ПРООН объединяет усилия в области изменения климата и

ПРООН объединяет усилия в области изменения климата и управления
водными ресурсами в Туркменистане
Ашхабад, 14 апреля 2014 г. - Дефицит воды и её
качество, а также эффективное управление
имеющимися водными ресурсами – самые острые
вопросы, требующие решения для дальнейшего
развития страны, тем более, что годовой запас
внутренних водных ресурсов на душу населения
(232,0 м3) самый низкий в Центрально-азиатском
регионе. Это указывает на то, что проблема водных
ресурсов является ключевой для Туркменистана.
Почти все поверхностные воды Туркменистана
(95%) формируются за пределами страны. При этом величина поступающего в
Туркменистан стока определяется не только природными факторами, но и в значительной
степени хозяйственной деятельностью человека. Более 90% водных ресурсов
используется в орошаемом земледелии, а площадь орошаемых земель составляет около 2
млн. га.
Во втором Национальном докладе Туркменистана, подготовленного в рамках работы
Рамочной Конвенции ООН по изменению климата, дан прогноз, что в ближайшее
десятилетие температура воздуха повысится, и существенно уменьшится объём водных
ресурсов. Таким образом, дальнейшее улучшение управления водными ресурсами в
Туркменистане в условиях изменения климата должно базироваться, в первую очередь, на
рациональном использовании и охране водных ресурсов, используемых в орошаемом
земледелии. Это тем более важно, что промышленность, коммунальное хозяйство и
другие отрасли народного хозяйства страны развиваются на современном этапе высокими
темпами, и их будущие потребности в водных ресурсах будут удовлетворяться, скорее
всего, за счёт сокращения использования воды в сельскохозяйственном производстве.
В Национальной стратегии Туркменистана по изменению климата, принятой в 2012 г.,
предусмотрен целый комплекс мероприятий по улучшению мелиоративного состояния
орошаемых земель, техническому переоснащению оросительных систем и внедрению
инновационных технологии в земле- и водопользовании. В этой связи первостепенное
значение придаётся международному сотрудничеству по вопросам рационального
использования и охраны земельных и водных ресурсов, повышения эффективности
управления ими с учётом выполнения требований охраны окружающей среды.
ПРООН оказывает консультативное и техническое содействие усилиям Правительства в
деле улучшения управления водными ресурсами в рамках реализации Проекта
Адаптационного Фонда/ПРООН/Министерства Охраны Природы Туркменистана
«Реагирование на риски, связанные с изменением климата на систему фермерского
хозяйства в Туркменистане на национальном и местном уровнях» (Проект АФ) и
Регионального проекта ПРООН "Управление климатическими рисками в Туркменистане»
(Проект УКР). Эти два проекта используют метод объединения усилий по выполнению
мероприятий по эффективному использованию воды на местах и предоставлению
консультаций по усовершенствованию национальных законов и положений призванных
обеспечить устойчивость проектных результатов.
Три пилотных района были отобраны для работы проектов основанных на участии
местного населения в деле эффективного использования воды и устойчивости к
изменению климата. Пилотные районы расположены в трёх географических зонах,
представляющих собой три типичных агроэкологических региона страны – горы, пустыни
и оазис – орошаемая зона. В пилотных районах, расположенных в горной и пустынной
местности, адаптационные мероприятия предусматривают сбор и хранение
формирующегося за счёт атмосферных осадков поверхностного стока, на базе
традиционных технологий обеспечения водой. Пилотный район в оазисе представляет
собой орошаемую зону с широкой оросительной и коллекторно-дренажной сетью.
Обеспечение этого региона водой зависит от речного стока, который, в свою очередь,
зависит от водности года.
Все пилотные районы различаются между собой по условиям обеспеченности водой, а
также по организации сельскохозяйственного производства. Именно поэтому, реализация
указанных проектов предусматривает усиление потенциала на всех уровнях, реализацию
мероприятий по обеспечению осознания важности рассматриваемых проблем и
усовершенствования методов управления водными ресурсами с учётом современного и
прогнозируемого на будущее изменения климата.
В рамках проектов были выполнены работы по оценке уязвимости местных сообществ к
изменению климата. С участием всех заинтересованных сторон в сельской местности
были выявлены нужды в мероприятиях по адаптации и уменьшении последствий
изменения климата, и составлены соответствующие инвестиционные планы.
В горном демонстрационном районе предусматривается бурение двух скважин,
строительство новых и ремонт существующих дамб с водохранилищами, проведение
мероприятий по охране и рациональному использованию вод родников, внедрению и
совершенствованию капельного орошения при выращивании овощных и плодовых
культур, а также улучшению плодородия почв на базе производства и внесения биогумуса
и компоста. Для борьбы с эрозией почв на водосборной территории запланированы
лесовосстановительные работы.
В пустынной зоне запланировано строительство новых и ремонт
(очистка)
существующих колодцев, сардоб (бетонный или железобетонный подземный резервуар
для хранения воды) и каков (дождевые ямы), очистка и реконструкция поверхности
такыров (естественная водосборная поверхность) для увеличения объёма поверхностного
стока, формирующегося атмосферными осадками. С целью защиты от заносов песком
жилых домов и объектов социального назначения запланированы мероприятия по
закреплению и облесению подвижных песков.
Значительный объем адаптационных мероприятий запланирован в орошаемой зоне. Здесь
для повышения эффективности использования оросительной воды требуется реализовать
комплекс гидротехнических и агромелиоративных мероприятий: строительство новых и
реконструкция существующих внутрихозяйственных и межхозяйственных коллекторнодренажных систем, водорегулирующих сооружений на внутрихозяйственных
оросительных системах; планировка орошаемых земель на основе использования
лазерной технологии; создание полезащитных лесных полос, которые обеспечивают
микроклимат и биологический дренаж. Реализация этих и других адаптационных
мероприятий будет способствовать более рациональному использованию воды (снижению
её расхода на единицу выращиваемой продукции), а в целом – обеспечению необходимой
продуктивности орошаемых полей с учётом требований охраны окружающей среды.
С учётом особенностей пилотных районов Проектом УКР в 2014 г. было предусмотрено
внедрение новых инновационных технологий и обучение им местных фермеров и
специалистов приглашенными ведущими специалистами из соседних и зарубежных стран.
Причём необходимость в таких технологиях была определена в ходе встречи
консультантов Проекта с фермерами, специалистами и представителями местного
населения. Например, были запланированы закупка нового лазерного оборудования с
приглашением специалистов для обучения фермеров технологии лазерной планировки
земель в зоне орошаемого земледелия, внедрение индивидуальных (для отдельных семей)
мини-теплиц, обучение современным агротехническим приёмам выращивания плодовых
деревьев в условиях гор, установка системы капельного орошения в школьном дворе с
одновременным
обучением
водосберегающим
технологиям,
выращиванию
сельскохозяйственных культур в пустынных районах. Таким образом, реализация Проекта
УКР будет способствовать созданию благоприятных условий для оказания
консультационных услуг и экспертных оценок в проведении адаптационных мероприятий,
предусмотренных проектом АФ в пилотных районах.
В рамках реализации Проекта АФ совместно с представителями местного населения,
специалистами и при участии самих фермеров запланированы адаптационные
мероприятия по удовлетворению нужд местных сообществ.
С целью повышения информированности работников министерств и ведомств, а также
непосредственно самих земле- и водопользователей были проведены встречи, круглые
столы, семинары и тренинги по проблемам изменения климата, выбору адаптационных
мероприятий, применению инновационных и современных ресурсосберегающих
технологий выращивания сельскохозяйственных культур. На всех уровнях
рассматривались вопросы усовершенствования водного законодательства с учётом
изменения климата, социально-экономических аспектов использования водных ресурсов и
управления ими с участием пользователей ресурсов для внесения вклад в проводимые в
настоящее время процессы по пересмотру Водного кодекса и соответствующих
положений.
Ожидается, что мероприятия двух проектов внесут существенный вклад в дело
эффективного использования водных ресурсов и обеспечения участия всех
заинтересованных сторон на всех уровнях на основе передового международного опыта.
Контактная информация:
Ахмед Шадурдыев
Менеджер проекта АФ
E-mail: ahmet.shadurdiev@undp.org
Мяхриджемал Худайбердыева
Менеджер проекта УКР
E-mail: mahrijemal.hudayberdiyeva@undp.org
****
ПРООН сотрудничает с представителями всех слоев общества, оказывая помощь в
государственном строительстве стран, с тем чтобы они могли противостоять кризису,
и поощряя и поддерживая рост, ведущий к улучшению качества жизни каждого
человека. Работая на местах в 177 странах и территориях, мы предлагаем глобальное
видение и локальные решения, содействующие более полноправной жизни людей и
повышающие жизнестойкость государств.