Цели Страны не выполняют свой долг остановить насилие в

Цели Страны не выполняют свой долг остановить насилие в отношении женщин и девочек. Проблему насилия в отношении женщин следует считать приоритетной на всех уровнях. Ей все еще не уделяется внимания, необходимого для существенных перемен. Важнейшее значение здесь имеют вмешательство руководства государств и политическая воля. Самый эффективный путь к прекращению насилия в отношении женщин — убедительная демонстрация политической решимости государств в отношении борьбы с насилием, подкрепленная действиями и ресурсами. Для решения этой проблемы Генеральный секретарь Пан Ги Мун обозначил пять целей, которые должны быть достигнуты кампанией «Сообща покончим с насилием в отношении женщин» во всех странах к 2015 г. Цель 1: Принятие и обеспечение выполнения государственных законов по борьбе со всеми формами насилия в отношении женщин и девочек и наказанию за такое насилие Отсутствие эффективных государственных законов по борьбе с насилием над женщинами, либо невозможность реализации таких законов там, где они есть — широко распространенное явление. Безнаказанность насилия над женщинами часто является результатом неспособности государств внедрить национальные стандарты на государственном и местном уровнях В законах многих стран имеются лазейки, позволяющие нарушителям действовать безнаказанно. В ряде стран насильник может избежать уголовного наказания в том случае, если он женится на жертве. В некоторых государствах нет специальных постановлений по борьбе с насилием в семье. Более чем в 50 странах изнасилование супруги не преследуется по закону. В некоторых странах установлены минимальные сроки заключения за такие преступления, как изнасилование. Прекращение безнаказанности и обеспечение ответственности за насилие над женщинами чрезвычайно важно для предотвращения и снижения подобных проявлений насилия. Правительства стран могут использовать множество примеров, демонстрирующих полезный опыт. Некоторые государства ввели в действие всесторонние законы, направленные специально на борьбу с насилием в отношении женщин. Эти законы предусматривают ряд средств правовой защиты, например принятый в 1994 году в США Акт о борьбе с насилием в отношении женщин, предоставляющий федеральным властям полномочия по обучению полиции, прокуроров и судей; программы организации убежищ и предотвращения изнасилований, и, в ряду других мер — общегосударственная «горячая телефонная линия».
Пересмотр и реформы законов привели к значительным успехам. В ряде стран, включая Коста­Рику, Гватемалу, Гондурас и ЮАР, положения о психологическом и экономическом насилии включены в юридические определения насилия в семье. Жесткие правила ареста и судебного преследования, и вынесение соответствующих приговоров убедительно говорят населению, что насилие над женщинами — серьезное преступление. Внедрение законов подкрепляется мерами по обучению полиции и судебных чиновников, такими как курс обучения полиции Республики Корея, которым охвачены законы о насилии в семье, процедуры реагирования на сообщения о насилии, и действия по защите жертв. Цель 2: Принять и внедрить многосторонние государственные планы мероприятий Внедрение государственных планов мероприятий, являющихся многосторонними, т.е. в которых участвуют много правительственных и общественных организаций — ключ к прекращению насилия над женщинами. Планы необходимо подкрепить нужным объемом ресурсов, и в них должен быть сделан упор на предотвращении насилия в отношении женщин и девочек и наказании за такое насилие. Продолжающаяся распространенность насилия в отношении женщин — доказательство того, что государства еще не взялись за эту проблему с необходимой политической решимостью, достаточной пропагандой и нужными ресурсами. Работа над прекращением насилия в отношении женщин требует непрекращающихся действий, подкрепленных необходимыми ресурсами и мощными, специально выделенными постоянно работающими институциональными механизмами. Имеется много хороших примеров многосторонних инициатив:
·
В Великобритании сотрудники полиции, социальные работники и служащие сферы образования пользуются инструкциями в отношении браков по принуждению.
·
Меры защиты конфиденциальности жертвы насилия в ходе судебных процессов, например, путем предоставления возможности дачи свидетельских показаний с помощью видеосвязи или ограничения доступа в зал заседаний суда в ходе процесса об изнасиловании, получают все большее распространение, в частности в Финляндии, Ирландии, Японии и Непале.
·
Весьма эффективным оказалось объединение служб медицинской помощи жертвам семейного или сексуального насилия в едином межучрежденческом «Универсальном центре». Эта модель, впервые созданная в Малайзии, сейчас воспроизводится в большинстве стран Азии и на других континентах.
·
«Горячие линии» и «линии помощи» сейчас являются обычными во многих странах; с их помощью можно получить доступ к информации и системам поддержки для женщин ─ жертв насилия.
·
Юридические услуги для женщин ─ жертв насилия, включая бесплатное юридическое обслуживание неимущих женщин, обычно предоставляются общественными гражданскими организациями. Тем не менее, передовая практика рекомендует оказывать таким проектам правительственную поддержку.
·
Важно предоставить женщинам, спасающимся от опасных ситуаций, доступ к убежищам, в которых соблюдены стандарты безопасности. Это позволит уберечь их от дальнейшего насилия.
Цель 3: Совершенствовать сбор информации по распространенности насилия в отношении женщин и девочек Существуют убедительные свидетельства того, что насилие в отношении женщин носит серьезный характер и распространено во всем мире. Однако настоятельно необходимо совершенствовать сбор данных для информирования и воздействия на политику в этом вопросе. Сбор данных осложняется еще тем, что не все случаи насилия фиксируются. В докладе ВОЗ за 2005 год, описывающем результаты исследования, охватившего 24 000 женщин в десяти странах, отмечается, что от 55 до 95 процентов женщин, подвергшихся физическому насилию со стороны своих партнеров, никогда не обращались за помощью в полицию, в неправительственные организации или в убежища. Боязнь позора и страх мешают женщинам искать помощи или компенсации. Во многих странах систематический сбор данных по всем формам насилия в отношении женщин не ведется. Такая информация срочно необходима для оценки влияния различных форм насилия на различные группы женщин и для разработки обоснованных стратегий по борьбе с ним. Кроме того, не хватает информации, необходимой для оценки мер, предпринятых для борьбы с насилием в отношении женщин и для оценки результатов этих мер. Цель 4: Повысить информированность населения и участие общественности Для предотвращения и прекращения насилия в отношении женщин крайне важно повысить информированность населения, что позволит изменить отношение к насилию и повлиять на поведение людей из всех слоев общества. От отдельных лиц до государственных и неправительственных органов, люди вовлекаются в нацеленные на борьбу с этой проблемой действия местного, общегосударственного и международного масштаба. Действия эти находятся в диапазоне от государственных кампаний по информированию женщин об имеющихся законах по предотвращению насилия и наказанию за него, до собраний в микрорайонах и селах, на которых обсуждаются пагубные последствия калечащих операций на женских половых органах, до проектов вовлечения мужчин и мальчиков в предотвращение насилия в отношении женщин. Но необходимо более тесное участие. На каждом человеке лежит долг прекратить насилие, где бы оно не происходило. Вы можете узнать больше о помощи, которую вы можете оказать, на странице «Время действовать». Цель 5: Бороться с сексуальным насилием во время вооруженных конфликтов Изнасилование во время вооруженных конфликтов — военное преступление, оно является грубым нарушением прав человека и гуманитарных законов, и повсеместно осуждается. Тем не менее, проблема сексуального насилия во время конфликтов остается, в огромной степени, нерешенной ввиду слабых государственных механизмов защиты и правовой помощи, а также неадекватных служб здравоохранения и социальной поддержки. Многие до сих пор считают сексуальное насилие неизбежным, пусть и печальным, следствием вооруженных конфликтов и перемещений населения; такое отношение поощряет безнаказанность
преступников и заставляет оставшихся в живых хранить молчание. Сексуальное насилие во время вооруженных конфликтов и безнаказанность преступлений насильников находятся среди самых широких «заговоров молчания» в истории. Несмотря на существование ряда государственных, неправительственных и международных инициатив, направленных на борьбу с сексуальным насилием, масштаб и сложность проблемы в сочетании с трудностями координации, приводят к огромным упущениям в реагировании на эти явления. В сентябре 2009 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1888 по вопросу о женщинах, мире и безопасности, в которой Совет требует, чтобы все стороны в вооруженном конфликте незамедлительно приняли надлежащие меры для защиты гражданских лиц, включая женщин и девочек, от всех форм сексуального насилия. Совет также настоятельно призвал государства и ООН усилить меры по прекращению сексуального насилия в вооруженных конфликтах. Попытки прекратить сексуальное насилие и отреагировать на него должны защитить права женщин, расширить эти права и стимулировать их соблюдение. Необходимо усилить и укрепить передовой опыт и существующие программы в отношении борьбы с сексуальным насилием. Женщины часто являются лидерами в стремлении к прекращению сексуального насилия и обеспечению надежного мира. Их голоса должны направлять работы по пропаганде и составлению программ. Целенаправленное вовлечение мужчин и мальчиков также жизненно необходимо для содействия предотвращению сексуальных насилий во время вооруженных конфликтов и реагированию на них.