ДОКЛАД Исполняющего обязанности начальника Главного

ДОКЛАД
Исполняющего обязанности начальника Главного управления лесами
Челябинской области В.В. Блинова на коллегии 13.02.2015 г. по вопросу
«Итоги работы Главного управления лесами и подведомственных
учреждений в 2014 г., задачи на 2015 г.»
Уважаемые коллеги!
С целью предупреждения возникновения и распространения лесных
пожаров на территориях всех лесничеств было обеспечено выполнение
противопожарных профилактических мероприятий арендаторами лесных
участков и Центром пожаротушения и охраны леса Челябинской области.
В пожароопасном сезоне 2014 г. ликвидировано 436 лесных пожаров на
общей площади 1246 га, в том числе 1 крупный на площади 60 га. Количество
лесных пожаров осталось на уровне предыдущего года, площадь сократилась в
2 раза. Оперативность тушения сохранилась на высоком уровне, в день
обнаружения ликвидировано 99,1 % пожаров. Средняя площадь на один случай
лесного пожара сократилась более чем в два раза и составила 2,9 га, что меньше
среднего показателя за последние 10 лет (6,7 га). 80 % пожаров ликвидирована
Центром пожаротушения. На территориях 24 муниципальных образований
вводились Особые
противопожарные
режимы.
Главной причиной
возникновения пожаров является человеческий фактор: неосторожное
обращение с огнём, сельскохозяйственные палы, сжигание мусора на
садоводческих, огородных участках. Материалы о лесных пожарах в
установленные сроки направлены в органы следствия и дознания, возбуждено
29 уголовных дел, выявлено 3 виновных в их возникновении. Продолжилось
укомплектование ПХС специализированной пожарной техникой. В 2014 году
было выделено 13 млн. руб., приобретено 11 единиц техники и 8 единиц
оборудования.
В настоящее время Планы тушения лесных пожаров всех лесничеств
согласованы с Главами муниципальных образований. Сводный план направлен
на рассмотрение в Департамент лесного хозяйства. После согласования с
Рослесхозом будет представлен на утверждение Губернатору области.
Проектом Сводного плана на случай возникновения чрезвычайных ситуаций
предусматривается привлечение около 6 тысяч человек личного состава, из
которых 3000 человек сторонних организаций.
С 2015 года отменено обязательное лицензирование тушения лесных
пожаров, как вида деятельности. Это расширит возможность привлечения к
работам по тушению пожаров более широкого круга лиц.
На начало 2014 г. имелось 47 тыс. га поврежденных насаждений, из них
15,6 тыс. га, или 64 %, погибшие насаждения. Основная причина их гибели –
лесные пожары. Санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на
площади 22-х тыс. га, убрано почти 530 тыс. куб.м. повреждённой древесины,
на площади 2,3 тыс. га проведены сплошные санитарные рубки. Санитарнооздоровительные мероприятия в текущем году будут проведены на площади
20 тыс. га.
Лесовосстановительные работы в 2014 г. проведены на площади 3,1 тыс.
га, из них посадка леса - 2,2 тыс. га, 70 % - посажено арендаторами. Объемы
работ по посадке лесных культур выполнены в объемах меньше, чем
2
предусмотрено
Лесным
планом.
Два
года
не
выполнялись
лесовосстановительные работы в соответствии с инвестиционным проектом в
Красноармейском и Чебаркульском лесничествах, не принята посадка лесных
культур на площади 176 га из-за несоответствия РТК у арендаторов
Златоустовского, Кусинского, Нязепетровского и Увельского лесничеств, часть
арендаторов не приступали к посадке леса. Ведется претензионная работа и
досудебное урегулирование данных вопросов, из-за невыполнения условий, в
том числе по лесовосстановлению, четыре договора аренды расторгнуты.
Для выполнения весенних лесовосстановительных мероприятий 2015 г.
на лесных питомниках выращено 14,0 млн. сеянцев хвойных пород, из них 2,6
млн. шт. - из семян с улучшенными наследственными свойствами с объектов
постоянной лесосеменной базы. Для посева в питомниках в 2015 г. имеется
810кг семян, в том числе хвойных - 500 кг. Семена приобретались за счет
областных средств. Но, в связи с дефицитом областного бюджета,
финансирование лесовосстановительных мероприятий Государственной
программы «Развитие лесного хозяйства Челябинской области» прекращено до
2017 г.
При осуществлении государственного лесного надзора в 2014 г.
проведено более 15 тыс. проверочных мероприятий, по их результатам
привлечено к ответственности более 1000 нарушителей, половина из которых –
за нарушение Правил пожарной безопасности. Наложено административных
штрафов 2,1 млн. руб., из них 56 % взыскано.
Особое внимание уделяется пресечению незаконных рубок лесных
насаждений. За 2014 г. произошло снижение количество случаев самовольных
рубок и причиненного ущерба к уровню 2013 г. Так, выявлено 395 случаев - на
26 % ниже с объемом 19 тыс.м3 - на 37 % выше, ущерб снизился на 42 млн.
руб. Следственными органами возбуждено 210 уголовных дел, привлечено к
уголовной ответственности 66 человек. Эта работа осуществляется во
взаимодействии с Межведомственными комиссиями, созданными в каждом
органе местного самоуправления области. На 2015 г. утвержден План
совместных с ГУ МВД мероприятий, направленных на профилактику,
выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным оборотом леса.
Ежегодно,
совместно с
ГУ
МВД проводится
оперативнопрофилактическая операция «Лесовоз». По ее результатам в 2014 г. составлено
13 административных протоколов, возбуждено 7 уголовных дел (незаконная
рубка лесных насаждений). В мероприятиях было задействовано 277 лесных
инспекторов, организовано 35 совместных дежурств на постах с целью
проверки транспортных средств, перевозящих древесину, проведено 502 рейда
с сотрудниками МВД, выявлено 28 случаев незаконной рубки общим объёмом
332 куб. м.
Проведены мероприятия по реализации 415-ФЗ, внесены дополнения в
договоры купли-продажи об ответственности за нецелевое использование
древесины для собственных нужд. Проведены обучающие семинары,
совместное совещание с участием областной и природоохранной прокуратуры,
ГУ МВД, Глав муниципальных образований, руководителей лесничеств,
арендаторов лесных участков в целях заготовки древесины. До Глав городов и
муниципальных районов области
доведена единая форма транспортной
3
накладной, и требования 415 ФЗ. Совместно с ГИБДД ГУ МВД России
проведен совместный семинар на тему «Обеспечение взаимодействия с
подразделениями, отвечающими за организацию работы по предупреждению
незаконной заготовки и оборота древесины», в ходе которого скоординированы
действия по совместному реагированию, предоставлена нормативная база по
проверке разрешительных документов на провоз древесины для выявления
нелегальной заготовки леса.
На территории области работают 25 школьных лесничеств и одно
экологическое объединение с числом учащихся 419 человек. За
ними
закреплено 6738 гектаров лесов. В Кыштымском лесничестве школьное
лесничество на свою закрепленную территорию имеет материалы
лесоустройства. Школьные лесничества организованы почти во всех
муниципальных районах. Их работу поддерживают все лесничества, но
особенно хочу отметить крепкую поддержку руководителей Кусинского,
Чебаркульского,
Шершневского,
Красноармейского,
Аргаяшского,
Уфалейского, Катав-Ивановского лесничеств. Ребята принимают активное
участие во всех природоохранных и экологических мероприятиях, слетах,
конкурсах, спартакиадах. Мы активно работаем с Центром дополнительного
образования детей нашей области, Министерством образования и науки.
В целях улучшения обстановки в вопросах подготовки кадров в 2015 г.
нами проделана большая работа. В рамках профориентации молодежи 1 и 7
октября 2014 г. была проведена всероссийская акция «Лесники открывают
двери» на базе Чебаркульского профессионального техникума и Челябинского
государственного университета. В ней приняли участие порядка 150 человек, из
них 102 учащихся из городских и сельских школ области. Акция была
направлена на профессиональную ориентацию школьников и их знакомство с
учебными заведениями в системе лесотехнического образования. Ребята смогли
узнали о работе сотрудников лесничеств, пожарно-химических станций,
которые каждый день отдают много сил сохранению и приумножению главного
богатства страны – леса. В текущем году мы возобновили наши отношения с
Бузулукским лесхоз-техникумом. Есть договоренность с Челябинским
Государственном Университетом о выделении 10 бюджетных мест по
обучению лесному делу для целевой подготовки специалистов. В УГЛТУ
направлено ходатайство о сохранении представительства заочной системы
обучения студентов нашей области в Чебаркульском техникуме. Надеемся, что
комплекс принимаемых мер позволит возобновить интерес к обучению лесным
специальностям.