Реестр не обеспеченных финансированием

Часто задаваемые вопросы
Реестр не обеспеченных финансированием
качественных запросов
Апрель 2016 г.
А. Процесс отбора запросов на финансирование и критерии для
включения в Реестр
1. Что такое Реестр не обеспеченных финансированием качественных
запросов?
Реестр не обеспеченных финансированием качественных запросов представляет собой
механизм, созданный Глобальным фондом для учета представленных в Глобальный фонд
качественных запросов на финансирование, которое превышает имеющиеся ресурсы.
Включенные в Реестр запросы были рассмотрены Группой технической оценки и отнесены к
категории стратегически направленных и технически обоснованных запросов, которые
целесообразно профинансировать.
2. Для чего Глобальный фонд ведет Реестр не обеспеченных финансированием
качественных запросов?
Реестр предназначен для того, чтобы поощрить кандидатов представлять в Глобальный
фонд полное отражение потребностей. Внесение в Реестр запросов, которые не могут быть
удовлетворены за счет выделенных средств и имеющегося стимулирующего
финансирования, может поддержать усилия по мобилизации ресурсов для борьбы с этими
тремя заболеваниями и для укрепления систем здравоохранения и систем сообществ.
3. Как определяется соответствие мероприятий критериям для внесения в
Реестр не обеспеченных финансированием качественных запросов?
Любой запрос на финансирование, запрошенный кандидатом в концептуальной записке и
который Группа технической оценки отнесла к категории стратегически направленных и
технически обоснованных, но для которых в настоящее время не имеется достаточного
объема ресурсов, будет включен в Реестр не обеспеченных финансированием качественных
запросов.
4. Будут ли профинансированы все мероприятия, внесенные в Реестр не
обеспеченных финансированием качественных запросов?
Нет. Включение мероприятия в Реестр не означает, что оно обязательно будет
профинансировано.
5. На каком этапе цикла финансирования осуществляется включение
отобранных мероприятий в Реестр?
Сначала мероприятие вносится в Реестр на временной основе после того, как
концептуальная записка была рассмотрена Группой технической оценки и Комитетом
Секретариата по утверждению грантов (КУГ) на его первом заседании. После завершения
процесса выделения гранта внесенные в Реестр мероприятия проходят процедуру
подтверждения. Производится корректировка описания мероприятий и корректировка
бюджета. Эти этапы обозначены как. «КУГ 1» (1-е заседание КУГ) и «КУГ 2» (2-е заседание
КУГ), соответственно. Реестр содержит последние имеющиеся данные.
6. По всем ли заболеваниям мероприятия отвечают критериям для включения в
Реестр не обеспеченных финансированием качественных запросов?
Да. В Реестр могут включаться запросы по ВИЧ, туберкулезу и малярии, объединенные
запросы по ТБ/ВИЧ и запросы по укреплению систем здравоохранения.
7. Могут ли быть внесены в Реестр мероприятия, указанные в многострановых и
региональных запросах?
Все кандидаты, в том числе многострановые и региональные, могут зарегистрировать не
обеспеченные финансированием качественные запросы, представленные в виде
концептуальных записок. В Реестре указываются не обеспеченные финансированием
качественные запросы региональных кандидатов (запросы кандидатов переходного этапа,
текущие гранты и концептуальные записки, утвержденные в рамках рассмотрения в 2014 г.
писем о намерении представить запрос).
8. Охватывает ли Реестр не обеспеченных финансированием качественных
запросов все глобальные потребности?
Глобальный фонд настоятельно рекомендует всем кандидатам представлять полное
отражение потребностей. В Реестр вносятся запросы, представленные кандидатами в
Глобальный фонд в виде концептуальных записок и признанные качественными запросами.
В некоторых случаях они могут не отражать в полной мере национальные потребности.
Поэтому Реестр не является исчерпывающим перечнем общемировых потребностей для
борьбы с тремя заболеваниями и укрепления систем здравоохранения.
9. Указываются ли мероприятия в порядке приоритетности?
Нет. Мероприятия указываются в алфавитном порядке по каждому заболеванию с
использованием фильтров, позволяющих пользователям сортировать данные по регионам,
странам, заболеваниям, модулям и мероприятиям.
10. Как долго проекты могут оставаться в Реестре не обеспеченных
финансированием качественных запросов?
Мероприятие может оставаться в Реестре до трех лет с даты 2-го заседания КУГ, которая
является датой регистрации проекта в Реестре.
11. С какой периодичностью производится обновление Реестра?
Обновление Реестра осуществляется при добавлении в него новых проектов; публикация
Реестра производится ежеквартально, если в Реестр добавляются новые проекты.
2
12. Почему нельзя увеличить объем первоначально выделяемого
финансирования, чтобы избежать создания этого Реестра?
При распределении средств странам выделяются все имеющиеся на тот момент ресурсы.
3
B. Статус Реестра
13. Какая общая стоимость всех мероприятий, внесенных в Реестр не
обеспеченных финансированием качественных запросов?
В настоящее время общая стоимость всех внесенных в Реестр мероприятий составляет около
2,93 млрд. долл. США.
14. Какой регион представил наибольшее число не обеспеченных
финансированием качественных запросов?
Из всех регионов Организации Объединенных Наций в настоящее время наибольшее число
не обеспеченных финансированием качественных запросов в Реестре приходится на страны
Восточной Африки.
15. По какому заболеванию представлено наибольшее число не обеспеченных
финансированием качественных запросов?
В настоящее время наибольшее количество не обеспеченных финансированием
качественных запросов приходится на компонент ТБ/ВИЧ.
4
C.
Финансирование внесенных в Реестр мероприятий
16. Кто может финансировать внесенные в Реестр мероприятия?
Проекты, внесенные в Реестр не обеспеченных финансированием качественных запросов,
могут быть профинансированы Глобальным фондом в случае поступления ресурсов, либо
они могут быть профинансированы непосредственно в рамках совместного
финансирования. Секретариат будет ежегодно проводить оценку имеющихся
дополнительных ресурсов Глобального фонда, которые могут быть использованы для
поддержки мероприятий, внесенных в Реестр не обеспеченных финансированием
качественных запросов. Затем эти ресурсы могут выделяться для поддержки внесенных в
Реестр мероприятий на основании рекомендаций Комитета по утверждению грантов.
17. В чем заключаются процедуры Глобального фонда по финансированию
внесенных в Реестр мероприятий?
Размер дополнительного финансирования для поддержки внесенных в Реестр проектов
утверждается Комитетом по финансам и оперативной деятельности на основании
проведенной Секретариатом оценки. Если Комитет по финансам и оперативной
деятельности согласен на выделение средств для поддержки не обеспеченных
финансированием качественных запросов, то Комитет по утверждению грантов должен
определить, какие из внесенных в Реестр компонентов целесообразно профинансировать
путем включения этих средств в скорректированную структуру существующих грантов.
18. Какая часть внесенных в Реестр мероприятий может быть
профинансирована?
Глобальный фонд не имеет возможности определить объем дополнительного
финансирования в будущем. Это станет известно в ближайшие годы.
19. Могут ли доноры выбирать мероприятия, которые они готовы
профинансировать?
Доноры могут осуществлять поиск в Реестре по регионам, странам, заболеваниям и
мероприятиям для определения интересующих их качественных запросов в различных
областях деятельности. Доноры из частного сектора могут выбрать страну и компонент
(заболевание), который они хотели бы профинансировать, однако конкретное мероприятие
выбрать нельзя. Подробнее см. в Дополненной и пересмотренной политике Глобального
фонда в отношении ограниченных финансовых взносов.
20. Могут ли доноры выбирать из Реестра проекты для самостоятельного
финансирования, или они должны финансировать мероприятия через
Глобальный фонд?
Отвечающие соответствующим критериям доноры могут финансировать проекты из Реестра
через Глобальный фонд или самостоятельно на основе совместного финансирования с
использованием собственных систем финансирования.
21. Имел ли Глобальный фонд возможность использовать Реестр не
обеспеченных финансированием качественных запросов для успешной
мобилизации дополнительных донорских ресурсов?
5
Да. В последнем квартале 2015 года была осуществлена первая инвестиция одного из
мероприятий. Средства поступили от одной благотворительной организации и были
предназначены для поддержки лечения детей с ВИЧ в Африке. Кроме того, Глобальный
фонд 5
использовал Реестр при разработке стратегии взаимодействия с донорами, позволяющей
использовать ресурсы для осуществления конкретных инвестиций.
6