порядок и условия исполнения наказания в виде общественных

2) путем внесения изменений в п. 12 ст. 4 УК, в которой исключить слова
«или организованной группой».
Указанные изменения дадут возможность правоприменителям при квалификации преступлений, совершенных организованной группой, обходиться
без соответствующих толкований.
УДК 343.244.24
К. С. Крюковская
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ
В ВИДЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
Уголовным кодексом Республики Беларусь закреплено понятие общественных работ, под которыми понимают выполнение осужденным бесплатного труда в пользу общества, вид которого назначается органами, ведающими
применением общественных работ.
Общественные работы – это временная трудовая деятельность, которая
имеет социально полезную направленность. Этот вид занятости, как правило,
не требует дополнительной профессиональной подготовки от исполнителей работ. Вид конкретной работы определяется исходя из наличия объектов труда, с
учетом общественных потребностей конкретного города, района, населенного
пункта (благоустройство территории, текущий ремонт, полевые работы, сенокос, уборка урожая, погрузочно-разгрузочные работы и др.). Работа в обязательном порядке должна поддаваться учету и контролю.
Автор выделил следующие признаки общественных работ:
1) назначаются лицу, совершившему противоправное деяние и признанному виновным, вступившим в законную силу приговором суда;
2) связаны с исправлением лица;
3) сводятся к выполнению определенной работы;
4) заключаются в использовании государством бесплатной рабочей силы;
5) приводятся в исполнение соответствующими органами, а именно уголовно-исполнительными инспекциями (далее – УИИ).
Общественные работы могут назначаться как в качестве основного вида
наказания (за преступления, не представляющие общественной опасности), так
в качестве дополнительного. Однако не назначаются:
• лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора;
• женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше шестидесяти лет;
• беременным женщинам;
163
• лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;
• инвалидам I и II группы;
• военнослужащим.
Срок общественных работ составляет для совершеннолетнего от 60 до
240 часов, а для несовершеннолетнего – от 30 до 180 часов, в течение которого
осужденный должен трудиться.
При исполнении данного наказания следует исходить из того, что время
общественных работ не может превышать четырех часов в день в выходные
дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе;
в рабочие дни – двух часов до или после окончания работы (учебы), а с согласия осужденного – четырех часов. Время общественных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных
причин орган, ведающий исполнением этого вида наказания, вправе разрешить
осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов. Общественные работы несовершеннолетнему ограничены законом тремя часами в
дни, когда осужденный не занят на основной работе или учебе, а в учебные и
рабочие дни – двумя часами, но не более трех дней в неделю.
Что касается порядка и условия отбывания данного вида наказания, то
Уголовно-исполнительным кодексом данная обязанность возложена на УИИ по
месту жительства осужденного.
Законодательством выделены следующие обязанности осужденных:
1) отработать установленный судом срок общественных работ на тех объектах, которые были для них определены;
2) соблюдать правила внутреннего распорядка предприятий, учреждений
и организаций, в которых они отбывают общественные работы;
3) добросовестно относиться к труду;
4) ставить в известность УИИ об изменении места жительства.
УИИ осуществляют следующие функции в части исполнения данного
наказания:
• ведут учет осужденных;
• разъясняют им порядок и условия отбывания наказания;
• определяют вид трудовой деятельности;
• согласовывают с органами местного управления перечень объектов,
на которых отбываются общественные работы;
• контролируют поведение осужденных;
• применяют меры поощрения и взыскания в отношении осужденных за
нарушение ими порядка и условий отбывания данного наказания.
Например, из архива личного дела 78/13 гражданин Б. был приговорен к
отбыванию наказания в виде общественных работ. Ему разъяснялся порядок и
условия отбывания наказания, о чем у него отбиралась подписка, предупреждался об уголовной ответственности за уклонения от отбывания наказания. За
время отбывания гражданин А. не вышел на общественные работы без уважи164
тельной причины, в связи, с чем УИИ его официально предупредила. Из объяснения усматривается то, что Гражданин Б. не хочет отбывать наказание в виде
общественных работ, т. к. он считает необоснованным применение данного вида наказания в отношении его. В последующем он более двух раз без уважительных причин не вышел на общественные работы. После чего УИИ направила постановление в суд, для применения иной меры ответственности.
Администрация предприятия, учреждения или организация, где отбывает
осужденный наказание, должна осуществлять контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомлять УИИ о количестве отработанных осужденным часов и о фактах уклонения осужденных от отбывания
наказания.
В случае нарушения осужденными порядка и условий отбывания наказания в виде общественных работ УИИ объявляет осужденному официальное
предупреждение об ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В случае причинения увечья, связанного с отбыванием наказания в виде
общественных работ, осужденному производится возмещение вреда в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Осужденному, который не выходил на работу более двух раз после предупреждения, совершал нарушение трудовой дисциплины либо же вообще
скрывался с целью уклонения от отбывания наказания, суд может назначить
наказание в виде ареста сроком до трех месяцев.
Подводя итог всему вышеизложенному, можно сделать вывод о том, что
общественные работы рассматриваются как более мягкий вид наказания, не
связанный с изоляцией осужденного от общества. Порядок и условия исполнения наказания в виде общественных работ регулируется Уголовноисполнительным кодексом Республики Беларусь, а органом, приводящим в исполнение данный вид наказания, является УИИ.
Согласно статистическим данным за январь–декабрь 2013 года по Ленинскому району г. Могилева, на учете состоит 61 осужденный к общественным
работам. Снят с учета относительно данного вида наказания 51 осужденный, из
которых 9 осуждены по ст. 419 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК). Всего совершено 20 умышленных преступлений, из которых осуждено 19 человек. Что касается первого полугодия 2014 года, а именно январь–
июль 2014 г., по Ленинскому району г. Могилева всего было поставлено на
учет 48 осужденных. Снято с учета 49, из которых 9 осужденных были осуждены по ст. 419 УК. Всего совершено 13 умышленных преступлений, из которых
осуждено 13 осужденных.
165