Налоговая система здравого смысла

Налоговая система здравого смысла
Реформа налоговой политики Украины:
идеи, критика, предложения
Ассоциация налоговых
консультантов
Палата налоговых консультантов
Торгово-промышленная палата
Украины
Law Offices of OMP
Tax Terra
Cerberus tax and audit service
Kushnir, Yakymyak & Partners
Анатолий Карпов
Дмитрий Михайленко
Лариса Антощук
Ольга Богданова
Андрей Твердомед
Роберт Хорольский
Юрий Кушнир
1
Основополагающие идеи:
(1) реформа отношений между налогоплательщиком и
налоговой службой (администрирование);
(2) реформа политики налогообложения и разумное
встраивание ее в экономическую систему государства
(разумная и справедливая налоговая нагрузка, которая
располагает к правомерному поведению
налогоплательщиков, и обеспечивает нужды бюджета).
2
Система налогообложения: объединяющие идеи:
1. Количество налогов меньше;
2. Вывести экономику из тени;
3. Предложить такую налоговую нагрузку, которая позволит
выполнять налоговые обязанности добровольно;
4. Отменить льготы.
3
Система налогообложения: требует обсуждения:
1. НДС - оставлять как есть, или вводить налог с продаж? Ставка? НДСсчета? Как соблюсти директивы ЕС?
2. Налог на прибыль: Снижение ставок - будет ли препятствовать МВФ?
3. Гармонизация бухгалтерского и налогового учета - как пройти этот путь?
4. НДФЛ и ЕСВ - насколько снижать ставку, за счет каких налогов
компенсировать потери?
5. Единый налог - убирать, сокращать или оставлять как есть?
6. Льготы для с/х предприятий, прочие отраслевые, ИСИ, оффшоры: хватит
ли политической воли отменить?
4
Наши предложения:
1. Сейчас НДС, налог на прибыль, ЕСВ и НДФЛ – это
мультипликация налоговой нагрузки. Нужно от чего-то
отказываться или снижать ставки.
2. Если ставки снизить не позволят МВФ или ЕС - нужно
выбирать налог, на котором делаем основной акцент;
3. НДС - самый гармоничный, незаметный и эффективный
налог. Он даже переварит льготников. Нужно обеспечить
его эффективное администрирование.
5
Наши предложения:
4. Налог на прибыль – для плательщиков НДС трансформируется в налог на
распределенную прибыль (эстонский вариант). Таким образом, налог не
платится, пока прибыль реинвестируется в бизнес. Это решение позволит
понизить налоговую нагрузку, преодолеть отраслевое лобби при отмене
льгот, реализовать идею гармонизации налогообложения и предельно
упростить налоговое администрирование;
5. По старым правилам облагаются налогом на прибыль только экспортеры,
НДС-льготники
(например,
кредитно-финансовые
учреждения)
и
естественные монополии. Вводятся нормы, позволяющие стимулировать
инвестиции (ускоренная амортизация, налоговая скидка, инвестиционные
счета).
6
Наши предложения:
6. Для невысоких доходов – взимается только ЕСВ по ставке 18 процентов. Для
доходов работников, превышающих предельный уровень взимания ЕСВ – платится
НДФЛ.
7. Для предпринимателей – остается единый налог, но с увеличенной ставкой,
сопоставимой с уровнем налоговой нагрузки, которая удерживается из зарплаты
работника. В качестве альтернативы все субъекты торговой деятельности являются
плательщиками НДС.
8. Налог на конверсионные операции с валютой и на старые основные фонды
«приватизированные» на заре 90-х, как источник пополнения Пенсионного фонда.
7
Налоговая система здравого смысла
Благодарим за внимание!
8