ЛЕКЦИЯ V. Южные славяне в период системной
реклама
ЛЕКЦИЯ V. Южные славяне в период системной трансформации в 1990 гг. – начале XXI в. ПЛАН: 1. Болгария в период политико-экономической модернизации (90-е гг. XX – начало XXI в.) 2. Югославянские страны в период политико-экономической модернизации (90-е гг. XX – начало XXI в.) Точка отсчета демократических, революционных перемен в Болгарии – пленум ЦК БКП 10 ноября 1989 г., на котором Т. Живков был отстранен от занимаемой должности и генеральным секретарем избран Петр Младенов. Специфика революционных перемен в Болгарии заключается в том, что перестройка началась «сверху», поэтому компартия не была отстранена от власти. В стране сформировалось мощное оппозиционное движение. В апреле 1990 г. БКП стала называться Болгарская социалистическая партия (БСП). Первые свободные выборы в парламент и местные органы власти проходили в июне 1990 г. Победителем стала Болгарская социалистическая партия. Парламент, конституировавшийся в середине июля 1990 г., с самого начала оказался не в состоянии вести конструктивную работу. Это привело к росту политической напряженности в стране. Новое название – Республика Болгария – было закреплено в новой конституции, принятой в июле 1991 г. 1 августа 1990 г. президентом стал Желю Желев. После падения правительства социалистов в декабре 1990 г., был образован коалиционный кабинет министров во главе с Д. Поповым. Прежнее правительство оставило тяжелейшее наследство в области экономики, а также национальные проблемы. С 1997 по 2001 гг. президентом страны был Петр Стоянов, а с января 2002 г. – Георгий Пырванов. После правления кабинета Ивана Костова (1999 – 2001) и парламентских выборов 2001г. наметилась новая расстановка политических сил в стране. На парламентских выборах лета 2009 г. социалисты и либералы Симеона потерпели поражение. Большинство мест завоевала новая партия Граждане за европейское развитие Болгарии «ГЕРБ» (правоцентристская оппозиционная партия), возглавляемая Б.Борисовым. «ГЕРБ» выступает за европейский выбор для Болгарии и дальнейшее её участие в евроатлантическом сотрудничестве. На президентских выборах в 2011г., получив почти 60% голосов, победил Р. Плевнелиев. Национальный вопрос выдвинулся в Болгарии на первое место еще в конце 1984 г. На пленуме ЦК БКП в декабре 1989 г. было принято решение о преодолении допущенных деформаций в отношении тюркоязычного и мусульманского населения страны. Однако решение полностью уравнять турок в правах с болгарами вызвало далеко не однозначную реакцию болгарского населения. Последовала вспышка великоболгарских настроений. На фоне происходящих бурных политических перемен продолжал углубляться кризис болгарской экономики. Сокращение промышленного и сельскохозяйственного производства, огромный внешний долг, рост инфляции – все это побудило правительство приступить к осуществлению радикальной экономической реформы. Такие непопулярные меры, как либерализация цен, девальвация национальной валюты, обрушились на людей внезапно. Однако опрос общественного мнения показал, что экономическую реформу поддержало около 70% населения. В первые годы трансформации Болгария была охвачена глубоким экономическим кризисом. Масштабы инфляции, последовавшие вслед за либерализацией цен, в Болгарии выражались трехзначными показателями. Кризис в экономике стал причиной ухудшения положения в социальной сфере. Повсеместно стала расти безработица. В 2000 г. уровень безработицы в Болгарии достиг 18%. Болгария относится к странам, не отличавшимся продуманностью и последовательностью курса реформ. 2000 год стал первым годом, успешным для экономики Болгарии, как для всего восточноевропейского региона. В годы правления правительства Симеона II (2001–2005) впервые стал отмечаться рост ВВП. В 2009 г. Болгария была названа одной из самых «дешёвых» стран, жизнь в которой обходилась на 49 % дешевле, чем в среднем в Европе. Нестабильный уровень инфляции ставит под угрозу присоединение страны к еврозоне. Болгарское правительство планировало заменить лев на евро в 2010 году. Однако это может случиться не ранее 2014 года. В 1991–1996 гг. в Югославии произошел полный разрыв с прошлым. Союз коммунистов Югославии создал на своей основе Социалистическую партию Сербии (СПС). Председателем СПС стал С. Милошевич. С 1990 г. по 2000 г. он являлся президентом СРЮ. В ноябре 1996 г. проходили выборы в союзный парламент и местные органы власти. Четыре оппозиционные партии Сербии объединились, образовав блок «Вместе». Экономическая изоляция Югославии и потеря рынков прежних югославских республик привели народное хозяйство страны к тяжелой ситуации. В 1994 г. была разработана программа «Реконструкция монетарной системы и стратегия экономического оздоровления Югославии». В конце 1999 г. союзное правительство утвердило закон о введении налога на добавленную стоимость. Одновременно шло восстановление и строительство гражданских объектов. С 2000 г. наблюдалось оживление активности в строительстве, торговле, на транспорте и в других отраслях. Все это позволило обеспечить народу рост зарплаты, пенсий и других личных доходов. Земельная реформа 90-х гг. дала право покупать землю и владеть ею. Благодаря продуманной аграрной политике Югославия не теряла своей сельскохозяйственной независимости. Выборы президента Югославии состоялись 24 сентября 2000 г. Президентом СРЮ стал В. Коштуница. В 2002 г. между Сербией и Черногорией было заключено соглашение, сокращающее полномочия федеральных органов власти, в результате чего 4 февраля 2003 г. Югославия была преобразована в конфедеративный Государственный союз Сербии и Черногории. 21 мая 2006 г. в Черногории прошёл референдум, на котором было принято решение о выходе из состава союза. 3 июня 2006 года Черногория провозгласила независимость. 5 июня о своей независимости объявила Сербия. Президентом Сербии с 2004 г. являлся руководитель Демократической партии (ДП) Б. Тадич (вновь переизбран в 2008 г.), премьер-министром в 2004— 2008 гг. — лидер Демократической партии Сербии В. Коштуница. В марте 2012 г. Сербия получила официальный статус кандидата на вступление в ЕС. Черногория. Премьер-министром Черногории с 1991 г. – до 1998 г. был Мило Джуканович. С 1998 по 2002г – он президент республики, а января 2003 по ноябрь 2006 г. – снова премьер-министр. После того как премьер-министр Черногории Ж. Штуранович подал в отставку в январе 2008 г., Джуканович находился на этой должности с февраля 2008 по декабрь 2010 г. С этого времени по наст. момент премьер-министром Черногории является И. Лукшич. С мая 2003 г. президентом республики стал Ф. Вуянович (по наст. вр.). В июне 2006 г. Черногория принята в ООН. Но 34 государства — члена ООН не признало независимость Черногории и не установили с ней дипломатические отношения. На данный момент Черногория имеет статус кандидата в члены в ЕС. В октябре 2007 г. была принята Конституция Черногории. В 2008 г. после признания Черногорией независимости Косово представители сербской оппозиции вышли из парламента и заявили о начале внепарламентской борьбы против «режима Мило Джукановича». В декабре 2008 г. Черногория подала заявку о вступлении в ЕС. Руководство Черногории взяло курс на сближение с НАТО. Основу экономики Черногории составляли черная металлургия, переработка алюминия, электротехническая промышленность, резинотехническая, химическая промышленность и производство подшипников, текстильная промышленность, судостроение и судоремонт, лёгкая и пищевая промышленность, деревообработка. Важнейшими полезными ископаемыми являются бокситы, железная руда и уголь. Основная промышленная деятельность связана с выращиванием табака, добычей соли и производством алюминия. Основными сельскохозяйственными культурами являются зерновые, картофель, табак, виноград, цитрусовые, маслины. Во времена социалистической Югославии Черногория была самой отсталой, дотационной республикой федерации. В значительной мере экономика страны была расшатана войнами начала 1990-х годов, в которых Черногория выступала на стороне Сербии, и последовавшей затем изоляции «малой» Югославии. Несмотря на это, к началу 2000-х годов Черногория стала привлекательным объектом туризма. К отрицательным характеристикам можно отнести необходимость в реформировании всех сфер экономики, безработицу, наличие спекулятивного, уходящего за границу капитала. Введение дополнительных налогов, неэффективная система налогообложения, несоблюдение законов, коррупция и теневые финансовые операции тормозят развитие бизнеса. Все эти проблемы на фоне отсутствия развитой промышленности способствуют экономикотехнической отсталости государства, и соответственно низкому уровню жизни населения. Средняя пенсия составляет 272евро, средняя заработная плата 476евро, а уровень безработицы увеличился до 11.7%. КОСОВО. Частично признанное государство. Основное население (после многочисленных выселений сербов, военных действий в 1999г., погромов и т.д.) албанцы. После военных действий на территории Югославии Косово перешло под управление войск ООН. В июне 2008 г. была принята самостоятельная конституция. Косово - один из беднейших регионов бывшей Югославии. В течение 1990-х годов плохая экономическая политика, международные санкции, слабый доступ к внешней торговле и финансам, этнические конфликты повредили и без того слабую экономику. После провозглашения независимости в 2008 г. положение ещё более ухудшилось, в связи с неопределённым международным статусом. Безработные и нищие составляют почти половину населения. В 2000 и 2001гг. рост ВВП был отрицательным, хотя в 2003г. он составлял около 3%. В 2004 г. дефицит товаров и услуг был близок к 70%. ВВП. Денежные переводы от лиц, проживающих за рубежом, составляют около 13%ВВП, а иностранная помощь около 34%. Большую часть доходов приносила розничная торговля и строительство. Частные фирмы были небольшими. Промышленность не развита, электроснабжение ненадёжное. Безработица в 2010 г. составила до 60 % рабочей силы, средняя заработная плата - $ 2,98 за один рабочий час. Нерешённый международный статус затрудняет привлечение инвестиций и кредитов. Экономическая слабость региона дала возможность для процветания теневой экономики, в которой контрабандный бензин, сигареты и цемент являются основными товарами. В 2009 г. Косово стало членом Всемирного банка и Международного валютного фонда. Показатели внешней торговли товаров Косово говорят о чистом дефиците. В 2010 г. Косово вошло в зону свободной торговли. С 2006 г. президентом стал Ф. Сейдиу, сдавший свои полномочия в 2010г. На парламентских выборах 2010 г. Демократическая партия Косово во главе с премьер-министром Х. Тачи одержала победу. В апреле 2011 г. первым президентом-женщиной стала А. Яхьяга по итогам состоявшегося в парламенте голосования. Она занимает пост главы Косово до прямых выборов президента. Хорватия. В декабре 1990 г. Хорватский Сабор принял новую Конституцию страны. В мае 1991 г. был проведен референдум, в ходе которого 94% его участников высказались за государственную независимость. Сабор Республики Хорватии 25 июня 1991 г., опираясь на результаты референдума, принял Декларацию о полной независимости республики. 15 января 1992 г. самостоятельность Хорватии официально признали страны Европейского Союза. Однако с момента проведения многопартийных выборов в республике развернулась борьба между «хорватскими» сербами и хорватами. Сербы, численность которых по переписи 1991 г. составляла свыше 12% населения Хорватии, опасаясь преследований, были против выхода республики из состава СФРЮ. Противостояние завершилось вооруженными столкновениями и провозглашением 19 декабря 1991 г. независимой Республики Сербская Краина (РСК). Гражданскую войну в Хорватии остановили миротворческие силы ООН, размещенные в 1992 г. по решению Совета Безопасности ООН вдоль границ самопровозглашенной Сербской республики, которая не была признана ни одним государством. В ходе проведения в 1995 г. хорватскими войсками операций «Молния» и «Буря» были изгнаны из страны более 200 тыс. хорватских сербов. За эти действия Хорватия подверглась санкциям со стороны Запада. Режим Ф. Туджмана (скончался 10 декабря 1999 г.) удерживал в своих руках все рычаги управления и в целом обеспечивал в стране относительную и политическую, и экономическую стабильность. В 1999 г. активизировалась борьба за власть. Оппозиция создала коалицию из шести ведущих партий, победа которой была подкреплена успехом С. Месича на президентских выборах 2 февраля 2000 г. 10 января 2010 г. во втором туре очередных президентских выборов победу одержал кандидат от социал-демократической партии И. Йосипович. Глава правительства с июля 2009 г. - Я. Косор. В 1993 г. после войны Хорватия начала медленное восстановление экономики. Развитие судостроительной промышленности стало одним из успехов переходного экономического периода, где рост продукции во второй половине 1990-х гг. достиг более 20 %, делая страну одним из ведущих судостроителей. Восстановление сельского хозяйства было менее внушительно, в 1997 г. был достигнут только 61 % от уровня 1998 г. К концу 1990-х гг. была завершена реализация ряда крупных проектов, имевших общенациональное значение. После некоторого экономического спада в начале 2000-х гг. были обеспечены достаточно высокие темпы экономического роста. Курс куны стабилен, инфляция, равная 2,2%, - одна из самых низких среди стран с переходной экономикой. Однако после экономического кризиса 2008г., за 2009 -2012 гг. в стране, которая в 2013г. должна вступить в ЕС, не наблюдается роста экономики. Однако в 2013 г. ожидается, что экономика возрастет на 1,8%. По данным Международного валютного фонда за 2012г. произошло сокращение показателей экономики на 0,5%, прогнозируется рост на 1% в 2013г. Босния и Герцеговина в начале 90-х гг. Многонациональная Босния и Герцеговина считалась самой толерантной республикой Югославии. 18 ноября 1990 г. на первых многопартийных выборах в Югославии в БиГ большинство мест в парламенте получила мусульманская Партия демократического действия (ПДД). Следом за ней Сербская демократическая партия (СДП) и Хорватское демократическое содружество (ХДС). Результаты выборов в основном совпадали с национальной структурой населения. Было сформировано коалиционное правительство под председательством А. Изетбеговича. К осени 1991 г. в БиГ обстановка накалилась. 14 октября парламентарии мусульмане и хорваты проголосовали за суверенную Боснию. 1 марта 1992 г. Босния и Герцеговина фактически провозгласила свою независимость. 4 апреля начались военные действия. 7 апреля 1992 г. Президиум БиГ провозгласил в республике чрезвычайное положение. Сербы понимали, как осложнилась ситуация с признанием Боснии западными странами. Поэтому 7 апреля 1992 г. Скупщина сербского народа БиГ в также провозгласила независимость Республики Сербской Боснии и Герцеговины. 27 апреля Президиум БиГ потребовал от Югославии вывода Югославской Народной Армии с территории республики, а несколькими днями позже обратился за военной помощью к другим государствам. Совещание СБСЕ поставило Югославии ультиматум – до 29 апреля вывести все войска из БиГ. Первыми полувоенными вооруженными группами в БиГ были мусульманские «зеленые береты», состоящие из добровольцев. 28 августа 1993 г. парламент боснийских хорватов преобразовал Хорватское содружество в Хорватскую Республику Герцег-Босна. Последствия войны за раздел государства. 1994 год являлся переломным в войне в Боснии и Герцеговине. Миротворческие силы и НАТО фактически встали на сторону мусульман и хорватов, начали оказывать давление на сербскую сторону. Республика Сербская БиГ стояла перед лицом полной международной изоляции. С начала марта 1994 г. в Вашингтоне и Вене шли переговоры об условиях объединения в одно государство сторон, которые еще вчера жестоко воевали друг с другом. 18 марта 1994 г. был подписан договор о создании мусульманскохорватской федерации на территории БиГ. Официальное название нового государственного образования – Федерация Боснии и Герцеговины (ФБиГ). В августе-сентябре 1995 г. войска НАТО провели операцию по уничтожению сербских военных объектов на территории Боснии и Герцеговины, в местах компактного проживания сербов. Бомбардировка самолетов НАТО сопровождалась успешным наступлением мусульманско-хорватских сил. Окончательный итог войне в Боснии и Герцеговине был подведен в Дейтоне в декабре 1995 г. В результате четырехлетних боев к концу 1995 г. территория Боснии и Герцеговины была разделена на три этнических района. Согласно Дейтонским мирным соглашениям в состав Боснии и Герцеговины входят: боснийско-хорватская Федерация Боснии и Герцеговины, Республика Сербская, населенная сербами, и находящийся под управлением ООН Район Брчко. Для реализации Дейтонских соглашений по БиГ были созданы международные Силы по выполнению соглашений (СВС). Распад СФРЮ и гражданская война с апреля 1992 по ноябрь 1995 г. нанесли тяжелый урон экономике Боснии и Герцеговины. Около 80 % предприятий были повреждены или разрушены, из-за блокады хорватских портов на Адриатике сократился импорт нефти. Экономика Боснии и Герцеговины занимает одно из последних мест в Европе. Уровень безработицы в стране достиг максимума со времён Второй мировой войны. На 85 % сократилось промышленное производство, общий материальный ущерб составил, по различным сведениям, от 20 до 80 миллиардов долларов. С 1995 г. для восстановления экономики стране была оказана широкомасштабная международная помощь. ВВП страны к 1998 г. сократился более чем на 75 %. Босния и Герцеговина в начале XXI века. Политическое устройство Боснии и Герцеговины – конфедерация, члены которой имеют высокий уровень самостоятельности в политической, экономической и других областях жизни. Коллективный глава государства — Президиум, состоящий из трёх членов государствообразующих народов. Срок полномочий президиума - 4 года. В компетенции находятся - вопросы внешней политики, назначение послов и других международных представителей от страны, представление Парламенту предложений по бюджету и др. Высший законодательный орган - Парламентская Скупщина - состоит из двух палат. Высшим органом исполнительной власти является Совет министров. На муниципальных выборах осенью 1997 г. в большинстве округов победили национальные партии. В 2010 г. в Боснии и Герцеговине состоялись новые выборы (Ж. Комшич, Н. Радманович, Б. Изетбегович). ВВП Боснии и Герцеговины к 2000 году составил 6,5 млрд. долларов. В структуре ВВП преобладает сфера услуг, которая составляет 58 %; доля промышленности - 23 %; сельского хозяйства - 19 %. Хотя ВВП страны растёт достаточно быстро, около 8% в год, довоенный уровень до сих пор не достигнут. Уровень инфляции в 2000г. составил 8 %. На 2000 год уровень безработицы составлял 35-40 %. За чертой бедности в 2009 г. живут около 19 % населения. Постепенно в стране восстанавливаются предприятия добывающей, металлургической, нефтеперерабатывающей отрасли, растёт производство в текстильной промышленности, комплектующих для автомобилей, авиационной промышленности и бытовых приборов. К началу 2000-х гг. при поддержке немецкой компании Фольксваген и чешской Шкоды было запущено производство автомобилей, которые из-за своей невысокой стоимости пользуются спросом в соседних странах. В сельском хозяйстве используется 1/2 территории, 50 % из которых обрабатывается, а остальные 50 % были заняты под горными пастбищами и лугами. Основными сельскохозяйственными культурами Боснии и Герцеговины являются табак, кукуруза, пшеница, и сахарная свекла. На границе с Сербией располагается главный район выращивания фруктов. В животноводстве преобладает разведение овец и коз, на севере страны - крупного рогатого скота. Обновление хозяйственной системы во многом зависит от возвращения к своим очагам беженцев. Македония. 8 сентября 1991 г. прошел референдум о независимости. Более 90% участников дали утвердительный ответ. Югославская армия была выведена с ее территории весной 1992 г. без вооруженных столкновений. Вопрос же международного признания нового государства сильно осложнился. Значительную роль в этом сыграла особая позиция Греции. В конце 1991 г. Народное собрание Республики Македония приняло новую Конституцию. В 1993 г. Македония стала членом ООН, а в 1995 г. был урегулирован спор с Грецией. В апреле-августе 2001 г. произошло вторжение отрядов албанских националистов на территорию Македонии, вызвавшее государственный кризис. Вынужденно было вмешательство войск НАТО. Подписано «Охридское соглашение», предоставившее ограниченную юридическую и культурную автономию албанскому национальному меньшинству в составе Македонии. После принятия в 1993 г. Закона о трансформации предприятий начался процесс приватизации во всех отраслях экономики. С 1996 г. стали заметны успехи в преодолении инфляции. Процесс приватизации ускорился в 1998–1999 г. С 1998 г. в Македонии была избрана модель сочетания платной приватизации с бесплатным распределением привилегированных акций среди трудящихся. Доходы, получаемые бюджетом от приватизации, оказались гораздо ниже ожидавшихся. Начался рост безработицы. С большим трудом проходила реорганизация банковской системы. Положение усугубляется экономической отсталостью и внутриполитической напряженностью вследствие постоянных межэтнических трений и межконфессиональных противоречий. Президент Македонии Георге Иванов с мая 2009. Премьер–мин. Никола Груевский с авг.2006г. – по наст. вр. Выход Словении из состава Югославии. 20 февраля 1991 г. Словения приняла поправку к Конституции, согласно которой республика становилась самостоятельным государством, а в начале марта наложила мораторий на призыв словенских юношей в югославскую армию. В Словении создавалась национальная гвардия. 26 июня 1991 г. словенское руководство взяло под свой контроль границы республики и воздушное пространство, а также таможенные пункты. По итогам декабрьских 1992 г. выборов 3 января 1993 г. было сформировано правительство под руководством лидера ЛДП Я. Дрновшека, президентом стал М. Кучан (вновь переизбран в 1997г.) В декабре 2002 г. президентом стал Я. Дрновшек. С 2007 г. по настоящее время президентом Словении является Д. Тюрк. Экономические преобразования. Несмотря на то, что Словения раньше других встала на путь демократии, ей удалось сохранить политическую стабильность, ставшую важнейшим фактором успеха экономических реформ. Спад производства продолжался в течение двух лет (1991–1992). С середины 1993 г. Словении удалось приостановить трансформационный спад в экономике и положить начало росту производства на основе новой, рыночной экономики. Экономическая политика правительств базировалась на стимулировании возникновения и развития малых и средних предприятий, на поощрение производства на экспорт. В период 1996–1998 гг. произошло некоторое замедление динамики экономического роста вследствие усилившихся трудностей внешнего и внутреннего характера. В эти же годы произошли заметные структурные изменения в экономике. Две трети внешней торговли приходится на рынки ЕС. Сфера услуг участвует в создании 56,2% ВВП, промышленность и строительство – 39%, сельское хозяйство – в создании 4,8% ВВП. Одним из важнейших достижений последних лет считается снижение темпов инфляции. После возникновения в 1997 г. дефицита государственного бюджета правительство было вынуждено пойти на непопулярные меры. В июне 1997 г. был подписан договор о социальной политике до конца 1999 г. В соответствии с ним правительство уменьшило объем средств, предназначенных для выплаты пособий и пенсий. В 1998–1999 гг. в Словении продолжалось проведение экономической политики, суть которой состояла в стремлении правительства замедлить чрезмерный рост всех видов непроизводительного потребления и стимулировать рост капиталовложений в экономику. Конкурентоспособна словенская обрабатывающая промышленность, порт в Копере, сильный экспорт. Имеется перспектива роста торговли благодаря членству в ЕС. Производителен автозавод «Ревоз» (Рено Клио). Из всех стран Восточной Европы Словения имеет минимальное количество долгов. Однако экономика только частично либерализована, что удерживает иностранных инвесторов. Приватизация, в том числе банковского сектора, идет медленно. Словения стала первой из стран, присоединившихся к ЕС в 2004 г., которая запустила в обращение единую европейскую валюту. Средняя зарплата после уплаты налогов и страховых взносов составляет 820 евро. Минимальная зарплата в 2007 году составляла 522 евро. В июне 2005 года правительство Республики Словении приняло Стратегию Развития Словении, которая включает в себя: превышение среднего уровня экономического развития ЕС, а также увеличение занятости в соответствии с целями Лиссабонской стратегии в ближайшие десять лет; улучшение качества жизни и благосостояния каждого человека. Крупная нефтяная компания «Петрол» является полностью государственной, и в соответствии со специальным решением правительства, не может быть приватизирована. В энергетике Словении существует одна атомная электростанция. Уровень безработицы 7 %. В 2009 году мировой экономический спад привел к снижению экспорта и промышленного производства более, чем на 6 %, а уровень безработицы превысил 9 %. Осенью 2009 г. словенский премьер Б. Пахор подписал соглашение с Россией о строительстве газопровода «Южный поток» через Словению.
