1 Потоцкая Т.И. Геополитические конфликты в Азии Азия
advertisement
Потоцкая Т.И. Геополитические конфликты в Азии Азия – самый конфликтный, с точки зрения мировой политики, регион мира. Это связано с влиянием комплекса факторов: разнородным расовым, этнолингвистическим и религиозным составом населения стран региона и, соответственно, принадлежностью их к разным историко-культурным типам цивилизаций; долгим периодом колонизации, через который пришлось пройти многим государствам; низким и средним уровнем их социально-экономического развития; принадлежностью большинства стран к разным социально-экономическим системам – капиталистические, социалистические, развивающиеся страны; принадлежностью стран к одному, самому конфликтному типу геополитических цивилизаций – зоне Rimland. Таблица 1 Территория конфликта Корея Китай Тайвань Вьетнам Индия Пакистан Израиль – Палестина, Египет, Иордания, Ливан, Сирия Афганистан Международные конфликты в Азии. Составлено автором. Год Противоборствующи возникновени Предмет спора е стороны я конфликта 1947 - 1953г.г. КНДР (Китай, СССР) Создание единого - Р.Корея (США, государства Великобритания) 1949г. Китай (СССР) Самоопределение Тайвань (США) Тайваня 1954 - 1976г.г. Вьетнам (Китай, Создание единого СССР) - США, независимого Франция государства 1947 - 1949г.г., Индия (СССР / Джамму и Кашмир, 1965г., 1971 Россия) - Пакистан Пенджаб 1972г., 1984 (США, Китай) 2002г.г. 1949, 1956, Израиль (США, Самоопределение 1967, 1973, Великобритания, Палестины 1982, 2006г.г. Франция) - Палестина (СССР, Россия) 1979 - 1989г.г. Иран - Ирак 1980 - 1988г.г. Ирак - Кувейт 1991г. Ирак - США 2003 – 2011г.г. Кипр 1974г. НДПА (СССР) моджахеды (США, исламские страны) талибы (Пакистан)Северный альянс и др. Ирак (СССР, Польша, Чехословакия, Китай, Франция, Германия) Иран (США) Ирак - Кувейт (США, межнациональная коалиция) Ирак - США (межнациональная коалиция) Республика Кипр (Греция) - Турецкая республика Северного Кипра (Турция) Причины конфликта политические политические, территориальные политические территориальные, этнические политические, территориальные, экономические, этнические Гражданская война политические Шат-Эль-Араб, Хузейстан, о-ва в Персидском заливе территориальные, экономические, этнические Румайла, выход в Персидский залив (ов. Бубиян, Варба) Форма политического режима территориальные, экономические Самоопределение турецкой части Кипра политические, территориальные, этнические политические 1 По времени формирования практически все изученные конфликты Азии относятся к послевоенным, то есть берущим своѐ начало в период Второй мировой войны и после еѐ окончания. Это или конфликты периода «холодная война», подогреваемые противостоянием мировых капиталистической и социалистической систем (раздел Кореи на КНДР и Республику Корею; раздел Китая на КНР и Тайвань; раздел Вьетнама на Северный Вьетнам и Южный Вьетнам с последующим их объединением; противостояние Израиля и Палестины, Индии и Пакистана, Ирака и Ирана, приведшее в свою очередь к развитию конфликта между Ираком и Кувейтом, а затем между Ираком и США; гражданская война в Афганистане) или конфликты, напрямую связанные с процессом деколонизации (раздел Кипра на Республику Кипр и Турецкую республику Северного Кипра). Несмотря на разнообразие причин, лежащих в основе геополитических конфликтов, возникших в пределах Азии, можно выделить следующие виды их проявления. Во-первых, конфликты, в основе которых лежит одна причина, чаще всего она бывает политической. Такого рода конфликты встречаются редко. Из изученных – это КНДР – Республика Корея и Вьетнам. Во-вторых, это конфликты, в основе которых лежат две причины, они встречаются чаще. К ним относятся: Индия – Пакистан (этническая и территориальная причины), Китай – Тайвань (территориальная и политическая), Кувейт (экономическая и территориальная). В такого рода конфликтах причины очень тесно связаны между собой, являясь следствием друг друга. В-третьих, это конфликты, в основе которых лежат три причины. Как правило, они возникают из-за нерешѐнности комплекса этнических и, тесно связанных с ними территориальных проблем (реже встречаются экономические). Их неурегулированность, в свою очередь, порождает политические требования. К таким конфликтам ним можно отнести: Афганистан, Ирак – Иран, Кипр. Вчетвѐртых, это конфликты, в основе которых лежат все группы перечисленных причин (этнические, территориальные, экономические, политические). Как правило, это конфликты, отягощѐнные длительной историей развития, например, Арабо-Израильский конфликт. Из рассмотренных конфликтов, на сегодня полностью урегулированы: объединение Вьетнама на социалистической основе, Ирак – Иран (Хузейстан, р. Шат-ЭльАраб остались в составе Ирана), Ирак – Кувейт (Кувейт освобождѐн от оккупации Ирака); частично урегулированы: КНР – Тайвань (признание независимости Тайваня со стороны 23 государств), Индия – Пакистан (раздел Джамму и Кашмир по решению Международного арбитража), Афганистан (с введением международных сил содействия 2 безопасности в страну гражданская война прекратилась); не урегулированы: КНДР – Республика Корея, Арабо-Израильский конфликт, Республика Кипр. Наряду с непосредственными участниками исследуемых конфликтов, в их развитии и урегулировании приняло участие несколько сторон: страны-лидеры мировой политики – СССР, США, Великобритания, Китай, Франция. Именно при их активном участии произошѐл раскол Кореи, Китая, возник Арабо-Израильский конфликт, закрепился конфликт между Индией и Пакистаном, оказалось возможным объединение Вьетнама; страны-региональные державы, это соседние государства, преследующие собственные интересы в решении конфликта. Для Кипра – Греция и Турция, для Афганистана – Пакистан, для Ирака и Кувейта – Саудовская Аравия; международные организации, основная их функция – остановка эскалации конфликта. К таким конфликтам можно отнести – Афганистан, Ирак – Кувейт. Рассмотрим каждый конфликт более подробно. КНДР – Республика Корея. Конфликт между Корейской Народно- Демократической Республикой (КНДР) и Республикой Кореей связан с разными взглядами правительств этих государств на механизм воссоздания единого корейского государства. Он имеет длительную историю и формировался под воздействием ряда политических факторов, связанных с окончанием Второй мировой войны. Основным фактором, повлиявшим на возникновение конфликтной ситуации на Корейском полуострове, является вхождение СССР в 1945 году в состояние войны с Японией с целью освобождения Японской зоны оккупации («Восточно-Азиатская зона сопроцветания»). Корейский полуостров входил в эту зону и поэтому освобождался Советскими вооружѐнными силами. После подписания акта о капитуляции Японии, на юг Корейского полуострова были введены войска США и Корея была разделена по 380 северной широты на две зоны оккупации: советскую (север полуострова) и американскую (юг). Второй фактор, который стимулировал возникновение конфликта – разные политические режимы, сложившиеся в оккупационных зонах. Это привело к формированию разных систем ценностей и, как следствие идеологии, экономики. В советской зоне преобладали социалистические ценности, в американской – либералкапиталистические. Данное обстоятельство оказалось решающим в выборе дальнейшей судьбы. В 1947 году ООН приняла резолюцию о проведении в Корее выборов в органы государственной власти. Однако в советскую зону представители ООН не были допущены и выборы состоялись только в американской зоне в 1948 году. По их результатам была провозглашена Республика Корея и американские войска были выведены с еѐ территории. В ответ на это в 1948 году в советской зоне то же состоялись выборы, объявлено о 3 создании Корейской Народно-Демократической Республики и советские войска были выведены с еѐ территории. Корея оказалась разделѐнной на две части. Третий фактор – разные взгляды политических элит КНДР и Республики Кореи на механизм объединения обеих Корей в единое государство. Каждое из государств стремилось к объединению на собственных условиях. Особенно это было актуальным для КНДР, так как своей столицей они считали Сеул (столицу республики Кореи), в то время как Пхеньян рассматривался лишь в качестве временной столицы. Это привело в 1950 году к активной, быстрой и успешной военной экспансии КНДР на территорию Республики Кореи. Благодаря поддержке СССР и Китая, практически весь полуостров был захвачен. Вступление в войну вооружѐнных сил США и Великобритании на стороне Республики Кореи привело к обратному процессу – практически весь полуостров стал контролироваться ею. В конечном итоге, линия огня стабилизировалась и стала проходить по 380 северной широты. Соглашение о перемирии было заключено в 1953 году. По всему периметру государственной границы была создана демилитаризованная зона шириной 4 км и протяжѐнностью 241 км. Рис. 1 Изменения государственной границы между КНДР и Республикой Кореей во время Корейской войны (1951 – 1953 годы) [18] 4 Итог конфликта. Конфликт не урегулирован. Корейский полуостров по-прежнему остаѐтся разделѐнным по 380 северной широты на два государства: КНДР и Республику Корею, между которыми так и не был заключѐн мирный договор. Китай – Тайвань. Конфликт между руководством Китайской Народной Республики (Китай, КНР) и руководством Китайской Республики (Тайвань) по поводу статуса Тайваня является не только редким случаем сепаратизма (территориальнополитический), но и редким случаем его геополитического использования. Выделим основные причины, лежащие в основе данного конфликта. Во-первых, это расстановка политических сил в Китае в период его перехода от монархической формы правления к республиканской (1918 – 1949 годы). Республиканская форма правления предполагает наличие коллегиальной политической деятельности. В рассматриваемый период времени в качестве таких политических сил выступали: Бэйянские милитаристы (объединяли военных китайского происхождения, получивших современное военное образование, фактически правили Китаем в 1912—1927 годах и привели страну к раздробленности), партия Гоминьдана (фактически управляла Китаем в 1927 – 1949 годы, объединила страну; до 1937 года поддерживалась Германией, с 1937 по 1945 год - СССР), Коммунистическая партия Китая (пользовалась незначительным авторитетом вплоть до 1945 года). Во-вторых, это вмешательство иностранных государств в гражданскую войну (1945 – 1949 годы). Как и в случае с Кореей, вхождение СССР в 1945 году в состояние войны с Японией с целью освобождения Японской зоны оккупации, привело к участию его вооружѐнных сил в освобождении Китая (в первую очередь, Маньчжурии). СССР принял капитуляцию у японской Квантунской армии. Еѐ вооружение, амуницию, боеприпасы СССР передал боевым отрядам Коммунистической партии Китая (КПК), которые были переброшены в этот район для борьбы с Японией. Более того, была оказана помощь и обучении военному делу, что превратило КПК в современную дисциплинированную армию. В свою очередь, Гоминьдан, как правящая партия Китая пользовалась поддержкой США. После освобождения страны от Японии, между ними развязалась гражданская война, которая привела к победе КПК. Гоминьдан был отброшен на Тайвань. Возникло два Китая: в Тайване – продолжала существовать Китайская республика (с официально правящей партией – Гоминьдан); в континентальной части страны было провозглашено новое государство - Китайская Народная Республика (под управлением КПК). Эти государства существенно отличались друг от друга и в идеологии, и в экономике. Если Китайская республика ориентировалась на либерал-капиталистические ценности, то для КНР – это были социалистические ценности. 5 В-третьих, это разный статус, который получили данные государства. В силу того, что Китайская республика продолжала существовать и именно еѐ официальная правящая партия признавалась международной общественностью (в первую очередь, США), именно она и стала не только членом ООН, но и постоянным членом Совета Безопасности ООН, представляя весь Китай. Эта ситуация сохранялась вплоть до 1971 года, когда место Китайской республики в ООН было передано КНР. Китайская республика перестала быть членом ООН, так как стала рассматриваться как часть КНР. Итог конфликта. Конфликт не урегулирован. Китайская Народная Республика и Китайская Республика официально не признают суверенитет друг друга. Официальной позицией обоих государств остаѐтся то, что есть только одно законное суверенное государственное образование, которое управляет и материковым Китаем, и Тайванем. КНР является членом ООН, его признаѐт всѐ мировое сообщество. В то же время Китайская Республика (Тайвань) - это частично признанное государство, так как признаѐтся 23 государствами-членами ООН. Рис. 2 Территориальные притязания Китайской республики [26] Вьетнам. Конфликт между руководством Северного Вьетнама и руководством Южного Вьетнама по вопросу о будущем развитии единого вьетнамского государства 6 является сутью длительного военного противостояния в период 1954 – 1976 годы. Выделим основные факторы, повлиявшие на его возникновение и развитие. Во-первых, это значительное влияние иностранных государств (лидеров мировой политики) на развитие всей рассматриваемой территорий, которое и привело первоначально к разделу Вьетнама, а затем и противостоянию обеих его частей. Так, до окончания Второй мировой войны Вьетнам являлся колонией Франции, которая открыла доступ Японии к его стратегическим ресурсам. Поэтому в военный период (1941 – 1945 годы) влияние Японии здесь было значительным. После капитуляции Японии и ослабления контроля Франции, активизировалась деятельность Вьетминя (Лига за независимость Вьетнама, созданная в 1941 году в Китае для борьбы с французской колониальной администрацией и ориентированная на националистические и социалистические ценности). Данная организация смогла поставить под свой контроль территорию всего государства и объявила в 1945 году о создании независимого государства – Демократической Республики Вьетнам. Это вызвало негативную реакцию Францию, заставило еѐ ввести свои войска. Однако восстановить свой контроль ей удалось только над южной частью страны. Попытки вернуть колониальный режим и в северную часть страны (даже при активной поддержке США) ни к чему не привели. В 1954 году между воюющими сторонами были подписаны Женевские соглашения, предусматривающие проведение временной границы между ними по 170 северной широты. Вдоль неѐ была создана демилитаризованная зона. Северный Вьетнам перешѐл под контроль Вьетминя и стал территорией ДРВ. Южный Вьетнам оставался под властью Франции, которая предоставила ему независимость. Воссоединение страны предполагалось осуществить после всеобщих выборов, которые должны были состояться не позднее 1956 года. Поскольку роль США в эскалации конфликта была существенна, они продолжали участие в нѐм, выступая на стороне антикоммунистического режима (Южный Вьетнам). США опасались расширения зоны влияния социалистических стран и рассматривали ДРВ в качестве оплота социализма в Юго-Восточной Азии, а значит своего противника. Во-вторых, это участие в конфликте сплочѐнной социалистической оппозиции, выступившей на стороне ДРВ и состоявшей не только из традиционных лидеров, таких как СССР, но и соседних государств (Китай, Лаос, Камбоджа), территория которых очень активно и успешно вовлекалась в боевые действия (тропа Хо Ши Мина). В-третьих, это влияние религиозного фактора. Большая часть населения обеих частей Вьетнама по вероисповеданию являются буддистами, как впрочем, и население всех соседних государств. США в Южном Вьетнаме сделали ставку на политическую 7 элиту, принадлежащую к католицизму (наследие Франции) и, пользующуюся слабой поддержкой населения. Это было учтено руководством ДРВ при выборе своей главной военной стратегии – партизанская война на территории Южного Вьетнама. Для этих целей и был создан в 1960 году Вьетконг (Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама). В силу того, что Женевские соглашения так и не были выполнены до конца – Южный Вьетнам отказался от проведения свободных единых выборов, между ДРВ и Южным Вьетнамом (фактически находившемся под протекторатом США) развязалась война, которая закончилась в 1975 году победой ДРВ. Итог конфликта. В 1976 году произошло объединение ДРВ и Южного Вьетнама, возникло единое государство - Социалистическая Республика Вьетнам. Рис. 3 Вьетнамская война [12] Индия – Пакистан. Противостояние между руководством Пакистана и руководством Индии по вопросу о принадлежности штата Джамму и Кашмир не относится к категории конфликтов периода «холодной войны». Однако играет 8 значительную роль в формировании современной геополитической ситуации в Азии. Рассмотрим наиболее существенные его аспекты. Основными факторами, влияющими на возникновение конфликта, можно считать сочетание этно-религиозного и территориального факторов. Это связано с процессом деколонизации Британской Индии, который осуществлялся преимущественно с учѐтом религиозной принадлежности населения. В результате возникли независимые государства с преобладанием буддистского населения – Шри-Ланка, бутан; независимые государства с преобладанием индуистского населения – Индия, Непал и независимые государства с преобладанием исламского населения – Пакистан (Западный, Восточный, Мальдивы). Наиболее значительные проблемы возникли при проведении государственной границы между исламскими (Западный Пакистан) и индуистскими странами (Индия). Особенно это отразилось на судьбе княжества Джамму и Кашмир. Большая часть населения, проживающая на его территории, исповедовала ислам (67%), в то время как политическая и социально-экономическая элита формировалась индуистами (30% населения), кроме этого здесь проживали сикхи (около 2%) и буддисты (около 1%). Раздел княжества на исламскую и индуистскую части происходил очень болезненно в результате нескольких войн: Первой кашмирской войны (1947 – 1949 годы), Второй кашмирской войны (1965 год). Их результатом стало разделения княжества на две части: 60% территории вошло в состав Индии, 30% территории перешло под управление Пакистана (Азад Кашмир и Северные территории). В 1962 году в противостояние вмешался Китай и под его управление перешло 10% территории княжества, имеющей стратегическое значение (Аксайчин – через неѐ проходит высокогорная магистраль «Китайское национальное шоссе 219», соединяющее Тибет и Синьцзян). Итоги конфликта. Конфликт не урегулирован. Индия и Пакистан не оставили надежду вернуть под своѐ управление всю территорию княжества Джамму и Кашмир. Каждое из них рассматривает часть княжества, контролируемую другим государством, как оккупированную территорию. При этом обе страны относятся к категории «ядерных держав», так как обладают ядерным оружием. Они продолжают активно наращивать свою военную мощь за счѐт военного сотрудничества с США (Пакистан) и Россией (Индия). Стоит отметить, что СССР и США никогда открыто, не принимали участие в данном конфликте. НАТО даже объявил запрет на продажу оружия обеим воюющим сторонам. Это, в свою очередь, заставило Пакистан обратить внимание на Китай и увеличить размеры военного сотрудничества с ним, что побудило Индию к более тесным связям с СССР. 9 Рис. 4 Раздел Джамму и Кашмира после окончания второй Индо-пакистанской войны [25] Арабо-Израильский конфликт. Противостояние Израиля и арабских государств по вопросу определения политического статуса арабских территорий Палестины, многие исследователи рассматривают как сложный геополитический конфликт, развивающийся под действием многих факторов. Основными среди них можно считать: политический, этно-религиозный, исторический, экономический. Рассмотрим каждый из них. Во-первых, это политические факторы, так как речь идѐт о придание территории Палестины политического статуса – независимого государства. В 1947 году Генеральная Ассамблея ООН решила разделить Палестину на еврейское и арабское государства, а Иерусалим передать под контроль ООН. Этот план был отвергнут Лигой арабских государств и так никогда и не был воплощен в жизнь. Во-вторых, это этно-религиозные факторы, так как противоборствующие стороны имеют разную этническую принадлежность: евреи и арабы, которые исповедуют разные религии (иудаизм и ислам, соответственно). Более того, сама идея создания на подмандатной территории Великобритании – Палестине еврейского государства, 10 рассматривалась как «компенсация» ущерба, нанесѐнного Второй мировой войной еврейскому народу (Холокост). В-третьих, это территориальные факторы. Весь рассматриваемый временной интервал существования независимого государства Израиль (1948 – 2013 годы) характеризуется постоянным увеличением его площади. Так, согласно резолюцией № 181 Генеральной Ассамблеи ООН о разделе Палестины, принятой в 1947 году, площадь Израиля должна была составить 14,7 тыс. км2. Последовавшая за этим решением череда войн привела к увеличению площади государства до 27,8 тыс. км2. Перечислим самые важные из них. Арабо-Израильская война (война за независимость), 1948 – 19489 годы – война между Израилем и арабским населением Палестины, Египтом, Трансиорданией. В еѐ результате, около половины территорий, выделенных под арабское государство (1,3 тыс. км² и 112 населѐнных пунктов) и Западный Иерусалим оказались оккупированы Израилем. Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим были оккупированы Трансиорданией, а сектор Газа - Египтом. В целом под арабским контролем оказались 300 км² и 14 населѐнных пунктов, решением ООН предназначенных еврейскому государству. Территория Израиля, сформировавшаяся в итоге данной войны, признана де-факто большинством стран мира и составляет 20, 8 тыс. км². Шестидневная война, 1967 год - война между Израилем и Египтом, Сирией, Иорданией, Ираком и Алжиром. В еѐ результате Израиль захватил: Западный Берег реки Иордана и Восточный Иерусалим (Иордания), сектор Газа (Египет), Голанские высоты (Сирия) и Синайский полуостров до Суэцкого канала (Египет). Площадь территории составила 27, 8 тыс. км². Впоследствии, в 1979 году Синайский полуостров был возвращѐн Египту и площадь Израиля уменьшилась до 22 072 км². Ливанская война, 1982 год – война между Израилем и Ливаном, развязанная с целью уничтожения центров палестинского сопротивления в Ливане (здесь находились штаб-квартиры ФАТХ, Демократического Фронта Освобождения Палестины и Народного Фронта Освобождения Палестины), так же закончилась присоединением новых территорий (приграничный с Израилем район Ливана). В 2000 году они были возвращены Ливану. В-четвѐртых, это исторические факторы. Каждый из конфликтующих этносов (евреи и арабы) обладает так называемой «исторической памятью», так как 11 сформировался в пределах данной территории и длительный период обладал государственностью (в разные исторические эпохи). В-пятых, это экономические факторы. Среди них можно назвать захват Израилем в период «Шестидневной войны» (1967 год) стратегически важной для всей мировой экономики объекта – Суэцкого канала, принадлежащего Египту. Нельзя не отметить и влияние мировой ценовой политики на нефть на развитие конфликта. Страны ОПЕК (Ассоциация стран экспортѐров нефти, еѐ членами являлись преимущественно арабские страны) применили меры экономического и политического воздействия на союзников Израиля, введя эмбарго на продажу нефти странам Западной Европы, и повысив цену на сырую нефть. И, безусловно, одним из самых важных факторов, повлиявших на возникновение и развитие конфликта, является активное участие в нѐм иностранных государств. При этом значительное внимание к нему проявляют как лидеры мировой политики – США, Великобритания, Франция, традиционно выступающие на стороне Израиля и СССР / Россия, отстаивающая позицию арабских стран, так и региональные лидеры в лице странчленов Лиги арабских государств. Итог конфликта. Конфликт можно считать частично урегулированным, так как в 1993 году было подписано соглашение о создании Палестинской национальной администрации (ПНА – фактически автономия) сроком на 5 лет с последующим переходом к предоставлению ПНА статуса независимого государства. Более того, в 2008 году Палестина стала ассоциированным членом ООН. Однако существует целый ряд проблем, по которым противоборствующие стороны не могут найти приемлемое для всех решение. Во-первых, это раздел Иерусалима. И для евреев, и для арабов Иерусалим – это священное место, связанное с возникновением их национальных религий (иудаизма и ислама). Здесь очень высока концентрация историко-культурного наследия обеих религий. Поэтому каждая из сторон стремится к тому, чтобы Иерусалим стал столицей. Во-вторых, это проблема беженцев. В процессе конфликта из его зоны мигрировало около 3 миллионов арабов. Если они будут возвращены на свою историческую родину (позиция арабов Палестины), численность арабов в Израиле превысит 4 миллиона человек, это в 4 раза больше, чем численность евреев в данной стране. А с учѐтом активных демографических процессов среди арабского населения, разрыв в численности между арабами и евреями будет только увеличиваться. Это обстоятельство, безусловно, представляет угрозу национальной безопасности Израиля. В-третьих, это проблема еврейских поселений. За период конфликта руководство Израиля проводило активную политику заселения захваченных арабских территории путѐм строительство жилья и 12 переселения в него мигрантов-евреев, прибывающих из других стран. В случае предоставления независимости арабской Палестине, это население окажется заложниками. Рис. 5 Изменение площади Израиля, 1947 – 2013 годы. [19] Афганистан. Афганский конфликт – это цепочка непрекращающихся гражданских войн с меняющимся составом участников и активным международным вмешательством. Не смотря на разнообразие факторов, влияющих на него (этнического, религиозного, экономического, территориального, идеологического), основным и определяющим является всѐ же борьба за власть в государстве, то есть политический фактор. Именно благодаря ему страна существует в состоянии перманентной войны. Поэтому выделим наиболее важные еѐ периоды, определяющие современное место Афганистана в системе мировых политических отношений. Первый период (1978 – 1992 годы) – это военные действия, развивающиеся на фоне прихода к власти в стране просоциалистического режима, который пользовался активной поддержкой СССР и связан с социалистическими светскими преобразованиями в стране, присутствием в ней контингента советских войск. Противоборствующей стороной выступили афганские моджахеды (душманы), препятствующие проведению реформ, 13 стремящиеся к восстановлению исламских ценностей и пользующиеся поддержкой Пакистана, США, Великобритании. После вывода советских войск в 1989 году правительственная армия Демократической Республики Афганистан (ДРА) при материальной поддержке СССР и при участии советских военных советников продолжала сражаться против вооружѐнной оппозиции и сумела удержать власть ещѐ в течение 3 лет. В1992 году правительство ДРА было свергнуто. Стоит отметить, что до начала рассматриваемого периода, руководство Афганистана довольно активно привлекало СССР и США к решению своих проблем. В частности, территориальных, так как после распада Британской Индии в состав Пакистана вошла часть афганских территорий, заселѐнных преимущественно пуштунами (доминирующая этническая группа Афганистана). В отстаивании территориальных претензий на стороне Афганистана выступал СССР, а на стороне Пакистана – США. Кроме того, СССР и США практически полностью сформировали сеть автомобильных дорог в стране. Советский союз построил дороги: Кушка – Герат – Кандагар и Термез – Мазари –Шариф – Кабул – Джелалабад до границы с Пакистаном; США построил дорогу Кабул – Кандагар. Именно эти дороги и были использованы впоследствии для введения вооружѐнных сил. Второй период (1992—1996 годы) – это военные действия между победившими моджахедами и сторонниками радикального исламского движения «Талибан». Моджахедам не удалось сформировать коалиционное правительство из-за разрозненности в своих рядах, связанной как с их разной этнической принадлежностью (таджики, узбеки, хазарейцы, пуштуны и др.), так и с локальными интересами. В то же время Талибан, который в своѐ время вооружали, финансировали и обучали правительства США, Великобритании, Пакистана, Саудовской Аравии против советских войск, выделялся относительной этнической однородностью (преимущественно – пуштуны, доминирующий этнос в стране), сплочѐнностью, дисциплинированностью, хорошей организацией, приоритетностью исламских ценностей в повседневной жизни. Их целью было построение в Афганистане исламского государства, основанного на законах Шариата. Поэтому им довольно быстро удалось поставить под свой контроль около 70% территории Афганистана и основать в еѐ пределах Исламский Эмират Афганистан, который был признан Саудовской Аравией и ОАЭ. Третий период (1996—2001 годы) – это военные действия между Талибаном и объединѐнной коалицией моджахедов (Северный альянс). На волне борьбы с Талибаном, моджахедам преимущественно таджикского и узбекского происхождения удалось 14 достигнуть согласия и объединиться в Северный альянс. Однако в ходе войны он был практически вытеснен Талибаном с территории Афганистана. Четвѐртый период (современный, с 2011 года) - это военные действия Северного альянса при поддержке Международных сил содействия безопасности (49 стран) против Талибана, которого обвинили в террористической деятельности (укрывательстве боевиков Аль-Каиды и еѐ руководства). Однако, по мнению ряда аналитиков, одной из причин ввода войск США, послужил отказ талибов в прокладке трубопровода Туркменистан Афганистан - Пакистан - Индия на условиях США. В итоге войны Талибан был вытеснен с территории Афганистана в Пакистан, где пользуясь националистическими настроениями местного населения (вазири) создал новое (непризнанное) государство Вазиристан и перешѐл к партизанской войне, которая продолжается и сегодня. Рис. 6 Этнический состав населения Афганистана [22] Итог конфликта. Конфликт не урегулирован. После падения режима талибов была провозглашена современная Республика Афганистан, принята новая Конституция и проведены президентские выборы. Однако талибы с территории соседнего Пакистана продолжают вести партизанскую войну. Ряд исследователей рассматривает гражданские войны в Афганистане, как борьбу за контроль над местами производства и маршрутами 15 транспортировки наркотиков (опиумного мака, опиума, героина), так как на страну приходится более 90% мирового производства опиумного мака (2006 год). Ирак. Период президентства Саддама Хусейна (1979 – 2003 годы), вывел страну в региональные лидеры, что стимулировало экспансию Ирака на территорию соседних государств, обострив отношение не только с ними, но и со странами-лидерами мировой политики. Рассмотрим основные вехи экспансионистской политики Ирака в данный временной интервал. Ирак – Иран (1980 – 1988 годы). Конфликт между руководством Ирака и Ирана в значительной мере можно считать территориальным и экономическим. Это во многом связано с типом государственной границы между рассматриваемыми странами и историей еѐ формирования. Ситуация усугубляется этно-религиозным фактором. В Иране основное население представлено персами (более 60% населения), исповедующими ислам шиитского толка. В то же время основное население Ирака – арабы разных исламских направлений, но всѐ же лидерство за суннитами (66% исламского населения), шиитов около 33% (по данным переписи ООН 1997 года). Рассмотрим перечисленные факторы. Государственная граница между Ираком и Ираном является речной, так как проходит по реке Шат-Эль-Араб (общее устье Тигра и Евфрата). Такой тип границы редко способствует установлению дружественных отношений между соседними странами в силу того, что рекам свойственно меандирировать (изменять русло). В данном случае меандрирование Шат-Эль-Араба происходит в сторону Ирака, уменьшая тем самым его площадь и увеличивая площадь Ирана. Возникает проблема принадлежности островов, расположенных в русле реки (в данном случае города Абадан и Хорремшехр с расположенными в них нефтеперерабатывающими заводами). Более того, уменьшение площади Ирака происходит за счѐт стратегических территорий. Во-первых, она теряет нефтегазоносные месторождения, расположенные в устье реки. Во-вторых, происходит уменьшение площади выхода государства к Персидскому заливу, который позволяет Ираку транспортировать большую часть экспортной нефти мировому сообществу. К тому же с иранской стороны к конфликтной территории (реке Шат-Эль-Араб) прилегает область Хузестан (Арабистан), заселѐнная преимущественно арабами-сунитами и отличающаяся сильными сепаратистскими настроениями. За выход Хузестана из состава Ирана здесь ведут борьбу партия Эль-Саадех и Фронт Освобождения Арабистана. Во время рассматриваемой войны арабские сепаратисты данной области поддерживали требования Ирака. В 1980 году, основываясь на «исторической справедливости» (река Шат-Эль-Араб в историческом прошлом полностью протекала по территории Османской империи, из 16 которой, собственно и был выделен Ирак), Ирак выдвинул требования Ирану о передаче всего устья реки Шат-Эль-Араб. Выдвижение этих требований происходило на фоне разрыва дипломатических отношений Ирана со своим традиционным партнѐром - США, что привело к ослаблению его позиций на мировой политической арене. Началась война. На стороне Ирака выступили многие арабские страны – Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ. Оружие Ираку поставляли СССР, Франция, Китай, Египет, ФРГ. Поддерживали Ирак и США. Иран получал оружие через Сирию и Ливию. К концу войны, помощь стали оказывать и США – напрямую и через Израиль. Итог конфликта. Конфликт урегулирован. В 1988 году между Ираком и Ираном было заключено перемирие. Линия границы фактически вернулась к довоенному положению. В 1990 году (после Ирако-Кувейтской войны), Ирак согласился урегулировать отношения с Ираном, чтобы не увеличивать число своих противников. Он признал права Ирана на все воды реки Шат-эль-Араб, граница стала проходить по иракскому берегу реки. Рис. 7 Оккупированные зоны во время Ирано-Иракской войны, 1980 – 1988 годы [15] 17 Ирак – Кувейт (1990 – 1991 годы). Особенности географического положения Ирака во многом формируют суть его территориальных претензий к соседним странам. Этот аспект касается и отношений между Ираком и Кувейтом. В Персидском заливе близко у берегов Ирака расположены острова, принадлежащие Кувейту (Бубиян и Варба), которые своей 12 мильной зоной территориальных вод «запирают» суда Ирака у своих берегов. Поэтому одно из традиционных требований Ирака к Кувейту – возможность аренды этих островов. В 1990 году Ирак предпринял попытку военного решения данной территориальной проблемы, оккупировав Кувейт. Поводами для развязывания военных действий стали: невозвращѐнный долг Ирака Кувейту, который выступал в качестве одного из основных кредиторов Ирако-Иранской войны; превышение квот на добычу нефти Кувейтом из совместного пограничного нефтяного месторождения Румайла; недовольство Ирака ценовой политикой Кувейта, направленной на снижение цен. В результате конфликта, Кувейт был официально включѐн в состав Ирака. Северная его часть, с месторождением Румайла и островами Бубиян и Варба вошла в провинцию Басра, а остальная территория была объявлена новой провинцией Ирака. В конфликт вмешалось международное сообщество: Совет Безопасности ООН принял резолюцию, призывающую к выводу иракских войск из Кувейта. Были арестованы иракские счета в банках США, Великобритании и Франции и введено эмбарго на поставки оружия Ираку. Для предотвращения военной экспансии Ирака на территории соседних стран, была сформирована коалиция Многонациональных Сил, которое получила право на проведение военной операции по освобождению Кувейта. Итог конфликта. В результате трѐх операций («Щит в пустыне», «Буря в пустыне», «Сабля в пустыне») войска Многонациональных Сил полностью освободили Кувейт. Россия, выступая против агрессии Ирака и, поддерживая резолюции ООН по данному конфликту, призывала решать его не военными, а политическими способами. Ирак – США (2003 – 2011 годы). Агрессивная внешняя политика Ирака по отношению к своим соседям (Ирану, Кувейту) привела к повышенному вниманию мирового сообщества к данной стране. Еѐ стали рассматривать в качестве одного из очагов конфликтности на Ближнем Востоке. Поэтому первоначально над потенциальными очагами конфликтов – южными областями Ирака, заселѐнными преимущественно шиитами (правящая элита была представлена суннитами) и северными территориями страны, населѐнными преимущественно курдами, были созданы воздушные зоны, в которых запрещались полѐты боевой авиации Ирака. Зоны контролировались США и Великобританией. Вооружѐнные инциденты, которые стали возникать в этом воздушном 18 пространстве совпали по времени с террористическими атаками против США (11 сентября 2001 года). США обвинили Ирак в сотрудничестве с международными террористическими организациями (прежде всего с Аль-Каидой) и в производстве оружия массового поражения (химического, бактериологического, ядерного). Они обратились за поддержкой к международному сообществу, стремясь получить санкцию на формирование международных вооружѐнных сил с целью вторжения в Ирак и свержение диктаторского террористического политического режима. Однако Совет Безопасности ООН так и не санкционировал применение силы против Ирака, поскольку три из пяти постоянных членов СБ ООН (Россия, Франция, Китай), заблокировали это решение. В 2003 году США и их союзники (в составе коалиции участвовало 49 стран, при этом 85% коалиционных вооружѐнных сил предоставляли США) совершили вторжение в Ирак в нарушение устава ООН. Страна была полностью оккупирована, политический режим изменѐн. Итог конфликта. Сразу после окончания войны в стране начала работу Группа исследования Ирака, занимавшаяся поиском оружия массового поражения. В 2004 году эта группа закончила свою работу, отметив в итоговом отчѐте, что к началу военной операции коалиционных сил Ирак не располагал оружием массового поражения. Несмотря на смену политического режима и в целом государственного устройства (в противовес предыдущему диктаторскому режиму, государство стало федеративной парламентской республикой, основанной на союзе трѐх основных этнорелигиозных общин: арабов-шиитов, арабов-суннитов и курдов), Ирак оказался в состоянии гражданской войны. Еѐ ведут между собой официальные органы власти, представленные преимущественно шиитским населением, и повстанческие группировки. Самые крупные из них: Исламская армия Ирака - самая крупная повстанческая организация страны, состоит в основном из иракских суннитов, включает в себя многих иракцев, лояльных к просаддамовской партии БААС; Армия Ансар-аль Сунна (Партизаны закона) - иракские сунниты, придерживающиеся строгой фундаменталистской формы ислама – салафизма (еѐ религиозная доктрина близка к Аль-Кайде, но две эти группы ожесточенно конкурируют между собой за влияние среди повстанцев); Совет муджахединов Шуры (представляет собой объединение Аль-Кайды в Ираке с несколькими меньшими и чисто иракскими группами); Исламский Фронт иракского Сопротивления. 19 Единственная группа, которая выиграла от экспансии США в Ирак – курды. По новой конституции (2005 год) они получили статус широкой автономии (вплоть до выхода из состава государства) и являются практически независимым государственным образование. Курдистан имеет, кроме парламента и правительства, собственные вооружѐнные формирования пешмерга, собственную службу безопасности, несколько спутниковых каналов, систему университетов, экономику (нефтедобыча и транспортировка нефти). Иракский Курдистан - единственная стабильная и относительно благополучная зона в современном Ираке. США рассматривают его как свой плацдарм в регионе. Рис. 8 Этно-религиозный состав населения Ирака (зелѐный цвет – арабы-сунниты; розовый цвет – арабышииты; жѐлтый цвет – курды; коричневый цвет – еизиды; сиреневый цвет – ассирийцы) [24] Кипр (1974 год). Конфликт между греками-киприотами и турками-киприотами по вопросу статуса единого независимого Кипра можно рассматривать как этнотерриториальный конфликт политического характера. Его этническую подоплѐку определяет национальный состав населения острова Кипр. Уже в течение нескольких веков его формирует две этнические группы: грекикиприоты и турки-киприоты. Греки-киприоты – доминирующий этнос, на него приходится 72% населения острова, в то время как на турок-киприотов приходится около 18% населения острова. Традиционно они проживали компактно, отдельно друг от друга: 20 греки-киприоты занимали южную часть, турки-киприоты – северную часть острова. При этом в период британской колонизации (1878 – 1960 годы) каждый из этносов имел разный характер отношений с колониальной администрацией. Если турки-киприоты с ней активно сотрудничали, то греки-киприоты боролись за воссоединение с Грецией (энозис). С этой целью была создана Национальная организация кипрских бойцов (ЭОКА), которая выступала за присоединение Кипра к Греции. Для снижения накала греческого национально-освободительного движения Великобритания стремилась недовольство греков-киприотов направить на турок-киприотов, отдавая ключевые административные должности представителем данной этнической группы. И поэтому поддерживала турецкий вариант самоопределения - разделение Кипра с последующим присоединением соответствующих частей к Греции и Турции. Такие действия колониальной администрации достигли цели – отношения между этническими группами сильно обострились. Они сохранились такими и после получения Кипром независимости в 1960 году. Независимость не принесла государству мир и стабильность, противостояние между этническими общинами продолжалось. Кульминации оно достигло в 1974 году, когда был осуществлѐн государственный переворот с помощью греческих вооружѐнных сил. Турция, приняв это обстоятельство за проявление греческой экспансии, высадила на острове свой военный контингент и захватила северную часть Кипра (более 36% территории). Впоследствии здесь было создано сначала «Турецкое Федеративное государство Кипра» (1975 год), а затем «Турецкая Республика Северного Кипра» (1983 год). Кипр оказался разделѐнным на две части – греческую (Республика Кипр) и турецкую (Турецкая Республика Северного Кипра). Между ними провели демаркационную линию, которая охраняется контингентом Вооружѐнных сил ООН, разводя противоборствующие стороны. Итог конфликта. Конфликт по-прежнему не урегулирован. Кипр продолжает быть разделѐнным на две части. При этом Турецкая Республика Северного Кипра является непризнанным государством, так как еѐ признала только Турция. Международное сообщество в лице ООН в 2004 году предприняло попытку урегулировать данный конфликт, предложив план Анана. Он предполагал: создание единого государства Объединенную Кипрскую Республику, состоящую из двух автономных частей - греческой и турецкой; уменьшение территории турецкой части острова до 28,5%; возвращение 85 тысяч греческих беженцев в прежние места проживания; создание президиума из шести человек, которые по очереди занимают пост премьер-министра (соотношение греков и турок в президиуме 4 к 2); смену на посту президента и вице-президента - каждые 10 21 месяцев. Однако итоги Референдума, проведѐнного на Кипре в 2004 году по данному плану показали, что греки-киприоты не стремятся к объединению на таких условиях (75 % проголосовали против). Их не устроило отсутствие в плане Анана положения об обязательном выводе турецких войск с территории острова и разрешение проживания на острове переселенцев из Турции. Это делает проблематичным возвращение греческих беженцев, чьи дома уже заняты турками. В то же время турок-киприотов такой план вполне устраивает (только 35% высказались против плана Аннана). Рис. 9 Раздел Кипра, 1983 год [23] Литература 1. Гордиенко А. Н. Энциклопедия военного искусства: Войны второй половины ХХ века. – Мн.: Литература, 1998. 2. Гурьянов И. Ирано-иракский вооружѐнный конфликт // «Зарубежное военное обозрение». – 1987, № 2. – С.14-19. 3. Дэвидсон Ф. Война во Вьетнаме (1946—1975). - М.: Изографус, Эксмо, 2002. 4. Кузнецов Д. В. Проблемы Ближнего Востока и общественное мнение. В 2-х частях. Часть I. Арабоизраильский конфликт. — Благовещенск, Изд-во БГПУ, 2009. 5. Ларин А.Г. Тайвань – социально-экономический, политический, идеологический феномен // История и современность, 2006. - №1. – С.72 – 88. 6. Кленов И., Орлов В. Ирано-иракская война // «Зарубежное военное обозрение». – 1985, № 1. – С.2228. 7. Фейфер Г. Большая игра: война СССР в Афганистане. – М.: Эксмо , 2013. 8. Арабо-Израильская война 1948г. // Холодная война (http://www.coldwar.ru/). 9. Война «Судного дня» 1973г. // Холодная война (http://www.coldwar.ru/). 10. Война в Ливане 1982г. // Холодная война (http://www.coldwar.ru/). 11. Война в Афганистане. // Холодная война (http://www.coldwar.ru/). 22 12. Война во Вьетнаме // Холодная война (http://www.coldwar.ru/). 13. Вторая индо-пакистанская война // Википедия (http://ru.wikipedia.org) 14. История Афганистана // Энциклопедия Кругосвет (http://krugosvet.ru/). 15. Ирано-иракский конфликт // Ближний Восток: информационный центр (http://middleeast.org.ua/). 16. Ирано-иракская война // Конфликтолог (http://www.conflictologist.org/). 17. Корея // Энциклопедия Кругосвет (http://krugosvet.ru/). 18. Корейская война // Википедия (http://ru.wikipedia.org) 19. Основные карты Израиля и палестинских территорий // Русская служба ВВС (http://www.bbc.co.uk/). 20. Суэцкий кризис 1956г. // Холодная война (http://www.coldwar.ru/). 21. Шестидневная война 1967г. // Холодная война (http://www.coldwar.ru/). 22. Этнический состав населения Афганистана // Национальная и государственная безопасность России (http://www.nationalsecurity.ru/). 23. Cyprus Map // Wikimedia Commons (http://commons.wikimedia.org/). 24. Ethnoreligious Iraq // Wikimedia Commons (http://commons.wikimedia.org/). 25. Kashmir region 2004 // Wikimedia Commons (http://commons.wikimedia.org/). 26. ROC Administrative and Claims // WikipediA (http://en.wikipedia.org/). 27. Taliban Presence // ICOS (http://www.icosgroup.net/) 23
