признания кадастровой стоимости земельных участков на

Аналитическая справка «Анализ судебной практики
оспаривания кадастровой стоимости земельных участков
(признания кадастровой стоимости земельных участков на
уровне рыночной)»
Дата составления: апрель 2013
Автор: руководитель отдела оценки ООО «БК-Аркадия» Костенко Е.В.
Признание кадастровой стоимости земли
на уровне рыночной
Москва - 2013
Анализ судебной практики оспаривания кадастровой
стоимости земельных участков (признания кадастровой
стоимости земельных участков на уровне рыночной)»
Для оспаривания кадастровой стоимости необходимо обратиться в
арбитражный суд, с целью установления кадастровой стоимости на
уровне рыночной.
Статья 24.19. Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой
стоимости 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации" определяет порядок оспаривания кадастровой стоимости и
порядок оценки рыночной стоимости земельного участка в целях
оспаривания кадастровой стоимости.
Большое значение для всех землепользователей, которые столкнулись с
необходимостью оспаривания кадастровой стоимости имеет Постановление
Высшего Арбитражного суда №913/11, которое разъясняет способы
защиты прав землепользователей в спорах об установлении
кадастровой стоимости земельных участков и порядок их рассмотрения.
Следует отметить, что до середины 2011 года складывалась не очень
благоприятная ситуация для землепользователей. До этого момента судебная
практика была противоречива.
Однако, в Постановлении президиума ВАС № 913/11 от 28 июня 2011 г.
даны разъяснения по большинству самых острых проблем, касающихся
оспаривания результатов государственной кадастровой оценки.
С этого момента судебная практика относительно оспаривания кадастровой
стоимости земельных участков и признания ее на уровне рыночной стала
более понятной и прозрачной.
В настоящий момент в арбитражных судах находится большое количество
дел, связанных с оспаривание кадастровой стоимости (признанием
кадастровой стоимости на уровне рыночной)
Ниже приведен список из 25 дел, рассмотрение которых завершено и
вынесено судебное решение.
Таблица. 1 Сводные данные по завершенным судебным делам об оспаривании кадастровой
стоимости (признании кадастровой стоимости на уровне рыночной)
N
п/п
№ дела
Кадастровый номер
участка
1
А27-14767/2010
42:32:0101003:178
2
А60-44314/2010
66:36:0113001:2
3
А27-4849/2010
новое
рассмотрение
4
Кадастровая
стоимость, руб.
Рыночная
стоимость,
руб.
Коэффициен
т снижения
кадастровой
стоимости
7 950 960
750 000
10,6
197 737 047
45 590 000
4,34
42:24:0101033:168
236 679 639,27
11 149 000
21,23
А27-12125/2011
42:24:0101018:270
16 820 401
3 549 132
4,74
5
А27-15907/2011
42:30:0210071:190
85 580 446,04
9 815 000
8,72
6
А27-15907/2011
42:30:0210071:659
246 698 840,02
21 694 000
11,37
7
А50-26103/2011
59:01:4410825:0004
55 204 242,72
10 484 100
5,27
8
А50-786/2012
59:01:3812308:5
689 133 470,76
169 700 000
4,06
9
А60-15579/2012
(А60-21444/2012)
66:41:0110143:34
83 438 959,20
10 367 754,56
8,05
10
А76-11132/2012
74:30:0901017:53
12 717 190,72
2 166 390
5,87
11
А60-15941/2012
66:41:0303161:38
476 036 022,00
166 960 000
2,85
12
А60-42585/2012
66:41:0704032:19
73 263 334,68
12 609 330
5,81
13
А60-19443/2012
66:41:0206008:45
45 970 850,76
4 272 564
10,76
14
А76-16652/2012
74:07:37 00 022:0010
33 792 872,76
7 874 448
4,29
15
А65-22767/2012
16:50:080527:43
31 540 148,92
8 937 000
3,53
Ссылка на информацию по
судебному делу
http://kad.arbitr.ru/Card/3ab0acd9cc7e-4d8e-8488-95da0b6f131e
http://kad.arbitr.ru/Card/a4078ba405fd-4d49-8f5b-d1e1f08ed992
http://kad.arbitr.ru/Card/c225d33951d4-422f-8efe-9704a1f6e5b3
http://kad.arbitr.ru/Card/821157df9778-4df6-8384-572236908aec
http://kad.arbitr.ru/Card/cd77f292d653-4c1d-b145-d16c65b6ee62
http://kad.arbitr.ru/Card/cd77f292d653-4c1d-b145-d16c65b6ee62
http://kad.arbitr.ru/Card/2cb988a324b5-433c-b48b-ad1369c5c244
http://kad.arbitr.ru/Card/03adf751f375-410d-a495-58cb72453920
http://kad.arbitr.ru/Card/2db4131a3430-4906-9b01-ae111395ff96
http://kad.arbitr.ru/Card/bfe669407b30-4556-8689-1366b62ff506
http://kad.arbitr.ru/Card/5f82ecd038cf-4996-94c5-f2bae60a1219
http://kad.arbitr.ru/Card/051045a8d0d1-4593-99de-2edcc6ab8ce5
http://kad.arbitr.ru/Card/cb22522656d9-49fd-a3d6-44669d3653d0
http://kad.arbitr.ru/Card/6fbd3f3873dd-41eb-b436-39e349230657
http://kad.arbitr.ru/Card/aae5a154f652-416d-b7de-3ddda9806e1b
N
п/п
Кадастровая
стоимость, руб.
Коэффициен
т снижения
кадастровой
стоимости
Рыночная
стоимость,
руб.
№ дела
Кадастровый номер
участка
16
А32-25812/2012
23:07:0202001:7
34 831 014,03
10 564 900
3,3
17
А03-13232/2012
22:63:040106:0001
99 037 653,00
30 139 000
3,29
18
А27-16445/2012
42:24:0201009:869
30 142 344,51
5 421 012
5,56
19
А27-16438/2012
42:30:0301014:162
42:30:0303090:196
42:30:0303090:754
38 048 148,33
14 489 930,64
27 320 454,66
1 950 000
572 000
1 200 000
19,51
25,33
22,77
20
А17-5291/2012
37:24:040928:165
18 834 732,00
1 544 586
12,19
21
А65-22596/2012
16:50:080419:6
26 233 612,00
3 992 000
6,57
22
А50-17285/2012
59:01:3812072:14
6 145 378,75
3 090 000
1,99
23
А50-17245/2012
59:01:1717115:88
42:24:0101015:1484
42:24:0101015:1483
42:24:0101015:1480
42:24:0101015:1478
42:24:0101015:1479
77
552
86
20
66
11
24
А27-16386/2012
42:24:0101018:1
174 540 318,68
7 230 000
25
А45-23584/2012
54:35:051181:10
225 122 181,73
51 460 000
994
964
153
659
960
607
551,25
382,76
401,59
392,02
606,00
074,03
47
137
21
5
17
3
602
470
868
726
507
284
561
343
347
184
557
631
http://kad.arbitr.ru/Card/cbe75c0cdedf-4884-8d02-ad714be843c3
http://kad.arbitr.ru/Card/6d2a7e815dd7-4fd6-9983-dfec254bdd24
http://kad.arbitr.ru/Card/375982fc860f-4dbc-acae-d83da89a4c56
1,64
4,02
3,94
3,61
3,82
3,53
http://kad.arbitr.ru/Card/e66aaa4a411a-428d-9f57-69269e392e95
http://kad.arbitr.ru/Card/cdf06df50899-4279-8179-7d69c09e82e9
http://kad.arbitr.ru/Card/b039f5038611-4a1e-9d46-996d4fb08d72
http://kad.arbitr.ru/Card/9700a08b997c-445f-a8fc-3a09dc168ef5
http://kad.arbitr.ru/Card/671be3bac691-4145-96bf-731fa1095afb
24,14
4,37
Ссылка на информацию по
судебному делу
http://kad.arbitr.ru/Card/e4264dfdc4cc-4601-bf76-86c09492dfee
http://kad.arbitr.ru/Card/3aaae745625c-4224-9a7d-29f060777c4a
Как видно из приведенной таблицы, минимально кадастровая стоимость была снижена в 1,64 раза, максимально в 25,33 раза.
Минимальный показатель снижения кадастровой стоимости
Максимальный показатель снижения кадастровой стоимости
1,64 А50-17245/2012
25,33 А27-16438/2012
Среднее значение показателя снижения кадастровой стоимости по выборке – 8,16 раз. Этот коэффициент
показывает, что в среднем по рассмотренным делам землевладельцам удалось снизить кадастровую стоимость в
8,16 раз.
Коэффициент снижения кадастровой
стоимости
30
25
4 000 000 000,00
3 803 649
601,39
3 500 000 000,00
Суммарная
кадастрова
я
стоимость
по 25
рассмотрен
ным делам
3 000 000 000,00
20
15
10
2 500 000 000,00
2 000 000 000,00
5
0
1 500 000 000,00
1 000 000 000,00
500 000 000,00
0,00
Рис. 1
Рис 2
836 541
839,56
Рыночная
стоимость
по 25
рассмотрен
ным делам
42:32:0101003:178
66:36:0113001:2
42:24:0101033:168
42:24:0101018:270
42:30:0210071:190
42:30:0210071:659
59:01:4410825:0004
59:01:3812308:5
66:41:0110143:34
74:30:0901017:53
66:41:0303161:38
66:41:0704032:19
66:41:0206008:45
74:07:37 00 022:0010
16:50:080527:43
23:07:0202001:7
22:63:040106:0001
42:24:0201009:869
42:30:0301014:162
42:30:0303090:196
42:30:0303090:754
37:24:040928:165
16:50:080419:6
59:01:3812072:14
59:01:1717115:88
42:24:0101015:1484
42:24:0101015:1483
42:24:0101015:1480
42:24:0101015:1478
42:24:0101015:1479
42:24:0101018:1
54:35:051181:10
800 000 000
700 000 000
600 000 000
500 000 000
400 000 000
Кадастровая
стоимость,
руб.
300 000 000
200 000 000
100 000 000
0
Рис. 3
Анализируя судебную практику видно, что в том случае, если землевладелец/землепользователь провел
Рыночная
стоимость,
руб.
необходимые подготовительные мероприятия, вероятность признания кадастровой стоимости на уровне рыночной
высока.
Таким образом, результат достижения основной цели снижения кадастровой стоимости – экономия на земельном
налоге прослеживается в таблице № 2.
Прим: поскольку в анализе не учитывались размешенное использование и назначение земельных участков, для
целей ознакомительного расчета примем минимальную ставку земельного налога в размере 0,3 %
N
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Таблица. 2 Расчет минимальной экономии по земельному налогу
Налог,
Кадастровая
Рыночная
Кадастровый
рассчитанный от
стоимость,
стоимость,
номер участка
кадастровой
руб.
руб.
стоимости
42:32:0101003:178
7 950 960
750 000
23 852,88
66:36:0113001:2
197 737 047
45 590 000
593 211,14
42:24:0101033:168
236 679 639,27
11 149 000
710 038,92
42:24:0101018:270
16 820 401
3 549 132
50 461,20
42:30:0210071:190
85 580 446,04
9 815 000
256 741,34
42:30:0210071:659
246 698 840,02
21 694 000
740 096,52
59:01:4410825:0004
55 204 242,72
10 484 100
165 612,73
59:01:3812308:5
689 133 470,76
169 700 000
2 067 400,41
10 367
66:41:0110143:34
83 438 959,20
250 316,88
754,56
74:30:0901017:53
12 717 190,72
2 166 390
38 151,57
66:41:0303161:38
476 036 022,00
166 960 000
1 428 108,07
66:41:0704032:19
73 263 334,68
12 609 330
219 790,00
66:41:0206008:45
45 970 850,76
4 272 564
137 912,55
74:07:37 00
33 792 872,76
7 874 448
101 378,62
022:0010
16:50:080527:43
31 540 148,92
8 937 000
94 620,45
23:07:0202001:7
34 831 014,03
10 564 900
104 493,04
налог,
рассчитанный от Экономия,
рыночной
руб./год
стоимости
2 250,00
21 602,88
136 770,00
456 441,14
33 447,00
676 591,92
10 647,40
39 813,80
29 445,00
227 296,34
65 082,00
675 014,52
31 452,30
134 160,43
509 100,00
1 558 300,41
31 103,26
6
500
37
12
499,17
880,00
827,99
817,69
219 213,62
31
927
181
125
652,40
228,07
962,01
094,86
23 623,34
77 755,28
26 811,00
31 694,70
67 809,45
72 798,34
N
Кадастровый
п/п номер участка
17 22:63:040106:0001
18 42:24:0201009:869
42:30:0301014:162
19 42:30:0303090:196
42:30:0303090:754
20 37:24:040928:165
21 16:50:080419:6
22 59:01:3812072:14
59:01:1717115:88
42:24:0101015:1484
42:24:0101015:1483
23
42:24:0101015:1480
42:24:0101015:1478
42:24:0101015:1479
24 42:24:0101018:1
25 54:35:051181:10
Кадастровая
стоимость,
руб.
99
30
38
14
27
18
26
6
77
552
86
20
66
11
174
225
037
142
048
489
320
834
233
145
994
964
153
659
960
607
540
122
653,00
344,51
148,33
930,64
454,66
732,00
612,00
378,75
551,25
382,76
401,59
392,02
606,00
074,03
318,68
181,73
Рыночная
стоимость,
руб.
30 139 000
5 421 012
1 950 000
572 000
1 200 000
1 544 586
3 992 000
3 090 000
47 602 561
137 470 343
21 868 347
5 726 184
17 507 557
3 284 631
7 230 000
51 460 000
Минимальное значение экономии налога, руб./год
Максимальное значение экономии налога, руб./год
Налог,
рассчитанный от
кадастровой
стоимости
297 112,96
90 427,03
114 144,44
43 469,79
81 961,36
56 504,20
78 700,84
18 436,14
233 983,65
1 658 893,15
258 460,20
61 978,18
200 881,82
34 821,22
523 620,96
675 366,55
9 166,14
1 558 300,41
налог,
рассчитанный от Экономия,
рыночной
руб./год
стоимости
90 417,00
206 695,96
16 263,04
74 163,99
5 850,00
108 294,44
1 716,00
41 753,79
3 600,00
78 361,36
4 633,76
51 870,44
11 976,00
66 724,84
9 270,00
9 166,14
142 807,68
91 175,97
412 411,03
1 246 482,12
65 605,04
192 855,16
17 178,55
44 799,63
52 522,67
148 359,15
9 853,89
24 967,33
21 690,00
501 930,96
154 380,00
520 986,55
Так какие именно шаги необходимо предпринять для признания кадастровой
стоимости на уровне рыночной?
1. Произвести оценку рыночной стоимости земельного участка у
независимого оценщика
2. Получить положительное заключение СРО на отчет независимого
оценщика
3. Подготовить и подать исковое заявление в суд с обоснованием своих
требований.
Аналитическую справку подготовил:
руководитель отдела оценки ООО «БК-Аркадия»
Котенко Е.В.
+7(495) 773-95-02
Web: http://bk-arkadia.ru
e-mail: [email protected]
15.04.2013