Отчет - Администрация Черлакского муниципального района

ОТЧЕТ
по формированию и работе с резервом управленческих кадров
в Черлакском муниципальном районе Омской области
В целях обеспечения реализации государственной кадровой политики,
направленной на повышение уровня управленческих кадров Черлакского
муниципального района, решением Совета Черлакского муниципального
района от 28 октября 2008 года № 66 была утверждена районная целевая
программа «Развитие муниципальной службы в Черлакском муниципальном
района на2008-2011 годы». Основной целью программы является развитие
кадрового потенциала муниципальной службы в Черлакском районе,
повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих
района и граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной
службы.
Для реализации поставленной задачи, обеспечения органов местного
самоуправления района профессиональными кадрами с учетом перспективы
кадрового движения постановлением главы муниципального района от 14
ноября 2008 года № 238-п была сформирована районная комиссия по
формированию и подготовке резерва управленческих кадров и утверждено
Положение о данной комиссии. В состав комиссии входят представители
администрации района, руководители ее структурных подразделений,
руководители региональных органов государственной власти в Черлакском
районе, представители средств массовой информации.
Постановлением главы муниципального района от 10 ноября 2008 года
№ 236-п было утверждено Положение о кадровом резерве Администрации
Черлакского муниципального района, определены критерии отбора граждан
на включение в резерв управленческих кадров муниципального района.
В соответствии с Положением о кадровом резерве через средства
массовой информации до населения была доведена информация о приеме
предложений от граждан для включения в кадровый резерв управленческих
кадров. Из числа поступивших предложений, а это были в основном
студенты
высших
профессиональных
образовательных
учреждений,
постановлением главы муниципального района от 04 марта 2009 года № 80-п
был сформирован перспективный молодежный резерв управленческих
кадров района в количестве 20 человек. Ежегодно проводится работа по
корректировке данного резерва. В 2011 году включены в перспективный
молодежный резерв управленческих кадров 3 студента, прошедшие в
Черлакском муниципальном районе практику в рамках реализации проекта
«Малая Родина».
В начале 2010 года Комиссией была проведена работа по формированию
в районе резерва управленческих кадров на замещение конкретных
должностей
муниципальной
службы
администрации
Черлакского
муниципального района и администраций поселений района.
Постановлением администрации муниципального района от 20 апреля
2010 года № 81-п утвержден список резерва управленческих кадров
муниципального района. Резерв сформирован в количестве 18 человек.
На сегодняшний день в резерве управленческих кадров администрации
муниципального района находятся 17 человек для замещения должностей
следующих групп:
1) должностей муниципальной службы, отнесенных к высшей группе
должностей – 7 человек;
2) должностей муниципальной службы, отнесенных к ведущей группе
должностей – 10 человек.
Из
данного
списка
15
человек
являются
действующими
муниципальными служащими, 1 директор сельского акционерного общества
и 1 предприниматель.
Всего в Черлакском районе с учетом администрации района и поселений
в резерв управленческих кадров включено 58 человек, в том числе 17 –
муниципальный район, 7 – администрация городского поселения, 34 –
администрации сельских поселений.
При формировании резерва особое внимание уделялось возрастному
критерию, профессиональной подготовке кандидатов для включения в
резерв, стажу работы и опыту управленческой деятельности.
Возрастной состав лиц, включенных в резерв, выглядит следующим
образом: до 35 лет – 31 человек, от 35 до 45 лет – 23 человека, от 45 до 55 лет
– 4 человек.
Уровень образования «резервистов»:
32 человека имеют высшее
профессиональное образование, 26 – среднее профессиональное. Все 26
человек, имеющих среднее профессиональное образования, включены в
резерв сельских поселений, где наиболее остро ощущается нехватка
специалистов с высшим профессиональным образованиях во всех отраслях
народного хозяйства.
Администрацией района совместно с комиссией по формированию
резерва управленческих кадров при назначении на вакантные должности
муниципальной службы в первую очередь рассматриваются кандидатуры,
включенные в резерв управленческих кадров. В период с 2009 по 2011 годы
5 человек из числа включенных в резерв управленческих кадров назначены
на вышестоящие должности. 3 человека включены в информационную базу
резерва управленческих кадров Омской области, из них 1 закончил обучение
в рамках Президентской программе полготовки специалистов для отраслей
народного хозяйства.
В 2010 году было проведено 2 заседания Комиссии, на которых
рассмотрены вопросы об актуализации Резерва, о внесении изменений в
правовые акты по формированию и подготовке Резерва, а также были
заслушаны отчеты об исполнении индивидуальных планов подготовки лиц,
включенных в Резерв. В текущем 2011 году было проведено 3 заседания
комиссии.
В
2010-2011
годах
подготовка
лиц,
состоящих
в
Резерве,
осуществлялась согласно планам индивидуальной подготовки. На каждого
человека,
стоящего
в
резерве,
разработаны
персональные
планы
индивидуальной подготовки, оформлены мотивированные представления на
включение в резерв управленческих кадров. В планах, преимущественно,
предусматривались мероприятия по повышению квалификации, стажировке,
привлечение «резервистов» к работе совещательных органов, к разработке
общественно значимых проектов и программ.
Распоряжением администрации Черлакского муниципального района от
15 июня 2010 года № 784-р в районе создана Экспертная группа для
объективной оценки профессиональных навыков и качеств лиц, включенных
в резерв управленческих кадров района. В состав экспертов включены
представители Совета Черлакского муниципального района, управлений
региональных органов государственной власти в Черлакском районе,
учреждения юстиции, средств массовой информации. Данной группой по
представлению
районной
комиссией
по
формированию
резерва
управленческих кадров проведена процедура экспертной оценки всех
кандидатов, включенных в резерв управленческих кадров муниципального
района, из них набрали 45 баллов и выше 9 человек. Составлены и
подписаны оценочные листы на каждого кандидата. В настоящее время
силами
районной
экспертной
группы,
совместно
с
поселенческими
комиссиями, проводится работа по экспертной оценке кандидатов, стоящих в
резерве управленческих кадров сельских поселений. Данная работа будет
завершена до 01 июля 2011 года.
Во исполнение протокола Комиссии по формированию и подготовке
резерва управленческих кадров Омской области от 31 марта 2011 года № 1 в
состав комиссии и экспертов включены дополнительно представители
общественных
общественной
Александрович
организаций
–
организации
и
руководитель
ДОСААФ
руководитель
районного
местного
Кандаскалов
отделения
отделения
Владимир
региональной
общественной организации Омской области «Ассоциация развития малого и
среднего предпринимательства», индивидуальный предприниматель Филин
Виктор Александрович.
Особое внимание комиссия уделяет повышению квалификации лиц,
включенных в резерв. Всего прошли повышение квалификации по
различным направлениям 17 человек, в том числе: в 2008 году обучение
прошли – 5 человек, в 2009 – 2, в 2010 – 10. В 2008 году 1 член резерва
закончил обучение в рамках Президентской программы подготовки кадров
для отраслей народного хозяйства.
В текущем 2011 году планируется
обучить 6 человек. В бюджете муниципального района на 2011 год заложено
на обучение муниципальных служащих 59 тысяч рублей, в администрациях
сельских и городского поселений 37,8 тыс. рублей.
В основном все лица, прошедшие обучение, являются работниками
органов местного самоуправления. В связи с ограниченностью средств
местных бюджетов и отсутствия законных оснований командировать на
обучение за счет средств местных бюджетов граждан, не работающих в
администрациях или бюджетных учреждениях, возникает большая проблема
по их обучению. Обучение данных граждан проводится на индивидуальном
уровне в форме самоподготовки и обучения на рабочем месте. Кроме того
они приглашаются для участия в заседаниях представительных органов,
коллегий администрации, привлекаются к разработке
муниципальных
правовых актов, принимают активное участие в проведении государственных
кампаний – перепись населения, избирательные кампании всех уровней.
Администрация Черлакского муниципального района и комиссия
по
формированию резерва управленческих кадров особое внимание уделяет
работе по направлению выпускников образовательных учреждений района
для поступления в высшие и средние образовательные учреждения по
целевым направлениям и их трудоустройству по окончанию учебных
заведений в Черлакском районе. В 2009 году на обучение по целевым
направлениям направлено 20 человек, в 2010 году – 14 человек, в том числе 1
человек в Сибирскую Академию государственной службы по специальности
«Государственное и муниципальное управление». По окончанию учебных
заведений трудоустроены: 2009 год – 5 человек, в 2010 году – 14 человек. В
2011 году оканчивают обучение 25 молодых специалистов, направленных на
обучение по целевым направлениям. Планируется всех трудоустроить в
Черлакском районе.
С целью привлечения молодых кадров в отрасли народного хозяйства и
органы местного самоуправления Черлакского района на заседании районной
комиссии 23 мая 2011 года принято решение о формирования нового состава
перспективного молодежного резерва управленческих кадров. В районной
газете и на официальном сайте администрации района размещены
соответствующее объявление и образцы документов.
В
целях
своевременного
информирования
общественности
и
доступности к информации о состоянии работы с резервом на главной
странице официального сайта администрации Черлакского муниципального
района в сети Интернет
создан отдельный раздел под названием
«Муниципальный резерв управленческих кадров». В разделе размещены
информационные материалы, касающиеся деятельности комиссии, работе с
резервом, нормативные документы по формированию резерва и подготовке
лиц, состоящих в резерве.
Во исполнение протокола Комиссии по формированию и подготовке
резерва управленческих кадров Омской области от 31 марта 2011 года № 1
районной комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих
кадров проведена следующая работа:
- дополнен состав комиссии и экспертной группы представителями
общественных организаций и бизнеса;
- из числа резерва управленческих кадров назначены на вышестоящие
должности муниципальной службы 5 человек;
- продолжена работа по экспертной оценке кандидатов, включенных в
резервы управленческих кадров сельских поселений. Данная работа будет
завершена до 01 июля 2011 года;
-
дополнительно
на
сайте
администрации
района
в
разделе
«Муниципальный резерв управленческих кадров» добавлен подраздел
«Новости», где регулярно проводится обновление информации о работе
комиссии, формировании и подготовке резерва управленческих кадров,
размещаются объявления комиссии.
Управляющий делами администрации
Черлакского муниципального района,
председатель районной комиссии по
формированию резерва управленческих кадров
А.А. Скрябиков