ТЕНДЕНЦИИ И ДИСПРОПОРЦИИ В СОЦИАЛЬНО

ТЕНДЕНЦИИ И ДИСПРОПОРЦИИ
В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ
СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
© Ахророва А.Д., Мукимова Н.Р.
Таджикский технический университет им. академика М.С. Осими,
Республика Таджикистан, г. Душанбе
В статье рассмотрены тенденции и диспропорции в социально-экономическом развитии стран Центральной Азии, сдерживающие глубокую интеграцию производства, товарно-материального обмена, финансовой и трудовой сфер; описаны факторы, препятствующие сотрудничеству стран центрально-азиатского региона; выявлены позитивное влияние и угрозы процессов глобализации на региональную безопасность в
среднесрочной перспективе. В статье обоснованы перспективные направления экономической интеграции стран ЦА, в рамках существующих в каждой из них благоприятных условий для ведения бизнеса.
Ключевые слова: глобализация, интеграционные процессы, региональное сотрудничество, региональная безопасность, трудовая миграция.
Важнейшей особенностью развития мирового сообщества во второй
половине XX в. стала глобализация многих процессов и явлений в области
международных отношений, усиление взаимосвязей и взаимозависимости
экономик современных государств.
В современных международных отношениях существенно возрастает
значение регионального фактора. Мировой регионализм, являясь одним из
проявлений глобализации и, одновременно, ее противоположной тенденцией, часто проявляется в экономической интеграции государств. Предпосылками для создания экономических интеграционных блоков может служить
следующее: сходство уровней экономического развития интегрирующихся
стран; территориальная близость государств; общность экономических,
территориальных и других проблем; демонстрационный эффект; эффект домино (страны, которые оказываются за пределами блока хуже развиваются,
они начинают стремиться в блок); противостояние государству – гегемону.
Знание и применение принципов интеграции позволяет устранить национальные перегородки на пути взаимных обменов и взаимодействия национальных экономик, обеспечить благоприятствующие условия хозяйствующим субъектам, «раскрепостить» конкуренцию. Это дает возможность
сформировать на основе согласования и гармонизации внутренней и внеш

Профессор кафедры «Экономика и управление производством», доктор экономических наук.
И.о. доцента кафедры «Экономика и управление производством», кандидат экономических
наук.
Проблемы и перспективы международной и межрегиональной интеграции
53
ней макроэкономической политики единое хозяйственное пространство,
создать новые стимулы для развития интеграционных процессов.
После развала СССР на постсоветском пространстве образовались новые независимые государства, ставшие полноправными субъектами международных отношений. На протяжении двух десятилетий развития постсоветской Центральной Азии (ЦА) поиск модели интеграционного объединения на экономической основе составлял важный элемент стратегии развития стран региона и определения своего места на экономической и политической карте мира. Однако многостороннее экономическое взаимодействие
в рамках первых интеграционных проектов в ЦА не получило широкого
развития, и попытки создания единого экономического пространства потерпели неудачу. Вопросы объективной готовности стран региона к глубокой
интеграции производства, товарно-материального обмена, финансовой и
трудовой сфер остались без должного внимания. В силу расхождения в ориентирах, стратегиях, моделях модернизации, институциональных основах
экономики, государства ЦА не могут эффективно использовать возможности регионального сотрудничества для целей своего социально-экономического развития. В ЦА по-прежнему большую роль играют факторы, затрудняющие взаимодействие на межгосударственном уровне.
К факторам, сдерживающим региональное сотрудничество в ЦА, относятся разные модели политической и экономической модернизации, усугубляющиеся асимметричностью в развитии государств, существенным различиемв размерах территорий, численностью населения (табл. 1), обеспеченности природными ресурсами и возможностями доступа к ключевым транзитным маршрутам. Немаловажным препятствием является и расслоение
стран ЦА по уровню социально-экономического развития (рис. 1-2). Таджикская и киргизская экономики являются наиболее проблемнымив Центральной Азии, что обусловлено ограниченным доступом по сравнению с
соседними странами к энергетическим ресурсам (прежде всего, углеводородам), отсутствием развитых транспортных коммуникаций, а также сложнымиклиматическими условиями.
Таблица 1
Площадь территории и численность населения
в странах ЦА в 2013 г., чел.
Страна
Площадь территории, км2 Численность населения, чел.
Казахстан
2 724900
17 736 896
Кыргызстан
199 951
5 548 042
Таджикистан
143 100
7 910 041
Туркменистан
488 100
5 113 040
Узбекистан
447 400
28 661 637
Источник: [4].
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ
54
Рис. 1. Динамика ВВП на душу населения по ППС в странах ЦА, долл. США
Источник: [2, 4].
Рис. 2. Динамика темпа роста ВВП в странах ЦА, %
Источник: [2, 4].
Приведенные данные иллюстрируют различия в уровне развития государств региона ЦА. Так, Казахстан значительно опережает остальные страны
региона по показателю ВВП на душу населения (рис. 1), в то время как Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан на протяжении рассматриваемого периода продолжают оставаться в группе стран с низким уровнем дохода. Экономика Казахстана характеризуется наиболее высокими темпами роста в
докризисный период. Но именно экономика этой страны, в силу своего размера и степени открытости, больше остальных стран пострадала от последствий кризиса, о чем свидетельствует резкое снижение темпов роста. Для
Узбекистана отмечается стабильно позитивная динамика роста, как в докризисный, так и в послекризисный период, что объясняется закрытостью экономики и долей государства и государственного регулирования в экономике
страны. Экономический рост Кыргызстана и Таджикистана берет начало с
Проблемы и перспективы международной и межрегиональной интеграции
55
низкого базового уровня и имеет вторичный характер, что связано с потоками денежных переводов трудовых мигрантов (рис. 3) из России и Казахстана
и притоком инвестиций из России, Казахстана и Китая.
Рис. 3. Динамика денежных переводов в странах ЦА, долл. США
Источник: составлено на основании данных [2] (данные по Туркменистану и Узбекистану
отсутствуют).
Тем не менее, развитие структур региональной интеграции является в
настоящее время общемировой тенденцией. В частности, страны Центральной Азии принимают активное участие в интеграционных процессах с целью осуществления проектов многостороннего сотрудничества в пределах
окружающего их геополитического и геоэкономического пространства, а
также обеспечения национальной безопасности.
На ситуацию в Центрально-Азиатском регионе влияет ряд тенденций
развития обстановки глобального характера, способных оказать определенное воздействие на региональную безопасность в среднесрочной перспективе. Среди них следует назвать такие, как:
– истощение источников экспортно-сырьевого развития на мировом
уровне, сопровождающееся удорожанием энергоносителей и обострением борьбы за обладание ими, что не только влияет на региональные рынки товаров, капиталов и рабочей силы, но и затрагивает систему национального управления;
– дальнейшая поляризация международных отношений в рамках межгосударственных объединений; с одной стороны, это ШОС и ЕврАзЭС, в которых участвует Россия и Китай, с другой – НАТО и ЕС, западные структуры, активизирующие усилия по укреплению своих
позиций в регионе;
– трансформация Китая и Индии в новые «локомотивы» мирового
экономического роста и повышение их влияния на развитие Центрально-Азиатского региона;
56
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ
– повышение значимости факторов ограничения роста экономик стран
Центрально-Азиатского региона, которые связаны как с традиционными трудностями, так и с новыми региональными вызовами, в частности – экологическими проблемами;
– сохранение и, возможно, усиление дисбаланса в сферах торговли и
движения капиталов, что влечет колебание курсов валют и необходимость перестройки структуры национальных экономик;
– нахождение государств Центрально-Азиатского региона в зоне
столкновения интересов ведущих держав мира;
– нарастание потока миграции из стран Центрально-Азиатского региона, вызванное отставанием уровня занятости их населения от
темпов прироста последнего, что увеличивает нагрузку на социальные системы ряда других государств, включая европейские страны.
Указанные тенденции позволяют предположить, что для международных отношений в регионе в среднесрочной перспективе будет сохранятся
стратегическая неопределенность. При этом доминирующей моделью развития региона в первой половине XXI в. станет усиление политического и
культурного взаимодействия в его странах, проходящего на фоне экономической интеграции.
Интеграция является инструментом решения важнейших экономических и национальных проблем. В интегрированных странах падает уровень
инфляции, решаются проблемы с занятостью населения уменьшается отток
профессиональных кадров. Свободное передвижение товаров национальных производителей, а также согласованность использования природных
энергетических ресурсов, оказание транспортных услуг по транзиту товаров, создание общих рынков позволило бы смягчить негативные последствия монополизации внутреннего рынка, слабой диверсифицированности
национальных экономик.
Характерные для Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана серьезные
экономические проблемы – безработица, низкий уровень жизни, высокий
естественный прирост населения создают предпосылки для роста трудовой
миграции. Основная часть выезжает в Россию и Казахстан, и незначительная
часть в другие страны. Регулирование проблем в трудовой сфере на межгосударственном уровне в рамках такого интеграционного формирования, как
СНГ, предполагает создание правовых экономических, организационных
условий для постепенного перехода к свободному перемещению рабочей
силы с учетом развития интеграционных процессов.
В настоящее время сформировались целые сетевые структуры взаимодействия по экспорту и импорту рабочей силы. В каждой из Центральноазиатских стран развивается новый сектор экономической деятельности,
сравнимый по доходам с четвертью или даже половиной ВВП, но который
находится вне сферы государственного управления и лишь частично доступен мониторингу (табл. 2).
Проблемы и перспективы международной и межрегиональной интеграции
57
Таблица 2
Денежные переводы по странам Центральной Азии, 2012 г.
Денежные переводы
в долл. США в % от ВВП
Казахстан
179708291
0,1
Кыргызстан 1708694028
27,6
Таджикистан 3059871670
46,9
Страны ЦА
Источник: составлено на основании данных [2] (данные по Туркменистану и Узбекистану
отсутствуют).
В настоящее время для стран Центрально-азиатского региона реальная
возможность улучшить материальное положение сотен тысяч человек, улучшить платѐжные балансы, решить многие социальные проблемы имеется за
счет экспорта рабочей силы. Опыт многих стран показывает реальные возможности трудовых мигрантов для улучшения экономического положения
страны, повышения уровня благосостояния домохозяйств трудовых мигрантов и их близких, повышая их покупательную способность. Так, согласно
проведенным исследованиям в период 2010-2012 гг. в рамках проекта «Информационные риски и их влияние на мобильность населения (на материалах г. Душанбе и районов республиканского подчинения)», финансируемого
согласно решению Совета Президентского фонда фундаментальных исследований при Президенте Республики Таджикистан № 20 от 11 июня 2010 года, 92 % опрошенных отметили, что жизнь стала намного лучше и стабильнее в период работы мигранта за границей.
Трудовая миграция населения снижает напряженность на национальных рынках труда стран Центральной Азии. Внешняя трудовая миграция
пока остается единственно возможным решением в условиях аграрного перенаселения и дефицита земельно-водных ресурсов. Такая ситуация сложилась еще в советский период, а с распадом СССР она лишь усугубилась. В
последние годы дефицит земельно-водных и продовольственных ресурсов
усугубляется прогрессирующим ростом цен.
Условия рынка труда в России гораздо более привлекательны для трудовых мигрантов, чем на родине. Среди стран Центральной Азии низкий уровень минимальной заработной платы по ППС отмечается в Кыргызстане и
Таджикистане, что соответственно в 8,3 и 3,4 раза ниже по сравнению с Казахстаном (табл. 3). В РФ данный показатель составляет 223 долл. США,
однако неквалифицированные рабочие могут зарабатывать в среднем 300400 долл., а квалифицированные – до 1 тыс. долл. в месяц.
Тем не менее, несмотря на наличие положительных последствий для конкурентоспособной и предприимчивой части населения, выезд их за пределы
страны имеет и негативные стороны, ослабляя национальные экономики,
уменьшая численность трудоспособного населения. Постоянный отток до
половины мужского населения Таджикистана и около трети мужского населения Кыргызстана блокирует возрождение и функционирование реального
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ
58
производственного сектора экономики. Чем больше живут мигранты за рубежом, тем меньше становятся их денежные переводы, постепенно ослабляются связи с родиной.
Таблица 3
Уровень минимальной заработной платы по странам мира
Страна
Минимальная зарплата в долл. США по ППС
США
1257
Канада
1325
Турция
609
Китай
173
Россия
223
Казахстан
165
Кыргызстан
20
Таджикистан
48
Туркменистан
Узбекистан
Источник: [1].
В этой связи представляется целесообразным сосредоточить интеграционные процессы в ЦА на стратегии подъема экономического производства в
ключевых отраслях и секторах Центрально-азиатских экономик, включая
водно-энергетический комплекс, трансграничные транспортные коридоры,
электроэнергетический рынок, а также текстильное производство, отрасли
пищевой промышленности, имеющие в регионе хорошую сырьевую, производственную и инфраструктурную базы; поддержки малого и среднего предпринимательства; борьбы с бедностью, а это в свою очередь подразумевает
дальнейшее совершенство нормативно-правовой базы, координацию в действиях государственных органов управления, борьбу с коррумпированностью государственных служащих на всех уровнях, повышение квалификации местных трудовых ресурсов.
Такая необходимость связана также с тем, что согласно опросам Гэллапа за период 2010-2012 гг. был выявлен относительно низкий процент желающих мигрировать из своей страны за границу на постоянное проживание среди Центрально-азиатских стран (табл. 4). Однако можно ожидать
рост данного показателя в долгосрочном периоде по мере увеличения количества родственников и друзей, проживающих за пределами страны и на которых они могут рассчитывать при переезде.
Это позволяет надеяться, что интеграционный процесс в ЦА будет способствовать расширению торговли товарами между странами ЦА и сокращению миграции рабочей силы. Миграцию могла бы заменить внешняя торговля, двигателем которой служат различия в ресурсной базе стран региона.
Посредством обмена возникало бы разделение труда, отвечающее сравнительным преимуществам в производственных издержках.
Проблемы и перспективы международной и межрегиональной интеграции
59
Таблица 4
Процент желающих мигрировать из своей страны
за границу на постоянное проживание
Страна
Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан
в%
13
16
11
6
5
Источник: [3].
Здесь представляется целесообразным выделить наиболее действенные и
перспективные сферы взаимодействия, формируемые в рамках существующих в ЦА благоприятных для ведения бизнеса факторов. К ним относятся:
1. большие и разнообразные полезные ископаемые, прежде всего ресурсы нефти, газа и урана;
2. использование водно-энергетических ресурсов. Это общая для всех
стран региона проблема, во многом связанная с нерациональным
использованием водных ресурсов.
3. избыточные трудовые ресурсы, которые можно использовать путем
создания в странах ЦА трудоемких производств, ориентированных
на товарные поставки между странами региона и за ее пределом.
4. преодоление превалирования сырьевого экспорта над другими отраслями должно стать одной из задач экономической интеграции,
требующей совместных усилий для развития высокотехнологичных
экспортно-ориентированных производств, создания на этой основе
совместных предприятий, в том числе машиностроительных. Основными продуктами экспорта из стран Центральной Азии остается природное и сельскохозяйственное сырье, а также продукция химического производства.
5. развитие инфраструктуры, в том числе транспортных магистралей
и телекоммуникаций. На первом месте по значимости в ЦА в целом
стоит трубопроводный транспорт (транспортировка природного газа и нефти), для Таджикистана наиболее важны автомобильный и
железнодорожный транспорт. Развитие коммуникационных сетей
представляется наиболее обещающим при выходе за региональные
рамки, при налаживании путей сообщения с соседями к югу, западу, и востоку, так как эти направления по политическим причинам,
а также в связи с физико-географическими условиями, оставались
наименее развитыми.
6. развитие малого и среднего бизнеса. Это направление интеграции могло бы смягчить острейшие проблемы экономического и социального
характера, свойственные в той или иной степени всем странам ЦА.
60
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ
За более чем 20 лет самостоятельной внешнеполитической деятельности
и после некоторого укрепления своих экономических позиций страны Центральной Азии научились лучше отстаивать собственные интересы. Но, несмотря на наличие довольно четких интеграционных целей и весомых предпосылок к углублению межгосударственного сотрудничества, таких как общие границы, культурно-исторические факторы, потребность в совместном
развитии транспортно-коммуникационной инфраструктуры, ни одно из данных сообществ (СНГ, ОЭС, ЕврАзЭС, ШОС и др.) нельзя считать успешным.
Каждое государство-участник многостороннего формата партнерства
должно видеть и чувствовать конкретную выгоду от своего вклада в стабилизацию региональной ситуации, иначе это утрачивает смысл. Вместе с тем ясно и другое: до тех пор, пока будет отсутствовать относительное соответствие
направления и темпов развития стран-участниц интеграционных процессов,
жизнеспособной региональной общности в Центральной Азии не будет.
Список литературы:
1. Доклад «Заработная плата в мире в 2010-2011 гг.: политика в области
заработной платы в период кризиса» / Группа технической поддержки достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной
Азии. – М.: МОТ.
2. World Bank, World Development Indicators Database [Электронный ресурс]. – May 2013. – Режим доступа: http://data.worldbank.org.
3. World Poll Gallup, 2010-2012.
4. https://www.cia.gov.
УЧАСТИЕ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА
В НЕФТЕДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РОССИИ И РОЛЬ
ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
© Зуденков И.В.
Национальный институт бизнеса, г. Москва
Данная статья представляет собой краткий обзор участия иностранного капитала в нефтедобывающей промышленности России, а также
освещает этот вопрос в свете недавнего вступления России в ВТО.
Ключевые слова: нефть, нефтяная промышленность, иностранный
капитал, иностранные инвестиции, ВТО, нефтегазовый комплекс.

Аспирант кафедры Экономической теории и актуальных проблем экономики.