Рабочая группа «Внутренний аудит, инспекция

Предыстория
создания Рабочей группы
RIFIX
1
Проблемные вопросы, которые возникали
на предыдущих заседаниях PEM PAL:
Внутренний аудит – внешний аудит – финансовое
инспектирование: друзья или враги?
Основные отличия?
Как распределить роли и задачи?
Пути взаимодействия?
Кто должен заниматься этим вопросом? (CHU, Минфин,
правительство?)
Где должно быть прописано это сотрудничество? В законе,
подзаконных актах...?
Система ГВФК внедрена: что делать с инспектированием?
(особенно актуально для постсоветских стран!)
И т.д.
2
7 – е Пленарное заседание в Ялте, Украина,
25-28 мая 2010 года
Вопрос повестки дня: Исследовать связи между внутренним и
внешним аудитом и создать рабочую группу для дальнейшего
изучения этого вопроса; ревизия и внутренний аудит: друзья
или враги?
3
Ялтинская Резолюция:
• реформирование инспекции
должно быть начато
одновременно с внедрением
внутреннего аудита
4
13 – е Пленарное заседание в Охриде,
Македония, 25-29 октября 2011 года
Вопрос повестки дня: краткая презентация и открытое
обсуждение "Роль финансовой инспекции (правовая,
организационная структура, функции, роли) и связь с
внутренним аудитом".
5
Выводы за результатами заседания в
Охриде:
Функция финансовой инспекции должна действенно дополнять внедрение
внутреннего аудита.
Следственная деятельность со стороны финансовой инспекции даст
внутреннему аудиту возможность сконцентрироваться на изучении
операционных процессов и систем, чтобы предложить меры для
улучшения управления организацией.
Внутренний аудит и финансовая инспекция должны взаимно сотрудничать
в максимально возможной степени, предоставляя значимую информацию
в пределах своей компетенции.
Полномочия финансовой инспекции и внутреннего аудита должны быть
четко разделены, и должны регулироваться национальным
законодательством.
6
17 – е Пленарное заседание в Будапеште,
Венгрия, 15-16 июня 2012 года
Вопрос повестки дня: принципы и разница функций высших
органов финансового контроля, службы финансовой инспекции
и департамента внутреннего аудита?
7
Выводы за результатами заседания в
Будапеште:
Функционирование в системе правительства централизованной
финансовой инспекции является необходимым инструментом
выявления существенных нарушений и фактов мошенничества.
В связи с этим необходимо распределение полномочий и
обязанностей между внутренним аудитом, инспекцией и внешним
аудитом для обеспечения эффективного развития государственного
финансового контроля.
Создать рабочую группу по разработке взаимосвязей и
распределения полномочий и обязанностей между внутренним
аудитом, инспекцией и внешним аудитом.
8
23 – е Пленарное заседание в Тбилиси, Грузия,
22-24 апреля 2013 года
Знакомство членов ПС по ВА с вновь созданной рабочей
группой, посвященной вопросам отношений между
внутренним аудитом, финансовой инспекцией и внешним
аудитом (сокращенно - RIFIX).
9
25 – я рабочая группа по вопросам взаимоотношений внутреннего аудита с финансовой
инспекцией и вне-шним аудитом (ВФИВА) в СанктПетербурге, Россия, 27-28 сентября 2013 года
Цели и ожидаемые результаты:
анализ стандартов в области взаимоотношений между внутренним
аудитом, финансовой инспекцией и внешним аудитом, используемых в
ЕС и других странах мира; изучение передовой практики различных
стран в установлении хороших взаимоотношений между внутренним
аудитом, финансовой инспекцией и внешним аудитом;
10
Цели и ожидаемые результаты:
(продолжение)
выявление основных различий между внутренним аудитом, финансовой
инспекцией и внешним аудитом; выявление областей сотрудничества
между внутренним аудитом, финансовой инспекцией и внешним
аудитом; анализ проблем, возникающих при этих взаимоотношениях,
поиск решений и дальнейшая разработка плана деятельности.
11
Цели и задачи рабочей группы:
• предложение «Правильной модели» распределения роли и места
ВА, Инспекции, Внешнего аудита в сфере госуправления;
• определение путей взаимодействия ВА, Инспекции и Внешнего
аудита:
- координация планирования работы – минимизации дублирования;
- взаимное использование результатов контрольных действий;
- линии отчетности;
- ЦПГ в системе взаимодействия ВА, Инспекции и Внешнего аудита;
- влияние развития системы ГВФК на деятельность инспекции
(сфера ответственности, полномочия и задачи)
12
Наше видение
Внутренний
аудит
Внешний
аудит
Финансовая
инспекция
13
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Сергей Чернуцкий
chornutskiy@dkrs.gov.ua
14