, ÷òî ñîñòàâëÿëî 7,2% îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ [9, ñ. 103]. Îòõîäíè÷åñòâî ñïîñîáñòâîâàëî ïðèâíåñåíèþ íîâûõ, íå èçâåñòíûõ ðàíåå ãîðîäñêèõ êóëüòóðíûõ òðàäèöèé, ïîëèòè÷åñêèõ è ðåëèãèîçíûõ ó÷åíèé è âçãëÿäîâ. Âåñòíèê Íèæåãîðîäñêîé àêàäåìèè ÌÂÄ Ðîññèè, 2014, ¹ 1 (25) 201 Åôðåìîâà Í.Å. Ðåôîðìèðîâàíèå âîëîñòíûõ ñóäîâ â Ðîññèè ïî Çàêîíó î çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêàõ îò 12 èþëÿ 1889 ãîäà Ðåôîðìèðîâàíèå âîëîñòíûõ ñóäîâ â Ðîññèè ïî Çàêîíó î çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêàõ îò 12 èþëÿ 1889 ãîäà Åôðåìîâà Í.Å. Ðåôîðìèðîâàíèå âîëîñòíûõ ñóäîâ â Ðîññèè ïî Çàêîíó î çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêàõ îò 12 èþëÿ 1889 ãîäà ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Ó×ÅÍÎÃÎ Â êîíöå 1880-õ ãîäîâ áûë âçÿò êóðñ íà óñèëåíèå ñîñëîâíîé îïåêè íàä êðåñòüÿíñòâîì, ÷òî ñâÿçàíî ñ íåîáõîäèìîñòüþ èñêîðåíèòü ðåâîëþöèîííîå äâèæåíèå 70-80-õ ãîäîâ. Äëÿ óñèëåíèÿ ïðîâèíöèàëüíîé âëàñòè òðåáîâàëîñü áîëüøîå ÷èñëî äâîðÿí-ïîïå÷èòåëåé êàê ãëàâíîé ñîöèàëüíîé îïîðû ñàìîäåðæàâèÿ è îáúåäèíåíèå â èõ ðóêàõ àäìèíèñòðàòèâíîé è ñóäåáíîé âëàñòè. Çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè, âíåñøèìè èçìåíåíèÿ â äåÿòåëüíîñòü âîëîñòíûõ ñóäîâ, ñòàëè çàêîíû, óòâåðæäåííûå Àëåêñàíäðîì III 12 èþëÿ 1889 ãîäà: «Ïîëîæåíèå î çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêàõ»; «Ïðàâèëà îá óñòðîéñòâå ñóäåáíîé ÷àñòè â ìåñòíîñòÿõ, â êîòîðûõ ââåäåíî îçíà÷åííîå ïîëîæåíèå»; «Âðåìåííûå ïðàâèëà î âîëîñòíûõ ñóäàõ â òåõ æå ìåñòíîñòÿõ»; «Ïðàâèëà î ïîðÿäêå ïðèâåäåíèÿ â äåéñòâèå Ïîëîæåíèÿ î çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêàõ» [10].  äàííîé ñòàòüå ìû ïîïûòàåìñÿ ïðîàíàëèçèðîâàòü óñòðîéñòâî âîëîñòíûõ ñóäîâ ïî Çàêîíó î çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêàõ îò 12 èþëÿ 1889 ãîäà. Ñîãëàñíî «Âðåìåííûì ïðàâèëàì î âîëîñòíûõ ñóäàõ â òåõ æå ìåñòíîñòÿõ» âîëîñòíîé ñóä äîëæåí áûë ñîñòîÿòü èç 4-õ ñóäåé, îäèí èç êîòîðûõ ïî ðåøåíèþ Óåçäíîãî ñúåçäà íàçíà÷àëñÿ ïðåäñåäàòåëåì. Òàêæå ñúåçä ìîã âîçëîæèòü îáÿçàííîñòè ïðåäñåäàòåëÿ íà ìåñòíîãî âîëîñòíîãî ñòàðøèíó (ñò. 1). Îò êàæäîãî ñåëüñêîãî îáùåñòâà âûáèðàëîñü ïî îäíîìó êàíäèäàòó â âîëîñòíûå ñóäüè. Èõ ÷èñëî äîëæíî áûëî áûòü íå ìåíüøå âîñüìè. Íåäîñòàþùåå ÷èñëî êàíäèäàòîâ èçáèðàëîñü òåìè îáùåñòâàìè, êîòîðûì Óåçäíûé ñúåçä ïðåäîñòàâëÿë òàêóþ âîçìîæíîñòü. Èç ýòèõ êàíäèäàòîâ çåìñêèé ó÷àñòêîâûé íà÷àëüíèê óòâåðæäàë â äîëæíîñòè âîëîñòíûõ ñóäåé ÷åòûðåõ ÷åëîâåê ñðîêîì íà 3 ãîäà, îñòàâøèåñÿ ÿâëÿëèñü êàíäèäàòàìè íà òîò æå ñðîê.  ñëó÷àÿõ âûáûòèÿ âîëîñòíûõ ñóäåé èç äîëæíîñòè â òå÷åíèå ýòîãî ïåðèîäà èëè âðåìåííîãî îòñóòñòâèÿ, èõ çàìåùàëè êàíäèäàòû. Ïîðÿäîê è î÷åðåäü óñòàíàâëèâàëèñü çåìñêèì íà÷àëüíèêîì (ñò. 2). Êàê è ïðåæäå, ñóä äîëæåí áûë ñîáèðàòüñÿ íå ìåíåå äâóõ ðàç â ìåñÿö, ïðåèìóùåñòâåííî ïî âîñêðåñíûì è äðóãèì ïðàçäíè÷íûì äíÿì.  ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè âîëîñòíîé ñòàðøèíà ìîã ñîçûâàòü åãî ÷àùå è â äðóãèå äíè (ñò. 8). Ââîäèëîñü äåíåæíîå ñîäåðæàíèå äëÿ âîëîñòíûõ ñóäåé. Åãî ðàçìåð è ñïîñîá âîçíàãðàæäåíèÿ èç íåãî êàíäèäàòîâ çà èñïîëíåíèå èìè îáÿçàííîñòåé ñóäåé îïðåäåëÿë óåçäíûé ñúåçä (ñò. 7). Âðåìåííûå ïðàâèëà óñòàíàâëèâàëè è ïðåäåëüíûé ìàêñèìóì, òàê, «ãîäîâîé îêëàä ñîäåðæàíèÿ íå äîëæåí áûë ïðåâûøàòü: äëÿ ïðåäñåäàòåëÿ âîëîñòíîãî ñóäà — ñòà ðóáëåé, à äëÿ âîëîñòíîãî ñóäüè — øåñòèäåñÿòè ðóáëåé. Ïîëîæåíèÿ ñúåçäà óòâåðæäàëèñü ãóáåðíñêèì ïðèñóòñòâèåì.  ñëó÷àå îñóùåñòâëåíèÿ âîëîñòíûì ñòàðøèíîé ôóíêöèé ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà, îí íå ïîëó÷àë çà ýòî «îñîáîãî âîçíàãðàæäåíèÿ». Ñòàòüÿ 93 «Îáùåãî ïîëîæåíèÿ î êðåñòüÿíàõ, âûøåäøèõ èç êðåïîñòíîé çàâèñèìîñòè» ïðåäîñòàâëÿëà âîçìîæíîñòü âîëîñòíîìó ñõîäó åæåãîäíî âûáèðàòü îò 4-õ äî 12-òè î÷åðåäíûõ ñóäåé. Ïðàâîì 202 óâåëè÷èâàòü ÷èñëî ñóäåé äî 12-òè ïîëüçîâàëèñü â îñíîâíîì ìíîãîëþäíûå âîëîñòè èç-çà áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ñóäåáíûõ äåë. Çàêîíîäàòåëåì ýòî ïðàâî ïðåäîñòàâëÿëîñü ñõîäó äëÿ òîãî, ÷òîáû îáëåã÷èòü êðåñòüÿíàì îòïðàâëåíèå îáÿçàííîñòåé âîëîñòíîãî ñóäüè, òàê êàê «ýòà ñëóæáà, ïî îáùåìó ïðàâèëó, ñ÷èòàëàñü áåñïëàòíîé» [11, ñ. 20].  òî æå âðåìÿ ÷åòûðåõ îïûòíûõ è ñïîñîáíûõ ñóäåé ãîðàçäî ëåã÷å íàéòè, ÷åì äâåíàäöàòü. Êðåñòüÿíå æå â íîâîé îðãàíèçàöèè ñóäà âèäåëè è íåãàòèâíûå ñòîðîíû. Ðàíüøå, ñðàçó ïîñëå âîëè, áûëè «“÷åðåäíûå ñóäüè”, è áûëî íèñêîëüêî íå õóæå… Ìû íå çíàëè, êòî áóäåò ñóäüåé, à òåïåðü âñå îíè èçâåñòíû, è èõ ïîäêóïèòü ìîæíî…» [12, ñ. 146]. Âðåìåííûå ïðàâèëà èçìåíÿëè ïðåæíèé ïîðÿäîê èçáðàíèÿ âîëîñòíûõ ñóäåé: 1) èçáðàíèå ñ âîëîñòíîãî ñõîäà áûëî ïåðåíåñåíî íà ñåëüñêèå ñõîäû; 2) ïîëó÷åíèå ìåñòà ñóäüè êàíäèäàòîì çàâèñåëî îò ðàñïîëîæåíèÿ çåìñêîãî íà÷àëüíèêà è íå ðåãóëèðîâàëîñü íèêàêèìè ïðàâèëàìè. Óâåëè÷åíèå ñðîêà ñëóæáû ñ îäíîãî ãîäà äî òðåõ ëåò äîëæíî áûëî ñïîñîáñòâîâàòü ïðèîáðåòåíèþ çíàíèé è îïûòà ñóäüÿìè. Ñîãëàñíî ñòàòüå 3 íà äîëæíîñòü âîëîñòíîãî ñóäüè èçáèðàëèñü êðåñòüÿíå — äîìîõîçÿåâà, äîñòèãøèå 35-òè ëåò, ïî âîçìîæíîñòè ãðàìîòíûå. Ïî ïðåæíåìó çàêîíîäàòåëüñòâó ñóäüÿìè ìîãëè ñòàòü êðåñòüÿíå, äîñòèãøèå 25-òè ëåò. Óâåëè÷åíèå âîçðàñòíîãî öåíçà ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ãîñóäàðñòâó áûëè íåîáõîäèìû íàäåæíûå ãðàæäàíå, èìåþùèå ñâîþ òâåðäóþ ïîçèöèþ. À çðåëûå ëþäè ÿâëÿþòñÿ áîëåå ñòîéêèìè ïî îòíîøåíèþ ê ðåâîëþöèîííûì èäåÿì è âûñòóïàþò çà ñîõðàíåíèå òðàäèöèîííûõ óñòîåâ. Çàêîíîäàòåëü òàêæå îòìåòèë ïåðå÷åíü ëèö, êîòîðûå íå ìîãëè áûòü èçáðàíû â âîëîñòíûå ñóäüè: 1) ëèöà, ñóäèâøèåñÿ çà êðàæó, ìîøåííè÷åñòâî, ïðèñâîåíèå èëè ðàñòðàòó ÷óæîãî èìóùåñòâà è íå îïðàâäàííûå ñóäåáíûìè ïðèãîâîðàìè, à ðàâíî ïîäâåðãøèåñÿ ïî ñóäó òåëåñíîìó íàêàçàíèþ, çàêëþ÷åíèþ â òþðüìó èëè èíîìó áîëåå ñòðîãîìó íàêàçàíèþ; 2) ñîäåðæàòåëè òðàêòèðîâ è ïèòåéíûõ çàâåäåíèé; 3) ëèöà, çàíèìàþùèå äðóãèå äîëæíîñòè ïî âîëîñòíîìó èëè ñåëüñêîìó óïðàâëåíèþ. Ñóäüè ïðèâîäèëèñü ê ïðèñÿãå (ñò. 5), ââîäèëñÿ ñïåöèàëüíûé çíàê, êîòîðûé äîëæíû áûëè íîñèòü ñóäüè ïðè îòïðàâëåíèè èìè ñâîèõ îáÿçàííîñòåé, à ó âîëîñòíîãî ñóäà ïîÿâëÿåòñÿ ïå÷àòü (ñò. 12). Ñ ïîìîùüþ ýòèõ íîâîââåäåíèé ïëàíèðîâàëîñü ïîäíÿòü àâòîðèòåò êðåñòüÿíñêîãî ñóäà. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà äîëæíû áûëè ó÷àñòâîâàòü íå ìåíåå òðåõ ñóäåé, ñ÷èòàÿ è ïðåäñåäàòåëÿ. Ïîÿâèëàñü ïðàêòèêà îòâîäà ñóäåé îò äåë, êàñàþùèõñÿ èõ ñàìèõ èëè íåîòäåëåííûõ ÷ëåíîâ èõ ñåìüè.  ñâÿçè ñ ýòèì ïîëîæåíèåì ïîÿâèëàñü þðèäè÷åñêàÿ àíîìàëèÿ, òàê êàê ñîãëàñíî âðåìåííûì ïðàâèëàì, âîëîñòíîé ñóäüÿ ìîã îáñóæäàòü äåëà ðîäíûõ ñûíîâåé è áðàòüåâ, ëèøü áû îíè æèëè îòäåëüíî. Òàê êàê ãàðàíòèåé ïðàâèëüíîñòè è áåñïðèñòðàñòíîñòè ñóäà ÿâëÿåòñÿ åãî çàêîííûé ñîñòàâ, äîëæíî áûòü ââåäåíî ïðàâèëî, ÷òî «âîëîñòíûå ñóäüè äîëæíû óñòðàíÿòü ñåáÿ èëè ìîãóò áûòü îòâåäåíû òÿæóùèìèñÿ, Þðèäè÷åñêàÿ íàóêà è ïðàêòèêà êîãäà èìåþò ó÷àñòèå â äåëå ñàìè îíè, èõ æåíû, ðîäñòâåííèêè äî ÷åòâåðòîé ñòåïåíè, ñâîéñòâåííèêè äî òðåòüåé èëè êîãäà âîëîñòíîé ñóäüÿ èìååò òÿæáó ñ èñòöîì èëè îòâåò÷èêîì» [13, ñ. 189]. Ïðåäñåäàòåëü ðóêîâîäèë îòêðûòèåì è çàêðûòèåì çàñåäàíèÿ, ñóäåáíûì ðàçáèðàòåëüñòâîì è íàáëþäàë «çà ñîõðàíåíèåì áëàãî÷èíèÿ» â çàñåäàíèè. Äåëà ðåøàëèñü áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ñóäåé, â ñëó÷àå èõ ðàçäåëåíèÿ ïîðîâíó ñêëîíÿëèñü ê ìíåíèþ ïðåäñåäàòåëÿ (ñò. 9). Íîâûì áûëî òî, ÷òî âîëîñòíîé ñóä ñòàë ðàçáèðàòü äåëà íå òîëüêî â ìåñòå ïîñòîÿííîãî åãî ïðåáûâàíèÿ, íî â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè íà ìåñòå, ãäå äåëî âîçíèêëî (ñò. 10). ×òî êàñàåòñÿ äåëîïðîèçâîäñòâà âîëîñòíîãî ñóäà, òî îíî âîçëàãàëîñü íà îäíîãî èç âîëîñòíûõ ñóäåé èëè âîëîñòíîãî ïèñàðÿ ïîä íàáëþäåíèåì ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà (ñò. 11). Íàäçîð çà âîëîñòíûìè ñóäàìè âîçëàãàëñÿ íà ìåñòíîãî çåìñêîãî íà÷àëüíèêà, êîòîðûé áûë îáÿçàí ïðîèçâîäèòü ðåâèçèþ êàæäîãî ñóäà íà åãî ó÷àñòêå íå ìåíåå äâóõ ðàç â ãîä. Ïî Âðåìåííûì ïðàâèëàì ðàñøèðèëèñü ïðåäåëû âåäîìñòâà è âëàñòè âîëîñòíîãî ñóäà. Ñòàòüÿ 15 âûäåëèëà ñëåäóþùèå ãðàæäàíñêèå äåëà, ïîäâåäîìñòâåííûå âîëîñòíîìó ñóäó: 1) ñïîðû è òÿæáû ìåæäó êðåñòüÿíàìè î íåäâèæèìîì èìóùåñòâå, âõîäÿùåì â ñîñòàâ íàäåëà; 2) öåíîþ äî òðåõñîò ðóáëåé, èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿëè èñêè î ïðàâå ñîáñòâåííîñòè èëè î ïðàâå íà âëàäåíèå íåäâèæèìîñòüþ, êîòîðîå áûëî îñíîâàíî íà êðåïîñòíûõ èëè ÿâî÷íûõ àêòàõ; 3) ñïîðû è òÿæáû, óêàçàííûå â ïóíêòå 2, åñëè ïîòåðïåâøèìè îò ïðîñòóïêà ÿâëÿëèñü ëèöà, õîòÿ è íå ïîäâåäîìñòâåííûå âîëîñòíîìó ñóäó, íî æåëàâøèå ðàçáèðàòü äåëî â âîëîñòíîì ñóäå; 4) äåëà ïî íàñëåäîâàíèþ è ðàçäåëàì ìåæäó íàñëåäíèêàìè êðåñòüÿíñêîãî èìóùåñòâà: à) áåç îãðàíè÷åíèÿ ñóììû, åñëè íàñëåäñòâåííîå èìóùåñòâî âõîäèëî â ñîñòàâ êðåñòüÿíñêîãî íàäåëà, à äâèæèìîå èìóùåñòâî ïðèíàäëåæàëî äàííîìó íàäåëó; á) íàñëåäñòâåííîå èìóùåñòâî, íàõîäèâøååñÿ â ïðåäåëàõ âîëîñòè è íå âõîäÿùåå â ïðåäåëû êðåñòüÿíñêîãî íàäåëà, åñëè åãî öåííîñòü íå ïðåâûøàëà ïÿòüñîò ðóáëåé. Ïî íîâîìó çàêîíîäàòåëüñòâó íàðÿäó ñ êðåñòüÿíàìè âåäîìñòâó âîëîñòíîãî ñóäà áûëè ïîä÷èíåíû: ìåùàíå, ïîñàäñêèå, ðåìåñëåííèêè è öåõîâûå, èìåþùèå ïîñòîÿííîå æèòåëüñòâî â ñåëåíèÿõ.  ñëó÷àÿõ êîãäà èñêè êàñàëèñü íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, îíè ïðåäúÿâëÿëèñü ñóäó òîé âîëîñòè, â ïðåäåëàõ êîòîðîé íàõîäèëîñü ñïîðíîå èìóùåñòâî. Èñêè ïî äåëàì î äâèæèìîì èìóùåñòâå, ïî ðàçëè÷íûì ñäåëêàì è îáÿçàòåëüñòâàì ðàçáèðàëèñü ñóäîì âîëîñòè ïî ìåñòó æèòåëüñòâà èëè âðåìåííîãî ïðåáûâàíèÿ îòâåò÷èêà (ñò. 16 Âðåìåííûõ ïðàâèë). Íàðÿäó ñ ãðàæäàíñêèìè äåëàìè, âîëîñòíîé ñóä çàíèìàëñÿ ðàññìîòðåíèåì óãîëîâíûõ äåë, îïðåäåëåííûõ ðÿäîì ñòàòåé Óñòàâà î íàêàçàíèÿõ, íàëàãàåìûõ ìèðîâûìè ñóäüÿìè. Ñïåêòð óãîëîâíûõ äåë, ðàññìàòðèâàåìûõ âîëîñòíûì ñóäîì, ñóæàëñÿ îïðåäåëåííûìè êðèòåðèÿìè: 1) öåíà ïîõèùåííîãî èëè ïðèñâîåííîãî èìóùåñòâà íå ïðåâûøàëà 50-òè ðóáëåé; 2) åñëè ïðè ýòîì êðàæà è ìîøåííè÷åñòâî ñîâåðøåíû íå áîëåå äâóõ ðàç. Òàêæå ðàçáèðàòåëüñòâó âîëîñòíîãî ñóäà ïîäëåæàëè ñëåäóþùèå ïðîñòóïêè: à) íàðóøåíèå ðàáî÷èì äîãîâîðà íàéìà, çàêëþ÷åííîãî áåç äîãîâîðíîãî ëèñòà; á) «ìîòîâñòâî è ïüÿíñòâî», åñëè îíè âåëè ê ðàññòðîéñòâó õîçÿéñòâà (ñò. 17). Ñòàòüÿ 18 Âðåìåííûõ ïðàâèë î âîëîñòíîì ñóäå äîïóñêàëà ðàçëè÷íóþ ïîäñóäíîñòü çà îäèí è òîò æå ïðîñòóïîê. Åñëè ïîòåðïåâøèé íå ïðèíàäëåæàë ê ÷èñëó ëèö, ïîäâåäîìñòâåííûõ âîëîñòíîìó ñóäó, îí ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ ìîã îáðàùàòüñÿ â âîëîñòíîé ñóä èëè ê çåìñêîìó íà÷àëüíèêó. Êàê ñëåäñòâèå ýòîãî îòëè÷àëîñü è ñàìî íàêàçàíèå. Òàê, âèíîâíîãî â êðàæå çåìñêèé íà÷àëüíèê çàêëþ÷àë â òþðüìó ñðîêîì äî 12-òè ìåñÿöåâ (ñò. 170 Óñòàâà î íàêàçàíèÿõ, íàëàãàåìûõ ìèðîâûìè ñóäüÿìè), à âîëîñòíîé ñóä ìîã ïðèãîâîðèòü ê àðåñòó äî 30-òè äíåé (ñò. 38 Âðåìåííûõ ïðàâèë). È, íàîáîðîò, çà ññîðó â ïóáëè÷íîì ìåñòå çåìñêèé íà÷àëüíèê ìîã ïðèãîâîðèòü ê àðåñòó äî 7 äíåé (ñò. 38 Óñòàâà î íàêàçàíèÿõ, â òî âðåìÿ êàê âîëîñòíûå ñóäû — ê àðåñòó äî 30 äíåé (ñò. 33 Âðåìåííûõ ïðàâèë) èëè äàæå ê íàêàçàíèþ ðîçãàìè (ñò. 36 òåõ æå ïðàâèë) [14, ñ. 667]. Òàêèì îáðàçîì, âîëîñòíîìó ñóäó îòäàíû ïî÷òè âñå ïðîñòóïêè, êàðàåìûå Óñòàâîì î íàêàçàíèÿõ, íî, êàê îòìå÷àë Â. Åôèìîâ, «ïî íåñëîæíîñòè êðåñòüÿíñêîé æèçíè, ñðàâíèòåëüíî íåìíîãèå èç ýòèõ ïðîñòóïêîâ ïîñòóïàþò íà ðàññìîòðåíèå âîëîñòíîãî ñóäà: êðàæè, ìîøåííè÷åñòâà, ñàìîóïðàâñòâî, áóéñòâî è äðàêè, ëè÷íûå îñêîðáëåíèÿ âñÿêîãî ðîäà, èçðåäêà íàðóøåíèÿ ñòðîèòåëüíîãî óñòàâà» [15, ñ. 583]. Ñòàòüÿ 19 Âðåìåííûõ ïðàâèë îïðåäåëèëà ïåðå÷åíü ïðîñòóïêîâ, íå ïîäëåæàùèõ âåäîìñòâó âîëîñòíîãî ñóäà.  èõ ÷èñëî âîøëè: 1) êðàæà êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà; 2) óòàéêà íàéäåííîãî öåíîþ ñâûøå ñòà ðóáëåé, åñëè õîçÿèí íàõîäêè èçâåñòåí; 3) íåîáúÿâëåíèå î íàõîäêå öåíîþ ñâûøå òðåõñîò ðóáëåé; 4) íàðóøåíèå óñëîâèé íàéìà, çàêëþ÷åííîãî ïî äîãîâîðíîìó ëèñòó. Ïðàâî âîññòàíîâëåíèÿ íàäëåæàùåé ïîäñóäíîñòè ïî äåëàì, êîòîðûå âîëîñòíîé ñóä íåïðàâèëüíî ïðèíÿë ê ñâîåìó ðàññìîòðåíèþ, ïðèíàäëåæàëî çåìñêîìó íà÷àëüíèêó, êîòîðûé íàïðàâëÿë äåëà ïî ïðèíàäëåæíîñòè. Çåìñêèé íà÷àëüíèê ìîã îñòàíàâëèâàòü èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ ïî äåëó î ïðîñòóïêå, åñëè ïîñòàíîâëåíèÿ âîëîñòíîãî ñóäà íàðóøàëè ïðåäåëû åãî âëàñòè èëè áûëè íåïðàâîñóäíû. Òîãäà äåëî ïåðåäàâàëîñü óåçäíîìó ñúåçäó äàæå ïðè îòñóòñòâèè æàëîáû ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå. Ïî ñîãëàøåíèþ Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë ñ Ìèíèñòåðñòâîì þñòèöèè â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ïîäñóäíîñòè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì çåìñêèé íà÷àëüíèê íå ìîã ïåðåäàâàòü èõ â óåçäíûé ñúåçä «ïîìèìî æàëîáû çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö», çà èñêëþ÷åíèåì äåë ñî ñìåøåíèåì ãðàæäàíñêîãî è óãîëîâíîãî ïðîèçâîäñòâ [16, ñ. 10]. Âåñòíèê Íèæåãîðîäñêîé àêàäåìèè ÌÂÄ Ðîññèè, 2014, ¹ 1 (25) 203 Åôðåìîâà Í.Å. Ðåôîðìèðîâàíèå âîëîñòíûõ ñóäîâ â Ðîññèè ïî Çàêîíó î çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêàõ îò 12 èþëÿ 1889 ãîäà ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Ó×ÅÍÎÃÎ Åôðåìîâà Í.Å. Ðåôîðìèðîâàíèå âîëîñòíûõ ñóäîâ â Ðîññèè ïî Çàêîíó î çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêàõ îò 12 èþëÿ 1889 ãîäà ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Ó×ÅÍÎÃÎ Ïîäñóäíîñòü äåëà ïî ðîäó ïðåñòóïëåíèé îïðåäåëÿëàñü âíåøíèìè ïðèçíàêàìè ïðåñòóïëåíèÿ, êîòîðûå áûëè âûÿñíåíû ïðè âîçáóæäåíèè äåëà ïðè ïîñòóïëåíèè åãî â ñóä. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ðàñêðûòèå íîâûõ îáñòîÿòåëüñòâ òîëüêî òîãäà èçìåíÿëî ïîäñóäíîñòü, êîãäà îíè óêàçûâàëè íà ïîäâåäîìñòâåííîñòü äåëà äðóãîìó ñóäåáíîìó óñòàíîâëåíèþ âûñøåãî ðàçðÿäà. Åñëè îêàçûâàëîñü, ÷òî äåëî ïîäñóäíî íèçøåìó ñóäó, â ÷àñòíîñòè âîëîñòíîìó, îíî óæå íå ïåðåäàâàëîñü ïî ïîäñóäíîñòè è îêàí÷èâàëîñü ïðèãîâîðîì ñóäà, â êîòîðûé ïåðâîíà÷àëüíî ïîñòóïèëî [14, ñ. 668]. Òàêîå îïðåäåëåíèå ïîäñóäíîñòè èìåëî îïðåäåëåííûå íåäîñòàòêè: 1) ïîòåðïåâøèé ìîã íàìåðåííî çàâûñèòü ñóìó óùåðáà; 2) ëèöî, ïîäîçðåâàåìîå â íåñêîëüêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ, íà äåëå îêàçûâàëîñü âèíîâíûì ëèøü â îäíîì èç íèõ, äåëî îñòàâàëîñü íà ðàññìîòðåíèè ñóäà âûñøåé èíñòàíöèè, à ýòî, êàê ïðàâèëî, çíà÷èëî è áîëåå ñåðüåçíûå íàêàçàíèÿ. Ïîðÿäîê ïðîèçâîäñòâà è ðåøåíèÿ äåë ïî íîâûì ïðàâèëàì â îñíîâíîì îñòàâàëñÿ òàêèì æå, ÷òî è â Îáùåì ïîëîæåíèè î êðåñòüÿíàõ, âûøåäøèõ èç êðåïîñòíîé çàâèñèìîñòè. Îñîáåííîñòè è íîâîââåäåíèÿ êàñàëèñü çàìåíû ñòîðîí ïðåäñòàâèòåëÿìè (ïîâåðåííûìè) íà ñóäå, ïîðÿäêà âûçîâà íà ñóä ñâèäåòåëåé è çàìåíû íàêàçàíèé èëè îòñðî÷êè èõ âûïîëíåíèÿ. Èòàê, ê ðàçáîðó äåë âîëîñòíîé ñóä ïðèñòóïàë ïî ïðîñüáàì è æàëîáàì, êîòîðûå ïðèíîñèëèñü ñóäó, âîëîñòíîìó ñòàðøèíå èëè çåìñêîìó ó÷àñòêîâîìó íà÷àëüíèêó êàê â ïèñüìåííîé, òàê è â óñòíîé ôîðìå.  äåëàõ î ïðîñòóïêàõ ðàçáîð äåë ìîã íà÷àòüñÿ òàêæå ïî ïðåäïèñàíèÿì çåìñêîãî íà÷àëüíèêà, ïî ñîîáùåíèÿì ïîëèöèè, ñåëüñêèõ è äðóãèõ âëàñòåé. Ëèöà, ïîäâåäîìñòâåííûå âîëîñòíîìó ñóäó, äîëæíû áûëè ëè÷íî ÿâëÿòüñÿ äëÿ ðàçáèðàòåëüñòâà â íàçíà÷åííûé äåíü.  ñëó÷àå ïðîæèâàíèÿ çà ïðåäåëàìè âîëîñòè è ñâûøå 15 âåðñò îò ìåñòà íàõîæäåíèÿ ñóäà, ó íèõ áûëî ïðàâî çàìåíèòü ñåáÿ ïðåäñòàâèòåëåì èç ÷èñëà ñâîèõ ðîäíûõ äîìàøíèõ è îäíîñåëü÷àí, åñëè äàííûå ïðåäñòàâèòåëè íå çàíèìàëèñü õîäàòàéñòâîì ïî ÷óæèì äåëàì çà âîçíàãðàæäåíèå. Ñóä ìîã ðàçðåøèòü òàêóþ çàìåíó è äðóãèì ëèöàì, åñëè ñóùåñòâîâàëà óâàæèòåëüíàÿ ïðè÷èíà íåÿâêè íà ðàçáèðàòåëüñòâî. Ëèöà, íå ïîäâåäîìñòâåííûå âîëîñòíîìó ñóäó è ÿâëÿâøèåñÿ èñòöàìè èëè ïîòåðïåâøèìè îò ïðåñòóïíûõ äåéñòâèé, ìîãëè çàìåíèòü ñåáÿ ñâîèìè óïðàâëÿþùèìè, ïðèêàç÷èêàìè, ñòàðîñòàìè è äðóãèìè ëèöàìè, çàâåäóþùèìè ó íèõ õîçÿéñòâîì, ëèáî ñîîáùàëè ñóäó ñâîè çàÿâëåíèÿ ïèñüìåííî (ñò. 23). Äëÿ ðàçúÿñíåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà âîëîñòíîé ñóä ìîã âûçûâàòü ñâèäåòåëåé. Ñâèäåòåëè, ïîäâåäîìñòâåííûå âîëîñòíîìó ñóäó, áûëè îáÿçàíû ÿâëÿòüñÿ â ñóä ëè÷íî. Ëèöà, ïðîæèâàâøèå çà ïðåäåëàìè âîëîñòè è íà ðàññòîÿíèè ñâûøå 15-òè âåðñò îò ìåñòà íàõîæäåíèÿ ñóäà, à òàêæå èìåâøèå äðóãèå óâàæèòåëüíûå ïðè÷èíû äëÿ íåÿâêè, äîïðàøèâàëèñü: à) â ãîðîäñêèõ ïîñåëåíèÿõ — ìåñòíîé ïîëèöèåé; á) â ñåëüñêèõ — ìåñòíûì âîëîñòíûì ñòàðøèíîé. Ïîñëå äîïðîñà ïîêàçàíèÿ îòïðàâëÿëèñü â ñóä. 204 Åñëè ñâèäåòåëè îòíîñèëèñü ê ëèöàì, íå ïîäñóäíûì âîëîñòíîìó ñóäó, îíè íå áûëè îáÿçàíû ëè÷íî ÿâëÿòüñÿ â ñóä. Äëÿ èñòðåáîâàíèÿ ñ ýòèõ ëèö ïèñüìåííûõ ïîêàçàíèé, âîëîñòíîé ñóä îáðàùàëñÿ ê çåìñêîìó íà÷àëüíèêó ñ ïðåäñòàâëåíèÿìè (ñò. 24). Ñîãëàñíî Îáùåìó ïîëîæåíèþ î êðåñòüÿíàõ, âûøåäøèõ èç êðåïîñòíîé çàâèñèìîñòè, â äåëàõ î ïðîñòóïêàõ âîëîñòíîé ñóä ìîã ñàì ïðîèçâîäèòü äîçíàíèå, à ïðè ðàññìîòðåíèè òÿæáû îñìîòð ìåñòíîñòè è ïðîâåðêó äîêàçàòåëüñòâ — òîëüêî ïî ïðîñüáå òÿæóùèõñÿ. Ïðè ðàçáîðå ñïîðîâ è òÿæá ìåæäó êðåñòüÿíàìè (îñîáåííî åñëè ðàññìàòðèâàëèñü äåëà î ðàçäåëå êðåñòüÿíñêîãî íàñëåäñòâà) ñóä ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ìåñòíûìè îáû÷àÿìè. Ïî âñåì ïîäâåäîìñòâåííûì åìó äåëàì â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè âîëîñòíîé ñóä ìîã ïðîèçâîäèòü îñìîòðû ìåñòíîñòè. Ïî äåëàì î ïðîñòóïêàõ ó îáâèíÿåìûõ ìîãëè áûòü ïðîâåäåíû îáûñêè è âûåìêè (ñò. 25). Ïðè ðàññìîòðåíèè ñïîðîâ è òÿæá ñóä ñòàðàëñÿ ñêëîíèòü ñòîðîíû ê ïðèìèðåíèþ è ìîã âûñòóïàòü â êà÷åñòâå òðåòåéñêîãî ñóäà. Ïðàâèëà î òðåòåéñêîì ñóäå, èçëîæåííûå â ñòàòüÿõ 99 è 100 Îáùåãî ïîëîæåíèÿ î êðåñòüÿíàõ, âûøåäøèõ èç êðåïîñòíîé çàâèñèìîñòè, îñòàâàëèñü â ñèëå. Ïî îêîí÷àíèþ ðàçáèðàòåëüñòâà òÿæåáíûõ äåë, ïî êîòîðûì íå ñîñòîÿëîñü ïðèìèðåíèå, à òàêæå äåë î ïðîñòóïêàõ ñóä âûíîñèë ñâîå ðåøåíèå. Ýòî ðåøåíèå çàïèñûâàëîñü â ñïåöèàëüíóþ êíèãó è ïîñëå ýòîãî îáúÿâëÿëîñü ñòîðîíàì â òîì æå çàñåäàíèè (ñò. 26). Ñòàòüÿ 27 Âðåìåííûõ ïðàâèë îïðåäåëÿëà, ÷òî ðåøåíèå ñóäà äîëæíî ñîäåðæàòü â ñåáå: 1) ãîä, ìåñÿö è ÷èñëî, êîãäà îíî ïîñòàíîâëåíî; 2) èìåíà è ôàìèëèè ñóäåé; 3) çâàíèÿ, èìåíà è ôàìèëèè èñòöîâ è îòâåò÷èêîâ èëè îáâèíÿåìûõ è ïîòåðïåâøèõ, à òàêæå ñâèäåòåëåé; 4) êðàòêîå èçëîæåíèå îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, íà êîòîðûõ îñíîâàíî ðåøåíèå; 5) ñóùíîñòü ðåøåíèÿ. Ïîäëåæàùèå îáæàëîâàíèþ ðåøåíèÿ çàïèñûâàëèñü ñ òåìè ïîäðîáíîñòÿìè, êîòîðûå áûëè íåîáõîäèìû äëÿ ðàçúÿñíåíèÿ ñóùíîñòè îáâèíåíèÿ èëè ñïîðà è ðåøåíèÿ. Ñòîðîíû èìåëè ïðàâà ïðî÷èòûâàòü ðåøåíèå è áåñïëàòíî ïîëó÷àòü åãî êîïèè. Åñëè ðàçáèðàòåëüñòâî ìåæäó ñòîðîíàìè çàêàí÷èâàëîñü ïðèìèðåíèåì, åãî çàïèñûâàëè â êíèãó ðåøåíèé (ñò. 28). Ðåøåíèå âîëîñòíîãî ñóäà âñòóïàëî â çàêîííóþ ñèëó, åñëè íå áûëî îáæàëîâàíî â óñòàíîâëåííûé ñðîê èëè áûëî îñòàâëåíî â ñèëå ïðè ðàçðåøåíèè ïðèíåñåííîé íà íåãî æàëîáû. Ïî ðàñïîðÿæåíèþ âîëîñòíîãî ñòàðøèíû îíî íåìåäëåííî ïðèâîäèëîñü â èñïîëíåíèå (ñò. 29). Ïðè íàëè÷èè óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí âîëîñòíîé ñóä ìîã îòñðî÷èòü äî øåñòè ìåñÿöåâ èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ äëÿ ëèöà, ïðèñóæäåííîãî ê àðåñòó. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ïîäîáíîå íàêàçàíèå, âûïîëíÿåìîå â òå÷åíèå ëåòíåãî âðåìåíè, ìîãëî íàíåñòè íåïîïðàâèìûé óùåðá õîçÿéñòâó êðåñòüÿíèíà.  òî âðåìÿ êàê èñïîëíåíèå ýòîãî íàêàçàíèÿ îñåíüþ èëè çèìîé ìîãëî ñîõðàíèòü õîçÿéñòâî îò òÿæåëûõ óáûòêîâ. Ñòàòüÿ 29 òàêæå ïðåäîñòàâëÿëà çåìñêîìó íà÷àëüíèêó âîçìîæíîñòü çàìåíèòü òåëåñíîå íàêàçàíèå àðåñòîì èëè øòðàôîì. ÒåëåÞðèäè÷åñêàÿ íàóêà è ïðàêòèêà ñíûå íàêàçàíèÿ èç-çà èõ óíèçèòåëüíîñòè íåãàòèâíî âëèÿëè íà ïñèõèêó íàêàçàííûõ. À. Òþòðþìîâ îòìå÷àë, ÷òî «ïóáëè÷íàÿ âîëîñòíàÿ ïîðêà áûëà ïîñëåäíèì òîë÷êîì êðåñòüÿíèíà íà ïóòü áåñøàáàøíîñòè, ïüÿíñòâà è ðàçîðåíèÿ» [11, ñ. 28]. Ïîñëå íåå íåðåäêî áûëè ñëó÷àè ñàìîóáèéñòâà. Íåêîòîðûå óåçäíûå çåìñòâà Ïîëòàâñêîé ãóáåðíèè ïîäíÿëè «âîïðîñ îá èçìåíåíèè ñòàòüè 29 âðåìåííûõ ïðàâèë î âîëîñòíîì ñóäå â ñìûñëå ïðåäîñòàâëåíèÿ ëèöàì, îñóæäåííûì ýòèì ñóäîì, ïðàâà îòáûâàòü íàêàçàíèå â òîì ìåñòå, ãäå èõ çàñòàíåò âñòóïëåíèå ïðèãîâîðà â çàêîííóþ ñèëó» [17, ñ. 822]. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî íà ïðàêòèêå òàêèå ïåðåñûëêè îñóùåñòâëÿëèñü äîñòàòî÷íî ÷àñòî. Ïðàêòèêîâàâøèéñÿ ñïîñîá ïðåïðîâîæäåíèÿ êðåñòüÿí â âîëîñòü íà äåëå ÿâëÿëñÿ èëè ïðèáàâëåíèåì ê àðåñòó äðóãîãî íàêàçàíèÿ — âûñûëêè èç ìåñòà æèòåëüñòâà, à ê òåëåñíîìó íàêàçàíèþ äàæå äâóõ äðóãèõ — âûñûëêè è ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Õîòÿ â ñàìîé ñòàòüå 29 Âðåìåííûõ ïðàâèë íå óêàçûâàëîñü, ÷òî èñïîëíåíèå ïðèãîâîðà âîëîñòíîãî ñóäà äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ â ìåñòå åãî ïîñòàíîâëåíèÿ è ÷òî èìåííî ìåñòíûé âîëîñòíîé ñòàðøèíà äîëæåí ïðèâîäèòü ïðèãîâîð â èñïîëíåíèå. Ïîðÿäîê îáæàëîâàíèÿ ðåøåíèÿ âîëîñòíûõ ñóäîâ áûë ñëåäóþùèé: â òå÷åíèå 30 äíåé ñî äíÿ îáúÿâëåíèÿ ðåøåíèÿ ó÷àñòâóþùèå â äåëå ëèöà ìîãëè ïðèíåñòè æàëîáû çåìñêîìó íà÷àëüíèêó íà ðåøåíèå âîëîñòíîãî ñóäà. Æàëîáà ïðèíîñèëàñü ÷åðåç âîëîñòíîé ñóä, ðåøèâøèé äåëî. Âîëîñòíîé ñóä óâåäîìëÿë îá ýòîì ïðîòèâîïîëîæíóþ ñòîðîíó. Æàëîáà ïðåäîñòàâëÿëàñü çåìñêîìó íà÷àëüíèêó âìåñòå ñ òî÷íîé âûïèñêîé èç êíèãè ðåøåíèÿ è âñåìè ïðåäñòàâëåííûìè ñòîðîíàìè äîêóìåíòàìè. Çàòåì çåìñêèé íà÷àëüíèê â òå÷åíèå äâóõ íåäåëü ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ ïðåäîñòàâëÿë æàëîáó óåçäíîìó ñúåçäó. Æàëîáû äåëèëèñü íà äâà âèäà: 1) ïî äåëàì î ïðîñòóïêàõ, çà êîòîðûå âèíîâíûé ïðèãîâîðåí ê àðåñòó íà âðåìÿ ñâûøå òðåõ äíåé, ê òåëåñíîìó íàêàçàíèþ èëè ê äåíåæíîìó âçûñêàíèþ ñâûøå ïÿòè ðóáëåé, à òàêæå ïî ñïîðàì è òÿæáàì, ïî êîòîðûì ïðèñóæäåíî áîëåå òðèäöàòè ðóáëåé; 2) íà âñå ïðî÷èå ðåøåíèÿ, â ñëó÷àå åñëè îíè ïîñòàíîâëåíû ñ íàðóøåíèåì âëàñòè ñóäà èëè îêàçûâàþòñÿ ÿâíî íåïðàâîñóäíûìè (ñò. 31). Íàêàçàíèÿ çà ïðîñòóïêè áûëè îïðåäåëåíû ñòàòüåé 33 Âðåìåííûõ ïðàâèë: 1) âûãîâîð â ïðèñóòñòâèè ñóäà; 2) äåíåæíîå âçûñêàíèå îò äâàäöàòè ïÿòè êîïååê äî òðèäöàòè ðóáëåé; 3) àðåñò äî ïÿòíàäöàòè äíåé, ïðîñòîé èëè ñòðîãèé (ñ ñîäåðæàíèåì íà õëåáå è âîäå), à â ñëó÷àå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 15, — äî òðèäöàòè äíåé; 4) ëèöàì, íå èçúÿòûì îò òåëåñíûõ íàêàçàíèé, íàêàçàíèå ðîçãàìè äî äâàäöàòè óäàðîâ. Çà ïðîñòóïêè, êîòîðûå âëåêëè çà ñîáîé äåíåæíîå âçûñêàíèå èëè àðåñò, âîëîñòíîé ñóä èìåë ïðàâî ïðè îáñòîÿòåëüñòâàõ, óìåíüøàþùèõ âèíó, íàçíà÷èòü âìåñòî àðåñòà äåíåæíîå âçûñêàíèå èëè çàìåíèòü íàêàçàíèÿ âûãîâîðîì (ñò. 34). Äåíåæíûå âçûñêàíèÿ, íàëàãàåìûå âîëîñòíûì ñóäîì çà ïðîñòóïêè, îáðàùàëèñü â ïîëüçó ìèðñêèõ ñóìì òîé âîëîñòè, ãäå ïðîèñõîäèë ñóä (ñò. 42). Ñîãëàñíî Âðåìåííûì ïðàâèëàì â ðóêàõ çåìñêèõ íà÷àëüíèêîâ íàõîäèëàñü îãðîìíàÿ âëàñòü ïî îòíîøåíèþ ê âîëîñòíîìó ñóäó. Âîëîñòíûõ ñóäåé âûáèðàë çåìñêèé íà÷àëüíèê èç êàíäèäàòîâ, ïðåäëîæåííûõ ñåëüñêèì îáùåñòâîì (ñò. 2). Íà çåìñêîãî íà÷àëüíèêà âîçëàãàëñÿ íàäçîð çà äåÿòåëüíîñòüþ âîëîñòíîãî ñóäà (ñò. 13). Âîññòàíîâëåíèå íàäëåæàùåé ïîäñóäíîñòè ïî åùå íå ðàçðåøåííûì äåëàì, ïðèîñòàíîâëåíèå ðåøåíèÿ âîëîñòíîãî ñóäà ïî äåëó î ïðîñòóïêå, íàðóøàþùåãî ïðåäåëû åãî âëàñòè èëè ÿâíî íåïðàâîñóäíîãî òàêæå áûëî âîçëîæåíî íà çåìñêèõ íà÷àëüíèêîâ (ñò. 20). Òåëåñíûå íàêàçàíèÿ ïðèìåíÿëèñü òîëüêî ñ ðàçðåøåíèÿ çåìñêîãî íà÷àëüíèêà (ñò. 29). Àíàëèç ñòàòåé âðåìåííûõ ïðàâèë ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü, ÷òî áûë ñäåëàí çíà÷èòåëüíûé øàã ïî óñîâåðøåíñòâîâàíèþ âîëîñòíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.  òî æå âðåìÿ óñëîæíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà ïðèâåëî ê ïîÿâëåíèþ íîâûõ âîïðîñîâ.  ëèòåðàòóðå òîãî ïåðèîäà äåëàëèñü ïîïûòêè ðàçúÿñíèòü òå èëè èíûå ïîëîæåíèÿ âðåìåííûõ ïðàâèë.  ñâÿçè ñ ýòèì âûøåë öèðêóëÿð ìèíèñòðà âíóòðåííèõ äåë ïî ïîâîäó ïðèìåíåíèÿ âîëîñòíûìè ñóäüÿìè ñòàòåé Óñòàâà ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà (¹ 4436 îò 31 îêòÿáðÿ 1891 ã.), êîòîðûé îõàðàêòåðèçîâàë öåëü è çíà÷åíèå âîëîñòíîãî ñóäà: «Ïî îñíîâíîé çàäà÷å ñâîåé è òîé ïîñòàíîâêå, êàêàÿ äàíà åìó â çàêîíå, âîëîñòíîé ñóä ÿâëÿåòñÿ ñóäîì, ó÷ðåæäåííûì äëÿ ðàçðåøåíèÿ ïðîñòåéøèõ äåë, âîçíèêàþùèõ â ñåëüñêîì áûòó, è ñîñòàâëÿåòñÿ èç ëèö, äëÿ êîòîðûõ íå óñòàíîâëåíî äàæå òðåáîâàíèå ãðàìîòíîñòè» [13, ñ. 185].  ãðàæäàíñêèõ äåëàõ âîëîñòíîé ñóä äîëæåí áûë ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ òîëüêî âðåìåííûìè ïðàâèëàìè, à â äåëàõ î ïðîñòóïêàõ — åùå è íåêîòîðûìè ñòàòüÿìè Óñòàâà î íàêàçàíèÿõ, íàëàãàåìûõ ìèðîâûìè ñóäüÿìè. Ëþáàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ ïîäðîáíîñòåé ðàññìîòðåíèÿ è ðàçðåøåíèÿ ýòèõ äåë ïðèçíàâàëàñü «íå îòâå÷àþùåé ïàòðèàðõàëüíîìó õàðàêòåðó» âîëîñòíîãî ñóäà. Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíîé ìûñëüþ ýòîãî öèðêóëÿðà áûëî îñâîáîæäåíèå âîëîñòíûõ ñóäîâ îò èçëèøíåãî ôîðìàëèçìà è ðåãëàìåíòàöèè, âîçìîæíîñòü ïðè ðàçáîðå ãðàæäàíñêèõ äåë ïîëüçîâàòüñÿ ìåñòíûìè îáû÷àÿìè, ÷òî ÿâëÿåòñÿ âïîëíå ñïðàâåäëèâûì äëÿ èñòèííî íàðîäíîãî ñóäà. Ïîñëå ïðåîáðàçîâàíèÿ êðåñòüÿíñêèõ è ñóäåáíûõ ó÷ðåæäåíèé ïî çàêîíó 12 èþëÿ 1889 ãîäà âûÿâèëèñü çíà÷èòåëüíûå íåäîñòàòêè íîâîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà è íåñîâåðøåíñòâî âðåìåííûõ ïðàâèë î âîëîñòíîì ñóäå. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò ìíîãî÷èñëåííûå ñòàòüè è çàìåòêè â ãàçåòàõ è æóðíàëàõ òîãî âðåìåíè. Òàê, Á. Ôèëàòîâ íàçûâàë íåóäà÷íûìè è çàêîí î çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêàõ îò 12 èþëÿ 1889 ãîäà è ñàìè Âðåìåííûå ïðàâèëà, òàê êàê îíè ñîçäàâàëèñü â ñïåøíîì ïîðÿäêå. À ïðàâèëà î ðàññìîòðåíèè ñóäåáíûõ äåë çåìñêèì íà÷àëüíèêîì «ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé ëèøü âûáîðêó è ïåðåäåëêó èç ñóäåáíûõ óñòàâîâ 1864 ã. ñ íåèçáåæíûìè ïðè ýòîì óïóùåíèÿìè è íåñîãëàñîâàíèÿìè» [14, ñ. 667]. Â. Åôèìîâ òàêæå íåãàòèâíî îòçûâàëñÿ î êðåñòüÿíñêîì ñóäå: Âåñòíèê Íèæåãîðîäñêîé àêàäåìèè ÌÂÄ Ðîññèè, 2014, ¹ 1 (25) 205 Åôðåìîâà Í.Å. Ðåôîðìèðîâàíèå âîëîñòíûõ ñóäîâ â Ðîññèè ïî Çàêîíó î çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêàõ îò 12 èþëÿ 1889 ãîäà ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Ó×ÅÍÎÃÎ Åôðåìîâà Í.Å. Ðåôîðìèðîâàíèå âîëîñòíûõ ñóäîâ â Ðîññèè ïî Çàêîíó î çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêàõ îò 12 èþëÿ 1889 ãîäà ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Ó×ÅÍÎÃÎ «ñîâðåìåííûé âîëîñòíîé ñóä ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé òàêîå ñóäèëèùå, êîòîðîå, áóäó÷è ïî ñâîåìó íåâåæåñòâó è íåðàçâèòîñòè äàëåêî íèæå âîçëîæåííîé íà íåãî çàäà÷è, íå îáëàäàåò íèêàêèì äðóãèì êðèòåðèåì äëÿ ðàçðåøåíèÿ äåë, êðîìå ñîâåñòè ñóäåé — êðèòåðèÿ ñëèøêîì ñóáúåêòèâíîãî è íåóñòîé÷èâîãî» [15, ñ. 590]. Ï. Äàøêåâè÷ âûñòóïàë çà ðàñøèðåíèå êàðàòåëüíûõ ìåð âîëîñòíîãî ñóäà, òàêæå ïðåäëàãàë óçàêîíèòü ñóùåñòâîâàâøåå íà ïðàêòèêå è áîëåå ãóìàííîå íàêàçàíèå (çàìå÷àíèå, âûãîâîð è ñòðîãèé âûãîâîð â ïðèñóòñòâèè ñóäà), à äëÿ «ïîäíÿòèÿ íàðîäíîé íðàâñòâåííîñòè» îòìåíèòü íàêàçàíèå ðîçãàìè [18, ñ. 569]. Òàêæå áûëî íåîáõîäèìî îçíàêîìèòü íàðîä ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî áû óêðåïëåíèþ ïîðÿäêà è çàêîííîñòè è «ñòàëî áû çàìåòíûì äàæå äëÿ ñàìûõ çàêîðåíåëûõ ñêåïòèêîâ, ïðèçíàþùèõ, ÷òî ïîðÿäîê è çàêîííîñòü â äåðåâíå ìîãóò áûòü ïîääåðæèâàåìû òîëüêî ïðè ïîìîùè ðîçãè» [19, ñ. 111]. Ñ öåëüþ îöåíêè äåÿòåëüíîñòè âîëîñòíîãî ñóäà â èþíå 1902 ãîäà áûëà ñîçäàíà ñïåöèàëüíàÿ ðåäàêöèîííàÿ êîìèññèÿ ïî ïåðåñìîòðó çàêîíîïîëîæåíèé î êðåñòüÿíàõ. Îíà ñòðåìèëàñü ñîçäàòü èç âîëîñòíîãî ñóäà «âëàñòíûé è àâòîðèòåòíûé îðãàí, ïðèçâàííûé êî âñåìåðíîé çàùèòå ïîïðàííîãî ïðàâà è îáÿçàííûé îêàçûâàòü ñîäåéñòâèå ê òîðæåñòâó ýòîãî ïðàâà» [20, ñ. 435]. Íåóäîâëåòâîðèòåëüíîñòü ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè âîëîñòíîãî ñóäà êîìèññèÿ îáúÿñíÿëà âðåäíûì âëèÿíèåì íà íåãî âîëîñòíûõ ïèñàðåé è óåçäíûõ ñúåçäîâ. Òàêæå óñòàíîâèëà, ÷òî ñúåçäû îòìåíÿëè ïðàâèëüíûå ïî ñóùåñòâó ðåøåíèÿ âîëîñòíûõ ñóäåé, òàê êàê íå çíàëè îáû÷àåâ è áûëè ïðèâåðæåíû çàêîíó. Ïîäâîäÿ èòîãè ñòàòüè, ñäåëàåì ñëåäóþùèå âûâîäû. Ââåäåíèå èíñòèòóòà çåìñêèõ íà÷àëüíèêîâ è îáúåäèíåíèå â èõ ðóêàõ àäìèíèñòðàòèâíûõ è ñóäåáíûõ ôóíêöèé áûëî ñâÿçàíî ñ íåîáõîäèìîñòüþ ñîçäàíèÿ ñèëüíîé âëàñòè íà ìåñòàõ, ñïîñîáíîé ïðîòèâîñòîÿòü ðåâîëþöèîííîìó äâèæåíèþ. Âðåìåííûå ïðàâèëà âíåñëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â îðãàíèçàöèþ è äåÿòåëüíîñòü âîëîñòíîãî ñóäà. Ïî íîâîìó çàêîíîäàòåëüñòâó ðàñøèðèëàñü ïîäñóäíîñòü ñóäà, ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü çàìåíû ñòîðîí ïðåäñòàâèòåëÿìè, ôèêñèðîâàëèñü íîðìû âûíåñåíèÿ íàêàçàíèé. Õîòÿ ñîõðàíèëîñü ìíîãîå èç òîãî, ÷òî ñîñòàâëÿëî ñóòü íàðîäíîãî îáû÷íîãî ïðàâà: ïðèîðèòåò ïðèìèðåíèÿ, òðóäîâîå íà÷àëî è ñåìåéíàÿ ñîáñòâåííîñòü, ó÷åò ëè÷íûõ êà÷åñòâ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà. Ïðèìå÷àíèÿ 4. Êðîòêîâ Â. Âîëîñòíûå ñóäû // Îòå÷åñòâåííûå çàïèñêè. 1873. ¹ 5, 7, 8. 5. Çàðóäíûé Ì.È. Çàêîíû è æèçíü. Èññëåäîâàíèÿ êðåñòüÿíñêèõ ñóäîâ. ÑÏá., 1874. 6. Îðøàíñêèé È.Ã. Èññëåäîâàíèÿ ïî ðóññêîìó ïðàâó. ÑÏá., 1892. 7. Äåìè÷åâ À.À. Ñóäåáíàÿ êîíòððåôîðìà èëè êðèçèñ ñóäåáíîé ñèñòåìû Ðîññèè â 70—80-å ãîäû XIX â. (Íîâûé âçãëÿä íà ðåøåíèå ñòàðîé ïðîáëåìû) // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 2012. ¹ 10. 8. Áåëÿåâ Å.Â. Î íåêîòîðûõ èçìåíåíèÿõ ïðàâîâîãî ñîçíàíèÿ ïîðåôîðìåííîãî êðåñòüÿíñòâà (1861—1889 ãã.) // Èçâåñòèÿ ÐÃÏÓ èì. À.È. Ãåðöåíà. 2008. ¹ 74-1. Ñ. 52. 9. Áåçãèí Â.Á. Êðåñòüÿíñêàÿ ïîâñåäíåâíîñòü (òðàäèöèè êîíöà XIX — íà÷àëà XX âåêà). Ì.; Òàìáîâ, 2004. 10. ÏÑÇ ÐÈ 3. Ò. IX. ¹ 6196. 1889. ÑÏá., 1891. 11. Òþòðþìîâ À. Íåêîòîðûå âîïðîñû ðåôîðìèðóåìîãî âîëîñòíîãî ñóäà // Æóðíàë ãðàæäàíñêîãî è óãîëîâíîãî ïðàâà. 1890. Êí. 1. 12. Ôàðåñîâ À. Íàñòðîåíèå ñîâðåìåííîé äåðåâíè // Èñòîðè÷åñêèé âåñòíèê. 1906. ¹ 3. 13. Òþòðþìîâ À. Ãðàæäàíñêîå ñóäîïðîèçâîäñòâî âîëîñòíûõ ñóäîâ // Þðèäè÷åñêèé âåñòíèê. ¹ 5—6. 1892. 14. Ôèëàòîâ Á. Åùå î íåäîñòàòêàõ âðåìåííûõ ïðàâèë î âîëîñòíîì ñóäå // Ïðàâî. 1899. ¹ 13. 15. Åôèìîâ Â. Âîëîñòíîé ñóä: â âèäó ïðåäñòîÿùåé ðåôîðìû ìåñòíîé þñòèöèè // Âåñòíèê Åâðîïû. 1896. Êí. VIII. 16. Âîëîñòíîé ñóä ïî çàêîíó 12 èþëÿ 1889 ãîäà: ñáîðíèê óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé, îòíîñÿùèõñÿ ê âîëîñòíûì ñóäàì, äåéñòâóþùèì â ìåñòíîñòÿõ, ãäå ó÷ðåæäåíû çåìñêèå ó÷àñòêîâûå íà÷àëüíèêè // ñîñò. È.Í. Àðèñòîâ. Êàçàíü, 1893. 17. Ëàçàðåâñêèé Í. Ñòàòüÿ 29 âðåìåííûõ ïðàâèë î âîëîñòíîì ñóäå è ðàçúÿñíåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë // Ïðàâî. 1899. ¹ 16. 18. Äàøêåâè÷ Ï. Âîëîñòíîé ñóä è êàññàöèîííàÿ èíñòàíöèÿ // Þðèäè÷åñêèé âåñòíèê. 1892. ¹ 12. 19. Ñòèâàëü Ì. Ñóä è þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå íàðîäà // Ñåâåðíûé âåñòíèê. 1895. ¹ 12. 20. Åôèìîâ Â. Î íîâîé îðãàíèçàöèè âîëîñòíîãî ñóäà // Ñóäåáíîå îáîçðåíèå. 1904. ¹ 21. Notes 1. Full Collection of laws of Russian Empire. 2nd collection. Vol. XXXVI. ¹ 36657. 1861. St. Petersburg, 1863. 2. Big legal dictionary / ed. by A.Ya. Sukharev. 3rd edition enlarged and revised. Moscow, 2006. 3. Pakhman S.V. Usual Civil Law in Russia: Legal essays. St. Petersburg, 1877. Vol. 1. 4. Krotkov V. Volost courts // Home notes.1873. ¹ 5, 7, 8. 5. Zarudny M.I. Laws and life. Researches of peasant courts. St. Petersburg, 1874. 6. Orshansky I.G. Researches on the russian right. St. Petersburg, 1892. 2. Áîëüøîé þðèäè÷åñêèé ñëîâàðü / ïîä ðåä. À.ß. Ñóõàðåâà. 3-å èçä., äîï. è ïåðåðàá.Ì., 2006. 7. Demichev A.A. Judicial counter reform or crisis of judicial system of Russia in the 70—80th years of the 19th century (New view on the solution of an old problem) // State and law. 2012. ¹ 10. 3. Ïàõìàí Ñ.Â. Îáû÷íîå ãðàæäàíñêîå ïðàâî â Ðîññèè: Þðèäè÷åñêèå î÷åðêè. ÑÏá., 1877. Ò. 1. 8. Belyaev E.V. About some changes of legal consciousness of the postreform peasantry (1861—1889) // News of 1. ÏÑÇ ÐÈ 2. Ò. XXXVI. ¹ 36657. 1861. ÑÏá., 1863. 206 Þðèäè÷åñêàÿ íàóêà è ïðàêòèêà ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Ó×ÅÍÎÃÎ the Russian state pedagogical university by A.I. Herzen. 2008. ¹ 74-1. 15. Efimov V. Volost court. In a type of the forthcoming reform of local justice // Bulletin of Europe. 1896. Book VIII. 9. Bezgin V.B. Peasant daily occurrence (traditions of the end of the 19th — beginning of the 20th century). Moscow; Tambov, 2004. 16. Volost court in law July 12 th 1889: the collection of statutes and orders relating to volost court operating in areas where established zemsky district chiefs / comp. I.N. Aristov. Kazan, 1893. 10. Full collection of laws of Russian Empire. The 3rd Collection. Vol. IX. 1889. St. Petersburg, 1891. 17. Lazarevsky N. Article 29 of provisional rules about volost court and explanations of the Ministry of international affairs // Right. 1899. ¹ 16. 12. Faresov A. Mood of modern village // Historical bulletin. 1906. ¹ 3. 18. Dashkevich P. Volost court and cassation instance // Legal bulletin. 1892. ¹ 12. 13. Tyutryumov A. Civil legal proceedings of volost courts // Legal bulletin. 1892. ¹ 5—6. 19. Stival M. Court and legal education of the people // Northern bulletin. 1895. ¹ 12. 14. Filatov B. About shortcomings of professional rules about volost court // Right. 1899. ¹ 13. 20. Efimov V. About the new organization of volost court // Judicial review. 1904. ¹ 21. Åôðåìîâà Í.Å. Ðåôîðìèðîâàíèå âîëîñòíûõ ñóäîâ â Ðîññèè ïî Çàêîíó î çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêàõ îò 12 èþëÿ 1889 ãîäà 11. Tyutryumov A. Some questions of reformed volost court // Magazine of civil and criminal law. 1890. Book 1. Âåñòíèê Íèæåãîðîäñêîé àêàäåìèè ÌÂÄ Ðîññèè, 2014, ¹ 1 (25) 207
