Горячий душ» для монополиста - Законодательное Собрание

14 — 20 марта 2016
14
| Парламентская газета
красноярский край
сессия
«Горячий душ»
для монополиста
Б
ез малого 40 вопросов было рассмотрено на сессии
краевого
парламента 10 марта. Но,
пожалуй, ни один из них не
вызвал столь острой полемики, как информация главы
Красноярска Эдхама Акбулатова о деятельности городской управляющей компании ООО «Жилфонд»
после смены собственника.
И что ещё более важно – о
тех мерах, которые принимает администрация города в
связи с банкротством ряда дочерних подразделений этого
общества, управляющего ни
много ни мало 80 процентами
жилого фонда Красноярска.
власти края, ни у населения.
Однако в реальности далеко не
всё соответствовало этой миролюбивой декларации. К примеру, не последовало однозначного ответа на прямой вопрос
Марины Добровольской:
– Готовы ли вы восстановить
накопленные людьми средства на текущий ремонт домов?
Ведь многие наши земляки
считают, что эти деньги, пресловутые два миллиарда, просто украдены…
Не слишком удобные вопросы подняли депутаты Михаил
Козлов, Павел Семизоров,
Юрий Данильченко, Виктор
Кардашов, Егор Васильев,
Екатерина Шишацкая, Сергей Зяблов. С пламенным монологом о «колонизации» края
и её последствиях выступил
Олег Пащенко. А Людмила
Магомедова настоятельно посоветовала Михаилу Кузнецову не рассчитывать на тощие
кошельки красноярцев как
источник финансового благополучия. И как недавний профсоюзный лидер пообещала в
противном случае поставить на
уши весь Красноярск.
По поручению фракции
«Единой России» Анатолий
Матюшенко внёс на рассмотрение коллег проект постановления по этому непростому
вопросу. И предложил вернуть
в структуру краевой власти
министерство жилищно-коммунального хозяйства, «пристёгнутое» в своё время к региональному минстрою.
Остаётся добавить, что в ходе полемики – где открытым
текстом, а где иносказательно – звучало пожелание к генеральному директору СГК, его
коллегам и собственникам компании, главный из которых проживает на Кипре, быть аккуратными с населением и властью
Красноярья, которая представляет интересы этого населения. Всем памятна история с несостоявшимся
заводом ферросплавов.
Взяли бизнесмены немалый кредит, но повели себя неумно и высокомерно. В итоге ушли
отсюда с потерями несолоно хлебавши. А конструктивную, нормальную и честную работу в
интересах красноярцев
все ветви власти, да и
наши земляки оценят по
достоинству.
Далеко не в первый раз в
стенах краевого парламента об- Власти призвали новых собственников «Жилфонда» к честной работе в интересах красноярцев...
суждаются проблемы, формально находящиеся за рамВыступивший с докладом
Дискуссия набирала оборо- вые компании на территорию
ками компетенции народных по этому непростому вопросу ты буквально на глазах. Крае- края, не оговариваются достаизбранников, но при этом по- Эдхам­ Акбулатов подчеркнул: вые парламентарии настаивали точно чётко правила их повелучившие громкий, а подчас и
– И муниципалитет, и я, как на большей конкретике, боль- дения. А надеяться на добрую
скандальный общественный ре- глава Красноярска, не намере- шем погружении в эту не про- волю «крутых монополистов»
зонанс. И как отметил председа- ны оставлять горожан один на сто социально значимую, а со- наивно.
тель Законодательного собрания один с этими проблемами.
циально болезненную тему.
Александр Усс, именно
Анатолий Быков, Вера Ось- Слово и дело
в зале заседаний сессии,
кина, Владислав Зырянов, «генерала»
как правило, формиру- В управлении «Жилфонда»
Владимир Демидов, Нико- Генеральный директор СГК
ется импульс для разре- находится более 4000 домов лай Креминский настойчи- Михаил Кузнецов не просто
шения этих проблем.
во вскрывали пласт за пластом, присутствовал на сессии, но и
Красноярска. На долю
указывая на нестыковки в глад- активно поучаствовал в её раостальных УК приходится
Вторая попытка
ких на первый взгляд построе- боте. По его словам, для того
лишь 20 процентов жилья.
энергетиков
ниях. Ряд принципиальных по- чтобы подтвердить: компания
Надо сказать, что тепеложений высказал губернатор и он лично готовы к корректирешний собственник «ЖилА на вопросы депутатов Ма- Виктор Толоконский. Он убе- ровке позиции, поиску такого
фонда» – Сибирская генери- рины Добровольской, Татья- ждён, что в этой отрасли должен подхода, который не вызывал бы
рующая компания – выступает ны Волоткевич, Владимира быть налажен не только повсед- отторжения ни у депутатского
в качестве «поставщика» по- Бедарева, Людмилы Маго- невный контроль, но и повсед- корпуса, ни у исполнительной
добных проблем не впервые. медовой, Алексея Клешко, невное управленческое
Красноярцам памятны те нешу- члена Совета Федерации Ва- воздействие. Глава региточные страсти, которые кипели лерия Семёнова, почему в те- она призвал прокурора
вокруг навязывавшейся городу чение нескольких лет не было края и начальника главмонополистической по своей адекватной реакции городской ного управления внутренсути схемы теплоснабжения. Од- власти на всё более явное не- них дел довести проверку
нако тогда у руководителей СГК благополучие в «Жилфонде», финансово-хозяйственной
хватило здравого смысла понять, посетовал, что муниципальный деятельности «Жилфончто принципиальная позиция контроль в этой сфере сильно да» до логического заверкраевого парламента и главы ре- ограничен законодательно. И шения и при обнаружении
гиона не позволит «продавить» что положительных сдвигов по- криминальных моментов
выгодное для разработчиков ре- может добиться только законо- отреагировать соответстшение силовым методом. По- дательная инициатива по укре- вующим образом.
хоже, история с банкротством плению правовой базы такого
Старейшина депутат«дочек» «Жилфонда» явля- контроля. Градоначальник при- ского корпуса Всевоется хотя и несколько облагоро- звал депутатов войти с такой лод Севастьянов ображенной, но всё же копией той инициативой в Государствен- тил внимание коллег на ...Михаил Кузнецов и гендиректор «Жилфонда»
попытки…
то, что, запуская сете- Наталья Жавнова обсуждают их предложение
ную Думу.
Сергей Захаров
ФОТО АНДРЕЯ БУРМИСТРОВА
комментарий
Александр УСС,
председатель Законодательного собрания:
– Во-первых, вызывает чувство тревоги и сожаления то, что
Законодательное собрание в очередной раз призвано вскрывать нарыв, к возникновению которого оно не имеет никакого
отношения. Предотвращать такие вещи должны другие люди. По
большому счёту мы вполне понимаем логику действий бизнеса.
На то он и частник, чтобы извлекать максимальную прибыль.
Но власть в этом деле не может занимать такую отстранённую
позицию, признаки которой мы сегодня видели. Да, возможности ограничены, но нельзя превращаться в управленческих
импотентов. Рычаги есть! Полностью согласен с Эдхамом Акбулатовым в оценке степени монополизации отрасли и её опасности. И абсолютно не поддерживаю Михаила Кузнецова, который считает, что уголь, теплогенерация и обслуживание домов
в одной цепочке – это здорово. Это сверхопасная ситуация, которая в нормальном обществе недопустима! Тем более на такой
огромной территории. Возникает вопрос: а почему те, кто знал
о предполагаемой покупке СГК городских управляющих компаний, даже не попытались ударить в колокола и не обратились
в антимонопольный комитет тогда, когда давалось разрешение?
Второй момент. Я лично так оцениваю деятельность СГК:
эта компания стремится стать реальным монополистом и на
рынке тепловой энергии. Поэтому на одной из наших сессий
у многих вызвало недоумение то, как вообще такой структуре
при её аппетитах могла быть заказана схема теплоснабжения.
Мы остановили этот процесс, многое поправили, что-то развернули... А теперь выясняется, что все эти вещи вполне объяснимы, поскольку человек, который отвечал в муниципалитете
за эту работу, сейчас работает в СГК. Я не хочу сказать ничего
плохого, но у меня возникает большой вопрос: а не предательство ли это интересов города? Не знаю... Но вопрос такой есть.
Третья тема – банкротство. Возможно, это хорошая схема.
Но при этом мы должны были все вместе – с горожанами, с
краевой и городской властью – обсудить, как это будет проходить, кто от этого выиграет, как будет выглядеть это так называемое финансовое оздоровление. А тут люди молча это всё проглотили и ждут, пока под напором общественного мнения эта
тема вдруг выйдет в Законодательное собрание. Ни капли не
сомневаюсь в искренней порядочности Эдхама Акбулатова как
главы города, целиком ему доверяю, но надо обратить самое
серьёзное внимание на деятельность должностных лиц, отвечающих за эти вопросы в соответствующих структурах. Власть,
несмотря на все ограничения, просто не имеет права занимать
позицию стороннего наблюдателя.
Парламентская газета
| 14 — 20 марта 2016
красноярский край
отчёт
15
Хулиганят меньше, зато пьют больше
Р
езультаты оперативно-служебной
деятельности органов внутренних
дел края за минувший год были проанализированы в обстоятельном
докладе на сессии начальника Главного управления
МВД РФ по Красноярскому
краю Вадима Антонова.
Вадим
Валентинович
привёл довольно интересные
статистические данные. Так,
по информации главного полицейского региона, хулиганов в крае стало гораздо
меньше. Количество такого
рода правонарушений снизилось почти вдвое. Другие категории преступлений тоже демонстрируют положительную
в общественном смысле слова
динамику. На спад пошло количество умышленных убийств,
грабежей, вымогательств…
Мировой терроризм не
дремлет. Об этом не забывают не только в горячих точках, но и в Сибири. Полиция
ежегодно принимает необходимые профилактические меры. Вадим Антонов сообщил,
что за прошлый год было проведено множество проверок
социальных и других объектов. По итогам были направлены письма с рекомендациями в адрес руководителей
учреждений.­
Освобождаясь
от дурмана
Не секрет, что многие преступления и правонарушения совершаются в нетрезвом состоянии. И здесь, к сожалению,
статистика демонстрирует неутешительные выводы. Вадим
Антонов сообщил, что если в
2010 году рост преступлений,
совершённых гражданами в
состоянии алкогольного опьянения, был на уровне 22,9 процента, то в 2015 году составил
36,4 процента. Перед обществом также остро стоит проблема продажи спиртных
напитков
несовершеннолетним – в прошлом году
полицейские составили 436
протокола об административных правонарушениях
такого рода.
Что касается наркопреступности, то в прошлом году
в крае было выявлено 6387 подобных преступлений. К уголовной ответственности привлечено 1397 лиц. При этом
стражи правопорядка продолжают проводить профилактические мероприятия. Были
уничтожены посевы наркосодержащих растений на площади 1579 гектаров.
– Особое внимание было уделено пресечению продажи наркотических средств посредством Интернета, – сказал Вадим
Антонов. – В ноябре прошлого года только при ликвидации
в тему
Вадим Антонов также остановился на обсуждавшейся на сессии злободневной теме банкротства управляющих компаний, входящих в ГУК «Жилфонд». Он пояснил, что сейчас проводится доследственная проверка, изучаются изъятые документы. Предположительно в течение марта будет
принято решение о возбуждении уголовного дела. Действия некоторых
работников компании подпадают под признаки статьи 160 «Растрата
средств» или статьи 201 «Злоупотребление полномочиями». Позиция полиции – разобраться во всём до конца.
одного такого магазина в Сети
было задержано 17 лиц, причастных к сбыту наркотиков в
Красноярске, Санкт-Петербурге, Новосибирске.
Всевидящий глаз
видеокамеры
Генерал Антонов осветил ту несомненную пользу, которую приносит система автоматической
фиксации нарушений правил
дорожного движения в крае: – Анализ её работы свидетельствует о высокой результативности. Использование ком-
По мнению депутатов,
главный критерий
работы полицейских –
доверие населения.
плексов существенно снизило
количество ДТП в местах их
установки и поблизости от них.
В связи с этим обеспечение работы комплексов в местах концентрации ДТП либо вблизи
них является одной из наиболее действенных мер по предупреждению аварийно-опасных
нарушений – прежде всего нарушений скоростного режима,
влекущих за собой совершение
ДТП и обуславливающих высокую тяжесть их последствий.
В целом по итогам работы за
2015 год вынесено 401 510 постановлений по делам об административных
правонарушениях,
зафиксированных
комплексами. Общая сумма наложенных штрафов перевалила
за 200 миллионов рублей.
Продолжается реализация
комплекса мероприятий, направленных на обеспечение
экономической безопасности.
В суд было направлено 54 уголовных дела, в том числе 28 – с
квалифицирующим признаком
«совершено организованной
группой».
По итогам 2015 года выявлено 437 преступлений коррупционной направленности.
Задокументировано 240 фактов взяточничества. Возбуждено уголовное дело в отношении
заместителя министра природных ресурсов и экологии края
Ю.Б. Панчука. Чиновник в нарушение требований законодательства подписал финансовые
документы на оплату юридическому лицу фактически не выполненных санитарно-оздоровительных мероприятий
(сплошные санитарные рубки, уборки захламлённости)
на территории КГБУ «Ачинское лесничество». В результате незаконных действий
причинён ущерб бюджету
края на сумму 17,6 миллиона
рублей. Ведётся следствие.
Очередная
оптимизация
Обсуждение доклада прошло
оживлённо. Марина Добровольская спросила Вадима
Антонова о возможности дальнейшего сокращения сотрудников полиции, в частности,
инспекторов по делам несовершеннолетних (ПДН). Ответ
был таким: не исключено, что
в 2016 году будет сделан очередной шаг в этом направлении
со стороны Федерации, «оптимизация грядет, но инспекторский состав ПДН – это очень
важное звено, не вижу возможности его сокращать».
Вера Оськина заострила
внимание на существовании
всевозможных центров сбережений, потребительских кооперативов, где людям обещают существенно приумножить
их вклады:
– Пенсионеры несут туда
деньги в надежде, что смогут
получить больше по процентам, купить лекарства, вставить
зубы, потратить на платные,
так необходимые им операции... Но в результате теряют
свои средства. А центр так и
продолжает работать. Почему?
Вадим Валентинович сказал,
что сейчас в производстве органов внутренних дел находится
порядка 15 таких уголовных дел.
Эту острую тему подхватил
Павел Семизоров, но уже в
разрезе работы коллекторских
агентств. Генерал ответил, что
по этому вопросу поступило
около 50 обращений граждан.
Таких вопиющих примеров,
как в других регионах страны,
не было. Однако в ряде случаев были возбуждены уголовные дела, действия коллекторов подпадали под статью УК
«Самоуправство». В ГУ МВД
по краю создаётся рабочая
группа, чтобы проанализировать ситуацию и выйти на новую методику доказательств такого рода преступлений.
Свои вопросы и пожелания высказали Пётр Гаврилов, Юрий Швыткин, Татьяна Волоткевич, Анатолий
Матюшенко, Олег Пащенко,
Алексей Клешко, Денис Побилат, Владимир Бедарев,
Николай Трикман, Николай
Фокин. В ходе дискуссии также
была затронута тема предстоящей универсиады, а именно:
обеспечение безопасности во
время проведения Всемирных
студенческих игр. Ещё один вопрос касался соблюдения законности проведения агитационной работы в период выборной
кампании. На все вопросы были
даны обстоятельные ответы.
Семён Сорин
Признание
Потенциал СФУ
оценили в Европе
Н
а брифинге спикера, состоявшемся в перерыве сессии, «Парламентской газетой» был задан
вопрос о том, как Александр Усс оценивает своё недавнее избрание в Европейскую академию наук и искусств. Вот что
ответил Александр Викторович:
– Я получил соответствующее предложение
от президента академии Феликса Унгера в декабре прошлого года. Меня пригласили стать
членом этой организации по инициативе ряда
её членов. И предложили прибыть на инаугурацию, которая проходит на ежегодной
сессии. Своё избрание оцениваю отнюдь не
как результат моих научных заслуг: наукой я
занимаюсь в последнее время, к сожалению,
гораздо меньше, чем в молодости. Главным
образом, это оценка того, что в Европе заметили Сибирский федеральный университет,
его динамику, его потенциал.
Феликс Унгер является достаточно известным человеком в мире – он сделал первую
в Европе пересадку сердца, это авторитетная
и интересная личность. Всего в составе академии 32 нобелевских лауреата. На инаугурации были около двадцати из них, и, конечно,
было приятно находиться рядом с такими значимыми людьми.
Сама академия прежде всего даёт возможность непосредственных контактов через
свою сетевую структуру с наиболее известными представителями тех наук и дисциплин,
которые входят в её состав. Есть множество
неформальных связей, каналов и отдельных
проектов, в которых можно участвовать. Например, главный проект – попытка создать
образ будущего для Европы, что является
чрезвычайно важным и актуальным с позиций
того, что и там сегодня тоже есть множество
сложностей, главным образом связанных с неконтролируемым потоком миграции и вытекающими отсюда политическими изменениями.
В отличие от нашей страны, в Европе как
раз академическая среда оказывает реальное
практическое влияние на решения, которые
Феликс Унгер вручает Александру Уссу сертификат члена академии
там принимаются. Поэтому я полагаю, что
проект так называемой следующей Европы создаст прикладной образ будущего и тех действий, которые будут предпринимать политики
европейских стран. В этом смысле нам есть
чему поучиться и, может быть, есть чему их
поучить. Будем надеяться на расширение эко-
номического, научного сотрудничества и увеличение интенсивности обменов между СФУ и
соответствующими образовательными структурами Европы.
ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБЫ
ЕВРОПЕЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК И ИСКУССТВ