"Долина реки Бикин" (расширение объекта Всемирного

Номинация
«Долина реки Бикин»
(расширение объекта всемирного
наследия «Центральный
Сихотэ-Алинь»)
(РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ)
Для включения в
СПИСОК ВСЕМИРНОГО КУЛЬТУРНОГО
И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ ЮНЕСКО
Подготовлено:
• Фондом «Охрана природного наследия»
• Институтом Географии РАН
• Бюро региональных общественных кампаний (БРОК), Владивосток
• РНИИ культурного и природного наследия им. Д.С. Лихачева
• Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока РФ
При поддержке:
• Амурского филиала Фонда дикой природы (WWF)
2010
ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА............................................................................................ 6
ОПИСАНИЕ.............................................................................................................................12
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ ОБЪЕКТА В СПИСОК.................................................53
СОСТОЯНИЕ СОХРАННОСТИ И ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОБЪЕКТ...................... 69
ОХРАНА И УПРАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЕЙ ....................................................................... 76
МОНИТОРИНГ....................................................................................................................... 86
ДОКУМЕНТАЦИЯ.................................................................................................................. 94
КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ............................................................ 100
ПОДПИСЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА-СТОРОНЫ КОНВЕНЦИИ......................104
ПРИЛОЖЕНИЯ.......................................................................................................................105
Номинация «Долина реки Бикин»
Содержание
Содержание:
2
Государство-сторона
Конвенции
Российская Федерация
Штат, провинция или
регион
Приморский край, Пожарский район
Название объекта
«Долина реки Бикин» (расширение объекта всемирного наследия «Центральный Сихотэ-Алинь» (766)
Географические
координаты (до секунды)
Номинируемая как расширение объекта «Центральный Сихотэ-Алинь» территория ограничена следующими географическими координатами:
резюме
Резюме
крайняя северная точка - 47° 18′ с.ш., 137° 06′ в.д.;
крайняя южная точка - 46° 10′ с.ш., 137° 02′ в.д.;
крайняя западная точка - 46° 45′ с.ш., 135° 30′ в.д.;
крайняя восточная точка - 46° 40′ с.ш., 137° 54′ в.д.
Текстовое описание
границ номинируемой
территории
Северная граница. От точки пересечения левого
восточного водораздела бассейна р. Тахало с водоразделом бассейнов рр. Бикин и Хор до точки схождения
водоразделов рр. Хор-Бикин-Единка. Вся северная
граница совпадает с административной границей
между Приморским и Хабаровским краями.
Восточная граница. От точки схождения водоразделов бассейнов рр. Хор-Бикин-Единка, генеральным
направлением на юг, идёт по главному водоразделу
хребта Сихотэ-Алинь. Восточная граница совпадает с
административной границей Пожарского и Тернейского районов Приморского края.
Южная граница. Идёт по главному водоразделу
хребта Сихотэ-Алинь, до схождения главного водораздела Сихотэ-Алиня с водоразделом бассейнов рр.
Бикин и Большая Уссурка (Иман), далее по этому же
водоразделу до г. Предок (Ситухэ). Южная граница
совпадает с административной границей Пожарского и Красноармейского районов Приморского края.
Западная граница. Южная часть западной границы идёт от г. Предок (Ситухэ), по течению р. Средняя
(Ситухэ) до русла р. Бикин. Далее граница проходит
на запад по р. Бикин до устья р. М. Берестянка. Северная часть западной границы идёт от р. Бикин генеральным направлением на север-северо-восток по
водоразделу бассейнов рр. М. Берестянка и Полыниха (Чанза), водоразделу левых притоков р. Алчан и
правых притоков р. Бикин, через высоту 934, по водоразделу бассейнов рр. Алчан и Тахало, через высоту
591, до Хорско-Бикинского водораздела (до границы
с Хабаровским краем).
Номинация «Долина реки Бикин»
3
Топографическая карта севера Приморского края с
точным обозначением границ номинируемой территории и объекта всемирного наследия «Центральный
Сихотэ-Алинь». Масштаб 1:500 000 (Приложение А2).
Обоснование:
Подтверждение выдающейся ценности территории в мировом масштабе
Выдающаяся мировая ценность «Долины реки
Бикин» как составной части природного комплекса
«Центральный Сихотэ-Алинь» (соответствие природному критерию x) уже подтверждена экспертами
МСОП и нашла отражение в решении 25-й сессии Комитета всемирного наследия (Хельсинки, 2001 г.).
Одной из главных причин подготовки серийной
номинации «Центральный Сихотэ-Алинь» является необходимость обеспечить охрану находящейся
на грани исчезновения популяции амурского тигра (Panthera tigris altaica). Деятельность СихотэАлинского заповедника и охраняемых территорий
в долине р. Бикин и проектирование новых ООПТ в
границах Центрального Сихотэ-Алиня в большой степени ориентированы на сохранение ключевых мест
обитания амурского тигра (Panthera tigris altaica). В
бассейне р. Бикин расположены первичные местообитания амурского (уссурийского) тигра (Panthera
tigris altaica), и, согласно данным, полученным в 20042005 годах, здесь проживает около 10% всей дальневосточной популяции этого редкого вида.
Кроме того, кедрово-широколиственный комплекс
в среднем и верхнем течении р. Бикин - это, по сути,
единственный в мире сохранившийся целостный массив некогда широко распространённой уссурийской
тайги. Помимо несомненной природоохранной ценности, его важное значение заключается в том, что он
поддерживает в естественном состоянии места обитания животных, от благополучного состояния популяций которых зависит судьба коренных жителей
бассейна р. Бикин - бикинской группы удэгейцев.
Номинируемая территория является ключевым
местом обитания многих редких и исчезающих видов
животных и растений, занесённых в Красный список
МСОП (в том числе, чёрного журавля (Grus monachus),
чешуйчатого крохаля (Mergus squamatus) и рыбного
филина (Ketupa blakistoni)) и в Красную книгу Российской Федерации (в том числе, чёрного аиста (Ciconia
nigra), женьшеня (Panax ginseng), пионов горного
(Paeonia oreogeton S. Moore) и молочноцветкового
(Paeonia lactiflora)). Всего в Красный список МСОП
включено 2 вида сосудистых растений и 5 видов позвоночных животных, а в Красную книгу Российской
Федерации соответственно 22 вида растений (в т. ч.,
17 видов сосудистых растений и 5 видов грибов и лишайников) и 26 видов животных (в т. ч., 15 видов беспозвоночных и 11 – позвоночных), встречающихся в
«Долине реки Бикин».
Номинация «Долина реки Бикин»
резюме
Карта номинируемой
территории формата
А4 с указанием границ
и буферной зоны (если
таковая имеется)
4
(x)
Наименование и контактная информация
местной официальной
организации/учреждения
Организация:
Адрес:
Тел:
Факс:
Электронный адрес:
Адрес сайта:
резюме
Критерии, по которым
объект номинируется на
включение в Список всемирного наследия
Номинация «Долина реки Бикин»
5
Номинация «Долина реки Бикин»
1
Характеристика объекта
Река Бикин
фото С. Мельников
1а. Страна (и государство – сторона Конвенции,
если они различны)
характеристика
объекта
Российская Федерация
1
1в. Штат, провинция или регион
Приморский край, Пожарский район
1с. Название объекта
«Долина реки Бикин» (расширение объекта всемирного наследия
«Центральный Сихотэ-Алинь» (766)
1d. Географические координаты (до секунды)
Номинируемая как расширение объекта «Центральный СихотэАлинь» территория ограничена следующими географическими координатами:
крайняя северная точка - 47° 18′ с.ш., 137° 06′ в.д.;
крайняя южная точка - 46° 10′ с.ш., 137° 02′ в.д.;
крайняя западная точка - 46° 45′ с.ш., 135° 30′ в.д.;
крайняя восточная точка - 46° 40′ с.ш., 137° 54′ в.д.
e. Карты и планы, иллюстрирующие границы
1
номинируемой территории и ее буферную зону.
А1. Расположение номинируемой территории на карте Приморского
края.
А2. Физико-географическая карта севера Приморского края с точным
обозначением границ номинируемой территории и объекта всемирного наследия «Центральный Сихотэ-Алинь». Масштаб 1:500
000 (прилагается к тексту отдельно в свёрнутом виде).
А3. Карта особо охраняемых природных территорий Приморского
края.
Номинация «Долина реки Бикин»
8
1
характеристика
объекта
А1. Расположение номинируемой территории на карте Приморского
края России.
Номинация «Долина реки Бикин»
9
1
характеристика
объекта
А2. Физико-географическая карта севера Приморского края с обозначением границ номинируемой территории и объекта всемирного наследия «Центральный Сихотэ-Алинь».
Номинация «Долина реки Бикин»
10
1f. Площадь номинации (га) и предполагаемой буферной зоны (га)
Общая площадь территории в предлагаемых границах составляет
1 207 636 га.
характеристика
объекта
1
Объект состоит из двух охраняемых природных территорий:
- Государственный природный ландшафтный заказник краевого значения «Верхнебикинский» площадью 746 482 га;
- Территория традиционного природопользования (ТТП) коренных
малочисленных народов, проживающих в Пожарском районе Приморского края, площадью 461 154 га (включая Бикинскую ореховопромысловую зону и водоохранную зону реки).
Номинация «Долина реки Бикин»
11
Номинация «Долина реки Бикин»
2
Описание
Панорама долины р. Бикин в её
среднем течении
Фото A. Буторин
2а. Описание объекта
2
описание
Номинируемая территория расположена
в 80-100 км к северу от объекта всемирного наследия «Центральный Сихотэ-Алинь»
и так же, как и основной участок (СихотэАлинский государственный заповедник), находится в границах Амурско-Приморской
физико-географической страны. В то же
время, если Сихотэ-Алинский заповедник
занимает преимущественно восточный макросклон Центрального Сихотэ-Алиня, предлагаемая территория расположена на его
западном макросклоне, гармонично дополняя уже признанную выдающуюся мировую
ценность объекта всемирного наследия. Номинируемые ООПТ - ландшафтный заказник
«Верхнебикинский» и территория традиционного природопользования коренных малочисленных народов примыкают друг к
другу и занимают верхнюю и среднюю часть
бассейна р. Бикин, расположенной на севере Приморского края.
Физико-географическая характеристика
Общая характеристика бассейна
Р. Бикин является одним из основных правобережных притоков р. Уссури, границы водосборного бассейна которого совпадают
с административными границами Пожарского района Приморского края (см. Приложение А3). Общая протяжённость реки 560
км, площадь бассейна – 22,3 тыс. км2. Верхняя и средняя части бассейна расположены в горах Сихотэ-Алинь между 45° и 47° с.
ш. и 136° и 138° в. д. Территория обладает уникальными ландшафтными и биогеографическими характеристиками и высокой плотностью редких и исчезающих видов
по сравнению с другими регионами России.
Здесь обитает репродуктивное ядро северной субпопуляции амурского тигра (Panthera
tigris altaica), а также ещё 51 вид млекопитающих, наблюдается высокая плотность
охотничье-промысловых видов животных,
обусловленная ненарушенностью биотопов; гнездится основная часть популяции
чешуйчатого крохаля (Mergus squamatus),
рыбного филина (Ketupa blakistoni) и ещё
169 видов птиц, встречается 7 видов амфи-
бий и 10 видов рептилий. Состав ихтиофауны характеризуется 48 видами. В бассейне Бикина в полной сохранности находятся
наиболее удаленные нерестилища лососёвых рыб бассейна р. Уссури. Здесь сохраняются последний крупный массив первичных
кедрово-широколиственных лесов, 5 участков эталонного генофонда свойственных региону древесных пород, а также места произрастания редких и исчезающих видов
сосудистых растений.
Значительную часть территории Среднего
и Верхнего Бикина занимает так называемая Верхнебикинская межгорная депрессия,
остальная площадь занята средневысотными горами, а в части, примыкающей к главному водоразделу, находится одно из наиболее обширных на Сихотэ-Алине горных
плато. Основные правобережные притоки
- Алчан, Тахало, Ключевая; левобережные Килоу, Зева и Светловодная. Средний расход
воды у ст. Звеньевая - 247 м3/с.
Номинация «Долина реки Бикин»
14
Район Верхнего и, частично, Среднего Бикина относится к Сихотэ-Алинской области мезозойской складчатости. В основании
стратиграфического разреза нижнего складчатого комплекса залегают терригеннокремнистые или вулканогенно-кремнистые
отложения триасо-вонорского возраста,
установленные на самой западной окраине района в среднем течении р. Бикин.
На остальной территории они перекрыты нижнемеловыми отложениями мощностью более 7000 м. Среди осадочных пород
преобладают пачки ритмично переслаивающихся песчаников и алевролитов. После
проявления гранитоидного магматизма в
конце нижнего мела территория превратилась в горную складчатую область, сохраняющую устойчивую тенденцию к восходящим
движениям вплоть до настоящего времени.
Наложенные структуры, возникшие в течение верхнего мела на постскладчатом этапе развития, связаны с формированием Восточного Сихото-Алинского вулканического
пояса. Вулканоструктуры этого пояса располагаются вдоль главного водораздела
Сихотэ-Алиня и к западу от него и представлены тектоно-вулканическими впадинами
и кальдерами, которые заполнены лавами
и туфами преимущественно кислого состава. Многие из них сопровождаются куполовидными поднятиями и интрузиями позднемеловых гранитов в ядрах этих структур.
Последние фиксируются в современном рельефе крутыми вершинами с максимальными высотными отметками.
Кайнозойские наложенные структуры были
сформированы в результате автономной
активизации, охватившей район, когда он
вступил в режим платформенного развития.
К ним относятся единичные палеогеннеогеновые угленосные впадины и неогеновые
базальтовые плато. Примером угленосных
впадин служит Верхне-Бикинский грабен,
ограниченный широтными разломами и
примыкающий непосредственно к левому
борту долины р. Бикин. Он выполнен грубообломочными континентальными отложениями, максимальная мощность которых
достигает 2900 м. С грабенообразованием и
неотектоническими движениями в неогене
связаны возникновение и интенсивная деятельность многочисленных вулканов в бассейне верхнего течения р. Бикин. Изливавшиеся этими вулканами базальтовые лавы
образуют вулканические плато и долинные
потоки, иногда полностью перекрывавшие
долины, что приводило к частичной перестройке древней гидросети, которая только в конце неогена приобрела современную
конфигурацию.
2
описание
Геологические строение
Таким образом, основные черты рельефа
рассматриваемой территории сформировались вулканизмом, неотектоническими
движениями и связанной с ними эрозией. В
четвертичное время наиболее интенсивно
действовала донная и боковая речная эрозия, которая продолжается и в настоящее
время. На вулканических формах рельефа,
особенно по периферии базальтовых плато,
широко развиты оползневые явления, усиливающиеся во время летне-осенних дождей. Оползневые склоны достигают десятка километров в длину при высоте 50-100 м.
Наиболее крупные оползни наблюдаются
по долинам левых верхних притоков р. Бикин, прорезающих базальтовые покровы
ниже их подошвы.
Номинация «Долина реки Бикин»
15
Река Бикин.
Вид с вертолета
Фото В. Солкин
описание
2
16
Большая часть территории Верхнего и Среднего Бикина занята средневысотными горами с отметками до 1600-1700 м над уровнем
моря и горными плато. Изрезанность рельефа очень сильная, преобладают склоны
выше средней и большой крутизны, врез долин глубокий и относительные превышения
необычно велики для средневысотных гор.
Склоны долин крутизной до 35-40° часто покрыты осыпями, на водоразделах обычны
скалистые гребни. В речных долинах, прорезающих базальтовые плато, нередко образуются скальные обрывы высотой до 100-150
м с оползнями, а сами долины имеют форму каньонов. Рельеф пологосклонных гор
широко распространён на правобережье
среднего течения р. Бикин. Вершины и водоразделы с относительными превышениями до 300 м имеют более сглаженные очертания. Долины водотоков в верхних частях
V-образной формы, которая ниже по течению сменяется трапецевидной.
Для низкогорного рельефа характерны абсолютные отметки до 600 м, а относительные превышения до 100 м, реже до 200 м.
Этот вид рельефа развит на породах, легко
поддающихся денудации, и распространён
в обрамлении Верхне-Бикинской впадины и
ниже по течению в приустьевых частях притоков р. Бикин. Горы обычно имеют пологие
склоны с широкими плоскими вершинами
и водоразделами; долины широкие с постепенными плавными переходами от долины
к подошве склона. Реки в низкогорье часто
меандрируют, образуют множество проток
и имеют хорошо выработанные, обычно заболоченные, долины.
К аккумулятивному типу рельефа относится площадь Верхне-Бикинской впадины, перекрытая четвертичными отложениями, в также поймы и террасы в долинах рек.
В Среднем и Верхнем Бикине развиты две
пойменные и три надпойменные террасы.
Низкая пойма высотой 0,5-0,8 м, представлена узкими галечниковыми косами, которые
во время дождей постоянно заливаются. Высокая пойма высотой до 1,5-2 м обычно заболочена, разделена протоками и старицами, заливается водой во время крупных
паводков. Первая и вторая надпойменные
террасы имеют высоту 2,5-6 м и 10-12 м над
меженным урезом воды. Первая терраса аккумулятивная, вторая часто цокольная. Поверхность террас ровная, слабо наклонная к
руслу реки. Ширина террас от 100 м до 1 км,
редко - до 3 км (р. Мал. Светловодная). Третья надпойменная терраса устанавливается только в приустьевых частях крупных притоков р. Бикин (Тахало, Светловодная и др.).
Высота над урезом воды 15-30 м, ширина - до
500-800 м, часто заболочена, со слабым наклоном к руслу реки.
2
описание
Рельеф
Таким образом, общее устройство поверхности Верхнего и Среднего Бикина является
одним из факторов, обуславливающих существенную обособленность этой территории
и специфику природных условий, определяющую необходимость особого подхода при
организации здесь природопользования.
Размыв
берега
Фото С. Мельников
Номинация «Долина реки Бикин»
17
Формирование современных речных долин
происходило на фоне общего поднятия территории, сопровождавшегося пропиливанием высоких водоразделов реками и захватом притоков чужого бассейна. В настоящее
время наибольшие высоты водоразделов
колеблются в пределах от 900 до 1500 м над
уровнем моря. Рельеф интенсивно расчленён довольно крупными долинами рек и их
многочисленных притоков. Густота речной
сети составляет 1,4-1,8 км/км2. Глубина расчленения достигает 800 м близ крупных долин и обычно не превышает 500 м в долинах
притоков.
Наибольшая густота речной сети в среднем
поясе гор (300-800 м над ур. м). Ниже 300 м и
в приводораздельном верхнем поясе гор густота речной сети снижается. Большую часть
площади территории составляют бассейны
I-VI порядка, на которых происходит склоновое регулирование основной массы стока.
Русла таких водотоков имеют большое падение (0,05-0,19 м/м), здесь часты выходы коренных пород и пороги. Мощность аллюви-
альных отложений в руслах рек, состоящих
из крупногалечного и валунного материала,
невелика. Ширина долин не превышает нескольких десятков метров при глубине вреза
300-400 м. Длина склонов обычно составляет
от 200 до 300 м. В восточной части бассейна
она снижается.
2
описание
Гидрография и гидрологические условия
Для данной территории характерна наиболее низкая по Приморскому краю величина
гидроморфологического коэффициента, что
указывает на очень низкую естественную зарегулированность руслового стока. Довольно высоки здесь вертикальный градиент общего стока, составляющий 30-40 мм на 100 м,
и величина суммарного избыточного увлажнения за период вегетации - 20-30 мм. Это
Завалы на
Бикине
Фото С. Мельников
Номинация «Долина реки Бикин»
18
Верхний и Средний Бикин до замыкающего
створа в с. Красный Яр, в 357 км от истоков,
характеризуется следующими показателями: средний уклон реки 3,3%, средневзвешенный – 1,7%, площадь бассейна 13100 км2,
средняя высота водосбора 790 м над уровнем моря, заболоченность менее 1%, лесистость 100%, пахотные земли отсутствуют.
Годовая амплитуда колебания уровня воды
в реке составляет в среднем 2,7 м, а максимальная – 3,0 м. Наибольшие и наименьшие
расходы за период открытого русла различаются в 38 раз и соответственно составляют
1540 и 10,4 м3/сек. Средний годовой модуль
стока – 13,1 л/с/км2, при наибольшем – 19,2, а
наименьшем – 7,3. Годовой слой стока а среднем - 413 мм, в годы повышенной водности –
до 628, а в маловодные - до 29 мм; 95% стока
приходится на тёплый период года. Освобождение реки ото льда обычно начинается в середине апреля. Во время таяния снега
бывает два относительно небольших подъёма воды, следующих один за другим: апрельский обусловлен сбросом талых вод с низкогорной части бассейна, а майский - сбросом
с верхнего пояса гор и от первых весенних
дождей. В первой половине лета осадков
выпадает мало и уровень воды в реках значительно снижается. Во второй половине
лета из-за ливневых дождей уровень воды
подвержен резким колебаниям, многократным и быстрым подъёмам и более медленным спадам. Продолжительность подъёма
паводка в среднем составляет 8, спада - 12, а
всего паводка - 20 дней.
Температура воды постепенно увеличивается от весны к середине лета, достигая в конце июля - начале августа максимальной величины - 17,2° С (при колебаниях по годам от
13,0° С до 20,2° С). В сентябре-октябре происходит падение уровня воды. Первая шуга
по рекам отмечается в начале ноября, а замерзают они в третьей декаде ноября. Продолжительность периода ледостава 112-157
дней, в среднем - 138 дней. Толщина льда
достигает максимальных значений (46-114
см, среднее - 76 см) в первой половине марта. Отдельные ручьи и речки промерзают до
дна. Повсеместно широко развиты наледные явления. Наледи могут простираться на
десятки и сотни метров вдоль русел водотоков и различных частей склонов. Минимальный речной сток наблюдается в конце февраля - начале марта.
2
описание
определяет повышенную водность речной
сети. Для крупных рек Приморского края
определено 4 типа внутригодового распределения стока: А - преобладает весенний
сток; Б - примерное равенство по водности
весны и лета, разделённых длительной (до
двух месяцев) фазой пониженного (иногда
меженного) стока; В - преобладание летнеосеннего стока; Г - выраженный в течение
всей теплой части года паводочный режим
стока, с примерным равным его распределением по месяцам. Бассейну р. Бикин свойственны типы внутригодового распределения стока Б, В и Г (86,4%), что подтверждает
повышенную водность речной сети этого
бассейна по сравнению с остальной территорией Приморья.
Динамика мутности воды в водотоке и расходов взвешенных наносов соответствует
изменениям величины речного стока. Значения этих показателей резко возрастают в апреле-мае, несколько уменьшаются в
июне-июле и снова увеличиваются в августе. Осенью мутность воды и сток взвешенных наносов в 5-6 раз уменьшаются, хотя в
отдельные годы из-за дождей могут оставаться достаточно высокими. Наибольшая
мутность воды (190 г/м3) наблюдается в маеиюле, среднее количество дней с мутностью
более 50 г/м3 составляет 13 дней, а более 100
г/м3 - 2 дня. Годовой сток наносов в среднем
составляет 10 г/км.
Таким образом, основными особенностями гидрографии и гидрологического режима бассейна являются: интенсивное расчленение территории гидрологической сетью;
значительные уклоны русел водотоков, с чем
связана их повышенная эрозионная способность; высокая водность водотоков в теплое
время года; значительная амплитуда колебаний суточного стока в течение года, а летом,
в основном, паводочный режим; наиболее
низкая, в сравнении с остальной территорией края, естественная зарегулированность
руслового стока; высокие вертикальные градиенты общего стока; возможность возникновения поверхностного стока и возрастание мутности воды даже при современном
минимальном хозяйственном воздействии.
Номинация «Долина реки Бикин»
19
Название реки – куда впадает
Название реки – куда впадает
Ада – Бикин
Малый Килоу – Килоу
Килоу – Бикин
Большой Килоу – Килоу
Нижний Килоу – Килоу
Плотникова – Бикин
Левая Ключевая – Ключевая
Зева – Бикин
Каменный – Зева
Волнушка – Большая Светловодная
Антоновский – Зева
Сагды-Биаса – Зева
Хвоянка – Бикин
Малая Светловодная – Бикин
Террасная – Бикин
2
описание
Таблица 1. Реки, протяжённостью более 25 км, по которым дополнительно выделяются
запретные лесные полосы шириной 300 м по каждому берегу (бассейн р. Бикин)
Протока
Бикина
Фото П. Фоменко
Номинация «Долина реки Бикин»
20
Название реки – куда впадает
Левый Бикин – Бикин
Самсонов – Левый Бикин
Аник – Бикин
Малый Бикин – Бикин
Кю – Ада
Проточный - Ключевая
Малая Зева - Зева
Маревый - Зева
Правая Зева - Зева
Малый Каменный - Каменный
Буровой - Каменный
Пещерка - Светловодная
Комаров - Светловодная
Пологий - Светловодная
Светлянка - Большая Светлянка
Чуйка - Большая Светловодная
Магистральный - Малая Светловодная
Солнечный - Бикин
Золотой - Малая Светловодная
Жимолостная -Малая Светловодная
Название реки – куда впадает
Иванова – Бикин
Левое Сагды-Биаса – Сагды-Биаса
Правый Бикин – Бикин
Немезща – Бикин
Новожиловский – Бикин
Жимолость - Большая Светловодная
Рог - Волнушка
Змейка - Большай Светловодная
Порожистая - Светловодная
Скалистый - Берцовая
Хангуса - Зева
Заболотная - Зева
Берёзовая - Зева
Левый Каменный - Каменный
Левый Антоновский - Антоновский
Тернейский - Нижий Килоу
Сазонов - Килоу
Сохатиный - Левая Ключевая
Соболиная - Ага
Номинация «Долина реки Бикин»
2
описание
Таблица 2.
Реки, протяжённостью 10-25 км, по которым выделяются запретные лесные полосы шириной, в зависимости от топографических условий, 10-150 м по каждому
берегу (бассейн р. Бикин)
21
Согласно принятым сеткам климатического районирования, территория находится: 1) в умеренном климатическом поясе на
восточной окраине Евразии (южной подобласти муссонной лесной области – по Б. П.
Алисову, 1956); 2) в Тихоокеанской области
умеренной зоны (Амуро-Уссурийском районе – по Г. Н. Витвицкому, 1969). Особенности воздействия главных климатообразующих факторов и процессов - радиационных
и циркуляционных, определили формирование здесь собственно континентального
климата с чертами муссонности. Так, зимний
метеорежим находится под влиянием азиатского антициклона, на общем фоне относительно «сухих» западных континентальных
ветров и характеризуется холодной зимой,
а летний – характерной циклонической деятельностью, с преобладанием ветров южных румбов и частым поступлением сюда
влажных воздушных масс, и формированием обстановок повышенной облачности
(Витвицкий, 1962, 1969). Значительная дифференциация и трансформация климата по
отдельным местоположениям создается влиянием рельефа (различием экспозиций, перепадов высот, баръерной роли хребтов) и
растительности (залесенности, типа, сомкнутости и др.).
Региональные и локальные особенности климата характеризуются в общем на основании материалов регулярных наблюдений по
2 репрезентативным метеостанциям: Улунга
(п. Охотничий; абс. высота 763 м) и Ганцанза
(п. Родниковая; абс. высота 246 м), расположенных, соответственно, в верхней (восточной) и средней (западной) части долины р.
Бикин. Были привлечены выборочные данные и по расположенной к западу (в нижней
части долины р. Бикин) метеостанции Олонь
(п. Красный Яр; абс. высота 128 м).
Продолжительность солнечного сияния характеризуется по данным наблюдений, проводившихся только на одной, но для наших
районов оказывающейся самой информативной - «центральной по месторасположению», метеостанции Улунга. Минимальная
продолжительность солнечного сияния отмечается в начале зимы (около 140 часов), а
наибольшая - в первой половине лета (207-
210 часов, в июне-июле). В отдельные годы, в
зависимости от хода и интенсивности облачности, число часов солнечного сияния может
сильно отклоняться от многолетних средних
(от 30-40 зимой до 150 часов летом, в обе
стороны). На этом фоне годовая суммарная
солнечная радиация чаще колеблется в пределах 100-110 ккал/см2 (максимум в июне –
в среднем, до 15 ккал/см2). Около 40% этой
суммы приходится на долю годового радиационного баланса (40-45 ккал/см2), при максимальной его интенсивности в июне - до
0,61 ккал/см2•мин.
2
описание
Климат
Годовой ход облачности непосредственно
связан с сезонной сменой атмосферной циркуляции. Преобладающие зимой холодные
и сухие воздушные массы, зарождающиеся в
области азиатского антициклона на северозападе, обусловливают ясную погоду с подавляющим господством облаков верхнего
и среднего ярусов, при почти полном отсутствии нижнего яруса. Летом происходит смена направления движения воздушных масс
на противоположное – с юго-востока на
северо-запад (из области развития тихоокеанского субтропического антициклона в сторону азиатской депрессии) и одновременно
с повышением влагосодержания, вызывая в
это время максимальные значения повторяемости различного состояния неба и облачности. В итоге формируются значительные
сезонные различия в характере и количестве облачности: зимой – господство верхнего и среднего ярусов; летом – преобладание нижней облачности (обычно слоистых
форм), часто сопровождающегося образованием туманов. Ясные и пасмурные дни (по
общей и нижней облачности) в течение всего года в целом чаще отмечаются на востоке
территории (58/154 и 117/41) и существенно
реже на западе (41/125 и 140/45). В то же время, туманы более часты на востоке, чем на
западе – 111 против 42.
В этих условиях влажность воздуха (один из
важных элементов режима увлажнения территории - значимого, в частности, для уровня комфортности климата) в течение года и
по сезонам испытывает заметные колебания (от 65% до 86%). В течение большей части года, за исключением зимнего сезона,
Номинация «Долина реки Бикин»
22
Температурные режимы природных обстановок на рассматриваемой территории
характеризуются значительными пространственными и высотно-поясными контрастами. Последние (например, между п. Охотничий и п. Родниковая) прослеживаются
при сравнении, соответственно, основных
показателей температуры воздуха: средние
годовые составляют -1,5° С и -0,3° С; средние месячные в январе -22,6° С и -23,2° С, а
в июле 16,3° С и 19,0° С; средние минимумы
в январе -25,5° С и -29,6° С, а в июле 12,4° С и
13,5° С; средние максимумы в январе -18,4°
С и -15,3° С, а в июле 22,1° С и 26,2° С. При
этом, соответственно, - абсолютные минимумы -42° С и -49° С (их средние за год -33,9°
С и -40,3° С); абсолютные максимумы 34° С и
36° С (их средние 30,3° С и 32,9° С).
Первые заморозки над территорией отмечаются в третьей декаде сентября, а последние – в третьей декаде мая; продолжительность безморозного периода составляет, в
среднем, на западе дней 117, и 126 - на востоке. Первые заморозки на поверхности почвы «сдвигаются» на середину сентября, а
последние - на начало июня. Продолжительность безморозного периода везде составляет всего 104 дня. Такие различия обусловливаются большей инерционностью из-за
повышенной теплоёмкости почво-грунтов.
Анализ температурных условий на поверхности почвы показывает, что контрасты этих
температур в разновысотных районах, по
сравнению с таковыми воздуха, ещё более
резкие и шире «растянуты» во времени. Так,
например, средние температуры почвы в относительно «низком» районе п. Родниковая
в течение периода уже с октября и по апрель
значительно ниже, чем в намного «приподнятом» районе п. Охотничий. Это справедливо и в отношении абсолютных величин.
2
описание
для восточных районов, по сравнению с западными, характерны относительно меньшие значения среднемесячной относительной влажности воздуха. Общая картина
крайнего распределения числа дней с относительной влажностью воздуха (менее 30%
и выше 80%, т. е. сухих и влажных дней), в
сравнении с вышеотмеченной, более сложная. Дни с относительной влажностью менее 30% зимой и летом чаще отмечаются в
восточных районах, а в переходные сезоны
чаще в западных; больше 80% - значительно большие показатели постоянно у восточных районов, с резкими их максимумами в
декабре и январе. При этом колебания относительной влажности в отдельные годы могут быть большими, особенно в весенний и
осенний периоды.
Потенциальное летнее протаивание по глубине значительно превышает зимнее промерзание. Глубины последнего в среднем составляют 100-110 см (при минимальной 40-50
см; при максимальной 150-160 см). В отдельные холодные годы промёрзшие за зиму
толщи следующим летом местами могут и
не протаивать полностью, сохраняясь в виде
остаточных мёрзлых прослоев, так называемых перелетков. Их сохранность в течение 3-5 лет свидетельствует о направленном
промерзании территории и возникновении
островков несливающейся с горизонтом сезонного промерзания маломощной (1-2 м) и
высокотемпературной (0° С, -0,1° С) вечной
мерзлоты. Такие явления типичны для глубоко врезанных верховий и нижних частей
теневых склонов долин ручьев и малых рек
(особенно в восточных районах).
Атмосферные осадки. Режим увлажнения
рассматриваемой территории характеризуется резко выраженной сезонностью (значительное количество осадков летом, в тёплый
и влажный период – против минимума осадков в ходе холодной и более сухой зимы). Характер распределения атмосферных осадков определяется муссонной циркуляцией
(чёткой сменой господствующих влагонесущих океанических и относительно сухих
континентальных потоков) и сложными орографическими условиями (своеобразием сочетания речных долин и горных окружений,
контролирующим «проходы» воздушных
масс; явной экспозиционной барьерностью
горных хребтов – «перехватом» наветренными склонами влагонесущих потоков, преимущественно, западных направлений; а
также «термическими» экспозициями склонов на каждом конкретном участке и гипсометрическими контрастами).
Среднегодовая сумма осадков резко колеблется по территории: от 800-850 мм на востоке до 850-900 мм на западе (с апреля по
сентябрь, соответственно, от 630-670 мм до
Номинация «Долина реки Бикин»
23
Западные районы, по сравнению с восточными, отличаются и большими показателями максимальной интенсивности осадков
(например, за 5-минутный интервал, 2,2 мм/
мин против 1,4 мм/мин). На всей рассматриваемой территории жидкие осадки составляют более 72-73% годового количества,
твёрдые свыше 22-21% и смешанные – около 6-7%. В течение большей части года они
встречаются в том или ином сочетании; исключение представляют январь и февраль,
когда выпадают только твёрдые осадки, и
июль – только жидкие осадки. Внутримесячное соотношение видов осадков, зависящее
в основном от общеклиматических факторов, по территории в целом меняется мало.
Снежный покров оказывает мощное контролирующее влияние на тепловой и водный баланс деятельных поверхностей,
растительности и почво-грунтов. Даты образования и разрушения устойчивого снежного покрова очень близки к датам начала
замерзания и оттаивания почвы. Даты появления и схода снежного покрова отличаются
в среднем на 10-15 дней от времени образования и разрушения устойчивого покрова.
Устойчивый снежный покров обычно устанавливается в начале ноября (в отдельные
годы – менее 50% зим, в середине октября)
и сохраняется чаще до 15-20 апреля, соизмеримо совпадая с датами начала замерзания и оттаивания почвы. Зимы с отсутствием
устойчивого снежного покрова на рассматриваемой территории не наблюдаются.
Средние высоты снежного покрова в восточных районах колеблются от 30 см (на безлесных участках) до 40 см (в лесу), а в западных
- соответственно, от 35 до 45 см. Максимальные величины на всей территории могут достигать 55-70 см. Одновременно с увеличением высоты снежного покрова возрастает
и его плотность: от 0,14 г/см3 (в начале зимы)
до 0,28 г/см3 (к началу апреля). Максимальные запасы воды в снежном покрове (по снегосъемкам на последний день декады) в восточных районах колеблются от 60 до 70 мм,
а в западных от 75 до 85 мм (при средних из
наибольших величин за зиму, соответственно, 70-78 мм и 90-95 мм).
Ветровой режим, формирующийся в целом под влиянием двух барических центров
- Азиатского и Тихоокеанского антициклонов, характеризуется наличием двух фоновых противоположных (северного и северозападного - южного и юго-восточного)
направлений ветра в зимний и летний периоды. При этом крайне осложняющим и изменяющим его направленный ход выступает орографический фактор (ориентировка
горных хребтов и речных, особенно узких,
долин контрастно изменяет направления и
скорости ветров). Для восточных районов в
течение всего года характерны преобладающие ветры только двух местных направлений - «западного и юго-западного», и «восточного». Для западных же районов более
характерны направления ветра «западные
- северо-западные» и «восточные и, частично (с мая по сентябрь), юго-восточные». При
этом восточные районы резко отличаются от
западных и меньшим количеством штилей
(13 против 57). Существуют явные различия
и в преобладающей суточной приуроченности штилей по указанным районам – на востоке «ночь – утро», а на западе «вечер – ночь
– утро».
2
описание
710-750 мм; с октября по март – от 170-180
мм до 140-150 мм).
При сравнении восточных и западных районов по характеристикам средней скорости
ветра в течение года, выявляются следующие
различия. В восточных районах контрастно выделяются зимние и летние месяцы (в
среднем, 6,4 и 3,6 м/сек), а в западных районах – сравнимые по своим характеристикам
зимние и летне-осенние (1,6 и 1,3 м/сек). Таким образом, по ветровой напряженности
восточные районы существенно превышают
западные и резко отличаются также по количеству дней с сильным ветром (≥15 м/сек). В
первых из них таких дней обычно больше в
5-7 раз. Особенно контрастны в этом отношении зимние месяцы (декабрь – январь) –
5,0 и 3,1 дней против 0,3 и 0,2. Здесь же возможны 1 раз в год и наибольшие скорости
ветра равные 25 м/сек (1 раз в 20 лет – до 32
м/сек).
Атмосферные явления в пределах рассматриваемой территории также отличаются
пространственно-временным разнообразием. К ним, кроме ранее охарактеризованных туманов, относятся метели, грозы и град
(Научно-прикладной справочник …, 1988).
Номинация «Долина реки Бикин»
24
Грозы, образование которых чаще связано
с прохождением холодных фронтов, с процессами конвекции и мощными восходящими потоками в атмосфере. Реже отмечаются
термические внутримассовые грозы. Чаще
всего грозы в регионе наблюдаются летом;
заметно реже весной и осенью; крайне редко зимой. Среднее число гроз за год составляет 24-26. Их средняя продолжительность
колеблется в широких пределах: от 0 часов
в марте до 14,5 часа в июне. Град обычно
выпадает при прохождении циклонов, неустойчивости воздушных масс и увеличении
конвективной облачности. Наибольшее число дней с градом отмечается в мае-июне.
2
описание
Метели обычно возникают при прохождении фронта и увеличении барических градиентов, сопровождающихся значительным
усилением ветра. В восточных районах метели, как правило, отмечаются при западных ветрах, а в западных районах – и при
юго-западных и северных ветрах. В зависимости от защищенности местоположений
они возникают и при других направлениях,
и при различных скоростях ветра. Большие
коррективы в ход метелей вносят температуры, т. к. при оттепелях снег уплотняется и
теряет свою подвижность, а при низких температурах он обычно легче поддается переносу ветром. В итоге, восточные районы
характеризуются большим числом дней с
метелью, чем западные (28 против 4). Наибольшая повторяемость метелей бывает зимой: в западных районах при температурах
от -10° С до -15° С; в восточных – при более
низких температурах от -20° С до -25° С и при
большей продолжительности (при средней
в день с метелью равной 6,9 часа).
Характер гидротермических контрастов
территории наглядно прослеживается при
сравнении климатических характеристик
различных местоположений в бассейне р.
Бикин. Тематический анализ совмещенных
графиков (рис. 1 и 2), с привлечением дополнительных данных вскрывает структуру
климата и показывает, что климат рассматриваемой территории - континентальный
с муссонными чертами и в целом характеризуется в восточных районах относительно большей континентальностью, по сравнению с западными.
Рис. 1. Распределение среднемесячных
величин температуры
воздуха, атмосферных осадков и скорости ветра (по данным
м/ст Ганцанза).
Номинация «Долина реки Бикин»
25
Времена года в регионе чётко выражены,
различны по продолжительности (рис. 2).
описание
2
1
2
Рис. 2. Климатические сезоны восточных и западных
районов
(1 – м/ст Улунга – п.
Охотничий; 2 – м/ст
Ганцанза – п. Родниковая)
Номинация «Долина реки Бикин»
26
Зима (с начала ноября по конец марта) холодная (средние температуры воздуха в
декабре-январе на востоке -19,7° С и -22,6°
С, а на западе -20,0° С и -23,2° С при абсолютных минимумах -42° С и 49° С); влажная
(с относительной влажностью воздуха от 8487% на востоке до 77-78% на западе); относительно малоснежная (сумма атмосферных
осадков на востоке 175-180 мм, на западе
125-130 мм) и с небольшим, соответственно, снеговым покровом (появление в середине - конце октября, сход в начале - конце
апреля, держится 174-169 дней, средние из
наибольших декадных высот на открытых и
лесных участках, в среднем, от 30-40 см на
востоке до 35-45 см на западе); с контрастным ветровым фоном (на востоке западные
и юго-западные ветры со средней скоростью
6,0-6,5 м/сек, а на западе западные и северозападные ветры в 1,5-2,0 м/сек; среднее ко-
2
описание
Лето (с конца мая по конец сентября) – преимущественно тёплое (средние температуры
воздуха в июле-августе на востоке 16,3-16,2°
С, а на западе 19,0-18,3° С, с абсолютными
максимумами 34° С и 36° С); влажное (с высокой относительной влажностью воздуха
80-85%) и дождливое (сумма атмосферных
осадков на востоке 340-345 мм, на западе 530-535 мм); с небольшими (на востоке
3,6-3,7 м/сек, на западе 1,4-1,5 м/сек) восточными и западными ветрами; с большим
количеством солнечных дней (общей продолжительностью солнечного сияния большей частью 200-210 часов за месяц, когда
дней без солнца за каждый месяц всего 3-4);
повышенной облачности (в среднем общей
7 баллов, а нижней 4,0-4,5 балла); с частыми
грозами (на востоке 2-7 за месяц, до 17; на
западе 5-8, до 15) и туманами (на востоке в
среднем 15-17 и до 23 за месяц, на западе
5-10). Продолжительность летнего периода
изменяется от 127 дней на востоке до 118
дней на западе региона.
Освобождение реки ото
льда обычно начинается
в середине апреля
Фото Е. Могильников
Номинация «Долина реки Бикин»
27
Переходные весенний и осенний сезоны,
по сравнению с преобладающе продолжительными летним и осенним, относительно «сжаты» во времени (весна и осень, соответственно, на востоке 54 и 36 дней, а на
западе 64 и 41 день). Их гидротермические
характеристики являются промежуточными
и соответствуют в целом времени барических перестроек. В связи с этим, они отличаются (правда, большей частью для весны)
повышенной внутрисуточной изменчивостью температур воздуха и почвы, частыми оттепелями и возвратом холодов, выпадением града и всех видов атмосферных
осадков. При этом осень (самый короткий
климатический сезон по территории) в целом холоднее весны (среднемесячные температуры воздуха на востоке 1,8° С против
3,1° С; на западе – 2,5° С против 5,1° С). Все
сезоны в том или ином сочетании обладают
и континентальными (прежде всего, в виде
многогранного спектра амплитуд температур воздуха и почвы, глубокого сезонного
промерзания-протаивания почво-грунтов и
появления новообразований вечной мерзлоты; и другими), и океаническими (в муссонном характере атмосферных осадков,
повышенной относительной влажности воздуха на протяжении большей части года,
сезонной контрастности ветрового фона,
и т.д.) чертами. При этом лето и зима отличаются в равной мере, но территориально
дифференцированно (в западных районах
более тёплым летом и более холодной зимой, чем в восточных) ярко выраженными
континентальными и океаническими обстановками. Характеристики же весны в этом
плане «сдвинуты» к большей океаничности,
а осени – к относительно большей континентальности.
2
описание
личество дней с сильным ветром (≥15м/сек)
в начале зимы на востоке составляет 4-5 в
месяц, а на западе менее 1) и частыми (на
востоке в среднем 5-6 и до 17 в месяц, на
западе – в среднем 1 в месяц) и продолжительными (в среднем 6,9 часа в день, до 45
часов в месяц) метелями; с относительно
большим количеством солнечных дней (со
средней продолжительностью солнечного
сияния 170 часов в месяц, от 141 часа в декабре до 208 часов в марте, а дней без солнца
в каждый месяц не более 5); малооблачная
(на востоке общая облачность от 4,0 до 5,5
балла, а нижняя от 1,6 до 2,9 балла; на западе – общая 4,2-5,0 и нижняя 1,8-3,0 балла).
Продолжительность зимнего периода колеблется от 148 дней на востоке до 142 дней на
западе территории.
В целом можно заключить, что наиболее
оптимальными сезонами в рекреационном
плане на рассматриваемой территории
является «осень» (предпочтительно на востоке). Следует особо подчеркнуть, что любые антропогенные вмешательства (в природные комплексы территории бассейна
среднего и верхнего течения р. Бикин) необходимо чётко соотносить с естественно сложившимися гидротермическими режимами, т. к. непродуманные и геоэкологически
необоснванные действия могут привести
здесь к необратимым изменениям микро- и
мезоклимата.
Почвы
В распределении типов и разностей почв по
территории ясно проявляется зависимость
от положения в рельефе, от степени и характера увлажнения. Общими чертами почв
этой территории является сравнительно небольшая их мощность и значительная каменистость, наличие перелетков мерзлоты
почво-грунтов, слабая устойчивость почв к
механическому разрушению и смыву. Сочетание этих факторов с муссонным климатом
района определяет общую высокую эрозионную неустойчивость почво-грунтов территории. Горно-тундровые почвы, распростра-
нённые на водораздельных вершинах выше
границы леса, имеют островной характер,
маломощны, каменисты, слабо закреплены
растительностью, крайне неустойчивы против всех видов эрозии.
Высокая каменистость, водопроницаемость,
неустойчивость к воздействию разрушительных факторов характерны и для горных буро-таёжных иллювиально-гумусовых
оподзоленных и неоподзоленных почв, распространённых под пихтово-еловыми лесами в верхнем поясе гор. На средних частях
Номинация «Долина реки Бикин»
28
Все почвы горно-лесного бурозёмного ряда
имеют развитые генетические горизонты, часто с размытыми переходами между
ними. Степень оподзоленности этих почв
варьирует в широких пределах, но нигде не
достигает величины критической для обеспечения роста и развития древесных пород. Потенциальное плодородие бурных
горно-лесных почв при надлежащем уходе
за лесами может обеспечить значительно
большую продуктивность древостоев. Низким плодородием в естественном состоянии
обладают торфяные и торфянисто-глеевые
почвы, формирующиеся в бессточных понижениях центральных частей горных плато и
на других участках с аналогичным режимом
увлажнения.
Разнообразие геоморфологических и гидрологических условий в долинах горных рек
определяет разнообразие комплекса почв
долинных ландшафтов. Эти почвы имеют
узко-локальное распространение, но в целом занимают до 7-9% территории. В верхних частях долин горных рек преобладают
комплексы задернованных грубоскелетных,
иловато-глеевых, иногда буротаёжных почв
с постоянно пойменным режимом увлажнения. В долинах с развитым спектром террас формируются разновидности дерновопойменных, слоисто-пойменных почв, а на
участках долин с ослабленным дренажом и
постоянным переувлажнением отмечены
остаточно-пойменные луговые и болотные
и даже дерново-торфянисто-глеевые.
2
описание
склонов под пихтово-еловыми и пирогенными смешанными лесами преобладают разности горно-таёжных охристо-бурых
неоподзоленных и оподзоленных а также горных буро-таёжных оподзоленных
почв. На средних и нижних частях склонов
под кедрово-еловыми и кедровыми лесами значительные площади занимает группа горно-лесных бурых кислых неоподзоленных и оподзоленных почв. В нижней
части среднего течения Бикина, на местах
с избыточным увлажнением, значительные
площади занимают лесные бурые кислые
глееватые, глеево-отбеленные и глееватооподзоленные почвы.
Наличие мерзлоты почво-грунтов в верхней
части бассейна р. Бикин резко увеличивает
опасность их разрушения и изменения гидрологического режима рек, берущих начало в районах его распространения. Известные примеры образования каменистых
осыпей и россыпей после уничтожения лесов
на мёрзлых почвах имеются во всех районах
распространения мерзлоты, в том числе и
на Дальнем Востоке.
Полезные ископаемые
Территория Верхнего и Среднего Бикина
относится к Сихотэ-Алинской минерагенической области (Геология СССР, т. 32, 1974).
Её западая часть, охватывающая среднее
течение р. Бикин, расположена в пределах
Центральной минерагенической зоны (зона
Центрального разлома или структурного
шва), тогда как восточная, известная как
Верхне-Бикинский рудный район, находится на площади Главной минерагенической
зоны (по названию Главного синклинория
Сихотэ-Алиня).
К обеим минерагеническим зонам приурочено большое количество месторождений
и рудопроявлений цветных, редких и благородных металлов, однако промышленное значение для Центральной зоны имеет прежде всего вольфрам, тогда как для
Главной зоны основным профилирующим
элементом является олово. Промышленный
интерес в качестве попутного компонента
представляет золото. Особое положение в
структуре Главной зоны занимает ВерхнеБикинская впадина, выполненная палеогеновыми угленосными отложениями.
Номинация «Долина реки Бикин»
29
Растительный и животный мир
Растительный покров Верхнего Бикина отнесён Б. П. Колесниковым к южно-охотской
темнохвойно-лесной геоботанической подобласти, а Средний Бикин - к Дальневосточной хвойно-широколиственной области. Наиболее высокие (более 1450-1600 м
над ур. м.) горы представляют собой безлесные гольцы и покрыты горными тундрами.
Снизу к ним примыкают заросли кедрового стланика, каменноберёзовые криволесья, местами высокотравные луга; эта полоса находится в пределах от 1200-1300 до
1400-1600 м над ур. м. Ниже она сменяется
подгольцовыми пихтово-еловыми лесами,
которые ниже 1000-1100 м сменяются типичными зеленомошными и зеленомошнопапоротниковыми пихтово-еловыми лесами, переходящими ниже 600-700 м над ур.
м. в кедрово-еловые, а затем сменяемые
широколиственно-кедровыми лесами. В
верхней части бассейна значительная часть
темнохвойных лесов в результате обширных
пожаров в конце позапрошлого – первой
трети прошлого века сменилась на лиственничные, лиственнично-берёзовые, еловолиственничные леса. Лиственничные леса
занимают также переувлажнённые надпойменные террасы в расширенных участках
речных долин. Долинные лиственные леса
наиболее распространены на Среднем Бикине.
Средние уровни низкой поймы занимают ивняки и чозенники, чистые и смешанные. На более высоких уровнях растут
чозениево-тополёвые леса с участием ильма лопастного (Ulmus laciniata), долинного (Ulmus propinqua/ Ulmus japonica) и ясеня маньчжурского (Fráxinus mandshurica).
К участкам высокой поймы приурочены
широколиственно-тополевые и ясеневоильмовые
древостои.
Надпойменные
террасы заняты разнообразными еловокедрово-широколиственными лесами. Для
слабодренированных пониженных участков
надпойменных террас характерны коренные лиственничные леса и лиственничные
мари.
В среднем течении р. Бикин в настоящее время сохранился значительный массив коренных кедровых и кедрово-широколиственных
лесов. Здесь выделена самая большая в крае
орехо-промысловая зона (более 400 тыс. га).
Эти леса, кроме защитной и регулирующей
роли, выполняют важнейшие социальноэкономические функции, являясь наиболее
продуктивными угодьями традиционного
природопользования коренного населения.
описание
2
Геоботаническая характеристика территории
В долине р.Бикин сохранился один из последних
участков нетронутой
уссурийской тайги
Фото В. Кантор
Номинация «Долина реки Бикин»
30
2
описание
Кедр корейский
Фото В. Филонов
Номинация «Долина реки Бикин»
31
Лесные ресурсы
2
описание
Орехопромысловая зона имеет лесистость
99%. Основными лесообразующими породами здесь являются кедр корейский (Pinus
koraiensis) - 44%, ель аянская (Picea ajanensis)
- 38%, берёза жёлтая (Betula mandshurica) 9%, лиственница (Larix Gmelinii) - 4%, берёза
белая (Betula alba L.) - 3%. Наиболее распространены разнокустарниковые кедровники с жёлтой берёзой (Betula mandshurica)
и кедрово-еловые леса с жёлтой берёзой
(Betula mandshurica) и липой амурской (Tilia
amurensis). Леса с преобладанием кедра
обычно не поднимается выше 600 м над ур.
моря. Выше них обычно распространены
пихтово-еловые леса, занимающие верхние
части склонов, водоразделы и верхние части
бассейнов рек и ключей, средний бонитет
по орехопромысловой зоне - III,3. Наиболее
производительными являются кедровники,
имеющие средний бонитет II,7. Насаждения
низкобонитетные представлены, в основном, ельниками верхнего пояса гор. В орехопромысловой зоне в целом преобладают
(43%) средневозрастные древостои, к которым относятся кедровники III-V классов возраста, а другие леса - II-VI классов возраста.
Приспевающие древостои занимают 26%,
спелые - 28%, перестойные - 1% площади.
Кедр корейский
Фото П. Крестов
Дуб монгольский
Фото Ю. Дарман
Запретные полосы вдоль рек. Покрытые
лесом площади в этой категории лесов составляют 93%. Леса с преобладанием ели
(Pícea sp.) занимают 38%, кедра (Pinus sp.)
- 20%, лиственницы (Larix sp.) - 13%, ильма
(Ulmus sp.) и ясеня носолистного (Fraxinus
rhynchophylla) - 10%, чозении (Chosenia
arbutifolia) - 7% площади. Преобладают
типы долинных ельников, кедровники с ясенем и ильмом, лиственнично-еловые леса.
На остальных участках бассейна 94% площади покрыто лесом. Не покрыты лесом
гари разных лет и послепожарные редины. В нелесных землях преобладают сфагновые болота (50%), сосредоточенные, в
основном, в верховьях рр. Зева и Килоу, и
скалы (40%). Основные лесообразующие
породы: ель аянская (Picea ajanensis) (44%),
лиственница (Larix sp.) (41%), берёза белая
(Betula alba L.) (10%). Наибольшие площади темнохвойных лесов находятся в самом
верхнем течении р. Бикин, в бассейне р.
Номинация «Долина реки Бикин»
32
Ключевая (Бачелаза), в верховьях рр. Зева,
Светловодная (Улунга). Преобладают зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные и
кустарниково-разнотравные типы пихтовоеловых лесов. Они занимают склоны разной крутизны всех экспозиций, отличаются
высокой сомкнутостью и полнотой древостоев, наличием или преобладанием пихты белокорой (Abies nephrolepis) во втором
ярусе и незначительной примесью лиственных пород.
Лиственничники сконцентрированы в восточной (верхней) части бассейна в районе рр. Бикин, Ада, Килоу, 3ева и на горных
плато в приводораздельной части хребта
Сихотэ-Алинь. Представлены, в основном,
группами багульниково-моховых и зеленомошных типов леса. Первые приурочены к
высоким речным террасам, пологим склонам и горным плато; вторые - обычны на
склонах разной крутизны, а также в поймах
рек на равнинных местоположениях. Бонитет их чаще III, реже IV, полнота - с 0,3 до 0,7.
Лиственничники багульниково-моховые характеризуются сырыми почвами и сплошным багульниковым покровом. Интенсивная промышленная лесоэксплуатация таких
лесов приводит к заболачиванию территории.
описание
2
Лиственница сибирская
Фото К. Кобяков
Белоберёзовые и осиновые леса в большинстве своём возникли после пожаров на месте хвойных древостоев. Сконцентрированы в южной части эксплуатационных лесов.
Белоберёзники являются промежуточной
стадией в процессе смены пород и постепенно заменяются коренными типами хвойных
лесов. Средний бонитет еловых насаждений в эксплуатационной хозчасти - III,8, лиственничников - III,4, белоберёзников - II,4.
Низкий бонитет отмечается в подгольцовых
ельниках и в заболоченных лиственничниках. Распределение насаждений по возрастным группам неравномерное. Наблюдается
явное преобладание в этой части спелых и
перестойных насаждений.
Условия для лесоэксплуатации в этом районе
неблагоприятные. Более половины площадей и запасов елово-пихтовых насаждений
и около 40% лиственничников, основных
объектов лесоэксплуатации, растут на склонах 16° и более, где невозможно применение скандинавской технологии разработки
лесосек.
Номинация «Долина реки Бикин»
33
Недревесные ресурсы леса
2
Динамика заготовок полезных растений показывает, что, несмотря на колебания урожаев, имеется реальная возможность постоянной заготовки продукции побочных
пользований в лесу. Очевидно, что при умелом сочетании природоохранного статуса
территории и традиционного природопользования коренных малочисленных народов
получение древесины с данной территории
должно быть предельно минимизировано
и ограничено потребностью в дровах и необходимыми санитарно-защитными мероприятиями, а основное направление хозяйства должно заключаться в рациональном
использовании всех полезностей этих лесов.
Такой подход обеспечивает развитие традиционной культуры и промыслов вместе с
основанной на них малой экономикой, соответствует мировой тенденции по сохранению коренных лесов и их резервированию
на значительных территориях.
описание
В лесах района насчитывается более 40 видов полезных растений, имеющих лекарственное, пищевое, техническое значение.
По предварительным расчётам возможный
ежегодный сбор лекарственных растений в
этом экологически чистом регионе может
удовлетворить потребности в лекарственных растениях населения всего Приморского края. В таблице 3 показаны ориентировочные размеры возможного ежегодного
сбора некоторых видов полезных растений
в Пожарском районе.
Женьшень настоящий
фото В. Медведев
Лимонник китайский
фото В. Медведев
По набору недревесных лесных ресурсов, их
разнообразию и продуктивности растительные сообщества территории разделены на
ряд категорий - от высокогорно-тундровых
группировок с минимальной ресурсной
ёмкостью до широколиственно-кедровых
лесов среднего и нижнего пояса гор - наиболее богатых по разнообразию и запасам
продуктов леса. К категории территорий с
минимальными размерами недревесных
лесных ресурсов отнесены растительные
группировки высокогорий. Значение этих
небольших по площади ресурсных угодий
может рассматриваться лишь в отдалённой
перспективе в сочетании с рекреационным
потенциалом этих территорий и такими
редкими для Приморья лекарственными
Номинация «Долина реки Бикин»
34
К категории природных комплексов средней
ресурсной ёмкости отнесены темнохвойные
и елово-лиственничные леса, в которых насчитывается 7-8 типов и более 20 видов
недревесных лесных ресурсов. Основные
ограничения в использовании этих ресурсов связаны, прежде всего, со значительной
их удалённостью и малой доступностью территорий. Однако, необходимо учитывать,
что это самые перспективные природные
комплексы по запасам и качеству так называемой древесной зелени. К природным
комплексам высокой ресурсной ёмкости
отнесены территории, занимаемые долинными лесами, и также кедрово-еловыми
лесами горных склонов. Леса с ясенем
(Fraxinus sp.), ильмом (Ulmus sp.), бархатом
(Phellodéndron sp.), кедром (Pinus sp.), елью
(Pícea sp.) - довольно богатые растительные
сообщества по набору недревесных лесных
ресурсов и относительно доступны для их
освоения. Здесь насчитывается 10 и более
типов значимых недревесных лесных ресурсов и 40-60 их видов. По разнообразию
некоторых видов (ягоды, медоносы, лекарственные травы и др.) эти угодья в 2-3 раза
превосходят рассмотренную выше категорию природных комплексов.
2
описание
растениями, как родиола розовая (Rhodiola
rosea L.), бадан тихоокеанский (Bergenia
pacifica kom.) и др. К природным комплексам пониженной ресурсной ёмкости отнесены лиственничные леса различных типов,
а также вторичные мелколиственные леса.
Эти категории растительных группировок,
несмотря на небольшой оценочный ресурсный балл, являются перспективными по
ягодным и грибным ресурсам, а также для
организации углежжения в наиболее доступных насаждениях с преобладанием берёзы.
Основная часть этих ресурсных угодий, находящихся в бассейне р. Килоу, в верховьях р.
Бикин, в настоящее время труднодоступна.
В среднем течении р. Бикин из перспективных угодий этой категории можно выделить
багульниковые лиственничники с участком
голубичников более 100 га, а также массивы
мелколиственных лесов.
Максимальной ресурсной ёмкостью как по
разнообразию, так и по размерам, отличаются кедровые, широколиственно-кедровые
леса средних частей склонов, шлейфов склонов высоких речных террас. Здесь насчитывается более 20 типов и 150 видов недревесных лесных ресурсов и, как отмечено выше,
их число может быть ещё значительно увеличено за счёт лекарственных и других растений этих лесов. В таблице 3 показано разнообразие недревесных лесных ресурсов,
представляющих интерес для организации
многоцелевого природопользования (охотрыболовно-промысловые ресурсы рассматриваются отдельно). При общем большом
разнообразии возобновимых ресурсов
выделенные природные комплексы привлекательны их большим промышленным
потенциалом, экологической чистотой всех
ресурсов, изученностью многих их полезных
свойств, наличием базовых ресурсов, специфичных для каждого из них.
Из всего разнообразия пищевых, лекарственных, технических ресурсов в таблице
представлены наиболее значимые по биологическому и хозяйственному потенциалу,
доступности, традиционному использованию, устойчивости угодий.
Номинация «Долина реки Бикин»
35
Вид ресурса
Брусника (Vaccínium vítis-idaéa)
Голубика (Vaccínium uliginósum)
Клюква (Oxycóccus)
Актинидия (Actinídia)
Лимонник (Schisandra), ягоды
Виноград (Vítis)
Калина (Viburnum)
Орех кедровый /Кедр (Pinus sp.),
орехи
Орех манчжурский (Juglans
mandshurica Max.)
Папоротник (Polypodióphyta sp.)
Грибы съедобные
Чаевые сборы
Древесный сок
Древесная зелень
Промысловые
запасы, т
30-40
30-40
3-4
10-12
25-35
10-15
15-20
Возможный
сбор, т
15-20
20-25
1-2
5-8
2,120
5-7
10-15
Хозяйственное значение
пищевое, медицинское
пищевое
пищевое, медицинское
пищевое
пищевое, медицинское
пищевое
пищевое
500-600
586,1
пищевое
100-150
30-40
2
описание
Таблица 3. Недревесные растительные ресурсы территории ореховопромысловой зоны
пищевое, лакокрасочное
20-25
16,100
пищевое
40-60
10-15
пищевое
300-400
150-200
пищевое, медицинское
200-250
50-70
пищевое
150.000-200.000 70.000- 80.000 животноводство, медицинское, декоративное, техническое
Медоносные растения
300-400
30-50
пищевое
Элеутерококк (Eleutherocóccus), 80-100
24,830
медицинское
корень
Аралия (Arália)
3,320
медицинское
В лесах бассейна р. Бикин имеется около
двух десятков групп технических недревесных лесных ресурсов, которые могут быть
использованы. Их можно подразделить на
ряд категорий: технические ресурсы прямого назначения, которые не требуют специальной обработки: дрова, брикеты, баклуши, черенки, мётлы, топорища, кормовые
части растений и прочее. Потенциальным
сырьём здесь может быть продукция от рубок ухода, санрубок, рубок реконструктивных в малоценных лесах и других. Вторая
категория - смолы, эфирные масла, дёготь,
уголь и продукты их переработки. Наличие
лесов самого разнообразного породного
состава в регионе, большие территории,
занятые светлохвойными и, особенно, темнохвойными лесами, позволяет считать перспективными эту категорию технических ресурсов. Третья категория - биотехнические
ресурсы - гидролизные спирты, кормовые
белки, дрожжи, целлюлоза, дубители, биотопливо, удобрения. Эту категорию ресурсов можно разделить на две части:
1. Спирты, дрожжи, кормовые белки и целлюлоза - производство их практически недопустимо на территории бассейна, так как
оно связано с очень сильным загрязнением.
2. Биотопливо, дубители, удобрения (как
отходы биотоплива) - развитие биоэнергетики может быть начато на растительной
биомассе естественных сообществ и отходе
животноводства. Этот вид ресурсов должен
привлечь особое внимание в условиях усиливающихся энергетических проблем.
Особого внимания заслуживают генетические ресурсы, выделенные в отдельный
блок. Это - ресурсы нашего будущего. В условиях, когда так сильно подорван потенциал
Номинация «Долина реки Бикин»
36
деревья основных лесообразователей в ельниках, кедровниках, лиственничниках, сохранившееся вековое разнообразие форм
полезных растений, полнокомпонентные
высокопродуктивные и устойчивые экосистемы - неоценимый природный потенциал
бассейна р. Бикин.
2
описание
природного биоразнообразия на громадных территориях Дальнего Востока, утрачены целые природные комплексы с наиболее
продуктивными и устойчивыми растительными сообществами, такие природные резерваты, каким в настоящее время является
бассейн р. Бикин, в скором будущем будет
оценён надлежащим образом. Плюсовые
Животный мир
Характер рельефа, разнообразие растительности и климатических условий на территории Среднего и Верхнего Бикина определяют видовое и экологическое разнообразие
фауны района и особенности её распределения по территории.
Из млекопитающих здесь обитают изюбр
(Cervus elaphus xanthopigus), лось (Alces
alces), кабарга (Moschus moschiferus), кабан
(Sus scrofa), косуля (Capreolus capreolus), гималайский (Ursus thibetanus) и бурый (Ursus
arctos) медведи, тигр (Panthera tigris altaica),
xaрза (Martes flavigula), росомаха (Gulo gulo),
соболь (Martes zibellina), акклиматизированная американская норка (Mustela vison),
барсук (Meles meles), белка маньчжурская
(Sciurus vulgaris mantchuricus) и летяга Арсеньева (Pteromys volans arsenjevi Og.), колонок (Mustela sibirica), несколько видов землероек (Soricidae) и мышевидных грызунов
(Cricetidae и Muridae).
Тигр Амурский
Фото В. Солкин
Бурый медведь
Фото В. Солкин
Тигр амурский (Panthera tigris altaica). Занесён в Красные книги МСОП и России. Основным объектом его охоты является кабан, чьё
поголовье здесь устойчиво даже в неурожайные по кедровому ореху годы из-за обилия
хвоща зимующего (Equisetum hyemale L.). По
данным ежегодного мониторинга плотность
составляет в среднем 0,58 тигра на 100 км2
(от 0,29 до 0,97), а общая численность достигает 40 особей.
Гималайский медведь (Ursus thibetanus).
Заселяет кедрово-широколиственные леса с
плотностью около 1 особи на 10 км2. Добывать гималайского медведя проще, чем бурого, и, несмотря на небольшой официальный лимит добычи, численность его падает
из-за браконьерства.
Номинация «Долина реки Бикин»
37
Бурый медведь (Ursus arctos). Промысловый вид. С наибольшей плотностью заселяет кедрово-широколиственные и кедровые
леса. Соотношение численности гималайского и бурого медведей составляет, примерно, 1:1.
описание
2
Соболь (Martes zibellina). Основной объект
промысла на большинстве охотничьих участков Среднего и Верхнего Бикина – ежегодно
заготавливается до 2000 шкурок. Плотность
заселения – 5-7 особей на 10 км2.
Выдра (Lutra lutra). Обычный промысловый
вид в бассейне р. Бикин. Численность вида
составляет 107-136 особей. Её численность
в последние годы резко сократилась из-за
сокращения рыбных ресурсов и браконьерской добычи.
Ондатра (Ondatra zibetica). Промысловый
вид, который имеет ограниченный ареал
обитания - отдельные старицы и озёра в
западной части парка. Общая численность
промыслового вида оценивается в 100 - 120
особей.
Соболь
Фото Г. Шаульский
Рысь
Фото В. Медведев
Колонок (Mustela sibirica). Многочисленный
промысловый вид с плотностью расселения
до 15 особей на 10 км2.
Норка американская (Mustela vison). Промысловый вид, является удачным результатом акклиматизации в 50-х годах на территории Пожарского района. В угодьях I класса
бонитета (средние части рек длиной более
150 км и нижнее течение рек длиной 100150 км) плотность поселения норки составляет 1,2 - 2,4 особи на 1 км русла.
Харза (Martes flavigula). Обычный для данной территории, но немногочисленный вид
с плотностью расселения не более 0,3 единицы на 10 км2.
Горностай (Mustela erminea). Немногочислен.
Рысь (Lynx lynx). Промысловый, но малочисленный вид.
Заяц-беляк (Lepus timidus) и пищуха северная (Ochotona alpina). Эти представители отряда зайцеобразных имеют здесь плотность
обитания в 2-3 особи на 10 км2.
Номинация «Долина реки Бикин»
38
Белка (Sciurus vulgaris). В период пика численности является наиболее массовым промысловым видом на территории. Распространены со стабильной численностью ещё
два представителя этого отряда: бурундук
(Eatomias sibiricus) и белка-летяга (Pteromis
volans), а также несколько видов мышевидных грызунов.
Белка
Фото Г. Шаликов
2
Барсук
Фото Г. Шаликов
Изюбрь
Фото В. Медведев
Енотовидная собака (Nyctereutes procyonoides). Распространена на пойме р. Бикин, практически по всей его центральной
части. Плотность промыслового вида 0,5-1
особь на 1,000 га.
Барсук (Meles meles). Достаточно обычный
промысловый вид на территории.
Лось (Alces alces). Распространён в верхнем
течении р. Бикин, где наибольшей плотности населения достигает по старым гарям в
бассейне рр. Улунги, Зевы, Килоу. Последняя
крупная популяция этого вида в Приморском крае. Численность составляет 400-500
особей.
Изюбрь (Cervus elaphus). Промысловый
вид с плотностью обитания в 6-8 единиц на
10 км2. Обитает практически по всему бассейну р. Бикин (кроме осевого водораздельного хребта).
Номинация «Долина реки Бикин»
39
Кабан (Sus scrofa). Промысловый вид с
плотностью обитания в 6-7 особей на
10 км2. Распространён в зоне кедровошироколиственной тайги.
описание
2
Косуля (Сapreolus capreolus). Наивысшая
плотность - по пойме Бикина до Дунгузы и
до Лаухэ. Численность косули относительно
стабильна и составляет около 500 особей.
Кабан
Фото Е. Лепешкин
Номинация «Долина реки Бикин»
40
Из отряда насекомоядных (Insektovora)
распространены ёж уссурийский (Erinaceus
europaeus ussuriensis), могера дальневосточная (Mogera robusta), несколько видов
бурозубок (Soricinae).
2
описание
Кабарга (Moschus sibiricus). Обычный промысловый вид с плотностью обитания до
30 особей на 10 км2. Предпочитает горные
елово-пихтовые леса. Добывается до 200
особей за охотсезон для заготовки мускусной струи.
Кабарга
Фото А. Паничев
Косуля
Фото Е. Могильников
Номинация «Долина реки Бикин»
41
Орнитофауна этой территории по своему
видовому составу и экологической структуре очень необычна. Для бассейна р. Бикин известно пребывание 241 вида птиц,
принадлежащих к 17 отрядам. Среди них
171 вид (около 71,8%) отмечены здесь достоверно гнездящимися, остальные встречаются в период сезонных миграций, на
зимовках, либо являются залётными. Наибольшее число гнездящихся видов (97) населяет долинные широколиственные и
широколиственно-кедровые леса. К редким
представителям пернатых, приуроченным
к руслу реки и, соответственно, к рыбным
запасам и обилию амфибий в пойменных
лесах, относятся чёрный аист (Ciconia nigra),
чешуйчатый крохаль (Mergus squamatus),
мандаринка (Aix galericulata), ястребиный
сарыч (Butastur indicus), скопа (Pandion
haliaetus) и рыбный филин (Bubo blakistoni
или Ketupa blakistoni). Для обширных галеч-
никовых кос реки характерен очень редкий
в своем ареале эндемичный вид - уссурийский зуёк (Charadrius placidus).
Сочетание лесных массивов с открытыми
луговыми ландшафтами привлекает многих характерных дневных хищных птиц и
сов (чеглок (Falco subbuteo), амурский кобчик (Falco amurensis), малый перепелятник
(Accipiter gularis или Accipiter virgatus), длиннохвостая неясыть (Strix uralensis), иглоногая сова (Ninox scutulata), уссурийская
совка (Otus sunia) и др.). Из отряда голубеобразных (Columbiformes) обычна большая
горлица (Streptopelia orientalis), из стрижеобразных (Apodiformes) – колючехвост
(Hirundapus caudacutus). Из ракшеобразных
(Coraciiformes) характерным представителем
является широкорот (Eurystomus orientalis).
Из отряда дятлообразных (Piciformes) мож-
2
описание
Среди постоянно живущих на территории
видов, внесённых в Красную Книгу РФ, в
наибольшей степени актуально сохранение
тигра, субпопуляция которого в пределах
бассейна Бикина и Центрального СихотэАлиня является ключевой для сохранения
этого подвида.
Рябчик
Фото Е. Могильников
Номинация «Долина реки Бикин»
42
описание
2
но назвать малого (Dendrocopos minor) и
большого пёстрого (Dendrocopus major),
белоспинного (Dendrocopos leucotos) и
чёрного (Dryocopus martius) дятлов, а редким является большой острокрылый дятел
(Dendrocopos canicapillus). Из характерных дальневосточных представителей отряда воробьинообразные (Passeriformes)
можно отметить большеклювую ворону
(Corvus macrorhynchos), голубую сороку
(Cyanopica cyana), большого черноголового дубоноса (Eophona personata), таёжную
(Emberiza tristrami), седоголовую (Emberiza
spodocephala) и желтогорлую (Emberiza
elegans) овсянок, урагуса (Uragus sibiricus),
черноголовую иволгу (Oriolus chinensis L.),
белоглазку (Zosterops erythropleura), личинкоеда (Pericrocotus divaricatus), синюю
(Muscicapa cyanomelana) и желтоспинную
(Ficedula zanthopygia) мухоловок, красношейку (Luscinia calliope) и синего соловья (Luscinia cyane), сизого дрозда (Turdus
hortulorum), светлоголовую (Phylloscopus
coronatus),
бледноногую
(Phylloscopus
tenellipes) пеночек, чернобровую камышевку (Acrocephalus bistrigiceps) и таёжного
сверчка (Locustella fasciolata).
В пихтово-еловых и горных лиственичных
с берёзово-темнохвойными лесами гнездятся 48 видов, для сохранения биоразнообразия наиболее ценным видом здесь
является дикуша (Falcipennis falcipennis).
Рыбный филин
Фото С. Авдеюк
Утка-мандаринка
Фото В. Солкин
Номинация «Долина реки Бикин»
43
Сравнительно бедный состав пернатых в
мелколиственных лесах на местах старых
гарей, где гнездится всего 21 вид птиц. Ещё
скромнее птичье население в горных тундрах (7 гнездящихся видов). Основные доминанты здесь пеночки (Phylloscopus), лесной конёк (Anthus trivialis), а самым ценным
с точки зрения биоразнообразия видом,
живущим здесь, можно назвать каменного
глухаря (Tetrao parvirostris).
Заболоченные лиственичные леса и мари,
расположенные в долине Бикина, представляют особый интерес разнообразием видового состава населения птиц (57 видов). Здесь
более полно проявляется соприкосновение
северных и южных видов лиственичносфагновых болот и окружающих лесных
формаций. Это, прежде всего, такие виды,
как чёрный журавль (Grus monachus), пегий
лунь (Circus melanoleucos), дальневосточный кроншнеп (Numenius madagascariensis),
амурский волчок (Ixobrychus eurhythmus),
большой погоныш (Porzana paykullii), трехперстка (Turnix tanki), ошейниковая овсянка
(Emberiza fucata) и тетерев (Lyrurus tetrix). В
настоящее время последний является особо
редким видом на Дальнем Востоке России.
Обитают здесь и характерные для Европы
виды: бородатая неясыть (Strix nebulosa),
черноголовый чекан (Saxicola rubicola), дубровник (Emberiza aureola), чернохвостый
веретенник (Limosa limosa islandica), ястребы перепелятник (Accipiter nisus) и тетеревятник (Accipiter gentilis), которые вплотную
соприкасаются с выходцами из тропиков:
широкоротом (Eurystomus orientalis), серым
личинкоедом (Pericrocotus divaricatus), белоглазкой (Zosterops erythropleura) и некоторые другими. Для маревых озёр и речек
обычны на гнездование речные утки: касатка
(Anas falcata) и кряква (Anas platyrhynchos).
Из гнездящихся птиц Бикина (171 вид) 4 вида
включены в Красную Книгу МСОП (чешуйчатый крохаль (Mergus squamatus), орланбелохвост (Haliaeetus albicilla), чёрный журавль (Grus monachus), рыбный филин (Bubo
blakistoni или Ketupa blakistoni)) и 10 - в Красную Книгу РФ (чёрный аист (Ciconia nigra),
мандаринка (Aix galericulata), скопа (Pandion
haliaetus), ястребиный сарыч (Butastur
indicus), дикуша (Falcipennis falcipennis), уссурийский зуёк (Charadrius placidus)). Кроме
того, предполагается гнездование чёрного
коршуна (Milvus migrans) и острокрылого дятла (Dendrocopos canicapillus), включённых в
Красную книгу Приморского края. Краткий
орнитофаунистический обзор в бассейне р.
Бикин показывает, что необходимы специальные меры охраны для сохранения птиц
этой территории.
2
описание
Из обычных видов стоит отметить ширококрылую кукушку (Hierococcyx fugax), кукшу
(Perisoreus infaustus), кедровку (Nucifraga
caryocatactes), бледного (Turdus pallidus),
сибирского (Zoothera sibirica) и пёстрого
(Zoothera dauma) дроздов, соловья-свистуна
(Luscinia sibilans), корольковую пеночку
(Phylloscopus proregulus), уссурийского снегиря (Pyrrhula pyrrhula griseiventris), белокрылого клёста (Loxia leucoptera Gmelin),
синехвостку (Luscinia cyanura), таёжную мухоловку (Ficedula mugimaki).
Амфибии и рептилии
Всего на данной территории встречается 7
видов амфибий и 10 видов рептилий. Даже
среди рептилий, количество которых в целом
невелико, встречаются редкие и эндемичные
виды: корейская долгохвостка (Takydromus
wolteri), тигровый уж (Rhabdophis tigrina),
красноспинный полоз (Elaphe schrenki),
амурский полоз (E. rufodesata), восточный
(Agristrodon blomhoffi) и каменистый щитомордники (Gloydius saxatilis).
Ихтиофауна
В р. Бикин достаточно хорошо развиты бентос и нектон. Речной планктон развит слабо и
представлен, главным образом, микроводорослями, коловратками (Rotifera, =Rotatoria)
и ракообразными (Crustacea). Бентос в бассейне Бикина представлен различными
брюхоногими (Gastropoda) и двустворчатыми (Bivalvia) моллюсками, личинками водных насекомых, олигохетами (Oligochaeta),
ракообразными (Crustacea), а также многочисленными представителями микрозоо- и
микрофитобентоса.
Качественный состав бентоса и его биомасса
изменяются от верхнего течения к среднему. В верховьях преобладающими группами
бентоса являются личинки амфибиотических
насекомых: подёнок (Ephemeroptera), веснянок (Plecoptera), ручейников (Trichoptera)
и др. В среднем течении превалируют молНоминация «Долина реки Бикин»
44
озерцах на пойме и надпойменных террасах
обилен серебряный карась (ранее Carassius
auratus gibelio, с 2003 года принято Carassius
gibelio). В верховьях водятся также ручьевая минога (Lampetra reissneri), амурский
гольян (Phoxinus lagowskii); в среднем течении - амурский чебак (Leuciscus waleckii),
амурский обыкновенный пескарь (Gobio
gobio cynocephalus Dybowski), подкаменщик
пестроногий (Cottus poecilopus) и мелкие
сорные виды стоячих вод: ротан (Perccottus
glenii), девятииглая колюшка
(Pungitius
pungitis) и др.
2
описание
люски (Mollusca), из которых по биомассе
доминируют мелании (Melanoides), перловицы (Unio), беззубки (Anodonta), жемчужницы (Pinctada). На гравийно-галечных,
песчаных грунтах в среднем течении (в
основном в его верхней части) облик речного бентоса определяется двумя видами
меланий (Melanoides), даурской жемчужницей (Dahurinaia dahurica) и личинками
водных насекомых. На открытом грунте и
в укрытиях многочисленны личинки веснянок (Plecoptera), подёнок (Ephemeroptera) и
ручейников (Trichoptera). На более мягких
заиленных грунтах среди брюхоногих моллюсков (Gastropoda) преобладают мелании
(Melanoides), а среди двустворок (Bivalvia) несколько видов крупных перловиц (Unio).
Менее значимы по биомассе, хотя весьма многочисленны, мелкие брюхоногие
(Gastropoda) и двустворчатые (Bivalvia) моллюски, значительно шире представленные
не в самом русле, а в пойменных водоёмах.
На местах с мягкими грунтами хорошо развита инфауна - некоторые личинки роющих
подёнок (Polamantidae и Ephemeridae), олигохеты (Oligochaeta), нематоды (Nematoda,
Nematodes) и др. Биомасса бентоса в среднем течении может достигать в отдельных
случаях 10-13 кг/м3 при средних величинах
100-300 г/м3 (с учётом моллюсков), в верхнем течении - 8-15 г/м3.
Энтомофауна
На территории обитают 28 видов насекомых, включённых в «Красную Книгу РФ»
(Приложение С1). В фауне чешуекрылых
насекомых присутствуют многие южные
виды, как эндемичные, так и широко распространенные: хвостоносцы (Papilio), ряд
крупных павлиноглазок (Actias), радужницы
(Apatura), ленточницы (Limemtis) и пеструшки (Neptis); из жуков распространены - дровосеки (Cerambycidae), короеды (Ipidae) и
листоеды (Chrysomelidae).
Нектонные организмы представлены рыбами, ракообразными (чилимы (Pandalidae))
и дальневосточной черепахой (Pelodiscus
sinensis), ещё сохранившейся на Среднем
и Нижнем Бикине. Из 130 видов рыб Амура в бассейне Бикина обитает 49 видов, из
которых 29 относятся к семейству карповых (Cyprinidae). В Верхнем и Среднем Бикине промысловое значение имеют амурский хариус (Thymallus arcticus grubi ), ленок
(Brachymystax) и таймень (Hucho taimen) (весом до 35 кг). На нерест в верховья Бикина
поднимаются проходящие виды – осенняя
кета (Oncorhynchus keta inf. autumnalis Berg)
и восточная краснопёрка (Leuciscus brandti).
Численность проходных рыб неуклонно сокращается в связи с усилением антропогенного пресса на Амуре, а стадо жилых рыб в
отсутствии перелова сохраняется примерно на постоянном уровне. Из других ценных пород рыб в среднем течении обитает
амурская щука (Esox reicherti), а в мелких
Номинация «Долина реки Бикин»
45
На территории бассейна Верхнего и Среднего Бикина выделяется двадцать пять типов
(видов) ландшафтов, которые пространственно и генетически объединяются в шесть
рядов, причём основным фактором для выделения этих рядов ландшафтов является
литогенный (геолого-геоморфологический)
фактор, в особенности - гипсометрическое
положение и экспозиция.
1. Горные тундры и мелколесья. В этот ряд
отнесены четыре вида ландшафта, по внешним особенностям и условиям функционирования относящиеся к сообществу горных
ландшафтов.
2. Вторичные склоновые и склоноводолинные мелколиственные леса. К этому
ряду отнесены четыре вида ландшафтов,
основным объединяющим показателем для
которых стал тот факт, что все они являются
вторичными природными образованиями,
возникшими после рубок (чаще) или пожаров (реже) на месте ранее существовавших
природных комплексов, которые зачастую
не относились к одному виду или ряду ландшафтов.
3. Темнохвойные преимущественно леса
на пологих склонах и выровненных водоразделах. Ландшафты данного ряда занимают наибольшую территорию среди
прочих ландшафтов бассейна Верхнего и
Среднего Бикина, располагаясь, большей
своей частью, по левому борту долины р.
Бикин. Основным объединяющим признаком для семи видов ландшафтов этого ряда
является схожесть древесной растительности: основными древесными породами для
этих семи видов ландшафтов являются ель
аянская (Picea jezoensis, реже Picea ajanensis)
и пихта белокорая (Ábies nephrolepis) со значительной для некоторых видов ландшафтов примесью лиственницы даурской (Larix
dahúrica), особенно характерной для ландшафтов, претерпевших в недалёком прошлом воздействие лесных пожаров.
4. Кедрово-темнохвойные леса на пологих,
хорошо освещённых склонах. К этому ландшафтному ряду отнесены два вида ландшафтов, в растительности которых существенное значение имеет кедр корейский (Pínus
koraiénsis). Основное же их внешнее «физиономичное» отличие друг от друга заключается в том, что для первого из ландшафтов
данного ряда характерна незначительная
примесь темнохвойных пород деревьев, а
для второго - напротив, примесь пихты белокорой (Ábies nephrolepis) и, в особенности, ели аянской (Picea jezoensis, реже Picea
ajanensis), довольно велика, и местами здесь
темнохвойные породы становятся основными, а кедр корейский (Pínus koraiénsis) переходит в разряд примесных пород.
2
описание
Ландшафты
5. Долинные и склоново-долинные, преимущественно широколиственные и хвойно-широколиственные леса. Ландшафты
данного ряда пространственно примыкают
к долине Среднего Бикина, вдаваясь также
«языками» по пойменным частям Верхнего
Бикина и системы Светловодной в пространство, занимаемое ландшафтами других рядов. Близ западной границы площади картографирования ландшафты описываемого
ряда распространяются по пологим склонам
бортов долин притоков Бикина и местами
выходят на невысокие водоразделы.
6. Безлесные территории. Два оставшихся на данной территории вида ландшафта
объединены в один ряд с некоторой долей
условности, так как генетически они не схожи. Но, учитывая, что основной признак,
принятый для диагностирования и картографирования ландшафтов при настоящем
исследовании, - состав растительности, то
сведение этих двух видов ландшафтов в
один ряд можно считать правомерным, потому что по этому показателю они весьма
близки, так как в пределах площадей этих
видов ландшафтов древесная растительность практически отсутствует.
Номинация «Долина реки Бикин»
46
2b. История и развитие
2
Геологическая история Приморья ха-
Хозяйственное освоение номинируемой территории человеком началось в
глубокой древности. Охотники-илоу, пришедшие из Забайкалья, в процессе взаимодействия с местными племенами к VII в. образовали новую тунгусо-язычную общность
(мукри). Дальнейшее их развитие протекало
в неразрывной связи с историей и культурой
соседних стран (древнетюркские и древнемонгольские народы). В конечном итоге,
это привело к образованию современных
этносов южно-тунгусской языковой группы
- манчжуров, удэгейцев, орочей, нанайцев,
ульчей. В середине XIX в., когда Уссурийский
край окончательно отошёл к России, аборигены занимали обширную территорию
от Татарского пролива на севере до южных
притоков Уссури.
В 20-х годах у удэгейцев имелось четыре территориальные группы, которые состояли из
описание
рактерна отчётливой направленностью и
преемственностью развития структур земной коры. С древнейших времён Ханкайский массив представлял собой устойчивое
ядро, вокруг которого разрасталась континентальная кора. Обрамлявшие массив вулканические островные дуги и глубоководные желоба последовательно смещались
к востоку, формируя складчато-глыбовый
фундамент Сихотэ-Алиня, который возник
как вулканическая горная
система около
100 миллионов лет назад. Уже тогда были заложены основные структурные зоны, развивавшиеся в последующее время и послужившие основой современного ландшафтного
разнообразия. Относительно недавние геологические события - излияния базальтовых
лав в плиоцене, вздымание Сихотэ-Алиня,
трансгрессия озера Ханка, образование небольших долинных ледников в плейстоцене
- не имели катастрофических последствий
для биологического видового сообщества и
лишь способствовали росту его разнообразия. Сочетание на сравнительно небольшой
территории разнообразных геологических
структур, отражающих последовательные
стадии эволюции земной коры, делает Приморье эталоном зоны перехода от континента к океану.
представителей разных родов. Каждая семья занимала определённую территорию,
но собственность на землю отсутствовала.
Во второй половине 30-х годов среди бикинских удэгейцев началась коллективизация.
Население из 13 стойбищ было сведено в два
населённых пункта, Олон и Красный Яр, где
возникли сельскохозяйственные артели, которые позже объединились в промысловую
артель «Охотник». Основным направлением
хозяйственной деятельности артели была
охота и сбор дикоросов в средней и верхней
частях бассейна р. Бикин. Помимо аборигенов здесь проживали и вели сходный образ
жизни русские, украинцы, белорусы и представители других национальностей. Особую
группу представляли российские старообрядцы – церковные изгнанники, скрывавшиеся от преследований советского режима
и ортодоксальной церкви в наиболее глухих
таёжных урочищах и долинах, то есть именНоминация «Долина реки Бикин»
47
В сущности, Центральный Сихотэ-Алинь
на рубеже XX в. стал тем местом на Земле,
где реально, жизненно встретились, нашли
общий язык и слились воедино два вечных
антипода земной цивилизации – Запад и
Восток. Хозяйственная активность европейцев сумела здесь не обернуться агрессивной своей стороной против неспешных, в
чём–то для европейца ленивых аборигенов,
сумела впитать и китайскую прагматичность
и энергию, несвойственную даже иным европейцам, и растворить всё это в вечной
гармонии великой тайги, полной загадок и
языческих символов. Именно опираясь на
этот глубокий культурно-этический и этикоэкологический синтез, на эту гармонию таёжного бытия, которую в первой половине и
середине XX в. разделяли обитатели любой
национальности на номинируемой территории, приморские законодатели сумели в
1993 г. разработать и утвердить идеологию и
статус этнической территории Сихотэ-Алиня,
основанные не на этническом признаке, а на
характере преобладающего отношения человека к природе тайги. Уникальность этой
модели не раз отмечалась международной
общественностью на самом высоком уровне, и сегодня она остаётся бесценным достоянием человечества, желанной и трудно достижимой нормой для многих территорий,
где скрещиваются интересы коренных народов и энергичных новопоселенцев. В 1962
г. на базе артели «Охотник» и на тех же промысловых угодьях был образован госпромхоз «Пожарский» управления охотничьепромыслового хозяйства Государственного
комитета лесного хозяйства РСФСР. В 1976
г. Приморский краевой Совет закрепил
за госпромхозом территорию площадью
1384 тыс. га в бассейне Среднего и Верхнего Бикина, т. е. территорию традиционного обитания удэгейцев бикинской группы.
Предприятие сразу стало многоотраслевым.
Основу его валовой продукции составляли
продукты промысла – пушнина, мясо диких
животных, дикоросы, лекарственное сырьё
и т.д. Кроме того, хозяйство занималось заготовкой дров, коры амурского бархатного
дерева (Phellodendron amurense Rupr.), изготовлением бочкотары и т. д.
2
описание
но в местах традиционной хозяйственной
деятельности аборигенов. В сочетании с
проникновением в тайгу промысловых китайцев в конце XIX – начале XX вв., организованное внедрение носителей европейской
культуры в культуру и быт аборигенов создало на номинируемой территории совершенно уникальную, редко где встречаемую
в мире синтетическую культуру отношения
к тайге и использования её биологических
и духовных энергий, а также систему верований, в которой причудливо переплетены
элементы удэгейского язычества, раннего
внецерковного христианства и китайского
наивного даосизма.
В 1994 г. ГПХ «Пожарский» был приватизирован. На его месте было учреждено ОАО
«Национальное охотничье хозяйство Бикин». Свою охотопромысловую деятельность в средней и верхней части бассейна
р. Бикин хозяйство ведёт на основании договоров аренды с охотуправлением ВерхнеПеревальненского лесхоза. Таким образом,
ОАО «НОХ Бикин» являлся продолжателем
традиций природопользования на рассматриваемой территории. В последние годы
эта эстафета перешла к правопреемнику
«НОХ Бикин» - общественной организации
коренных народов «Тигр». В 2008 г. община
оформила на 10 лет право на пользование
объектами животного мира, отнесёнными
к объектам охоты (долгосрочная лицензия 25 № 000002 от 30.10.2008) и договор о
предоставлении в пользование территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного
мира на площади 1352100 га (договор №2 от
17.11.2008).
Для коренных малочисленных народов (удэгейцев, нанайцев), также как и для ранних
переселенцев российского Дальнего Востока с давних времен характерно разумное,
щадящее использование природных ресурсов. Традиционные занятия, а это охота,
рыболовство и, в меньшей степени, собирательство, главным образом направлены на
удовлетворение нужд местного населения.
До сих пор никто из коренного населения
никогда не поднимет руку на матку-олениху,
не станет стрелять в тигра, добывать больше
дичи, чем способен вынести из тайги, или
больше, чем необходимо его семье. Благодаря традиционному образу жизни, культуре, обычаям и отношением к природе этих
народов, на номинируемой территории соНоминация «Долина реки Бикин»
48
Долины рек Бикин и Большая Уссурка (Иман)
- последние в мире сохранившиеся места исконного обитания коренных малочисленных народов Дальнего Востока, иманской
и бикинской групп удэгейцев. Их традиционный образ жизни, традиционно бережное и уважительное отношение к природе,
своеобразная древняя культура, теснейшим
образом связаны с природным комплексом
Уссурийской тайги. Охота, рыболовство, собирательство дикоросов никогда не являлись для них средством наживы,- они берут
от тайги лишь минимум, необходимый для
самообеспечения.
На данной территории находятся широко
почитаемые бикинскими удэгейцами и другими малочисленными народами Приморского края природно-исторические объекты,
такие как места старинных стойбищ (Бынга,
Давасци, Лаухэ, Метахеза, Картун, Нотовасигчи, Бейлаза, Кандагоу, Хабагоу, Танцанза,
Сидунгоу, Кате-Датани, Тугулу, Цамо-Дынза,
Сигоу, Улунга, Байчелаза, Нёло и др.). На
этой территории расположены захоронения
предков, священная гора Сулаймай и другие
объекты, составляющие основу этнической
культуры удэгейцев и других коренных народов Приморского края. Кроме того, эта
территория является средой обитания уссурийского тигра (Panthera tigris altaica), который является священным для удэгейцев животным.
2
описание
хранены в первозданном виде природные
ландшафты и животный мир. Однако, сегодня сложившийся традиционный уклад
жизни находится под угрозой серьезной
трансформации или даже полного исчезновения. Их сохранение и возрождение на
основе местных инициатив – задача, быть
может, более важная, чем просто обеспечение физической охраны территорий номинации. Создание или возрождение крепкого этно-культурного комплекса – гораздо
более надежный механизм защиты природы и человека от любых негативных воздействий, возможных с обеих сторон.
История охраны среднего и верхнего Бикина
Государственные федеральные, региональные и местные органы власти уже неоднократно признавали необходимость сохранения территории средней и верхней частей
бассейна р. Бикин в целях создания благоприятных условий для развития экономики
коренного населения, основанной на традиционном природопользовании и сохранения уникальных природных экосистем,
а также обеспечения условий для экологического и этнологического туризма. В 1971
г. в средней части р. Бикин была создана
орехово-промысловая зона с запрещением
рубок главного пользования (Постановление СМ РСФСР № 535 от 27.09.71 г. и № 581
от 25.10.71 г.).
Решением Приморского Крайисполкома
от 16.07.76 г. № 618 «О дополнительном закреплении орехово-промысловых зон»,
орехово-промысловая зона в средней части бассейна р. Бикин была закреплена в
долгосрочное пользование за Пожарским
госпромхозом
управления
охотничьепромыслового хозяйства. Это закрепление
было подтверждено постановлением Госплана РСФСР № 163 от 14.09.79 г.
«Долговременная программа охраны природы и рационального использования природных ресурсов Приморского края до 2005
г.» (принятая 5-й сессией 21 созыва Приморского краевого Совета 28.06.1991 г.) в специальном разделе «Система охраняемых
природных территорий Приморского края»
предусматривала зарезервировать и выделить в особый природоохранный фонд
так называемые «этнические территории»
общей площадью 19 800 км2, в том числе
верхнюю и среднюю часть бассейна р. Бикин площадью 12 500 км2 - основное место
проживания и промысла удэгейцев. В той же
программе верховья р. Бикин общей площадью 71 000 га отнесены к перспективным
для охраны территориям континентальной
части природного комплекса уссурийских
лесов. В качестве объектов охраны там указываются: комплекс елово-пихтовых лесов,
обогащённый видами маньчжурской флоры, включая группу третичных реликтов;
20 видов растений, включённых в Красную
книгу, 34 вида сосудистых растений, произрастающих на границе своего ареала.
Номинация «Долина реки Бикин»
49
территории в 1 группу, провести корректировку проекта организации и развития лесного хозяйства Верхне-Перевальнинского
лесхоза 1993 г.
В 1998 г. в верхней части бассейна р. Бикин
был создан Государственный природный
ландшафтный заказник краевого значения
«Верхнебикинский» (постановление губернатора № 468 от 15.09.98) с целью сохранения уникальных природных ландшафтов
Сихотэ-Алиня, имеющих мировое значение.
Его площадь - 746,5 тыс. га. При создании
заказника понималось, что это временная
мера и далее необходимо повышать статус
ООПТ до федерального уровня. В настоящее
время заказник находится в подчинении и
оперативном управлении Приморской Администрации ООПТ. Постановлением губернатора Приморского края от 15.10.98 г. №
511 была утверждена краевая «Стратегия сохранения биоразнообразия Сихотэ-Алиня»,
где констатировалось наличие в крае «перспективной этнической территории «Бикинская»».
2
описание
В 1992 г. постановлением Совета Национальностей Верховного Совета РФ № 4537-1
от 24.02.92 «О сохранении природного комплекса среды проживания удэгейцев, нанайцев и орочей в Пожарском районе Приморского края» и постановлением малого
Совета Краевого Совета народных депутатов
от 25.08.92 г. № 316 «О защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Приморского края» на
территории верхней и средней частей бассейна р. Бикин, общей площадью 1250 тыс.
га, был установлен особый режим и спсобы
пользования лесным фондом. А также леса
на всей территории подлежали переводу в 1
группу. Постановлением главы администрации Приморского края (№ 165 от 11.06.92)
в пределах орехово-промысловой зоны на
общей площади 407,8 тыс. га образована
Территория традиционного природопользования малочисленных народов, проживающих в Приморском крае. Решением 2-го
лесоустроительного совещания Приморской лесоустроительной экспедиции предложено, после решения о переводе лесов
Хроника событий, 1991 - 2009 годы
28.05.1991 г. Приморский краевой совет народных депутатов принимает решение №
145 «О системе особо охраняемых природных территорий Приморского края», которым все территории, включённые в соответствующий блок Экологической программы,
считаются зарезервированными. В том числе и этническая территория на средней и
верхней частях р. Бикин.
24.02.1993 г. Постановление Совета национальностей Верховного Совета РФ № 4537-1
«О сохранении природного комплекса среды
проживания удэгейцев, нанайцев и орочей
в Пожарском районе Приморского края», в
котором даётся поручение «обеспечить закрепление угодий в верховьях р. Бикин как
ТТП, присоединив её к ранее выделенной
территории в среднем течении р. Бикин».
22.04.1992 г. Указ Президента РФ «О неотложных мерах по защите мест проживания
и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера», в котором даётся поручение определить ТТП и внести предложения по созданию в местах проживания и
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов национальных парков и заказников».
25.08.1993 г. Приморский краевой совет
народных депутатов принимает решение
№ 316 «О защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Приморского края», которым устанавливается особый режим лесопользования в
верхней и средней частях бассейна р. Бикин
на общей площади 1250 тыс. га, утверждается особый режим лесопользования в верхней части бассейна р. Бикин и даётся поручение о переводе лесов в 1 группу.
11.06.1992 г. Постановление № 165 администрации Приморского края «О ТТП в Пожарском районе» о придании статуса ТТП
средней части бассейна р. Бикин (ореховопромысловой зоне), площадь ТТП – 407,8
тыс. га.
Номинация «Долина реки Бикин»
50
04.09.2002 г. Состоялся Всемирный саммит
по устойчивому развитию, который пришёл
к выводу, что нынешняя модель развития
человечества (непрерывное расширение
вовлекаемых в использование территорий
и акваторий, увеличение потребления природных ресурсов, в том числе невозобновимых, возрастание, увеличение загрязнения
за счёт сбросов, выбросов и отходов и т.д.)
опасна для планеты и людей, на ней проживающих.
15.09.1998 г. постановлением Губернатора
Приморского края № 468 создан краевой
заказник «Верхнебикинский», площадью
746 482 га. В 2005 году предпринята попытка ослабить режим заказника, но распоряжение Губернатора отменено по суду. Новое
Положение о заказнике утверждено 28 июля
2008 г., распоряжение № 169-па. На территории заказника запрещаетя проведение рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан), за исключением мероприятий
по уходу за лесами. При проектировании
территории лесничеств и подготовке лесохозяйственных регламентов лесные участки,
включённые в границы заказника, подлежат выделению в качестве особо защитных
участков. На территории заказника коренным малочисленным народам разрешается
традиционное природопользование исторически сложившимися и обеспечивающими неистощительное природопользование
способами использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов.
2002 г., весна – осень. Подготовка Ассоциацией коренных малочисленных народов
Приморского края документов для придания средней и верхней частям бассейна р.
Бикин статуса территории традиционного
природопользования (ТТП) (в соответствии
с изменившимися требованиями после принятия 07.05.2001 г. ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока РФ»).
16.12.2001 г. Решением 25 сессии Комитета Природного наследия Сихотэ-Алиньский
заповедник и государственный зоологический заказник «Горалий» были включены
в Список всемирного природного наследия ЮНЕСКО в номинации «Центральный
Сихотэ-Алинь», а ООПТ долины р. Бикин
(ТТП коренных малочисленных народов Пожарского района и заказник «Верхнебикинский») рекомендовано включить в Список
после составления единого менеджментплана для всего бикинского участка.
2
описание
08.07.1997 г. Правительством РФ принято
постановление № 843 «О федеральной целевой программе «Сохранение амурского
тигра»», в которой указано, что ведение
лесного хозяйства должно исходить из приоритетов сохранения тигра (Panthera tigris
altaica), а гарантией спасения тигра должна
стать сеть особо охраняемых территорий.
Программой предписывалась организация
национальных парков и федеральных заказников.
19.12.2002 г. Сход жителей с. Красный Яр и
с. Олон Пожарского района по вопросу организации ТТП, который вынес решение обратиться в Правительство с заявлением о
создании ТТП.
2002 г., декабрь. Губернатор Приморского
края С. М. Дарькин на Коллегии дал поручение разобраться с особо охраняемыми природными территориями – где можно, а где
нельзя рубить лес.
31.03.2003 г. В соответствии с поручением
Губернатора, ГУПР направил в адрес Комитета природных ресурсов и экологии Администрации края ответ, в котором рубки на
территории Верхнебикинского заказника
не предполагаются.
Март – апрель 2003 г. ЗАО Приморские лесопромышленники инициируют рассмотрение вопроса о ликвидации или уменьшении
площади заказника «Верхнебикинский»
с целью начала рубки леса на его территории.
Номинация «Долина реки Бикин»
51
28.05.2003 г. Общественные организации
направляют письма, подписанные ведущими экологами страны и края, в адрес ГУПР,
управления лесным комплексом Администрации Приморского края и в Законодательное Собрание края, а также распространяют его текст через СМИ и Интернет.
29.05.2003 г. Проходит рабочее совещание
в ГУПР по вопросу возможности рубок.
К заседанию президиума Госсовета РФ 4
июня 2003 года подготовлен доклад «Об
оздоровлении экологической обстановки в
Российской Федерации».
02.06.2003 г. Ассоциацией коренных малочисленных народов Приморского края передано в Правительство РФ официальное обращение и пакет документов для создания
особо охрянаемой территории традиционного природопользования «Бикин», общей
площадью 1 353 000 га.
09.06.2003 г. Прошёл сход жителей сёл
Красный Яр, Олон и Охотничий, принявший
обращение на имя Президента РФ В. В. Путина, Председателя Госдумы Г. Н. Селезнёва,
Председателя Совета Федерации С. М. Миронова и Председателя Правительства М.
М. Касьянова и обращение в адрес лесопромышленных компаний «Тернейлес» и «Приморсклеспром».
17.08.2004 г. Круглый стол «Сохранение Бикина как условие устойчивого развития народа удэге: реальность и перспективы».
18.02.2005 г. Круглый стол «Территории
традиционного природопользования – реальность и перспективы».
30.05.2005 г. Минрегион России. Москва.
Межведомственное совещание по обсуждению проекта Положения о модельной территории традиционного природопользования
коренных малочисленных народов федерального значения «Бикин» и подготовке
предложений по принятию нормативного
акта Правительства РФ. Принято решение
о поддержке инициативы Минрегиона России, признании целесообразным создания
территории традиционного природопользования «Бикин» для сохранения исконной
среды обитания и традиционного образа
жизни коренных малочисленных народов
и доработке проекта Положения.
2
описание
28.05.2003 г. Центр Всемирного наследия
ЮНЕСКО направляет письмо в адрес ГУПРа
и Губернатора Приморского края с просьбой
учитывать выдающуюся мировую ценность
верхнего Бикина при подготовке рабочего
плана по управлению данной территорией.
08.06.2005 г. Заседание Президиума РАЕН
(протокол № 181), которое, в частности, решило ходатайствовать о создании национального парка.
03.06.2005 г. Повторное обращение АКМНС
в Правительство с целью образования ТТП
Бикин федерального значения.
11.10.2006 г. Проведение конференции «Сохранение Бикина» и создание коалиции НПО
«За Бикин». Владивосток.
08.07.2007 г. Международное совещание
по обеспечению прав коренных народов и
включению р. Бикин в номинацию Всемирного природного наследия «Центральный
Сихотэ-Алинь». Владивосток.
07.10.2008 г. Распоряжение Губернатора
Приморского края (№ 571-ра) о предоставлении в пользование ТСО КМН «Тигр» охотугодий на площади 1352100 га. сроком на
10 лет.
02.06.2009 г. Приказ Управления лесами
Приморского края о предоставлении на 49
лет ТСО КМН «Тигр» участка лесов в составе
орехово-промысловой зоны «Бикинская» и
примыкающей к ней водоохраной зоны общей площадью 461 154 га.
Номинация «Долина реки Бикин»
52
Номинация «Долина реки Бикин»
3
Основания для включения объекта в
Список наследия
Амурский тигр
Фото В. Солкин
Номинируемая территория удовлетворяет
следующим критериям:
Критерий х
Номинируемая территория, наряду с уже
включенным в Список Сихотэ-Алинским заповедником, является одним из ключевых
мест обитания амурского тигра (Panthera
tigris altaica). Расширение объекта всемирного наследия за счёт дополнительной обширной территории его распространения,
безусловно, будет способствовать успешному восстановлению и сохранению популяции.
вые и кормовые условия для скопы (Pandion
haliaetus), мандаринки (Aix galericulata),
чешуйчатого крохаля (Mergus squamatus),
рыбного филина (Ketupa blakistoni), иглоногой совы (Ninox scutulata). Верховья реки,
занятые лиственичниками, темнохвойными лесами и каменноберезниками, являются местообитаниями каменного глухаря
(Tetrao urallogoides) и дикуши (Falcipennis
falcipennis).
Бассейн р. Бикин, представляющий единственный в мире целостный массив «уссурийской тайги» (площадью более 1 млн га),
является последним крупным нетронутым
массивом неморальных лесов в северном
полушарии. Он отличается высокой концентрацией редких и реликтовых видов растений. Только в его верхней части отмечено
произрастание более 20 видов растений,
внесённых в Красную Книгу РФ. 34 вида сосудистых растений находятся на границе
своего ареала: рододендрон Редовского
(Rhododendron redowskianum), микробиота
перекрёстнопарная (Microbiota dicussata),
падуб морщинистый (Ilex rugosa Fr.), бадан
тихоокеанский (Bergenia pacifica), родиола
розовая (Rhodiola rosea), и это неполный их
перечень. В соответствии с великолепным
набором растительных ассоциаций образовались весьма благоприятные биотопы
для обитания тигра (Panthera tigris altaica) и
белогрудого медведя (Ursus thibetanus), которые населяют территорию практически
повсеместно, что очень важно для поддержания состояния их популяций на Дальнем
Востоке.
Обитающие на номинируемой территории амурский тигр (Panthera tigris altaica),
чешуйчатый крохаль (Mergus squamatus),
рыбный филин (Ketupa blakistoni), чёрный
журавль (Grus monachus) и орлан-белохвост
(Haliaeetus albicilla) включены в Красную
Книгу МСОП.
Ландшафтное многообразие определяет
биоценотические связи с 38 редкими видами птиц, которые находят здесь благоприятные условия. Это чёрный журавль (Grus
monacha) и чёрный аист (Ciconia nigra),
ястребиный сарыч (Butastur indicus) и орланбелохвост (Haliaeetus albicilla). Долинные
леса из ильма (Ulmus sp.), ясеня (Fraxinus sp.),
липы (Tilia sp.), чозении (Chosenia sp.) по берегам реки обеспечивают отличные гнездо-
3
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
ОБЪЕКТА В СПИСОК НАСЛЕДИЯ
3а. Критерии, по которым номинируется объект (и обоснование
соответствия каждому из критериев)
Цветущий
рододендрон
Фото В. Кантор
Номинация «Долина реки Бикин»
55
описание
2
Белогрудый медведь
Фото С. Караманчук
Номинация «Долина реки Бикин»
56
Выдающаяся мировая ценность долины
р. Бикин как составной части природного
комплекса Центральный Сихотэ-Алинь (соответствие природному критерию x) уже
подтверждена экспертами МСОП и нашла
отражение в решении 25-й сессии Комитета
всемирного наследия (Хельсинки, 2001 г.).
Одной из главных причин подготовки серийной номинации «Центральный СихотэАлинь» является необходимость обеспечить
охрану находящейся на грани исчезновения
популяции амурского тигра (Panthera tigris
altaica). Деятельность Сихотэ-Алинского заповедника и охраняемых территорий в долине р. Бикин и проектирование новых
ООПТ в границах Центрального СихотэАлиня в большой степени ориентированы
на сохранение ключевых мест обитания
амурского тигра (Panthera tigris altaica). В
бассейне р. Бикин расположены первичные
местообитания амурского (уссурийского) тигра (Panthera tigris altaica), и, согласно данным, полученным в 2004-2005 гг., здесь проживает около 10% этого редкого подвида.
laktiflora Pad)). Всего в Красный список
МСОП включено 2 вида сосудистых растений и 5 видов позвоночных животных, а в
Красную книгу Российской Федерации соответственно 22 вида растений (в т. ч., 17 видов сосудистых растений и 5 видов грибов и
лишайников) и 26 видов животных (в т. ч., 15
видов беспозвоночных и 11 – позвоночных),
встречающихся в долине р. Бикин.
3
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
ОБЪЕКТА В СПИСОК НАСЛЕДИЯ
3b. Формулировка обоснования выдающейся мировой ценности
объекта
Сихотэ-Алинский
хребет
Фото В. Солкин
Кроме того, кедрово-широколиственный
комплекс в среднем и верхнем течении р.
Бикин - это, по сути, единственный в мире
сохранившийся целостный массив некогда
широко распространённой уссурийской тайги. Помимо несомненной природоохранной
ценности, его важное значение заключается
в том, что он поддерживает в естественном
состоянии места обитания животных, от благополучного состояния популяций которых
зависит судьба коренных жителей бассейна
р. Бикин - бикинской группы удэгейцев.
Номинируемая территория является ключевым местом обитания многих редких и
исчезающих видов животных и растений,
занесённых в Красный список МСОП (в том
числе, чёрного журавля (Grus monachus),
чешуйчатого крохаля (Mergus squamatus)
и рыбного филина (Ketupa blakistoni)) и в
Красную книгу Российской Федерации (в
том числе, чёрного аиста (Ciconia nigra),
женьшеня (Pánax), пионов горного (Paeonia
oreogeton) и молочноцветкового (Paeonia
Номинация «Долина реки Бикин»
57
В 2001 г. Статус ВПН был присвоен СихотэАлинскому биосферному заповеднику, площадью около 400 тыс. га, и расположенному
поблизости заказнику «Горалий», площадью
ок. 5 тыс. га, которые были номинированы
в соответствии с критерием х по двум главным причинам:
- с учётом глобальной ценности сохранившихся здесь коренных массивов
темнохвойных, светлохвойных, хвойношироколиственных и широколиственных
лесов (так наз. «уссурийская тайга»);
- в качестве одного из ключевых местообитаний амурского тигра (Panthera tigris
altaica) – подвида, находящегося в угрожаемом состоянии и занесённого в Международную Красную Книгу.
«Долина реки Бикин», рекомендуемая в качестве расширения существующей номинации, представляет глобальную ценность в
тех же двух аспектах, и выступает, таким об-
разом, в роли удачного дополнения к территории Сихотэ-Алинского заповедника. При
этом важно иметь ввиду, что как уссурийская тайга, так и тигр (Panthera tigris altaica),
- являются «узколокализованными природными объектами», сохранившимися лишь в
нескольких «очагах», сконцентрированных
главным образом на юге Дальнего Востока
России. От состояния этих «очагов» зависит
судьба уссурийской тайги – как уникальной
экосистемы, и выживаемость амурского тигра (Panthera tigris altaica) – как редчайшего
дикого хищника. Охрана какого-то одного
из этих немногочисленных «очагов» – хотя и
необходима, но явно не достаточна. Именно
поэтому речь должна идти о трансформации
существующего объекта ВПН «Центральный
Сихотэ-Алинь» в серийный объект, который
бы включал если не все, то хотя бы основные
районы произрастания уссурийской тайги,
а также наиболее важные местообитания
амурского тигра (Panthera tigris altaica).
3
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
ОБЪЕКТА В СПИСОК НАСЛЕДИЯ
3c. Сравнительный анализ (включая состояние сохранности аналогичных объектов)
А) УССУРИЙСКАЯ ТАЙГА
ГЛОБАЛЬНЫЙ КОНТЕКСТ:
сравнение с другими объектами Всемирного наследия,
включающими смешанные и широколиственные леса
Как известно, в мире можно выделить три
главных района произрастания смешанных и широколиственных лесов: 1) Северная Америка (восточные районы США и
юго-восток Канады); 2) Восточная Азия (юг
Дальнего Востока России, Япония, СевероВосточный Китай и Корея); и 3) Западная и
Восточная Европа (Великобритания, Франция, Германия, Польша, Белоруссия, Украина, ряд других стран, а также значительная
часть европейской территории России).
Азии это обусловлено влиянием муссонов) и
сравнительно тёплые среднегодовые температуры воздуха.
В целом эти ареалы соответствуют одному из
биомов на схеме биогеографического районирования М. Удварди - Temperate Broadleaf
Forests. Они приурочены, в основном, к южной части умеренного пояса (а также к северным районам субтропического пояса),
и находятся в зоне 30-50° с. ш. Важнейшие
условия формирования таких лесов – повышенная влажность климата (для Восточной
При этом, уссурийскую тайгу, как один из
вариантов азиатских смешанных лесов,
вполне можно признать одним из лидеров
по степени биоразнообразия, так как эти
массивы закономерно считаются одними из
самых богатых и оригинальных по видовому
составу типов леса во всём Северном полушарии. Это наглядно иллюстрирует табл. 4,
показывающая, что долина р. Бикин по не-
По богатству флористического состава, биогеоценотическому многообразию, обилию
реликтовых и эндемичных, редких и исчезающих видов, количеству древесных и кустарниковых пород и др. важным параметрам европейские леса заметно уступают
североамериканским и азиатским.
Номинация «Долина реки Бикин»
58
1) Далеко не все из выявленных объектов
- потенциальных аналогов Бикина - были
номинированы в Список ЮНЕСКО по критерию х, а лишь некоторые из них. Это свидетельствует о том, что приоритеты включения
таких объектов в Список ЮНЕСКО не были
связаны с каким-то особенным биоразнообразием или наличием глобально редких
видов растений и животных.
2) Восточноазиатские леса (и долина р. Бикин в частности) по понятным естественным
причинам принципиально отличаются от
североамериканских и европейских лесов
своим видовым составом. При этом, огромные различия наблюдаются как в древостое,
так и в кустарниковом и травянистом ярусах. Родство, как правило, может быть прослежено только на уровне родов, семейств
и более высоких таксономических рангов.
Таким образом, нац. парк Грейт-СмокиМаунтинз, равно как и несколько европейских объектов Всемирного наследия, никак
не могут быть рассмотрены в качестве аналога долины р. Бикин.
3) От своих ближайших «географических
соседей», т. е. от других лесных объектов
Всемирного наследия, располагающихся в
Восточной Азии, долину р. Бикин отличает
огромная площадь практически нетронутых
лесов (около 1,2 млн га), а также высокая степень залесенности территории, приближающаяся к 100% (площадь объектов наследия в
прилегающих районах Китая и в Японии не
превышают 25 тыс. га, причём степень облесенности местности может опускаться до
уровня 50-60%). Более того – видовой состав
этих объектов наследия заметно отличается
от растительности Бикина, хотя определенные сходные черты отмечаются.
4) В пределах биогеографической провинции маньчжуро-японских смешанных лесов (Manchu-Japanese Mixed Forest) СихотэАлинский заповедник оставался единственным статуированным объектом Всемирного наследия вплоть до 2005 г., когда этот же
высокий статус получил небольшой национальный парк на северо-востоке японского
о-ва Хоккайдо – «Сиретоко». Однако, несмотря на наличие некоторых общих черт
(например, муссонный климат, гористый рельеф), «Сиретоко» и «Долину реки Бикин»
(которая принадлежит той же биогеографической провинции) аналогами признать
нельзя. Так, «Сиретоко» является небольшим полуостровом, а не обширной горной
долиной, как Бикин, т. е., размеры объектов
являются просто несопоставимыми. Далее, в
японский объект наследия в качестве существенных элементов входит морская акватория и ряд прибрежных участков (акцент на
взаимодействии «суша-море»). Спецификой «Сиретоко» является ледовый покров,
формируемый на мелководьях (это самое
южное место в Северном полушарии, где в
зимнее время формируются прибрежные
льды). Кроме того, при наличии некоторых общих видов, и при синтетическом характере обеих флор (сочетание северных и
южных видов), флористические характеристики Бикина и «Сиретоко» все же заметно
различаются. Наконец, если говорить только
о фауне, то глобальная ценность Бикина связана, главным образом, с обитающим там
амурским тигром (Panthera tigris altaica). В то
же время, глобальная значимость «Сиретоко» связана с тем, что там зафиксирован ряд
редких и исчезающих видов морских и перелётных птиц, а также различные лососёвые
рыбы и морские млекопитающие, включая
китообразных.
Номинация «Долина реки Бикин»
3
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
ОБЪЕКТА В СПИСОК НАСЛЕДИЯ
которым важным показателям обгоняет,
или находится примерно на том же уровне,
что и другие ареалы смешанных и широколиственных лесов мира, уже обладающие
статусом Всемирного наследия. Особенно
важное значение в этом сравнении имеет
следующее.
59
Наименование объекта
Всемирного
наследия/критерии ЮНЕСКО
Great Smoky
Mountains
«Грейт-СмокиМаунтинз»
США
vii, viii, ix, x
Местоположение/
геогр. координаты
Биогеографическая
провинция
по схеме
Удварди
Юго-Восток Eastern
США
Forests
35° с. ш.,
83° з. д
Площадь
объекта наследия/
доля залесенной
площади
209 тыс.га/
80-90%
Более
3,5 тыс.
Число
Преобладающие древидов
весные породы
сосудистых растений
Plitvice Lake
«Плитвицкие
озёра»
ХОРВАТИЯ
vii, viii, ix
Восточная
Европа
44° с. ш.,
15° в. д.
Mediterranian
Sclerophyll
29,5 тыс.га/
60-70 %
Более
1200
Durmitor
«Дурмитор»
ЧЕРНОГОРИЯ
vii, viii, x
Восточная
Европа
42-43° с. ш.
18-19° в. д.
Balcan
Highlands
32 тыс.га/
ок. 50 %
Ок. 1,3
тыс.
Bialowieza
Forest
«Беловежская
пуща»
ПОЛЬШАБЕЛАРУСЬ
vii
Восточная
Европа
52° с. ш.,
23-24° в. д.
Middle
European
Forests
112 тыс.га/
ок. 90 %
Более
900
Ель белая и др. (Picea
alba, etc), тсуга канадская (Tsuga canadensis),
дугласова пихта
(Psevdotsuga menziesii),
веймутова сосна (Pinus
strobus), дуб красный
и др. (Quercus rubra,
etc), клён красный и др.
(Acer rubrum, еtc), бук
крупнолистный (Fagus
granfifolia, etc), тюльпанное
дерево (Liriodendron
tulipifera), кария (Carya)
бук европейский
(Fagus sylvatica) – 73%,
пихта (Abies sp.) – 22%,
ель (Picea sp.) - 5%,
cосна (Pinus sp.) – менее
1%
3
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
ОБЪЕКТА В СПИСОК НАСЛЕДИЯ
Таблица 4. Характеристики объектов Всемирного наследия, включающих массивы
смешанных и широколиственных лесов (северное полушарие, южная часть умеренного и северная часть субтропического пояса)
Сосна (Pinus silvestris,
Pinus mugo, Pinus nigra)
пихта серебристая
(Abies concolor), бук
европейский
(Fagus Sylvatica)
Ель европейская (Picea
abies), сосна обыкновенная (Pinus silvestris),
дуб черешчатый
(Quercus robur), клён
остролистный (Acer
platanoides), липа сердцелистная (Tilia cordata),
ясень европейский
(Fráxinus excélsior),
бук европейский
(Fagus sylvatica),
граб обыкновенный
(Carpinus betulus), осина (Populus tremula)
Номинация «Долина реки Бикин»
60
Местоположение/
геогр. координаты
Биогеографическая
провинция
по схеме
Удварди
Восточная
Европа
48-49° с. ш.
22-24° в. д.
Middle
European
Forests
Площадь
объекта наследия/
доля залесенной
площади
10 участков
общей площадью
29,3 тыс.га/
80-90 %
Число
Преобладающие древидов
весные породы
сосудистых растений
Ок. 1
тыс.
Абсолютный доминант
- бук европейский
(Fagus sylvatica), также
дуб (Quercus sp.), липа
(Tilia sp.), клён (Acer sp.),
граб (Carpinus sp.), сосна (Pinus sp.), ель (Picea
sp.) и пихта (Abies sp.)
Более
700
Пихта сахалинская
(Abies sachalinensis),
ель Глена (Picea glehnii),
ель аянская (Picea
ajanensis), дуб монгольский (Quercus
mongolica), клён мелколистный (Acer mono),
липа японская (Tilia
japonica)
Oriental
Deciduous
Forest
10,1 тыс.га / Более
более 95% 500
Абсолютный доминант
- бук Зибольда
(Fagus Crenata)
Japanese
Evergreen
Forest
10,7 тыс.га / Около 2
90%
тыс.
Тсуга (Tsuga sieboldii),
пихта твердая (Abies
firma), криптомерия
японская (Cryptomeria
japonica), а также
бук (Fagus sp.) и дуб
(Quercus sp.)
Сосна (Pinus sp.), ель
(Picea sp.), кипарис
(Cupressus sp.), дуб
(Quercus sp.)
СевероManchu56,1 тыс.га/
восток о-ва Japanese
80-90%
Хоккайдо
Mixed Forest
43° с. ш.
144° в. д.
Shirakami
«Сираками»
ЯПОНИЯ
х
Yakushima
«Якусима»
ЯПОНИЯ
vii, x
Север о-ва
Хонсю
40° с. ш.
140° в. д.
О-ва Рюкю
30° с. ш.
130° в. д.
Taishan
«Тайшань»
КИТАЙ
i, ii, iii, iv, v, vi,
vii
Восточный
Китай
36° с. ш.
116-117° в.
д.
Oriental
Deciduous
Forest
25 тыс.га/
70-80%
Ок. 1
тыс.
Huangshan
«Хуаншань»
КИТАЙ
ii, vii, x
Восточный
Китай
30-31° с. ш.
118° в. д.
Oriental
Deciduous
Forest
15,4 тыс.га/
50-60%
Более
1,6 тыс.
Emeishan
«Эмейшань»
КИТАЙ
iv, vi, x
Центральный Китай
29° с. ш.
103° в. д.
Oriental
Deciduous
Forest/
Subtropical
Chinese
Forest
18 тыс.га /
80-90%
Более 3
тыс.
3
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
ОБЪЕКТА В СПИСОК НАСЛЕДИЯ
Наименование объекта
Всемирного
наследия/критерии ЮНЕСКО
Primeval Beech
Forests of the
Carpathians
«Первичные
буковые леса
Карпат»
СЛОВАКИЯУКРАИНА
vii, ix, x
Shiretoko
«Сиретоко»
ЯПОНИЯ
ix, x
Сосна (Pinus
massoniana, Pinus
huangshanensis), дуб
(Quercus stewardii), бук
(Fagus engleviana)
Дуб (Quercus sp.), бук
(Fagus sp.), сосна (Pinus
sp.), пихта (Abies sp.),
много субтропических
пород
Номинация «Долина реки Бикин»
61
Площадь
объекта наследия/
доля залесенной
площади
Юг Дальне- ManchuОк. 400
го Востока Japanese
тыс. га/ боРоссии
Mixed Forest лее 95%
44-45° с. ш.
135-136°
в. д.
«Долина реки
Бикин»
РОССИЯ
x
Юг Дальне- ManchuОк. 1,2 млн. Ок.1
го Востока Japanese
га / более
тыс.
России
Mixed Forest 95%
46-47° с. ш.
135-138°
в. д.
Местоположение/
геогр. координаты
Биогеографическая
провинция
по схеме
Удварди
Число
Преобладающие древидов
весные породы
сосудистых растений
Ок. 1,2
тыс.
Ель аянская (Picea
ajanensis), пихта
белокорая (Ábies
nephrolepis), лиственница Гмелина (Larix
Gmelinii), кедр корейский (Pinus koraiensis),
дуб монгольский
(Quercus mongolica),
ильм лопастный
(Ulmus laciniata),
липа амурская (Tilia
amurensis), клён желтый и зеленокорый
(Acer ukurunduense,
Acer tegmentosum)
амурский бархат (Phellodendron
amurense), орех маньчжурский
(Juglans
mandshurica)
Ель аянская (Picea
ajanensis), пихта
белокорая (Ábies
nephrolepis), лиственница Гмелина (Larix
Gmelinii), кедр корейский (Pinus koraiensis),
липа амурская (Tilia
amurensis), ильм
белокорый (Ulmus
propinqua), тополь
Максимовича (Populus
maximoviczii), ясень
маньчжурский (Fraxinus
mandschuricus), берёза жёлтая (Betula
mandshurica), чозения
(Chosenia arbutifolia)
Номинация «Долина реки Бикин»
3
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
ОБЪЕКТА В СПИСОК НАСЛЕДИЯ
Наименование объекта
Всемирного
наследия/критерии ЮНЕСКО
«Центральный СихотэАлинь»
(СихотэАлинский
заповедник)
РОССИЯ
x
62
Таким образом, среди уже статуированных объектов Всемирного природного наследия явных аналогов «Долине реки Бикин», равно как и Сихотэ-Алинскому заповеднику, с их обширными массивами уссурийской тайги, не выявлено. Судя по содержанию Предварительного списка, аналогов
нет и среди перспективных объектов. Действительно, охраняемых территорий, претендующих на статус Всемирного природного наследия, которые бы располагались
в восточноазиатском ареале смешанных и
широколиственных лесов (т. е. на северовостоке Китая, в КНДР или в Японии), включали бы леса, подобные уссурийской тайге,
и при этом были бы выдвинуты по критерию х, в этом списке не обнаружено.
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
ОБЪЕКТА В СПИСОК НАСЛЕДИЯ
3
РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОНТЕКСТ:
сравнение с другими ОПТ на юге Дальнего Востока России
Уссурийская тайга – уникальная экосистема,
сформировавшаяся на юге Дальнего Востока России, там, где таёжная зона умеренного
пояса постепенно переходит в переменновлажные (муссонные) леса субтропиков. В
наиболее развитом виде она представлена
именно здесь – в бассейне р. Уссури (правый
приток Амура), на склонах хребта СихотэАлинь, ориентированного с севера на юг в
меридиональном направлении. При этом,
именно в центральной части хребта СихотэАлинь (куда относится Сихотэ-Алинский заповедник и долина р. Бикин) можно встретить
как более северные варианты этой тайги (с
преобладанием темнохвойных пород – ели
аянской (Picea ajanensis), пихты белокорой
(Ábies nephrolepis) – так наз. охотская флора), так и более южные (с преобладанием
коренных кедрово-широколиственных насаждений и ярким развитием так наз. маньчжурской флоры).
К примеру, в Сихотэ-Алинском заповеднике
более половины всей площади приходится
на хвойные насаждения - елово-пихтовые и
кедрово-еловые, а также лиственничники
и чистые кедрачи; а остальное приходится
на приморские дубняки и другие широколиственные леса, а также на смешанные –
кедрово-широколиственные леса. Элементы
охотской и маньчжурской флоры находятся
в тесном переплетении.
На территории заказника «Верхнебикинский» примерно половина площади занята
лиственничными лесами, а другая половина – елово-пихтовыми лесами. На ТТП «Бикинская»: примерно 2/3 территории покрыто кедрово-широколиственными лесами,
и оставшаяся площадь - елово-пихтовыми.
Элементы охотской и маньчжурской флоры
также находятся в тесном переплетении.
Важно отметить также, что между основной территорией (Сихотэ-Алинский заповедник) и долиной Бикина, которая освоена и нарушена ещё крайне незначительно, в принципе ещё и в наши дни возможно выделение соединительных «биокоридоров», что, как известно, существенно повышает эффективность функционирования отдельных кластеров серийных объектов Всемирного наследия. Расстояние между заповедником и ближайшей частью долины Бикина – порядка 100-150 км. Отсюда вытекает, что с точки зрения сохранения уссурийской тайги, долина Бикина – это наилучший, на настоящий момент времени, вариант расширения номинации «Центральный Сихотэ-Алинь».
Вместе с тем, другие значимые ОПТ этого
региона России также могли бы, в принципе, рассматриваться в качестве дополнения
к объекту «Центральный Сихотэ-Алинь», так
Номинация «Долина реки Бикин»
63
С одной стороны, это заповедники юга Приморского края – Лазовский и Уссурийский,
а также нац. парк «Зов тигра», которые отлично демонстрируют широколиственные
и кедрово-широколиственные леса и маньчжурскую флору. Однако эти охраняемые
территории относительно невелики по площади (соответственно – 121, 40 и 82 тыс. га).
Далее, они не демонстрируют столь же сильного многообразия экосистем, какое имеется в долине р. Бикин (явно доминируют южные варианты уссурийской тайги, а «север»
почти не представлен). Плюс к тому – географически эти ОПТ значительно удалены от
основной территории – Сихотэ-Алинского
заповедника (примерно в 200-400 км к югу).
А поскольку они располагаются в наиболее
обжитой и освоенной части Приморского
края России, то выделение «биокоридоров»,
которые бы связали их с расположенным
севернее Сихотэ-Алинским заповедником,
на практике явилось бы крайне трудновыполнимой задачей.
С другой стороны, это ОПТ на юге Хабаровского края, удаленные от Сихотэ-Алинского
заповедника на 300-400 км к северу: Ботчинский заповедник и нац. парк «Анюйский».
Значительная площадь (267 и 429 тыс. га,
соответственно) позволяет считать их важнейшими таёжными резерватами, однако
расположены они скорее не в центральной,
а уже в северной части Сихотэ-Алиня, со
всей вытекающей отсюда спецификой (преобладание северных типов в растительном
покрове). Вплотную примыкает с севера
к бассейну среднего Бикина краевой комплексный заказник «Чукенский» (220 тыс.
га), который в перспективе предлагался администрацией Хабаровского края как кластер ВПП «Центральный Сихотэ-Алинь».
3
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
ОБЪЕКТА В СПИСОК НАСЛЕДИЯ
как они представляют ту же экосистему - уссурийскую тайгу. Но эти ОПТ оказываются
всё же не столь перспективными, как долина Бикина.
В качестве отдельного кластера номинации
«Центральный Сихотэ-Алинь» можно было
бы рассмотреть другой национальный парк
этого региона – «Удэгейская легенда» (88,6
тыс. га). Он располагается немного западнее
Сихотэ-Алинского заповедника, и включает
ценные массивы девственной уссурийской
тайги. Поэтому эту ОПТ можно рассматривать как возможное расширение существующей номинации «Центральный СихотэАлинь» в будущем.
Б) АМУРСКИЙ ТИГР
ГЛОБАЛЬНЫЙ КОНТЕКСТ:
сравнение с другими объектами Всемирного наследия,
где охраняются различные подвиды тигра
Амурский тигр (Panthera tigris altaica) – это
один из 5 подвидов тигра, уцелевших к
настоящему времени в дикой природе. В
Международной Красной книге этот зверь
ещё несколько лет назад фигурировал в
самой угрожаемой категории - как находящийся «в критическом состоянии» (Critically
Endangered), теперь же он переведен в разряд исчезающих (Endangered). Амурский
тигр (Panthera tigris altaica) обитает в очень
ограниченном ареале – в основном на юге
Дальнего Востока России, причем хвойношироколиственные леса, покрывающие
склоны Сихотэ-Алиня, являются для него
оптимальным местообитанием. К этому
ареалу приурочена почти вся современная
популяция амурского тигра (Panthera tigris
altaica) в мире, т. е. примерно 400-500 особей. Ещё около 20 тигров этого же подвида
обитают в прилегающих районах Китая.
Нигде за пределами данного ареала амурский тигр (Panthera tigris altaica) не встречается, и среди весьма многочисленных объектов Всемирного природного наследия
Южной, Восточной и Юго-Восточной Азии,
славящихся своей редкой фауной и зачисленных в Список ЮНЕСКО по критерию х,
нельзя указать ни на один, который бы сохранял именно данный подвид тигра, кроме
единственного случая – это российский объект «Центральный Сихотэ-Алинь». Поиме-
Номинация «Долина реки Бикин»
64
ского тигра (Panthera tigris tigris или Panthera
tigris bengalensis), а также индо-китайского
(Panthera tigris corbetti) и суматранского
(Panthera tigris sumatrae) (см. табл. 5).
Таблица 5. Характеристики объектов Всемирного наследия,
на территории которых охраняются подвиды тигра
Наименование объекта
Всемирного наследия /
критерии ЮНЕСКО
Sundarbans
«Сандарбан»
ИНДИЯ-БАНГЛАДЕШ
vii, viii, ix, x
Kaziranga
«Казиранга»
ИНДИЯ
ix, x
Manas
«Манас»
ИНДИЯ
vii, ix, x
Royal Chitwan
«Ройял-Читван»
НЕПАЛ
vii, ix, x
Thungyai-Huai-KhaKhaeng
«Тхунгъяй-Хуай-КхаКхэнг»
ТАИЛАНД
vii, ix, x
Dong Phayayen-Khao
Yai «ДонгфаяйенКхауяй»
ТАИЛАНД
x
Tropical Rainforest
Heritage of Sumatra
«Девственные леса
Суматры»
ИНДОНЕЗИЯ
vii, ix, x
Местоположение/
геогр. координаты
Площадь
Подвид тигра /
объекта на- международная
следия
категория редкости
Ориентировочная общая численность тигра в
природе/численность на объекте
Дельта Ганга
ок. 270 тыс. Бенгальский тигр 1,7-2,5 тыс. /264
21-22° с. ш.
га
(Panthera tigris
88-90° в. д.
tigris или Panthera
tigris bengalensis)/
Endangered
Восточная Ин43 тыс.га Бенгальский тигр 1,7-2,5 тыс./ 86
дия
(Panthera tigris
26° с. ш., 93° в. д.
tigris или Panthera
tigris bengalensis)/
Endangered
Северо50 тыс.га Бенгальский тигр 1,7-2,5 тыс./ ?
Восточная
(Panthera tigris
Индия
tigris или Panthera
26° с. ш.
tigris bengalensis)/
90-91° в. д.
Endangered
93 тыс.га Бенгальский тигр 1,7-2,5 тыс./ 80
Юг Непала
(Panthera tigris
27° с. ш.
83-84° в. д.
tigris или Panthera
tigris bengalensis)/
Endangered
Западный Таи600 тыс. Индо-китайский 550-1240/ ?
ланд
га
тигр (Panthera
15-16° с. ш.
tigris corbetti)/
98-99° в. д.
Endangered
Южный Таиланд
14° с. ш.
102° в. д.
615 тыс.га Индо-китайский
тигр (Panthera
tigris corbetti)/
Endangered
550-1240/ ?
О-в Суматра
2° с. ш.
110° в. д.
2,6 млн.га Суматранский
тигр (Panthera
tigris sumatrae)
Critically
Endangered
300-680/ ?
Номинация «Долина реки Бикин»
3
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
ОБЪЕКТА В СПИСОК НАСЛЕДИЯ
нованные ниже объекты Всемирного природного наследия в Индии, Непале, Таиланде и Бангладеш, имеют задачи сохранять
другие подвиды тигра, в основном бенгаль-
65
Местоположение/
геогр. координаты
Площадь
Подвид тигра /
объекта на- международная
следия
категория редкости
Юг Дальнего
Востока России
44-45° с. ш.
135-136° в. д.
Ок. 400 тыс. Амурский тигр
га
(Panthera
tigris altaica)/
Endangered
Юг Дальнего
Востока России
46-47° с. ш.
135-138° в. д.
Ок. 1,2 млн. Амурский тигр
га
(Panthera
tigris altaica)/
Endangered
Ориентировочная общая численность тигра в
природе/численность на объекте
430-500/30-40
430-500/35-40
3
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
ОБЪЕКТА В СПИСОК НАСЛЕДИЯ
Наименование объекта
Всемирного наследия /
критерии ЮНЕСКО
«Центральный
Сихотэ-Алинь»
(Сихотэ-Алинский
заповедник)
РОССИЯ
x
«Долина реки Бикин»
РОССИЯ
x
РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОНТЕКСТ:
сравнение с другими ОПТ на юге Дальнего Востока России
По причине сильной ограниченности современного ареала амурского тигра (Panthera
tigris altaica), его выживание, как особого
подвида, практически полностью зависит от
природоохранных мероприятий (и, прежде
всего, от создания специализированных
ОПТ) в зоне уссурийской тайги, т. е., в Приморском крае и на юге Хабаровского края
России.
В этой зоне, как известно, ныне располагается один объект Всемирного наследия
– «Центральный Сихотэ-Алинь», и образующий его «ядро» Сихотэ-Алинский заповедник в качестве одной из своих главнейших
задач как раз имеет сохранение этого редкого хищника. Количество тигров, обитающих
в заповеднике, оценивается в 30-40 особей,
что считается крупнейшим очагом обитания
данного подвида во всем его ареале.
Единично тигр встречается и на других ОПТ
этого региона, например, в заповедниках
Лазовском, Уссурийском и Ботчинском, а
также в недавно созданных национальных
парках – «Зов тигра», «Удэгейская легенда»
и «Анюйском». Все эти ОПТ играют исключительно важную роль в создании единого
«тигриного эконета» на юге Дальнего Востока России.
Однако вторым по значимости очагом обитания амурского тигра (Panthera tigris altaica)
на юге Дальнего Востока России следует признать долину Бикина – как верхнюю её часть
(заказник), так и среднюю (ТТП). Здесь, благодаря обширным и почти нетронутым массивам уссурийской тайги, хищник находит
для себя отличные условия для жизни. Ориентировочная его численность в этой местности – 35-40 особей. Это репродуктивное
«ядро» северной субпопуляции амурского
тигра (Panthera tigris altaica), которое, ввиду относительно небольшой географической удаленности от Сихотэ-Алинского заповедника, может быть связано с ним посредством эффективно действующих «биокоридоров». Поэтому, с точки зрения сохранения амурского подвида тигра (Panthera
tigris altaica), именно долина Бикина представляется кандидатом номер 1 на роль
расширения существующей номинации –
«Центрального Сихотэ-Алиня».
Номинация «Долина реки Бикин»
66
Расположенные в центральной части СихотэАлиня две крупные ОПТ с отлично сохранившейся дикой природой, – Верхний и Средний Бикин, суммарной площадью около
1,2 млн га, - представляются наилучшим вариантом расширения уже статуированного
объекта Всемирного природного наследия
«Центральный Сихотэ-Алинь», состоящего
из Сихотэ-Алинского биосферного заповедника и заказника «Горалий» (в Списке
ЮНЕСКО – с 2001 г.).
Так же как и основная территория, долина р.
Бикин представляет собой исключительную
ценность в двух следующих важных аспектах, относящихся к критерию х:
1. Здесь располагается самый крупный из всех
уцелевших массивов девственной уссурийской тайги – уникальной экосистемы, ныне
представленной в Списке всемирного наследия только благодаря Сихотэ-Алинскому
заповеднику. Следовательно, обширный
биом умеренных смешанных и широколиственных лесов (Temperate Broadleaf Forests),
равно как небольшая биогеографическая
провинция маньчжуро-японских смешанных лесов (Manchu-Japanese Mixed Forest),
смогут быть отражены в Списке всемирного
наследия ещё более полно.
2. Эта огромная и нетронутая территория
является одним из ключевых местообитаний амурского тигра (Panthera tigris altaica),
который фигурирует в Международной
Красной книге в качестве исчезающего подвида. После Сихотэ-Алинского биосферного заповедника, долина р. Бикин является,
по сравнению с другими ОПТ юга Дальнего
Востока России, наиболее важным местообитанием тигра (Panthera tigris altaica): этот
хищник концентрируется здесь в существенно больших количествах, чем на федеральных ОПТ того же региона – в заповедниках
и национальных парках. Присвоение статуса
Всемирного наследия долине р. Бикин сделает «тигриный эконет», формируемый в
настоящее время на юге Дальнего Востока
России, ещё более эффективным.
3
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
ОБЪЕКТА В СПИСОК НАСЛЕДИЯ
ОБЩЕЕ РЕЗЮМЕ:
Среди уже статуированных объектов Всемирного природного наследия явных аналогов долине Бикина (равно как и СихотэАлинскому заповеднику) нет. Судя по
содержанию Предварительного списка, аналогов нет и в числе потенциальных объектов
Всемирного природного наследия.
Номинация «Долина реки Бикин»
67
Номинируемая территория - единственная
на западном склоне Сихотэ-Алиня, не подвергавшаяся значительному антропогенному воздействию. Здесь в естественном
состоянии сохранился наиболее крупный целостный массив кедрово-широколиственных
лесов, являющийся местом обитания многих эндемичных, редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов растений и животных.
Бассейн р. Бикин представляет собой единый природный макрокомплекс, основные компоненты которого тесно связаны
общим происхождением, историей разви-
тия и эволюционной динамикой, а также
особенностями экологии. Его целостность
и высокая степень сохранности защищена
статусом ландшафтного заказника, территории традиционного природопользования и
орехово-промысловой зоны.
Номинируемая территория удалена от крупных промышленных центров и районов интенсивного земледелия. Высокая степень
сохранности её ландшафтов и экосистем обусловлена не только юридическим статусом,
но и особенностями её географического положения, труднодоступностью и крупными
размерами (более 1 млн га).
Номинация «Долина реки Бикин»
3
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
ОБЪЕКТА В СПИСОК НАСЛЕДИЯ
3d. Аутентичность/целостность объекта
68
Номинация «Долина реки Бикин»
4
Состояние сохранности и факторы,
влияющие на объект
Раннее утро на
Бикине
Фото В. Кантор
Для территории Верхнего и Среднего Бикина не существует опасности промышленного
загрязнения, поскольку никаких промышленных предприятий в верховьях бассейна
реки нет.
В целом заметного влияния хозяйственная
деятельность на предлагаемую для включения в Список природную систему не оказывает (исключая возможность антропогенных пожаров).
В лесных экосистемах, не затронутых пожарами, ревизии и учеты не показали изменений в структуре биоты. Отмечены лишь
годовые колебания в сроках наступления
определенных стадий развития фитоценоза, связанные с климатическими особенностями конкретного года.
4b. Факторы, влияющие на объект
4
СОСТОЯНИЕ СОХРАННОСТИ И
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОБЪЕКТ
4а. Современное состояние объекта
(i) хозяйственное развитие (освоение, адаптация, сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых)
Номинация «Долина реки Бикин»
71
Условные обозначения
Пояснительный текст
Территории интенсивного антропогенного
воздействия:
1. Зона влияния населенных пунктов, сельхозугодий, автомобильных и лесных дорог,
участки санитарных и местно- хозяйственных рубок древесины.
2. Районы современных промышленных лесозоготовок.
3. Зона влияния строящейся автострады Хабаровск - Находка.
Карта демонстрирует как современное состояние нарушенности естественных экосистем, так и картину дальнейших возможных
нарушений вследствие развития видов хозяйственной деятельности на территории
бассейна Бикина.
Территории пирогенной нарушенности
экосистем:
4. Свежие гари со слабовозобновившимися и возобновившимися вторичными типами лесных сообществ.
5. Старые гари с длительно - производными
и условно коренными лесными сообществами в сочетании с сохранившимися участками коренных лесов.
Территории слабой нарушенности экосистем:
6. Район периодических гидроморфных
воздействий на пойму и низкие террасы,
размыв берегов и изменение режима дренирования.
7. Лесные, кедровостланиковые и горнотундровые коренные и условно - коренные экосистемы.
Территории с потенциальной возможностью нарушений при
а) отработке месторождений
8. золота;
9. металлов и цеолитов;
10. угля;
б)
11. продолжении строительства автотрассы
Хабаровск - Находка.
Прочие:
12. Участки с лесными дорогами, зимниками, тропами ( плотность 0,5 - 2 км на 4
км.кв).
13. Населенные пункты.
По типам воздействия на экосистемы выделено четыре типа территорий. Территория интенсивного воздействия включает в
себя участки активного влияния населенных
пунктов, автомобильных дорог, вырубок
местного и промышленного значения, влияния строящейся автострады «ХабаровскНаходка».
4
СОСТОЯНИЕ СОХРАННОСТИ И
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОБЪЕКТ
НАРУШЕННОСТЬ ЭКОСИСТЕМ
Территория пирогенной нарушенности
экосистем (в основном это Верхний Бикин) включает в себя участки с гарями различного возраста, от слабовозобновившихся или с молодыми производными
(вторичными) лесами до гарей с длительнопроизводными и условно-коренными (елово-лиственничными) лесами высокого возраста.
Территория со слабой нарушенностью экосистем занимает значительные площади по
Среднему Бикину (орехово-промысловая
зона) и в меньшей степени - по Верхнему.
Следует отметить, что граница периодически возникающих там пожаров имеет тенденцию к смещению на запад и пожары проникают и в орехово-промысловую зону.
Территории с потенциально возможными
нарушениями экосистем могут быть определены, исходя из потенциальных разработок
месторождений полезных ископаемых, причем их локальное воздействие на экосистемы может быть много более разрушительным, чем при пожарах.
Номинация «Долина реки Бикин»
72
Современное использование древесных
лесных ресурсов активно ведётся только на
западной окраине рассматриваемой территории. В Охотничьем и Краснояровском
участковых лесничествах (заказник «Верхнебикинский»), заготовка древесины в промышленных масштабах не проводится благодаря существующему охранному статусу.
В небольших объемах, до 8 тыс. м3 в год, в
районе с. Красный Яр община коренных народов проводит санитарные рубки и рубки
ухода, обеспечивая при этом потребности
посёлка в дровах. Однако в последние годы
резко активизировалась деятельность лесопромышленных компаний по проведению
коммерческих выборочных рубок по разрешениям, выдаваемым лесничеством на
охрану, защиту и воспроизводство лесов.
-собирательство, включая сбор дикоросов,
а также переработка и реализация дикорастущих растений и их плодов (ягод, грибов,
съедобных и лекарственных растений, орехов и так далее);
-рыболовство, переработка и реализация
водных биологических ресурсов;
- выделка шкур животных;
- изготовление национальной утвари, инвентаря, нарт, лодок, национальной меховой одежды, обуви и их реализация;
- изготовление национальных сувениров,
иных художественных и иных произведений национальной культуры, а также их
реализация;
4
СОСТОЯНИЕ СОХРАННОСТИ И
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОБЪЕКТ
Характеристика лесных ресурсов (по материалам лесохозяйственного регламента Верхне-Перевальненского лесничества
(2008 г.)).
- другие промыслы и ремесла, связанные с
обработкой меха, кож, кости, поделочных и
полудрагоценных камней;
- приусадебное огородничество;
Охотничьи угодья, их продуктивность и размеры определяют состав и объём ресурсов
охотничьего хозяйства. Все угодья Среднего
и Верхнего Бикина находятся в настоящее
время в аренде удэгейской национальной
общины «Тигр» (ранее – национальное охотничье хозяйство «Бикин») и распределяются
между коренным населением территории в
соответствии с федеральным и краевым законодательством о животном мире и Уставом общины.
Основой природопользования коренного
населения является многоцелевое использование разнообразных продуктов леса. К
видам традиционного природопользования
и традиционного образа жизни, осуществляемых на номинируемой территории, в
частности, относятся:
- охота, переработка и реализация охотничьей продукции;
- добыча, переработка и реализация животных, не являющихся объектами охоты;
- строительство национальных жилищ или
обустройство жилья в соответствии с национальными традициями и обычаями;
- строительство культовых и иных сооружений, а также обустройство мест, имеющих
историческую, культурную, религиозную,
экологическую, духовную и иную ценность
для удэгейцев в соответствии с их национальными традициями и обычаями;
- организация обрядовых праздников, связанных с поддержанием традиционных
внутри- и межэтнических связей и развитием этнического туризма;
- передача традиционных экологических
знаний, экологическое образование и
развитие в этой связи особой сферы этноэкологического туризма;
- прочие традиционные промыслы, сельские и общинные производства.
Номинация «Долина реки Бикин»
73
За последние 15 лет в связи с экономическим крахом госпромхоза и с открытием
китайского рынка животных продуктов, используемых для восточной медицины, небывалого и опасного развития достиг промысел кабарги (мускус) и медведя (желчь и
лапы), а также охота на «мясных» животных
(изюбрь, лось, кабан). Ежегодно добывается
до 2000 соболиных шкурок. Сложившаяся
на сегодняшний день система пользования
охотничьими угодьями Бикина ведёт к подрыву запасов отдельных видов в одной части бассейна, и недопромышлению - в другой, прежде всего – в верховьях, в связи с
транспортной недоступностью. Животный
мир территории испытывает неуклонно растущий антропогенный пресс. Наибольшую
проблему представляет нерегулируемый
спортинвый лов рыбы, особенно страдает
верхний Бикин, слабо контролируемый малочисленной инспекцией.
4
СОСТОЯНИЕ СОХРАННОСТИ И
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОБЪЕКТ
К 2004 г. промышленные заготовки недревесной продукции леса на Бикине практически свернуты, если не считать заготовок
корня женьшеня, который скупают китайцы,
а также корня элеутерококка, который заготавливается небольшими партиями жителями п. Ясеневый и Соболиный. С 2010 г. территория ТТП закреплена за общиной «Тигр»
на правах долгосрочной аренды. В соответствии с утверждённым Планом освоения
планируется ежегодная заготовка ореха кедрового (до 100 т), корня элеутерококка (до
50 т), папоротника осмунд (3 т), папоротника орляка (5 т), лимонника китайского (сок,
семена, замороженная ягода – до 4 т), ягоды
голубики (10 т).
(ii) Экологические факторы (естественное загрязнение, изменение климата, опустынивание и пр.)
В лесных экосистемах номинируемой территории, не затронутых пожарами, ревизии
и учеты не показали изменений в структуре
биоты. Отмечены лишь годовые колебания
в сроках наступления определенных стадий
развития фитоценозов, связанные с климатическими особенностями конкретного
года.
Номинация «Долина реки Бикин»
74
Территория располагается в пятибальной
сейсмической зоне (по Карте сейсмического
районирования СССР, 1983 г.), т. е., относится
к сейсмически спокойным.
Бассейн р. Бикин в значительной степени
подвержен паводкам, включая катастрофические наводнения, которые происходят с
периодичностью 2-3 раза в столетие. При
этом, в условиях муссонного климата, наводнения являются частью естественного природного процесса и поддерживают суще-
ствование поймы и долинных лесов со всем
их многообразием. Пирогенная нарушенность экосистем, и, как одно из следствий,
опасность возникновения новых лесных пожаров, велика только в центральной части
Верхнего Бикина. Этот фактор может быть
взят по контроль лишь при условии выполнения полного комплекса государственной
охраны лесов. Опасность возникновения
оползней, лавин, селей и других стихийных
явлений для всей территории незначительна.
4
СОСТОЯНИЕ СОХРАННОСТИ И
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОБЪЕКТ
(iii) Природные катастрофы (землетрясения, наводнения, пожары и т. п.) и степень
готовности к ним
(iv) Посетители/туристы
Для данной территории в настоящее время
характерна низкая рекреационная активность. В целом, ежегодно всю территорию
посещает несколько тысяч российских туристов и не более 5-10 групп иностранных
туристов. В летнее время значительно повышается посещаемость берегов Бикина рыболовами, а также для проведения праздников и выходных дней. В зимнее время на
этой территории ведут промысловую охоту
до 170 человек из числа коренных малочис-
ленных народов. Воздействие на природные комплексы ощутимо лишь в окрестностях единственного населенного пункта (п.
Охотничий), где происходит локальное загрязнение продуктами жизнедеятельности
и бытовым мусором. На крупных реках, при
массовом неконтролируемом посещении
территории рыбаками, может наблюдаться
некоторое снижение запасов речной рыбы.
(v) Численность населения на территории объекта и его буферной зоны.
В целом район характеризуется низкой,
даже по сибирским меркам, заселённостью
территории. На всей территории проживает
1,2 тыс. человек, 48% из которых принадлежит к коренным малочисленным народам
– удэге, нанайцы, орочи. 60% трудоспособного населения заняты в лесной отрасли,
главным образом с целью эксплуатации
недревесных ресурсов, промежуточных рубок леса, заготовок дров, приблизительно
35% жителей занято в сфере обслуживания,
управлении и муниципальном хозяйстве.
Массовое увеличение числа местных жителей маловероятно.
В целом Пожарский район (бассейн р. Бикин) характеризуется очень низкой плотностью населения – численность сельского населения составляет 11,6 тыс. человек на 22,7
тыс. км2 (0,5 человека на км2). Вблизи предлагаемого участка ВПП расположено 4 населенных пункта: с. Красный Яр (657 чел.) и с.
Олон (29 чел.); п. Соболиный (191 чел.) и п.
Ясеневый (342 чел.). На территории заказника «Верхнебикинский» расположен п. Охотничий с постоянным населением 11 чел.
Оценочная численность населения, проживающего:
На территории номинируемого объекта - 11
В буферной зоне объекта - 1212
Всего - 1223
Год - 2010
Номинация «Долина реки Бикин»
75
Номинация «Долина реки Бикин»
5
Охрана и управление территорией
Массив уссурийской тайги в долине реки Бикин
Фото В. Солкин
5а. Владелец объекта
5
Российская Федерация
Москва, Краснопресненская наб.
Дом Правительства
Премьер-Министр
б) юридический статус Объект состоит из двух сопредельных участков, имеющих различные статусы особо
охраняемых природных территорий:
1. Территория традиционного природопользования коренных малочисленных народов
Пожарского района Приморского края. Деятельность ведётся в соответствии со следующими документами:
• Постановление Главы администрации Приморского края «О территории традиционного природопользования малочисленных
народов, проживающих в Пожарском районе» № 165 от 11.06.1992 г.
• Решение Малого Совета Приморского краевого Совета народных депутатов «О защите
мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Приморского края» № 316 от 25.08.1993 г.
• Постановление Съезда народных депутатов РФ «О социально-экономическом положении районов Севера и приравненных к
ним местностей» от 21.04.1992 г.;
• Постановление СМ РСФСР № 76 «О некоторыхмерах по социально-экономическому
развитию районов Севера» от 4.02.1991 г.;
• Постановление КМ ССР и СМ РСФСР № 84
«О дополнительных мерах по улучшению
социально-экономических условий жизни
малочисленных народов Севера на 1991-99
гг.»;
ОХРАНА И УПРАВЛЕНИЕ
ТЕРРИТОРИЕЙ
а) владелец Охраняемые территории, входящие в состав
природного комплекса «Долина реки Бикин», относятся к государственному лесному
фонду и являются собственностью Российской Федерации. Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся
на территории объекта, предоставлены государством в пользование заказнику и ТТП.
Сооружения, историко-культурные и другие
объекты недвижимости, расположенные
в границах владений ОПТ, закреплены за
ними на правах оперативного управления.
От лица государства управление заказником
и ТТП осуществляют их администрации.
Российская Федерация
Приморский край
690110, Владивосток
ул. Светланская, 20
Глава Администрации
• Указ Президента РФ «О неотложных мерах
по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов
Севера» № 397 от 22.04.1992 г.;
• Постановление Государственной Думы о
кризисном положении экономики и культуры малочисленных коренных (аборигенных)
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
РФ № 816-1ГД от 26.05.95 г.;
• Договор от 17 ноября 2008 г № 2 о предоставлении в пользоване территории, акватории, необходимых для осуществления
пользования объектами животного мира
на площади 1352100 га территориальнососедской общине коренных малочисленных народов «Тигр» сроком на 10 лет.
• Договор от 3 июня 2009 г. № 4/34 о предоставлении в аренду лесного участка площадью 461154 га территориально-соседской
общине коренных малочисленных народов
«Тигр» сроком на 49 лет.
•Ландшафтный заказник «Верхнебикинский». Учреждён постановлением Губернатора Приморского края «О создании государственного природного ландшафтного
заказника краевого значения «Верхнебикинский»» № 468 от 15.09.1998 г. Новое Положение о заказнике утверждено Постановлением Губернатора Приморского края
№ 169-па от 28 июля 2008 г.
Номинация «Долина реки Бикин»
78
Копии документов представлены в Приложении В.
5
ОХРАНА И УПРАВЛЕНИЕ
ТЕРРИТОРИЕЙ
Контроль за соблюдением законодательных актов заказником и ТТП осуществляет
Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и Управление лесного хозяйства
Администрации Приморского края.
5b. Охранный статус объекта
1. Государственный природный ландшафтный заказник краевого значения «Верхнебикинский» образован постановлением Губернатора Приморского края от 15.09.1998
г. № 468. Заказник расположен на территории Пожарского муниципального района
в кварталах 524, 531-536, 544-548, 564-570,
576-588, 591, 592, 595-597, 604-610, 621-625,
628-631, 657-662, 667-699, 714, 718, 720-1587
Охотничьего участкового лесничества.
Заказник организован без ограничения
срока действия. Леса в пределах этой территории отнесены к защитным (запретные
полосы лесов вдоль водных объектов и нерестоохранные полосы лесов) и эксплуатационным.
Правовой режим лесов, расположенных на
особо охраняемых природных территориях,
определяется статьей 103 ЛК РФ, а особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов утверждены Приказом
МПР РФ от 16.07.2007 г. № 181.
Заказник образован с целью сохранения в
первозданном состоянии уникальных природных комплексов Центрального СихотэАлиня, а также ареалов исчезающих видов
животных и растений.
Постановлением Администрации Приморского края от 28.07.2008 г. № 169-ПА утверждено «Положение о государственном природном ландшафтном заказнике краевого
значения «Верхнебикинский»». Согласно
«Положению» на территории заказника запрещается:
• любая деятельность, если она противоречит целям заказника или причиняет вред
природным комплексам и их компонентам;
• распашка земель вне границ п. Охотничий;
• проведение рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан), за исключением
мероприятий по уходу за лесами;
• осуществление всех видов рыболовства
без разрешительных документов;
• проведение гидромелиоративных работ;
• использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том
числе в научных целях;
• устройство туристических стоянок и лагерей вне специально отведённых мест;
• загрязнение и захламление территории
промышленными, бытовыми отходами и
стоками, устройство свалок;
• строительство зданий, сооружений, автомобильных дорог и трубопроводов, линий
электропередач и прочих линейных объектов, за исключением необходимых для жизнеобеспечения жителей населённых пунктов, находящихся в границах территории
заказника;
• движение и стоянка механических транспортных средств вне дорог общего пользования;
• прогон скота вне автомобильных дорог;
• любые виды хозяйственной и иной деятельности, препятствующие сохранению,
восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.
На территории заказника коренным малочисленным народом разрешается традиционное природопользование исторически
сложившимися и обеспечивающими неистощительное природопользование способами использования объектов животного и
растительного мира, других природных ресурсов.
Номинация «Долина реки Бикин»
79
• поддержание достаточных для обеспечения возобновляемости и сохранения биологического разнообразия популяций растений и животных;
• возможности осуществления лицами, относящимися к малочисленным народам,
различных видов традиционного природопользования;
• сохранения исторически сложившихся социальных и культурных связей лиц, относящихся к малочисленным народам;
• сохранения целостности объектов историко-культурного наследия.
5
ОХРАНА И УПРАВЛЕНИЕ
ТЕРРИТОРИЕЙ
2. Этническая территория (ЭТ) Бикинская
(территория традиционного природопользования) образована с целью защиты мест
проживания и хозяйственной деятельности
малочисленных народов Приморского края
в границах орехово-промысловой зоны
Краснояровского и Охотничьего участковых
лесничеств, для ведения на этой территории
традиционного природопользования и традиционного образа жизни лицами, относящимися к малочисленным народам, а также
лицами, не относящимися к малочисленным народам, но постоянно приживающими в местах их традиционного проживания,
ведущими такие же, как и малочисленные
народы, традиционное природопользование и традиционный образ жизни, на основании постановления главы администрации
Приморского края от 11 июня 1992 г. № 165.
Размер ЭТ определён с учётом следующих
условий:
5c. Способы осуществления мер по охране объекта
Заказник. Охрану производят два человека путем патрулирования. Летом, весной и
осенью патрулирование на лодке и пешком.
Зимой патрулирование на буране и лыжах.
Иногда совершаются облёты на самолёте.
В рамках ежегодных операций проводятся совместные рейды охотнадзора, рыбинспекции и ГИМС. В пожароопасный период
осуществляется авиапатрулирование наблюдателями авиалесоохраны.
ТТП. Охрану производит егерская служба
Общины коренных малочисленных народов
«Тигр» путём патрулирования и проверки
на передвижных ККП с привлечением милиции и государственных инспекторов охотнадзора, рыбнадзора, Россельхознадзора и
ГИМС. В составе службы имеется начальник
охраны, 3 старших инспектора и 8 инспекторов. У службы имеются 3 автомобиля высокой проходимости, 6 снегоходов, 5 лодок с
подвесными моторами. В пожароопасный
период оплачиваются полёты наблюдателя
авиалесоохраны.
Номинация «Долина реки Бикин»
80
• Долговременная программа охраны природы и рационального использования природных ресурсов Приморского края до 2005
г. (Экологическая программа), разработанная по инициативе ученых ДВО РАН с привлечением ряда отраслевых институтов, и
утвержденная органом законодательной
власти края (Крайсоветом) в 1992 г. Программа, в частности, предусматривает пополнение существующей сети ООПТ, с включением в неё национального парка.
• Стратегия сохранения биоразнообразия
Сихотэ-Алиня. Утверждена Постановлением
Губернатора Приморского края № от 511 от
15.10.1998 г.
• Схема территориального планирования
Приморского края. Утверждена Губернатором Приморского края, Постановление
№ 323-па от 30.11.2009 г.
• Стратегия сохранения амурского тигра
(Panthera tigris altaica) в России. Утверждена
Распоряжением Министра природных ресурсов и экологии № 25-р от 02.07.2010 г.
5
ОХРАНА И УПРАВЛЕНИЕ
ТЕРРИТОРИЕЙ
5d. Действующие планы, относящиеся к муниципальному образованию и региону, в которых расположен номинируемый объект (как то, региональный или местный планы, план сохранения
окружающей среды, план развития туризма и т.п.)
5e. Менеджмент-план или иной документ по управлению
объектом.
• Положение о государственном природном
ландшафтном заказнике краевого значения
«Верхнебикинский», утверждено Постановлением Губернатора Приморского края
№ 169-па от 28 июля 2008 г. (Приложение
В3);
• План управления государственного природного ландшафтного заказника краевого
значения «Верхнебикинский», разработан
на период 2011-2015 гг. (Приложение В4);
• Положение о ТТП малочисленных народов
Приморского края, утверждено решением краевого Совета народных депутатов от
25.06.1993 г. (Приложение В7);
• Лесной План Приморского края. Утверждён Губернатором края 01.01.2009 г.;
• Лесохозяйственный регламент ВерхнеПеревальнинского лесничества Управления
лесным хозяйством Приморского края. Редакция 19.11.2009;
• Проект Положения об особо охраняемой
природной территории традиционного природопользования коренных малочисленных
народов федерального значения «БИКИН»,
2005 г. (Приложение В11);
• Проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ТСОКМН «Тигр»,
2010 г. (Приложение В12).
Номинация «Долина реки Бикин»
81
5f. Источники и размер финансирования
Таблица 6.
Ресурсы
Инспектора
Радиостанции 3G-5118/5118A
Генератор ESE KRESS 850
Бензопила «Партнёр» 352
Навигатор Garmin
Лодка с мотором
Снегоход «Буран»
Лыжи
Имеется
2
2
1
1
1
Необходимо
5
ОХРАНА И УПРАВЛЕНИЕ
ТЕРРИТОРИЕЙ
5
«Верхнебикинский» заказник: финансирование осуществляется из краевого бюджета
и привлекаемых средств в объеме 300 тыс.
руб. в год, в том числе заработная плата двух
инспекторов за год – 264 142 руб.
1
1
2
Существующие и перспективные источники
финансирования:
• текущее содержание и контроль в рамках
основной деятельности Охотничьего лесничества Верхне-Перевальненского лесхоза;
• разовые доходы от туристической деятельности местных организаций, Ассоциации коренных малочисленных народов и сельской
администрации;
• доходы от традиционной хозяйственной
деятельности;
• разовая поддержка благотворительных
фондов.
ТТП и орехо-промысловая зона (средний
Бикин): финансирование осуществляется
за счёт средств Общины коренных малочисленных народов «Тигр» от собственной деятельности с привлечением грантов WWF в
объеме 2,6 млн руб. в год, включая 2,3 млн
руб. фонд зарплаты егерской службы.
Таблица 7.
Ресурсы
Имеется
Необходимо
Джип «Сафари»
2
1
ГАЗ-66
1
1
Снегоход «Буран»
6
2
Лодочный мотор
5
3
Спутниковый телефон
2
GPS
6
4
Вагончик передвижного
КПП
1
1
Номинация «Долина реки Бикин»
82
• разовые доходы от туристической деятельности общины «Тигр»;
• доходы от традиционной хозяйственной
деятельности коренного населения (пушнина, мясо, рыба, дикоросы);
• разовая поддержка благотворительных
организаций и гранты;
• карбоновые кредиты в счёт сохранения
кедрово-широколистывенных лесов.
5
ОХРАНА И УПРАВЛЕНИЕ
ТЕРРИТОРИЕЙ
Существующие и перспективные источники
финансирования:
• текущее содержание и контроль в рамках
основной деятельности и бюджета Краснояровского лесничества Верхне-Перевальненского лесхоза;
• гарантированная Законом правительственная поддержка удэгейской общины в
месте компактного проживания (в основном, поддержание инфраструктуры посёлков и социальной сферы);
5g. Источники квалифицированных обучающих кадров и
обучение охранным и управленческим технологиям
Семинары, совещания на краевом уровне.
5h. Обслуживание посетителей и статистика
Участки территории, благоприятные для
развития рекреационного природопользования, в основном приурочены к ореховопромысловой зоне среднего течения реки
Бикин и окрестностей п. Охотничий. Суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка выражается здесь величиной
в 3854 часов/га в год при условии сезонного
экскурсионного вида отдыха. Максимальная
рекреационная ёмкость этой территории
1205000 человек.
В настоящее время основная масса туристов
посещает Бикин для речного сплава со спортивным рыболовстом. В разгар сезона на 200
км русла реки насчитывается до 150 лодок
(350-400 человек), которые или спускаются
вниз по течению после заброски самолётом
в п. Охотничий, или передвигаются на резиновых лодках с подвесными моторами от
моста через р. Бикин на трассе ХабаровскНаходка. В организации заброски рыбаков
также участвует 25-30 охотников-удэгейцев
со своими грузовыми лодками.
Этнологический туризм на Бикине строится
на традиционных национальных ритуалах,
действах и праздниках. К примеру, очень популярен здешний национальный праздник,
отмечаемый традиционно в определенное
время года (начало августа). Это красочный
праздник-смотр, фестиваль национальной
культуры (танцевального и песенного фоль-
клора, национальных ремесел, спортивных
состязаний и т. п.).
На празднике обычно собираются не только
жители Красного Яра, но и представители
других удэгейских общин Приморья и Хабаровского края, гости из других регионов и
из-за рубежа. Зарождается традиция участия
в таких праздниках не только местных, но и
приглашённых национально-фольклорных
ансамблей. Ежегодно с. Красный Яр посещают 2-3 группы туристов из Японии, которые проводят 2-3 дня в семьях удэгейцев,
посещают Музей в Этно-Культурном центре.
Для них организуется 3-4 дневная экскурсия
вверх по реке до базы «Ульма».
Налажен перевод и экскурсионные пояснения, осуществляемые через гидов на маршрутных тропах, а также приводимые в публикациях. Осуществляется размещение в
гостевых домах, в том числе с ночёвкой.
В Приморском крае достаточно много организаций, способных и готовых организовать
рекламу и провести экзотические туры в
долине р. Бикин. На Бикине существует немалый опыт такого туризма со сплавом на
удэгейских лодках, заброской самолётом в
верховья, с организованной охотой и рыбалкой, проживанием в удэгейских семьях.
Появилась возможность заброски на горное
плато на водоразделе главного хребта от
Номинация «Долина реки Бикин»
83
ных турах возможны ночёвки в палаточном
– удэгейском – варианте, основные же базы
располагаются в п. Охотничьем и п. Красный
Яр, где есть маленький удэгейский музей и
хранятся традиции коренного народа.
5i. Политика и программы, имеющие отношение к презентации и продвижению объекта
Информационно-пропагандистская и рекламная деятельность осуществляется путем издания и распространения брошюр,
буклетов, путеводителей, календарей, через информационные центры; путём чтения
лекций, проведения экскурсий со школьниками, организации школьных лесничеств; с
помощью публикаций в средствах массовой
информации (радио, телевидение, газеты).
В настоящее время создаётся информационная, богато иллюстрированная страница
для интернета, посвящённая «Центральному Сихотэ-Алиню», как объекту Всемирного
наследия.
По берегам реки построены 8 баз для приема туристов, 4 из них принадлежат общине «Тигр». В с. Красный Яр построен ЭтноКультурный Центр с музеем и сувенирной
лавкой, для школьников созданы Экологотуристический Клуб и Школа следопыта.
Широкую пропаганду туристических возможностей и природных комплексов верхнего и среднего Бикина с акцентом на элементы традиционной культуры коренного
населения – удэгейцев, проводит Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России, соответствующая Ассоциация в Приморском
крае, тесно взаимодействующие с Арктическим Советом и Рабочей группой ООН по коренным народам. Работают в этом направлении Амурский филиал WWF России, НПО
«Первоцвет» (Лучегорск), Институт устойчивого природопользования и Центр охраны
дикой природы «Зов тайги» (Владивосток).
Среди зарубежных организаций значительный интерес к развитию научного и экологопознавательного туризма на территории
хозяйственной деятельности удэгейцев,
включённой в номинацию, проявляет ряд
неправительственных фондов и научных
институтов: Friends of the Earth – Japan, Taiga
Rescue Network, Общество Одюбон (США),
Global Security Network (GSN, USA), Russian
Nature Reserve Travel Company (Massachusets,
USA), Japanese Fond for Global Environment,
IUCN, Служба национальных парков Канады
и другие. Каждая из этих организаций ведёт
свою независимую рекламную кампанию
названных территорий в своем регионе.
В то же время, существуют тенденции, направленные на консолидацию этих усилий.
В 1998 г. в Приморье по инициативе Краевого комитета по туризму при администрации
и Ассоциации туристических агентств была
проведена серия конференций и выставок,
посвященных развитию экзотического и
приключенческого туризма, прежде всего
на номинируемых территориях и прилегающих к ним. На основе выработанных предложений и накопленной научной информации по рекреационной ёмкости территорий
разрабатывается краевая программа развития экологического туризма.
5
ОХРАНА И УПРАВЛЕНИЕ
ТЕРРИТОРИЕЙ
прибрежного поселка Светлая по существующей дороге с последующим сплавом по
притокам в бассейн Бикина. Такой маршрут
может поразить самого искушённого путешественника абсолютной нетронутостью,
девственностью здешней природы. В подоб-
Параллельно развивается деятельность, направленная на возрождение традиционных
промыслов коренного населения на номинируемой территории. В рамках проекта
ТАСИС созданы Швейная и Столярная мастерские, выпускающие сувениры, нациоанльную одежду и утварь. Более 20 человек
прошли специальное обучение, с 8 магазинами заключены договора на реализацию
продукции. Для решения вопросов качества, объёмов заготовки, технологии переработки и маркетинга продукции Амурский
филиал WWF России и Ассоциация КМНС
Приморского края инициировали масштабный проект, состоящий в развитии малых
общинных предприятий, всемерной под-
Номинация «Долина реки Бикин»
84
Создана Территориально-соседская община
КМНС «Тигр», в которую входят около 170
жителей с. Красный Яр, за которой закреплены охотугодья на всей номинируемой
территории и право на использование недревесной продукции леса на территории
ТТП. На последнем участке проведено лесоустройство и разработан План освоения,
утвержденный Управлением лесами При-
морского края. В соответствии с ним подготовлен Бизнесплан, ведется строительство
складских помещений и закупка оборудования для заготовк, переработки и хранения
дикоросов. Все эти материалы в настоящее
время востребуются для практической работы коренной общины и становятся основой
широкой рекламной кампании для формирования независимой модели финансовой
поддержки номинируемых территорий через традиционную хозяйственную деятельность.
5
ОХРАНА И УПРАВЛЕНИЕ
ТЕРРИТОРИЕЙ
держке их деятельности по освоению недревесных продуктов тайги и консолидации
усилий при выходе на современный рынок.
5j. Персонал (профессиональный, технический, обслуживающий)
В «Верхнебикинском» заказнике работают
два инспектора, базирующиеся в п. Охотничий, подчиняющиеся Приморской администрации ООПТ.
Регулярное патрулирование всей территории номинации осуществляют 2 инспектора
охотнадзора и 2 инспектора рыбоохраны,
работающие в соответствующих структурах
Пожарской районной администрации.
В ТСО КМН «Тигр» штат составляет более 30
сотрудников, включая 12 человек егерьской
службы. Имеются также охотовед хозяйства,
начальник отдела заготовок, заготовители,
заведующий гаражом и водители, бухгалтерия и сторожа.
Номинация «Долина реки Бикин»
85
Номинация «Долина реки Бикин»
6
Мониторинг
Осень на Бикине
Фото П. Фоменко
Таблица 8.
Индикатор
Периодичность
Место хранения записей
Число нарушений природоохранного законодательства
поквартально
Приморская администрация ООПТ, г.
Уссурийск, ул. Некрасова, 19.
Управление по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира Приморского
края, г. Владивосток, ул. Алеутская,
45а.
Количество статей в
СМИ
по полугодиям
Амурский филиал WWF Россия, г.
Владивосток, ул.Верхнепортовая
18А.
Численность амурских
тигров на постоянной
мониторинговой площадке
ежегодно
ТИГ ДВО РАН, г. Владивосток, ул.
Радио, 7
Число и площадь пожаров
ежегодно
Управление лесами Приморского
края,
г. Владивосток,
ул. Белинского, 3
6
МОНИТОРИНГ
6а. Ключевые показатели оценки состояния сохранности
объекта
Таблица 9. Характеристика постоянной площадки по учету тигров и копытных в среднем течении р.Бикин
Наименование
Единицы
измерения
Показатели
Площадь площадки
км 2
1027,1
Количество учетных маршрутов
штук
15
Ежегодная протяженность маршрутов в первый учет
Км
188,6
Ежегодная протяженность маршрутов во второй учет
Км
188,7
Ежегодная суммарная протяженность маршрутов за два учета Км
377,3
Средняя протяженность маршрутов
км
12,6
Плотность маршрутов на единицу площади
Км/ 10км 2
1,8
Номинация «Долина реки Бикин»
88
6b. Административные меры по мониторингу объекта
6
МОНИТОРИНГ
Краевое государственное учреждение «Приморская администрация особо охраняемых
природных территорий», старший инспектор Могильников Евгений Анатольевич.
Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края. Старший
охотовед Пожарского района Попов Сергей
Иванович.
Управление лесного хозяйства Приморского края. Межрайонный инспектор по Пожарскому муниципальному району Антипов
Владимир Федорович.
Номинация «Долина реки Бикин»
89
Таблица 10. Характеристика состояния популяций охотничьих животных на территории
охотничьего хозяйства ОО «Община КМН Тигр» (2009)
Площадь угодий, тыс. га.
Вид животных
Состояние
популяции
(хор, плохое,
удов.)
Оценка численности (рост, снижение, стабильно)
пригодных
заселённых
Изюбрь
1352,1
1352,1
Удовл.
Стабильно
Кабан
660,4
660,4
Хор.
Стабильно
Косуля
1352,1
1352,1
Хор.
Стабильно
Лось
932,4
932,4
Удовл.
Стабильно
Кабарга
1352,1
1352,1
Хор.
Стабильно
Бурый медведь
1352,1
1352,1
Удовл.
Стабильно
Гималайский медведь
660,4
660,4
Удовл.
Стабильно
Соболь
1352,1
1352,1
Удовл.
Стабильно
Выдра
81,7
81,7
Удовл.
Стабильно
Волк
1352,1
1352,1
Удовл.
Снижение
Енотовидная собака
1352,1
1352,1
Плохое.
Стабильно
Рысь
1352,1
1352,1
Удовл.
Стабильно
Барсук
519,7
519,7
Удовл.
Стабильно
Росомаха
932,4
932,4
Удовл.
Стабильно
Харза
1352,1
942,5
Удовл.
Стабильно
Колонок
1352,1
1352,1
Плохое
Стабильно
Норка
81,7
81,7
Плохое
Стабильно
Заяц-беляк
1352,1
1352,1
Хор.
Стабильно
Заяц-манжурский
1352,1
1352,1
Удовл.
Снижение
Белка
1352,1
1352,1
Хор.
Стабильно
Ондатра
81,7
81,7
Плохое
Стабильно
Рябчик
1352,1
1352,1
Хор.
Стабильно
Водоплавающая.
птица
81,7
81,7
Хор.
Стабильно
Дикуша
422,8
422,8
Удовл.
Стабильно
Глухарь
422,8
422,8
Удовл.
Стабильно
Тигр
1352,1
942,5
Хор.
Стабильно
Номинация «Долина реки Бикин»
6
МОНИТОРИНГ
6c. Результаты предыдущих отчетов по мониторингу
90
Виды животных
Численность по годам
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
Изюбрь
3874
3801
3937
3790
3945
Кабан
3504
3712
4037
3909
4777
Косуля
4068
4448
4340
4281
4081
Лось
3403
3292
3319
3475
3771
Пятнистый олень
Нет
Нет
Нет
Нет
нет
Кабарга
4068
4373
4607
4577
4865
Бурый медведь
195
215
266
266
Соболь
5012
4994
5085
5287
5021
Выдра
146
146
191
178
194
Волк обыкновенный
2
14
1
6
11
Лисица красная
Нет
Нет
Нет
нет
нет
Енотовидная собака
Незначительна
незначительна
незначительная
Рысь
269
299
276
223
253
Барсук +
53
79
Росомаха
4
Харза
168
Колонок
2313
2064
2108
1817
1882
Норка
657
584
543
636
543
Заяц – беляк
2641
2483
2556
2391
2469
Заяц маньчжурский
Заяц – русак
Нет
Нет
Нет
нет
нет
Белка
5044
5114
4788
4428
4592
Ондатра +
Незначительна
Незначи- Незначительна
тельна
незначительна
незначительно
Рябчик
7375
7882
7634
8364
8501
Фазан +
Нет
Нет
Нет
нет
нет
Водоплавающие +
848
924
Бобр
Нет
Нет
Нет
нет
нет
Медведь гималайский
321
336
303
224
Амурский тигр
З0
35
37
42
42
Амурский лесной кот
Дикуша
Незначительна
незначительна
39
Глухарь
Незначительна
незначительна
16
Тетерев
Нет
Нет
Нет
нет
нет
По материалам Института устойчивого природопользования. Отчёт по проекту
«Изучение и обоснование ценности бассейна р. Бикин для охотничьих и редких видов животных».
Исполнители проекта: В. В. Арамилев, С. А. Соколов
Владивосток 2010
Номинация «Долина реки Бикин»
6
МОНИТОРИНГ
Таблица 11. Динамика численности диких животных и птиц обитающих на территории
охотничьего хозяйства ОО «Община КМН Тигр», по итогам послепромыслового учета.
91
Номинация «Долина реки Бикин»
0,29
1,47 11,24
1,45
1,61
Плотность «самостоятельных» тигров (количество
взрослых, молодых и
неопределенных особей
на 100 км2)
Плотность следов изюбря
(количество свежих следов
на 10 км маршрутов)
Плотность следов кабана
(количество свежих следов
на 10 км маршрутов)
Плотность следов косули
(количество свежих следов
на 10 км маршрутов)
4,96
4
0,97
10
3
Численность «самостоятельных» тигров (количество взрослых, молодых и
неопределенных особей)
7,7
1,39
0,29
7,14
0,68
7
0,9
2,88
3,97
9,53
0,58
6
3,7
0,78
8
2,6
2003
4,49
1,69
3,41
3,2
5,32 10,37
0,68
7
2,3
1999 2000 2001 2002
3,6
1998
Плотность следов тигра
(количество следов/10 км/
количество дней после
снегопада)
Показатели
4,73
5,09
4,52
0,49
5
6,3
2004
5,43
8,46
6,91
0,49
5
0,6
3,95
3,96
4,13
0,39
4
2,2
5,35
7,31
6,85
0,58
6
1,2
5,6
7,21
2,86
0,49
5
1
6,53
3,02
3,83
0,39
4
1,6
МОНИТОРИНГ
5,87
4,47
3,96
0,29
3
0,5
4,14
4,16
6,01
0,55
5,6
2,6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 Среднее
Таблица 12. Показатели учета тигра и копытных на постоянной площадке в среднем течении р.Бикин с 1998 по 2010 гг.
6
92
Материалы из документа «Программа мониторинга
популяции амурского тигра отчет за 13 лет: 19982010 гг.»
Общество сохранения диких животных (WCS)
Всероссийский научно-исследовательский институт
охотничьего хозяйства и звероводства
Тихоокеанский институт географии ДВО РАН
Биолого-почвенный институт ДВО РАН
Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова
Номинация «Долина реки Бикин»
0,5
0,8
0,6
0,5
3
1,1
Тернейское охотхозяйство
Иман
Синяя
Сандагоу
Лазовский заповедник
Лазовский район
0,8
1,27
1,1
Сихотэ-Алинский заповедник
Борисовское плато
Среднегодовой показатель
1,2
2,6
Хор
Бикин
0,8
0,9
Матайский заказник
Уссурийский район
1,1
Больше-Хехцирский заповедник
3,5
1,1
Тигриный Дом
Уссурийский заповедник
0,7
Ботчинский заповедник
3,2
4,7
5,8
5,2
10
5,1
5,7
5,2
7,6
17,7
4,5
5,6
5
1,4
4,6
3,5
Число
Плотность «самостояследов
тельных»
тигра
тигров
Участок мониторинга (по порядку расположения с севера на юг
ареала тигра)
0,22
0,47
0,33
1,41
0,53
0,82
0,22
0,48
0,38
0,44
0,75
0,33
0,55
0,2
0,29
0,22
0,11
0
6,27
2,74
5,76
0,25
3,9
5,78
1,68
4,8
6,34
19,87
5,59
6,01
3,7
26,04
1,91
5,2
МОНИТОРИНГ
5,03
2,76
2,62
9,75
1,4
6,11
1,74
0,77
2,11
1,09
3,56
2,55
4,16
1,93
4,63
0,43
0
4,78
4,17
5,53
5,18
1,43
2,34
4,96
2,61
3,85
5,6
14,76
3,84
4,14
1,66
2,17
0,51
3,36
Плотность
«самостоя- Плотность Плотность Плотность
тельных»
следов
следов
следов
тигров
изюбря
кабана
косули
Таблица 13. Сравнительная оценка численности тигра и копытных животных на 16 площадках мониторинга в ареале тигра на РДВ. (Среднегодовой показатель (нижняя строка) – это среднее по всем участкам в совокупности.)
6
Лазовский государственный природный заповедник
им. Л.Г. Капланова
Уссурийский государственный природный
заповедник
им. В. Л. Комарова
Ботчинский государственный природный заповедник
Большехехцирский государственный
природный заповедник
Институт устойчивого природопользования
Всемирный Фонд дикой природы (WWF)
93
Номинация «Долина реки Бикин»
7
Документация
Амурский тигр
Фото В. Солкин
ОПИСЬ ВИЗУАЛЬНЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ И ФОРМА ДЛЯ АВТОРИЗАЦИИ ФОТО - И АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
№
Формат
(слайд/
фото/
видео)
1.
Фото
В долине
р.Бикин сохранился один из
последних участков нетронутой
уссурийской
тайги
В.Кантор
В.Кантор
vadimkan- Да
[email protected]
2.
Фото
Раннее утро на
Бикине
В.Кантор
В.Кантор
vadimkan- Да
[email protected]
3.
Фото
Река Бикин
С.Мельников
С.Мельников
4.
Фото
Долина р. Бикин в среднем
течении
А.Буторин
А.Буторин
58.
Фото
Панорамы Верхнебикинского
заказника
В.Солкин
В.Солкин
Да
9.
Фото
Осво¬бождение
реки ото льда
обычно начинается в середине
апреля
Е.Могильников
Е.Могильников
Да
10. Фото
Женьшень настоящий
В.Медведев
В.Медведев
Да
11. Фото
Лимонник китайский
В.Медведев
В.Медведев
Да
12. Фото
Виноград
П.Фоменко
П.Фоменко
Да
13- Фото
14.
В долине Бикина обитает
около 40 особей
Амурского тигра
В.Солкин
В.Солкин
Да
15. Фото
Бурый медведь
Е.Могильников
Е.Могильников
Да
16. Фото
Белогрудый
медведь
С.Караманчук
С.Караманчук
Да
Название
Дата
(месяц,
год)
Фотограф/
Режиссёр видеофильма
ПравооблаКонтактНе
датель (если
ные данэксотличается от ные право- клюфотографа/
обладателя зиврежиссера ви(имя,
ная
деофильма)
адрес,
перетел/факс,
дача
e-mail)
прав
7
ДОКУМЕНТАЦИЯ
7а. Фотографии, слайды, опись визуальных приложений; форма
для авторизации фото и аудиовизуальных материалов
Да
butorin@
nhpfund.
org
Да
Номинация «Долина реки Бикин»
96
Формат
(слайд/
фото/
видео)
Название
Дата
(месяц,
год)
Фотограф/
Режиссёр видеофильма
ПравооблаКонтактНе
датель (если
ные данэксотличается от ные право- клюфотографа/
обладателя зиврежиссера ви(имя,
ная
деофильма)
адрес,
перетел/факс,
дача
e-mail)
прав
17. Фото
Рысь
В.Медведев
В.Медведев
Да
18. Фото
Барсук
Г.Шаликов
Г.Шаликов
Да
19. Фото
Кабанье семейство
Е.Лепешкин
Е.Лепешкин
Да
20. Фото
Кабарга
А.Паничев
А.Паничев
Да
21. Фото
Косуля
Е.Могильников
Е.Могильников
Да
22. Фото
Изюбрь
В.Медведев
В.Медведев
Да
23. Фото
Соболь
Г.Шаульский
Г.Шаульский
Да
24. Фото
Бурундук
С.Карманчук
С.Карманчук
Да
25. Фото
Рыбный филин
С.Авдеюк
С.Авдеюк
Да
26. Фото
Уткамандаринка
В.Солкин
В.Солкин
Да
27. Фото
Рябчик
Е.Могильников
Е.Могильников
Да
Номинация «Долина реки Бикин»
7
ДОКУМЕНТАЦИЯ
№
97
B.1 Выдержка из Федерального закона Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях»;
B.2 Постановление
Губернатора
Приморского края «О создании государственного природного ландшафтного
заказника краевого значения «Верхнебикинский»» № 468 от 15.09.1998 г.;
B.3 Положение о государственном природном ландшафтном заказнике краевого
значения «Верхнебикинский». Утверждено 28.07.2008 г. постановлением №
169-па Губернатора Приморского края;
B.4 План управления государственного
природного ландшафтного заказника
краевого значения «Верхнебикинский»
на период 2011-2015 гг.;
B.5 Федеральный закон о территориях
традиционного природопользования
коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации № 49-ФЗ от
07.05.2001 г.;
B.6 Постановление Главы администрации
Приморского края «О территории
традиционного природопользования
малочисленных народов, проживающих в Пожарском районе» № 165 от
11.06.1992 г.;
B.7 Положение о ТТП малочисленных народов Приморского края, утверждено
25.08.1993 г. решением краевого Совета народных депутатов;
В.8 Договор от 03.06.2009 г. о предоставлении участка лесного фонда площадью
461 154 га Общине коренных малочисленных народов «Тигр» в аренду на 49
лет;
В.9 Договор от 17.11.2008 на пользование
объектами животного мира и закрепление охотугодий среднего и верхнего
течения р. Бикин площадью 1352100 га
за родовой общиной «Тигр»;
В.10 Протокол заседания Министерства регионального развития России по созданию модельной ТТП федерального значения в среднем и верхнем течении р.
Бикин, 30.05.2006 г.;
В.11 Проект Положения об особо охраняемой природной территории традиционного природопользования коренных
малочисленных народов федерального
значения «БИКИН», 2005 г.
В.12 Проект освоения лесов на лесном
участке, переданном в аренду ТСОКМН
«Тигр», 2010 г.
7
ДОКУМЕНТАЦИЯ
7b. Документация, касающаяся мер по охране объекта, копии
менеджмент-планов или иных управленческих документов, а
также выдержки из других документов, имеющих отношение к
номинации.
7с. Форма и дата последних записей по объекту
•
•
•
•
Учёт лесного фонда на 01.01.2009 г. (характеристика и состояние лесного фонда на территории объекта).
Материалы лесоустройства Бикинской
орехо-промысловой зоны. 2009-2010 г.
Годовые отчёты Верхнеперевальненского лесничества (Пожарского лесхоза), на территории которого расположены заказник и ТТП.
Годовые отчёты Управления по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира по результатам работы охотнадзора.
•
•
Справочные материалы руководства
заказника, администрации Пожарского района за 2008 г. о посещении территории туристами.
Справочные материалы о социальноэкономическом состоянии объекта.
Номинация «Долина реки Бикин»
98
Управление лесного хозяйства Приморского
края
690035, г. Владивосток, ул. Белинского, 3.
Приморская администрация ООПТ.
692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул.
Некрасова, 19.
Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края.
690091, г. Владивосток, ул. Алеутская, 45а.
Муниципальный комитет Краснояровского
сельского поселения
692017, Приморский край, Пожарский район, с. Красный Яр, ул. Ленинская, 28.
7
ДОКУМЕНТАЦИЯ
7d. Адреса хранения записей, инвентаризационных описей
и архивов
7e. Библиография
В приложении D приведено около 70 работ, посвященных номинируемой территории.
Номинация «Долина реки Бикин»
99
Номинация «Долина реки Бикин»
8
Контактные данные ответственных лиц
Бурый медведь
на прогулке
фото Е. Могильников
8а. Лицо, подготовившее досье номинации
Имя: Буторин Алексей
Должность: президент Фонда «Охрана природного наследия»
Адрес: 1-ый Хвостов переулок, д. 13/1
Город, область/край, страна:
109017 г. Москва, Россия
Телефон: 8 (910) 414-53-15
Факс: 8 (499) 150-92-93
E-mail: [email protected]
Имя: Москалец Сергей
Должность: зам.начальника Приморской
администрации ООПТ
Адрес: ул. Некрасова, 19.
Город, область/край, страна: Приморский
край, г. Уссурийск, 692519 Россия
Телефон: 8-4234-329692
Факс: 8-4234-329692
E-mail: [email protected]
Имя: Дарман Юрий
Должность: директор Амурского филиала
WWF Россия
Адрес: ул. Верхнепортовая, 18А
Город, область/край, страна:
г. Владивосток, Россия
Телефон: 8 (4232) 414868
Факс: 8 (4232) 414863
E-mail: [email protected]
Имя: Петровская Екатерина
Должность: дизайнер Фонда «Охрана природного наследия»
Адрес: 1-ый Хвостов переулок, д. 13/1
Город, область/край, страна:
109017 г. Москва, Россия
Телефон: +7 495 444 00 12
Факс: +7 495 150 92 93
E-mail: [email protected]
КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ
8
Имя: Лебедев Анатолий
Должность: председатель НКО «Бюро региональных общественных кампаний» (БРОК)
Адрес: ул. Уборевича, 17, к. 23
Город, область/край, страна:
г. Владивосток, Россия
Телефон: 8 (4232) 329797
Факс: 8 (4232) 405132
E-mail: [email protected]
Имя: Максаковский Николай
Должность: ведущий научный сотрудник
РНИИ Культурного и Природного Наследия
Адрес: ул. Космонавтов, д. 2
129366 г. Москва, Россия
Телефон: +7 495 686 13 19
Факс: +7 495 686 13 24
E-mail: [email protected]
Номинация «Долина реки Бикин»
102
Муниципальный комитет Краснояровского
сельского поселения.
692017, Приморский край, Пожарский район, с. Красный Яр, ул. Ленинская, 28
Глава поселения Уза Алексей Лауланович
Администрация Пожарского муниципального района.
692001, Приморский край, пгт Лучегорск,
общественный центр, зд. 1
Глава района Синицын Владимир Витальевич
Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края.
690091, г. Владивосток, ул. Алеутская, 45а
Начальник управления Арамилева Татьяна
Сергеевна
Администрация Приморского края.
690110, г. Владивосток, ул. Светланская,
д. 22
Вице-губернатор края по вопросам дорожного хозяйства, промышленности, транспорта, лесного хозяйства и использования
объектов животного мира Попов Павел Георгиевич
Ассоциация КМНС Приморского края. ТСО
КМН «Тигр».
692017, Приморский край, Пожарский район, с. Красный Яр, ул. Новая, 1А, телефакс
8-52357-32623, эл. почта <vladimir-shirko@
yandex.ru>, <[email protected]>
Президент Ассоциации, председатель ТСО
Ширко Владимир Аркадьевич.
8
КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ
8b. Официальные организации/учреждения местного уровня
8c. Другие местные организации
Управление лесным хозяйством Приморского края
690024, г. Владивосток, Белинского 3а
Тел.: (4232) 38-86-88, факс 38-80-73
e-mail: [email protected]
Рыбников Дмитрий Александрович, начальник управления лесным хозяйством Приморского края
Управление природных ресурсов и охраны
окружающей среды Приморского края
690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22
Тел.: (4232)208632
Шулепова Татьяна Сергеевна, и.о. начальника управления
8d. Официальный адрес Интернет-сайта
http://
Контактное лицо:
E-mail:
Номинация «Долина реки Бикин»
103
9. Подпись представителя государствастороны Конвенции
Подпись представителя государствастороны Конвенции
9
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Майданов И. И.
Номинация «Долина реки Бикин»
104
приложения
приложения
Номинация «Долина реки Бикин»
ПРИЛОЖЕНИЕ B
приложения
приказы и постановления
B.1 Выдержка из Федерального закона Российской Федерации «Об особо охраняемых
природных территориях»;
B.2 Постановление Губернатора Приморского края «О создании государственного природного ландшафтного заказника краевого значения «Верхнебикинский»» № 468 от
15.09.1998 г.;
B.3 Положение о государственном природном ландшафтном заказнике краевого значения «Верхнебикинский». Утверждено 28.07.2008 г. постановлением № 169-па Губернатора Приморского края;
B.4 План управления государственного природного ландшафтного заказника краевого
значения «Верхнебикинский» на период 2011-2015 гг.;
B.5 Федеральный закон о территориях традиционного природопользования коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
№ 49-ФЗ от 07.05.2001 г.;
B.6 Постановление Главы администрации Приморского края «О территории традиционного природопользования малочисленных народов, проживающих в Пожарском районе» № 165 от 11.06.1992 г.;
B.7 Положение о ТТП малочисленных народов Приморского края, утверждено 25.08.1993
г. решением краевого Совета народных депутатов;
В.8 Договор от 03.06.2009 г. о предоставлении участка лесного фонда площадью 461 154 га
Общине коренных малочисленных народов «Тигр» в аренду на 49 лет;
В.9 Договор от 17.11.2008 на пользование объектами животного мира и закрепление
охотугодий среднего и верхнего течения р. Бикин площадью 1352100 га за родовой
общиной «Тигр»;
В.10 Протокол заседания Министерства регионального развития России по созданию
модельной ТТП федерального значения в среднем и верхнем течении р. Бикин,
30.05.2006 г.;
В.11 Проект Положения об особо охраняемой природной территории традиционного
природопользования коренных малочисленных народов федерального значения
«БИКИН», 2005 г.
В.12 Проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ТСОКМН «Тигр»,
2010 г.
Номинация «Долина реки Бикин»
Об особо охраняемых природных территориях
Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 года
Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной
власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального
достояния.
РАЗДЕЛ V. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАКАЗНИКИ (Верхнебикинский заказник)
Статья 22. Общие положения
1. Государственными природными заказниками являются территории (акватории) , имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их
компонентов и поддержания экологического баланса.
5. Государственные природные заказники федерального значения находятся в ведении
специально уполномоченных на то Правительством Российской Федерации государственных органов Российской Федерации и финансируются за счет средств федерального
бюджета и других не запрещенных законом источников.
6. Подчиненность и порядок финансирования дирекцией государственных природных
заказников регионального значения определяются соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 24. Режим особой охраны территорий государственных природных заказников
1. На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам
и их компонентам.
4. На территориях государственных природных заказников, где проживают коренные
малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в
формах обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B1
Постановление Администрации Приморского края
от 28 июля 2008 г. N 169-па
«Об утверждении положений о государственных природных заказниках краевого значения»
(с изменениями от 30 апреля, 18 августа 2009 г.)
Во исполнение Федерального закона от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых
природных территориях», Закона Приморского края от 11 мая 2005 года N 245-КЗ «Об особо
охраняемых природных территориях Приморского края», на основании Устава Приморского
края и в целях приведения положений о государственных природных заказниках краевого
значения в соответствие с действующим законодательством Администрация Приморского
края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
абзац первый утратил силу;
Положение о государственном природном ландшафтном заказнике краевого
значения «Верхнебикинский»;
Положение о государственном природном биологическом (зоологическом)
заказнике краевого значения «Горалий»;
Положение о государственном природном биологическом (зоологическом)
заказнике краевого значения «Лосиный».
2. Департаменту социального развития и средств массовой информации
Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации края.
Губернатор края Глава Администрации Приморского края
С.М. Дарькин
Положение
о государственном природном ландшафтном заказнике
краевого значения «Верхнебикинский»
(утв. постановлением Администрации Приморского края
от 28 июля 2008 г. N 169-па)
(с изменениями от 18 августа 2009 г.)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о государственном природном ландшафтном заказнике
краевого значения «Верхнебикинский» (далее - заказник) разработано в соответствии с
Федеральными законами «Об особо охраняемых природных территориях», «О животном
мире» и Законом Приморского края «Об особо охраняемых природных территориях
Приморского края».
1.2. Заказник является особо охраняемой природной территорией, созданный
с целью сохранения в первозданном состоянии уникальных природных комплексов
Центрального Сихотэ-Алиня, а также ареалов исчезающих видов животных и растений.
1.3. Заказник имеет комплексный (ландшафтный) профиль.
1.4. Заказник образован постановлением Губернатора Приморского края от 15
сентября 1998 года N 468 «О создании государственного природного ландшафтного
заказника краевого значения «Верхебикинский».
1.5. Заказник организован без ограничения срока действия.
1.6 Заказник находится в ведении органа исполнительной власти Приморского
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B3
края, осуществляющего в пределах своих полномочий государственное управление в
области создания, функционирования, развития и охраны особо охраняемых природных
территорий (далее - уполномоченный орган).
1.7. Обеспечение функционирования заказника осуществляется краевым
государственным учреждением «Приморская администрация особо охраняемых
природных территорий» (далее - Администрация ООПТ). Администрация ООПТ руководит
деятельностью заказника, осуществляет обеспечение соблюдения режима особой охраны
заказника.
1.8. Финансирование заказника осуществляется за счет средств краевого бюджета и
иных, не запрещенных законом источников.
1.9. Изменение границ, реорганизация и ликвидация заказника производятся в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Приморского края.
2. Территория и границы заказника
2.1. Заказник расположен на территории Пожарского муниципального района
Приморского края. Заказник расположен в кварталах N 524, 531-536, 544-548, 564-570, 576588, 591-592, 595-597, 604-610, 621-625, 628-631, 657-662, 667-699, 714, 718, 720-1587 ВерхнеПеревальнинского лесничества Охотничьего участкового лесничества (лесоустройство 1992
года).
2.2. Границы заказника определены постановлением Губернатора Приморского края
от 15 сентября 1998 года N 468 «О создании государственного природного ландшафтного
заказника краевого значения «Верхебикинский».
Северная граница (по административной границе Приморского и Хабаровского
краев). От точки на административной границе Приморского и Хабаровского краев,
находящейся севернее истока реки Ключевой (в 6 км северо-западнее высоты 1746
(гора Сухопадная)), в северном, северо-восточном, юго-восточном и северо-восточном
направлениях, по водоразделу бассейна реки Бикин, через высоты: 1285; 1486 (гора
Таборная); 1932 (гора Аник); 1553 (гора Стланниковая); 1219; 1363; 1555; 1676 (гора
Граничная), до точки на административной границе Приморского и Хабаровского краев,
находящейся севернее истока реки Кю (приток реки Ада) (или в 6 км юго-западнее высоты
1668 (гора Голец)).
Восточная, юго-восточная и южная границы (по административной границе
Пожарского и Тернейского районов). От точки на административной границе Приморского
и Хабаровского краев, находящейся севернее истока реки Кю (приток реки Ада) (или в 6
км юго-западнее высоты 1668 (гора Голец)), в юго-юго-восточном, юго-юго-западном и
западном направлениях, по водоразделу бассейна реки Бикин (по хребту Сихотэ-Алинь),
через высоты: 1417; 1547 (гора Отлогая); 1367; 1575 (гора Водораздельная); 1432; 1203 (гора
Шайтан); 1194 (гора Дагды); 1031; 1037 (гора Командная); 1213 (гора Барсу ковка); 973;
1361 (гора Кузнецова); 1353; 1058; перевал Угольный; 1149 (гора Светлая); 1177; 1758; 1655
(гора Тройная); 1601; 1482, до точки схождения административных границ Пожарского,
Тернейского и Красноармейского районов (на водоразделе верховий рек Малая
Светловодная, Кема, Левая Валинку).
Западная граница. От точки схождения административных границ Пожарского,
Тернейского и Красноармейского районов, в северо-западном направлении, по
административной границе Пожарского и Красноармейского районов, по водоразделу
бассейна реки Бикин, через высоты: 1278; 1147 (гора Валинку), до пересечения с тракторной
дорогой в точке, находящейся в 1 км западнее истока реки Террасной (приток реки
Бикин). Далее по водоразделу бассейна реки Террасной и бассейна реки Тавасикчи, ключа
Солонечного, в северо-восточном направлении до высоты 1081 (гора Забытая), в северозападном направлении до высоты 1023, в северном и восточном направлении до высоты
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B3
1236 (гора Неточная). Далее в северо-восточном направлении до высоты 1131 и в северосеверо-западном направлении до истока безымянного притока ключа Солонечного.
Затем в северо-восточном направлении, вниз по течению безымянного притока ключа
Солонечного, до ключа Солонечного и далее, вниз по течению до его впадения в протоку
Рогатую. Далее вверх по течению протоки Рогатой, по левому берегу, до основного
русла реки Бикин, пересекая его и вниз по течению, по правому берегу реки Бикин, до
устья реки Ключевой. Далее в северо-восточном, северном, северо-западном и северном
направлениях, вдоль основного русла реки Ключевой, на расстоянии 500 м от ее правого
берега, вверх по течению до истока реки Ключевой и до административной границы
Приморского и Хабаровского краев в точке, находящейся в 6 км северо-западнее высоты
1746 (гора Сухопадная).
2.3. Площадь заказника - 746482 га.
При кадастровых работах по оформлению границ заказника общая площадь
территории заказника может быть уточнена.
2.4. Заказник обозначается на местности предупредительными и информационными
знаками по периметру его границ.
3. Задачи заказника
На заказник возлагается выполнение следующих задач:
сохранение и восстановление природного ландшафта, имеющего природоохранное,
этническое, ресурсное и научное значение;
поддержание экологического баланса в районе Центрального Сихотэ-Алиня;
выполнение
функций
экспериментально-показательной
территории
по
восстановлению и обогащению видового состава растительного и животного мира и
сохранению окружающей природной среды в районе Центрального Сихотэ-Алиня;
создание условий для ведения экологического мониторинга и научноисследовательских работ по проблемам сохранения и восстановления экосистем района
Центрального Сихотэ-Алиня без нарушения режима заказника;
проведение мероприятий по предупреждению лесных пожаров, своевременному
их выявлению и борьба с ними;
пропаганда передового опыта охраны природы и животного мира, экологическое
просвещение населения;
создание условий для организации регламентированной рекреации, регулируемого
экологического туризма и экскурсий.
4. Режим особой охраны заказника
4.1. На территории заказника запрещается:
любая деятельность, если она противоречит целям заказника или причиняет вред
природным комплексам и их компонентам;
распашка земель вне границ пос. Охотничий;
проведение рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан), за
исключением мероприятий по уходу за лесами;
осуществление всех видов рыболовства, за исключением любительского и
спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни
и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
проведение гидромелиоративных работ;
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в
том числе в научных целях, за исключением случаев, когда применение ядохимикатов,
химических реагентов и других вышеуказанных действий направлено на ликвидацию
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B3
стихийных бедствий, влекущих за собой непоправимые последствия для объектов
животного мира или среды их обитания, борьбу с опасными вредителями леса и уход за
лесными и сельскохозяйственными культурами;
устройство туристических стоянок и лагерей вне специально отведенных мест;
загрязнение и захламление территории промышленными, бытовыми отходами и
стоками, устройство свалок;
строительство зданий, сооружений, автомобильных дорог и трубопроводов,
линий электропередачи и прочих линейных объектов, за исключением необходимых для
жизнеобеспечения жителей населенных пунктов, находящихся в границах территории
заказника;
движение и стоянка механических транспортных средств вне дорог общего
пользования, за исключением проезда и стоянки механических транспортных средств
при проведении лесохозяйственных, противопожарных и иных работ по тушению лесных
пожаров;
прогон скота вне автомобильных дорог;
любые виды хозяйственной и иной деятельности, препятствующие сохранению,
восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.
4.2. На территории заказника коренным малочисленным народам разрешается
традиционное природопользование исторически сложившимися и обеспечивающими
неистощительное природопользование способами использования объектов животного и
растительного мира, других природных ресурсов.
4.3. При проектировании территории лесничеств и подготовке лесохозяйственных
регламентов лесные участки, включенные в границы заказника, подлежат выделению
в качестве особо защитных участков (места обитания редких и находящихся под угрозой
исчезновения диких животных) в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации с
указанием их местоположения, границ и площади по лесным кварталам и лесотаксационным
выделам. Ограничения использования лесов, предусмотренные данным Положением,
обязаны быть учтены в лесохозяйственном регламенте.
4.4. Научно-исследовательская деятельность на территории заказника осуществляется
методами, не противоречащими установленному режиму особой охраны заказника.
4.5. Эколого-просветительская деятельность в заказнике направлена на воспитание
бережного отношения к природе, рационального использования её богатств.
4.6. Физические и юридические лица, в том числе собственники,
землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, входящих в
границы заказника, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны.
5. Охрана и контроль за деятельностью заказника
5.1. Охрана территории заказника осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
5.2. Контроль за организацией деятельности и функционированием заказника
осуществляется уполномоченным органом.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B3
План управления государственного природного ландшафтного
заказника краевого значения «Верхнебикинский»
на период 2011-2015 г.г.
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
Основные сведения
Характеристика заказника
История создания
Задачи заказника
Главные особенности
2.
Ценности и достопримечательности заказника
2.1. Природные ценности
2.2. Анализ состояния природных объектов
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
Природа и человек
История заселения и природопользования
Посещаемость территории
Антропогенные воздействия, незаконные виды природопользования
Угрозы ценностям заказника
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
Инфраструктура и деятельность заказника
Административно-хозяйственная структура
Охрана территории
Научные исследования
Эколого-просветительская деятельность
Туристическое использование территории
Финансово-экономическая деятельность
Интеграция в социально-экономическую структуру региона
Итоговые аналитические выводы
5. План территориального управления
6.
План действий
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B4
Глава 6. План действий
6.1. Цели и приоритетные задачи
Основной целью развития заказника на предстоящий период является сохранение в первозданном состоянии уникальных природных комплексов Центрального Сихотэ-Алиня, а
также ареалов исчезающих видов животных и растений. Основными задачами заказника
являются:
- сохранение и восстановление природного ландшафта, имеющего природоохранное,
этническое, ресурсное и научное значение;
- поддержание экологического баланса в районе Центрального Сихотэ-Алиня;
-
выполнение функций экспериментально-показательной территории по восстановлению и обогащению видового состава растительного и животного мира и сохранению
окружающей природной среды в районе Центрального Сихотэ-Алиня;
- создание условий для ведения экологического мониторинга и научноисследовательских работ по проблемам сохранения и восстановления экосистем
района Центрального Сихотэ-Алиня без нарушения режима заказника;
- проведение мероприятий по предупреждению лесных пожаров, своевременному их
выявлению и борьба с ними;
- пропаганда передового опыта охраны природы и животного мира, экологическое
просвещение населения;
- создание условий для организации регламентирования рекреаций, регулируемого
экологического туризма и экскурсий.
Наиболее важными направлениями развития заказника на ближайшие годы, при первоочередном решении фундаментальных задач по сохранению биологического и ландшафтного разнообразия территории, номинируемой в Список Всемирного природного Наследия ЮНЕСКО, являются:
• совершенствование природоохранной деятельности, в том числе организации деятельности службы охраны;
• усовершенствование мониторинговых работ как основы природоохранной деятельности,
• формирование и развитие заказника как регионального эколого-просветительского
центра, организация экологического, в том числе познавательного и экстремального
туризма всероссийского и международного уровня,
• интеграция заказника в систему социально-экономического развития региона.
Успешная реализация данных программ позволит консолидировать усилия заказника,
региональных органов власти и органов местного самоуправления в сохранении природных комплексов и биоразнообразия региона, повысить эффективность деятельности и
добиться ведущей роли заказника в природоохранной сфере. Достижение поставленных
целей возможно только при скорейшем создании исчерпывающей информационной
базы и использовании научно-обоснованных подходов и методов.
Конечной целью развития деятельности заказника, реализуемой поэтапным решением
поставленных задач, должна стать гармонизация взаимодействия между потребностями
общества и устойчивым сохранением биологического разнообразия и природных комплексов заказника.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B4
6.2. План действий
План действий на перспективный период (2011-2015 г.г.) строится по принципу целевых
программ, соответствующих основным направлениям деятельности заказника, с определением целей и основных задач. Последние решаются через конкретные управленческие
задачи, которые имеют более частный характер и могут быть скорректированы по мере
выполнения. В свою очередь управленческие задачи сопровождаются серией конкретных
мероприятий.
На основе перспективного плана могут ежегодно разрабатываться оперативные планы
действий с указанием объектов, ответственных исполнителей и необходимых материальных ресурсов. Изменение финансовых условий может отразиться на сроках реализации
намеченных целей и корректировке мероприятий.
Для решения многих задач, обозначенных в плане, необходима тесная координация хозяйственной и природоохранной деятельности самого заказника, вышестоящих организаций, органов власти и местного самоуправления.
6.2.1. Программа «Обеспечение охраны природных комплексов заказника, сохранение
биологического и ландшафтного разнообразия»
Основополагающей для заказника является деятельность по сохранению в естественном
состоянии природных комплексов и объектов, включая непосредственную охрану его
территории.
Цель программы: Сохранение в первозданном состоянии уникальных природных комплексов Центрального Сихотэ-Алиня, а также ареалов исчезающих видов животных и
растений.
Основные задачи:
• борьба с нарушениями установленного режима охраны (браконьерством, другими
видами незаконного природопользования, несанкционированными посещениями
территории и отдельных объектов, нарушениями правил пожарной безопасности и
иных установленных правил поведения на особо охраняемой природной территории)
• осуществление специальных мер охраны по отношению к отдельным особо ценным
природным объектам (эндемичным или «краснокнижным» видам), скоплениям животных, местам гнездования и размножения и т.п.
• информационное обеспечение установленного режима и специальных охранных
мер, включающее установку и поддержание аншлагов, указателей, различных специальных знаков, объявлений и т.д., а также ведение разъяснительной работы среди
различных слоев местного населения, в том числе с использованием СМИ
• деятельность по предупреждению, обнаружению и тушению лесных и иных растительных пожаров
• борьба с антропогенным загрязнением территории, в том числе в районе кордонов
заказника, а также минимизация его негативных последствий
Программа содержит подпрограммы:
1.1. Противопожарные мероприятия
1.2. Повышение эффективности и устойчивости природоохранных мероприятий путем
внедрения и развития инновационных технологий
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B4
Подпрограмма 1.1. Противопожарные мероприятия
Цель: Сокращение числа и площади лесных пожаров на территории заказника.
Управленческая задача: Повышение эффективности проводимых противопожарных мероприятий,
Мероприятия:
• Поиск новых источников получения оперативной информации о лесных пожарах на
территории заказника, в том числе с помощью космических средств наблюдений.
• Проведение противопожарной пропаганды в региональных и местных СМИ, изготовление и распространение продукции по противопожарной профилактике.
• Увеличение числа наблюдательных пунктов за пожароопасной обстановкой на территории заказника, с использованием естественных возвышенностей.
• Заключение договоров на авиационную охрану лесов от пожаров.
Ожидаемые результаты:
• Повышение результативности предупреждения и профилактики лесных пожаров.
• Повышение скорости обнаружения пожаров на территории заказника.
• Уменьшение числа и площади неконтролируемых лесных пожаров на территории заказника.
Подпрограмма 1.2. Совершенствование работы службы охраны заказника
Цель: Создание и внедрение устойчивых механизмов результативной работы государственной инспекции заказника по профилактике, предупреждению и пресечению нарушений природоохранного законодательства с учетом меняющейся нормативно-правовой
базы и социально-экономических условий.
Управленческая задача: Организация эффективной работы государственной инспекции
заказника по охране территории заказника и соблюдению установленного природоохранного режима.
Мероприятия:
• Подбор и расстановка квалифицированных кадров.
• Организация систематической учебы государственных инспекторов по охране территории заказника.
• Материально-техническое оснащение инспекторов заказника.
• Строительство кордонов заказника.
• Комплекс профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения природоохранного законодательства.
• Изготовление и установка аншлагов, предупредительных знаков по границам заказника.
• Систематическое размещение информации о режиме охраны заказника, его границах и деятельности в региональных СМИ.
• Съемка и демонстрация по телевидению серии репортажей о работе государственной
инспекции охраны.
• Совместные мероприятия по охране территории заказника и территории прилегающей к заказнику, со специализированными подразделениями УВД, инспекции рыбоохраны и другими специализированными службами.
Ожидаемые результаты:
• Оптимизация работы инспекторов и повышение эффективности и результативности
их работы, в том числе максимальное использование современных технологий, внеНоминация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B4
•
•
•
•
дрение прогрессивных методов сохранения природных комплексов и охраны заповедной территории.
Усиление материально-технического обеспечения инспекторов заказника, а также соответствующей инфраструктуры, необходимой для охраны территории, в том числе:
- приобретение и ввод в эксплуатацию современных транспортных средств, оборудования для их обслуживания и ремонта (лодки, моторы, снегоходы, ремонтные
наборы и оборудование для ремонта, инструменты, расходные материалы и др.);
- приобретение и ввод в эксплуатацию современных средств связи;
- приобретение, доставка на ключевые кордоны, монтаж, подключение и ввод в эксплуатацию современных средств дистанционного видеонаблюдения (беспроводные камеры, элементы питания, системы приема сигнала);
- заказ, изготовление, доставка, установка пограничных аншлагов;
- приобретение и доставка материалов для строительства кордонов: строительных и
расходных материалов, инструментов, оборудования.
Укрепление сотрудничества с различными государственными и общественными организациями в природоохранной области.
Повышение результативности предупреждения и профилактики нарушений природоохранного законодательства путем распространения соответствующей информации
через СМИ и Интернет сотрудниками КГУ.
Сохранение стабильного состояния популяций редких и исчезающих видов на особо
охраняемой природной территории.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B4
Номинация «Долина реки Бикин»
Мероприятия
Повышение эффективности проводимых противопожарных мероприятий
Увеличение числа наблюдательных пунктов за пожароопасной обстановкой
на территории заказника, с
использованием естественных
возвышенностей.
Проведение противопожарной пропаганды в региональных и местных СМИ, изготовление и распространение
продукции по противопожарной профилактике.
Поиск новых источников получения оперативной информации о лесных пожарах на
территории заказника, в том
числе с помощью космических
средств наблюдений.
Подпрограмма 1.1. Противопожарные мероприятия
Управленческие
задачи
Уменьшение числа и площади неконтролируемых лесных пожаров
на территории заказника.
Повышение скорости обнаружения пожаров на территории
заказника.
Повышение результативности
предупреждения и профилактики лесных пожаров.
Результаты / индикаторы
2011 –
2015 г.г.
Сроки
реалиизации
Управление
лесным хозяйством
КГУ «Приморская администрация ООПТ»
Исполнители
Стоимость
тыс. руб.
Год/период
приложения
Краевой
бюджет, привлеченные
средства
Источники
финансирования
6.2.1. Программа «Обеспечение охраны заповедной территории, сохранение природных комплексов, биологического и
ландшафтного разнообразия»
Номинация «Долина реки Бикин»
Мероприятия
Результаты / индикаторы
Организация эффективной работы
государственной
инспекции заказника по охране
территории заказника и соблюдению
установленного
природоохранного
режима.
Комплекс профилактических
мероприятий, направленных
на предупреждение нарушения природоохранного
законодательства.
Строительство кордонов заказника.
Моральное стимулирование
инспекторского состава.
Материальное стимулирование сотрудников инспекции
охраны.
Материально-техническое
оснащение инспекции охраны.
Организация систематической учебы государственных
инспекторов по охране территории заказника.
Создание центральной оперативной группы, организация ее работы.
Повышение эффективности
и устойчивости природоохранных мероприятий путем
внедрения и развития инновационных технологий.
Подбор и расстановка квалифицированных кадров.
Усиление материальнотехнического обеспечения
инспекторов заказника, а также
соответствующей инфраструктуры, необходимой для охраны
территории, в том числе:
- приобретение и ввод в эксплуатацию современных транспортных средств, оборудования
для их обслуживания и ремонта
(лодки, моторы, снегоходы, ремонтные наборы и оборудование для ремонта, инструменты,
расходные материалы и др.);
- приобретение и ввод в эксплуатацию современных средств
связи;
- приобретение, доставка на
ключевые кордоны, монтаж,
подключение и ввод в эксплуатацию современных средств
дистанционного видеонаблюдения (беспроводные камеры,
элементы питания, системы
приема сигнала);
- заказ, изготовление, доставка,
установка пограничных аншлагов;
Оптимизация работы инспекторов и повышение эффективности их работы.
Подпрограмма 1.2. Совершенствование работы службы охраны заказника
Управленческие
задачи
2011 –
2015 г.г.
Сроки
реалиизации
Отдел охраны.
КГУ «Приморская администрация
ООПТ»
Исполнители
Стоимость
тыс. руб.
Год/период
приложения
Краевой
бюджет, привлеченные
средства
Источники
финансирования
Номинация «Долина реки Бикин»
Управленческие
задачи
Результаты / индикаторы
Изготовление и установка аншлагов, предупредительных
знаков по границам заказника.
- приобретение и доставка
материалов для строительства,
кордонов: строительных и расходных материалов, инструменСистематическое размещение тов, оборудования.
информации о режиме охра- Укрепление и развитие сотрудны заказника, его границах и ничества с различными государдеятельности в региональных ственными и общественными
организациями в природоохСМИ.
ранной области.
Съемка и демонстрация по
телевидению серии репорта- Повышение результативности
жей о работе государственной предупреждения и профилактики нарушений природоохинспекции охраны.
ранного законодательства путем
Совместные мероприятия по
распространения
охране территории заказника
соответствующей информации
и территории прилегающей к
через СМИ и Интернет.
заказнику, со специализироСохранение стабильного состояванными подразделениями
УВД, инспекции рыбоохраны ния популяций редких и исчезаи другими специализирован- ющих видов на особо охраняемой природной территории.
ными службами.
Мероприятия
Сроки
реалиизации
Исполнители
Стоимость
тыс. руб.
Год/период
приложения
Источники
финансирования
6.2.2. Программа «Эколого-просветительская деятельность, развитие экологического
туризма и формирование общественной поддержки заказника»
Цель программы: формирование природоохранной идеологии в регионе, создание благоприятного общественного мнения и положительного имиджа заказника.
Основные задачи:
• целенаправленное информирование всех групп населения о заказнике, его деятельности, достижениях и программах развития;
• привлечение внимания общества к проблемам заказника и решаемым задачам;
• вовлечение различных слоев населения в природоохранную деятельность, организация мероприятий в поддержку заказника;
• участие в создании единого информационного пространства, обеспечивающего обмен эколого-просветительской информацией, опытом работы с населением между
всеми заинтересованными лицами как на национальном, так и на международном
уровнях, а также внутри системы ООПТ;
• постоянное развитие материально-технической и методической базы для проведения
эффективной эколого-просветительской работы на современном уровне: аккумулирование соответствующего отечественного и зарубежного опыта, а также разработка
собственных методических материалов.
Программа включает подпрограммы:
2.1. Подпрограмма информационного обеспечения деятельности заказника.
2.2. Подпрограмма создания положительного имиджа и формирования позитивного
общественного мнения о заказнике.
2.3. Подпрограмма развития музейного дела: визит-центры, музеи, выставки, экспозиции.
2.4. Подпрограмма развития экологического туризма.
Подпрограмма 2.1. Информационное обеспечение деятельности заказника.
2.1.1. Работа со средствами массовой информации.
Управленческие задачи:
Подготовка и распространение достоверной информации о заказнике и его деятельности
в доступной для восприятия форме.
Мероприятия:
 регулярные публикации о заказнике в местной и региональной прессе, подготовка и
продвижение материалов о заказнике в центральные и зарубежные СМИ;
 сотрудничество с местными и региональными теле-радио-компаниями в плане подготовки и демонстрации природоохранных телевизионных сюжетов и передач;
2.1.2. Рекламно-издательская деятельность
Управленческие задачи:
Подготовка и распространение информации о природе заказника и его деятельности по
ее сохранению, формирование положительного отношения населения к заказнику.
Мероприятия:
• разработка и издание буклетов, брошюр календарей, компакт-дисков, фотоальбома и
других материалов о заказнике;
• издание и распространение наглядных материалов, информирующих население об
уникальности природных комплексов, и деятельности по их сохранению в Верхнебикинском заказнике;
• создание видеофильма о заказнике; подготовка, тиражирование и распространение
фильма и других материалов о заказнике на электронных носителях.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B4
Подпрограмма 2.2. Создание положительного имиджа и формирование позитивного
общественного мнения о заказнике.
2.2.1. Работа с детьми
Управленческие задачи:
Привлечение детей к природоохранной деятельности, расширение их экологического
кругозора, развитие соответствующих навыков, профессиональной ориентации.
Мероприятия
• работа со школьниками: проведение тематических занятий со школьниками; организация конкурсов, викторин, олимпиад, конференций; привлечение школьников к
участию в экологических праздниках и акциях;
• включение просветительских мероприятий в комплекс учебно-воспитательной работы учреждений дошкольного, общего, дополнительного и высшего образования;
• взаимодействие с учительским корпусом и органами образования, разработка методических пособий для поведения занятий по биоразнообразию и заповедному делу в
школах и детских садах; участие в проведение курсов повышения профессиональной
квалификации преподавателей.
2.2.2. Экологические праздники и акции
Управленческие задачи:
Привлечение внимания населения к проблемам охраны окружающей среды и роли заказника в сохранении природы региона.
Мероприятия:
• проведение специализированных мероприятий, приуроченных к природоохранным
праздникам и акциям («Марш парков», Всемирный день охраны окружающей среды,
День птиц и др.);
• активное и всестороннее взаимодействие с общественностью: общественными организациями, учреждениями образования и культуры, местными органами власти и
органами самоуправления и др.
• привлечение местных жителей к участию в массовых экологических мероприятиях.
Подпрограмма 2.3. Развитие музейного дела: визит-центры, музеи, выставки, экспозиции
Управленческие задачи:
Знакомство с заказником для широкого круга популяризация научных и природоохранных знаний среди населения.
Мероприятия:
• разработка концепции, создание, оснащение и организация работы Визит-центра заказника;
• пополнение существующих и создание новых передвижных фотовыставок о природе
заказника, согласно тематического плана.
• создание материально-технической базы для ведения эколого-просветительской деятельности.
Подпрограмма 2.4. Развитие экологического туризма
Управленческие задачи:
Создание положительного имиджа заказника за счет распространения позитивной информации и вклада в решение социально-экономических проблем региона.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B4
Мероприятия:
• анализ потенциала заказника и его охранной зоны для развития познавательного
туризма;
• разработка туристических маршрутов, включающих заповедную тематику, в том числе с посещением специально обустроенных участков заказника и его охранной зоны;
• обустройство участков заказника и охранной зоны, выделенных для работы с посетителями, в том числе обустройство экологических троп, смотровых площадок и др.;
• разработка тематических программ по работе с туристами;
• разработка правил, регулирующих поведение посетителей на территории заказника с
целью предотвращения ущерба природным комплексам и объектам;
• организация работы с туристами и посетителями заказника, в том числе информирование о существующих маршрутах и возможностях, правилах поведения и т.п.
Ожидаемые результаты выполнения программы:
В ходе выполнения программы ожидается качественное и количественное улучшение
эколого-просветительской деятельности заказника, в том числе: количество и качество
лекций, экскурсий, детских тематических мероприятий, количество интервью представителям СМИ, репортажей и публикаций в СМИ, количество единиц печатной продукции и
др. В итоге ожидается:
•
•
•
•
ООПТ имеет известность и положительный имидж в регионе и за его пределами;
Сформировано благоприятное социальное окружение, положительное отношение
и понимание со стороны властных и руководящих структур, других значимых групп
общества;
Сформирован и удовлетворяется спрос на продукцию основной деятельности ООПТ, в
т.ч. научной и эколого-просветительской;
Уровень и качество продукции эколого-просветительской деятельности, включая познавательный туризм и рекреацию, соответствует современным стандартам, обеспечивает приток дополнительных средств.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B4
Номинация «Долина реки Бикин»
Результат/индикатор
Рекламноиздательская деятельность
создание видеофильма о заказнике; подготовка, тиражирование и распространение фильма
и других материалов о заказнике на электронных носителях.
издание и распространение наглядных материалов, информирующих население об уникальности природных комплексов, и
деятельности по их сохранению
в Верхнебикинском заказнике;
разработка и издание буклетов,
брошюр календарей, компактдисков, фотоальбома и других
материалов о заказнике;
2011-2015
Сроки
реализации
Источники
финансирования
КГУ «ПриКраевой бюдморская
жет, привлеченадминистраные средства
ция ООПТ»
Исполнители
приложения
улучшение качества и увеличение
2011-2015
КГУ «ПриКраевой бюдколичество единиц печатной продукморская
жет, привлеченции, разработанной и выпущенной о
администраные средства
заказнике
ция ООПТ»
Подпрограмма 2.1. Информационное обеспечение деятельности заказника
Работа со средства- регулярные публикации о заказ- улучшение качества и увеличение
ми массовой инфор- нике в местной и региональной количества тематических мероприятий, интервью представитемации.
прессе,
подготовка и продвижение мате- лям СМИ, репортажей экологоПодготовка и расриалов о заказнике в централь- просветительской направленности,
публикаций и т.п.
пространение
ные и зарубежные СМИ;
достоверной инфорсотрудничество с местными и
мации о заказнике
региональными теле-радиои его деятельности
компаниями в плане подготовки
в доступной для воси демонстрации природоохранприятия форме.
ных телевизионных сюжетов и
передач;
Мероприятия
Стоимость
тыс.руб.
Год/
Период
6.2.2. Программа «Эколого-просветительская деятельность, развитие экологического туризма и формирование общественной
поддержки заказника»
Номинация «Долина реки Бикин»
Результат/индикатор
Сроки
реализации
Исполнители
Источники
финансирования
Работа с детьми разного возраста
Привлечение детей
к природоохранной
деятельности, расширение их экологического кругозора,
развитие соответствующих навыков,
профессиональной
ориентации.
взаимодействие с учительским
корпусом и органами образования, разработка методических
пособий для поведения занятий
по биоразнообразию и заповедному делу в школах и детских
садах; участие в проведение
курсов повышения профессиональной квалификации преподавателей.
включение просветительских
мероприятий в комплекс
учебно-воспитательной работы учреждений дошкольного,
общего, дополнительного и
высшего образования;
работа со школьниками: проведение тематических занятий
со школьниками; организация
конкурсов, викторин, олимпиад, конференций; привлечение
школьников к участию в экологических праздниках и акциях;
повышение уровня экологического
образования и воспитания
улучшение качества и увеличение
количества тематических мероприятий,
2011-2015
приложения
КГУ «ПриКраевой бюдморская
жет, привлеченадминистраные средства
ция ООПТ»
Подпрограмма 2.2. Создание положительного имиджа и формирование позитивного общественного мнения о заказнике
Мероприятия
Стоимость
тыс.руб.
Год/
Период
Номинация «Долина реки Бикин»
Экологические
праздники и акции
Привлечение внимания населения к
проблемам охраны
окружающей среды
и роли заказника в
сохранении природы региона.
привлечение местных жителей
к участию в массовых экологических мероприятиях.
активное и всестороннее взаимодействие с общественностью:
общественными
организациями, учреждениями образования
и культуры, местными органами
власти и органами самоуправления и др.
проведение специализированных мероприятий, приуроченных к природоохранным праздникам и акциям («Марш парков»,
Всемирный день охраны окружающей среды, День птиц и др.);
Мероприятия
улучшение качества и увеличение
количества тематических мероприятий,
увеличение количества привлеченных общественных организаций,
увеличение количества участников
проводимых мероприятий,
увеличение количества привлеченных средств,
увеличение количества получаемых
позитивных откликов
Результат/индикатор
2011-2015
Сроки
реализации
приложения
КГУ «ПриКраевой бюдморская
жет, привлеченадминистраные средства
ция ООПТ»
Исполнители
Источники
финансирования
Стоимость
тыс.руб.
Год/
Период
Номинация «Долина реки Бикин»
Результат/индикатор
Знакомство с заказником для широкого
круга популяризация научных и
природоохранных
знаний среди населения.
создание и организация работы
разработка концепции, создаВизит-центра заказника,
ние, оснащение и организация
работы Визит-центра заказника; увеличение количества и улучшение
качества проводимых выставок, экспополнение существующих и
позиций и т.п.
создание новых передвижных
фотовыставок о природе заказ- укрепление материальнотехнической, информационной и
ника, согласно тематического
научно-методической базы экологоплана;
просветительской деятельности
создание материальнотехнической базы для ведения
эколого-просветительской деятельности.
Подпрограмма 2.3. Развитие музейного дела: визит-центры, музеи, выставки, экспозиции
Мероприятия
2011-2015
Сроки
реализации
Источники
финансирования
приложения
КГУ «ПриКраевой бюдморская
жет, привлеченадминистраные средства
ция ООПТ»
Исполнители
Стоимость
тыс.руб.
Год/
Период
Номинация «Долина реки Бикин»
Создание положительного имиджа
заказника за счет
распространения
позитивной информации и вклада в
решение социальноэкономических проблем региона.
Результат/индикатор
организация работы с туристами и посетителями заказника,
в том числе информирование о
существующих маршрутах и возможностях, правилах поведения
и т.п.
разработка правил, регулирующих поведение посетителей на
территории заказника с целью
предотвращения ущерба природным комплексам и объектам;
разработка тематических программ по работе с туристами
обустройство участков заказника
и охранной зоны, выделенных
для работы с посетителями, в
том числе обустройство экологических троп, смотровых площадок, информационных центров
на кордонах и др.;
нием специально обустроенных
участков заказника и его охранной зоны;
анализ потенциала заказника и Создание необходимой инфраструкего охранной зоны для развития туры для работы с посетителями
территории заказника и его охранпознавательного туризма;
разработка туристических марш- ной зоны, организация системной
рутов, включающих заповедную работы с туристами региона, в том
тематику, в том числе с посеще- числе системы информирования
Подпрограмма 2.4. Развитие экологического туризма
Мероприятия
2011-2015
Сроки
реализации
Источники
финансирования
приложения
КГУ «ПриКраевой бюдморская
жет, привлеченадминистраные средства
ция ООПТ»
Исполнители
Стоимость
тыс.руб.
Год/
Период
6.2.3. Программа «Научные исследования и мониторинг»
Цель программы: Информационное и научное обеспечение управления и планирования
деятельности заказника; обеспечение краевых органов управления данными о состоянии
и динамике природных комплексов и особо охраняемых природных объектов
Основные задачи:
• Развитие информационно-аналитической основы сохранения и управления природными ресурсами заказника.
• Комплексный мониторинг состояния природных экосистем заказника.
• Исследования динамики ключевых компонентов природно-территориальных комплексов заказника.
Программа включает подпрограммы:
3.1. Инвентаризационные работы и тематическое картографирование.
3.2. Организация экологического мониторинга.
3.3. Организация научных исследований.
3.4. Организация и развитие информационной системы заказника.
Подпрограмма 3.1. Инвентаризационные работы и тематическое картографирование
Управленческие задачи:
• Оценка природоохранной значимости территории заказника и состояния охраняемых природных комплексов и объектов.
• Определение приоритетных направлений деятельности по сохранению природных
комплексов и объектов заказника.
• Формирование перечня приоритетных объектов мониторинга в ключевых природных комплексах.
Мероприятия:
• Инвентаризационные исследования флоры и фауны заказника.
• Выявление и картографирование особо ценных с природоохранной точки зрения
природных комплексов и объектов.
• Создание базовых тематических карт (растительности, ландшафтов) участков заказника.
Подпрограмма 3.2. Организация экологического мониторинга
Управленческие задачи:
• Обеспечение контроля за текущим состоянием и динамикой охраняемых природных
комплексов и объектов.
• Организация системы получения данных о динамике природных комплексов в связи с
глобальными климатическими изменениями.
• Организация системы получения данных о состоянии редких видов, внесенных в Красную книгу РФ и Красный список МСОП и других особо охраняемых объектов федерального и международного уровней.
Мероприятия:
• Разработка программ мониторинга состояния ключевых природных комплексов,
популяций редких и ключевых видов, а также иных особо ценных природных объектов заказника с определением способов сбора данных, представления и обработки
результатов*.
• Развитие инфраструктуры и материально-технической базы мониторинга.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B4
Приоритетные потенциальные объекты экологического мониторинга:
Объекты
Регистрируемые параметры
Виды наблюдений
1. ЛАНДШАФТНО-ЭКОСИСТЕМНАЯ СТРУКТУРА ТЕРРИТОРИИ
структура растительного покрова
площади и конфигурации
основных разностей растительного покрова
дешифрирование космоснимков
2. ЭТАЛОННЫЕ ЭКОСИСТЕМЫ
горные тундры гольцов
кедровостланиковая тундра
Кедрово-широколиственные леса
основные показатели
структуры почвенного
Водно-болотные комплексы (верх- покрова, растительных сообществ, населения птиц,
няя часть бассейна р. Бикин)
мелких млекопитающих и
Разновозрастные гари естественнофоновых групп беспозвого (не антропогенного) характера
ночных
во всех типах растительных сообществ
описания почвенных
профилей, геоботанические описания,
маршрутные учеты
птиц, учеты мелких
млекопитающих,
учеты фоновых групп
беспозвоночных
3. РЕДКИЕ И УНИКАЛЬНЫЕ СООБЩЕСТВА И ЭКОСИСТЕМЫ
участок произрастания сосны корейской
площадь и конфигуращия
сообществ, показатели
структуры сообществ;
Картирование (в т.ч.
и с использованием
дистанционных данных), геоботанические
описания
4. ПОПУЛЯЦИИ РЕДКИХ И ИСЧЕЗАЮЩИХ ВИДОВ РАСТЕНИЙ И ЖИВОТНЫХ
узкоэндемичные виды растений
внесенные в Красную Книгу Приморраспространение, численского края – Nephomopsis pallescens,
ность, состояние микропоPopoviocodonia stenocarpa, Rhodiola
пуляций
rosea, Scirpus maximowczii
картирование микропопуляций, учеты и
характеристика состояния на модельных
площадках;
тигр амурский
численность, успех размножения
картирование и обследование территории
рыбный филин
численность
учеты по голосу
5. ПОПУЛЯЦИИ ОХОТНИЧЬЕ-ПРОМЫСЛОВЫХ ВИДОВ
охотничье-промысловые звери лиственничных и долинных листвен- численность
ных лесов
зимние маршрутные
учеты (ЗМУ)
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B4
Подпрограмма 3.3. Организация научных исследований
Управленческие задачи:
• Организация и ведение научных исследований, направленных на научнометодическое обеспечение природоохранной деятельности заказника.
• Организация и ведение научных исследований, направленных на изучение глобальных изменений состояния окружающей среды в отсутствие прямого воздействия
антропогенной деятельности.
Мероприятия:
 Анализ актуальности и выявление приоритетов научно-исследовательских работ,
формирование перспективного плана работ, включающего конкретные мероприятия.
 Налаживание контактов, заключение договоров, организация обмена информацией
с партнерами и потенциальными исполнителями по проектам.
Подпрограмма 3.4. Организация и развитие информационной системы заказника
Управленческие задачи:
• Организация хранения результатов мониторинга и научно-исследовательских работ.
• Организация оперативной обработки и анализа научной информации о состоянии
природных комплексов и объектов заказника.
Мероприятия:
 Формирование системы взаимосвязанных баз данных инвентаризации и мониторинга, работающих совместно с геоинформационной системой.
 Развитие геоинформационной системы заказника путем создания и включения новых
тематических слоев.
 Формирование системы стандартных запросов в БД и ГИС и автоматически генерируемых отчетов о состоянии природных комплексов заказника и их отдельных компонентов.
Ожидаемые результаты выполнения программы:
• База данных по современному состоянию и динамике природных комплексов, биоразнообразию и уникальным природным объектам заказника, связанная с ГИС заказника.
• Комплексная программа экологического мониторинга, реализуемая на территории
заказника.
• Обеспеченный соответствующими договорами план научных исследований на территории заказника, нацеленных на оптимизацию основной деятельности.
• Действующая система регулярного анализа научных данных и составление отчетов
(сводок) о состоянии природных комплексов заказника и их отдельных компонентов.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B4
Номинация «Долина реки Бикин»
Результат/индикатор
Создание базовых тематических карт (растительности, ландшафтов) участков
заказника
Выявление и картографирование особо ценных с природоохранной точки зрения природных комплексов
и объектов
Инвентаризация мест
произрастания редких
эндемичных видов,
редких растительных сообществ, особо ценных
водно-болотных угодий,
колоний морских птиц,
лежбищ морских млекопитающих и прочих особо ценных природных
объектов
Создание ландшафтных и геоботанических
карт участков заказника
путем дешифрирования
космоснимков в сочетании с контрольными
наземными исследованиями
Слои векторных ландшафтных
и геоботанических карт участков заказника в составе ГИС
Информационная база данных
о ключевых специфических
природно-территориальных
комплексах и объектах в сочетании с соответствующими
слоями ГИС
20112015 гг.
20112015 гг.
Подпрограмма 3.1. Инвентаризационные работы и тематическое картографирование
Инвентаризационные исПродолжение инвента- Информационная база данных
2011следования флоры и фауны ризации флоры и фауны о флоре и фауне территории
2015 гг.
заказника
заказника.
заказника
Мероприятия
Сроки
реализации
6.2.3. Программа «Организация научных исследований и экологического мониторинга»
приложения
КГУ «Примор- Привлекаеская админимые средстрация ООПТ»
ства
научноледовательские
организации
научноиедовательские
организации
научноледовательские
организации
КГУ «Примор- Привлекаеская админимые средстрация ООПТ»
ства
КГУ «Примор- Привлекаеская админимые средстрация ООПТ»
ства
Исполнители
СтоиИсточники
мость
финансиро- тыс.руб.
вания
Год/
период
Номинация «Долина реки Бикин»
Результат/индикатор
Подпрограмма 3.2. Организация экологического мониторинга
Разработка программ мони- Выявление
Комплексная программа экоторинга состояния ключеприоритeтных объектов логического мониторинга на
вых природных комплексов, мониторинга и разратерритории заказника, включапопуляций редких и клюботка программ мониющая долговременные наблючевых видов, а также иных торинга, включающих
дения за ключевыми природособо ценных природных
оптимальные методики, ными комплексами и наиболее
объектов заказника с опре- места и сроки проведе- приоритетными в отношении
делением способов сбора
ния работ, требования
сохранения природными объданных, представления и
к исполнителям, а также ектами.
обработки результатов
форматы представления
и способы первичной
обработки данных
Развитие инфраструктуры и Создание инфраструкматериально-технической
туры мониторинга
(пробные площади,
базы мониторинга;
постоянные трансекты,
наблюдательные пункты
и т.д.) и приобретение
снаряжения и оборудования, необходимого
для проведения предусмотренных разработанной программой
мониторинга работ.
Мероприятия
20112015 г.г.
20112015 г.г.
Сроки
реализации
приложения
научноследовательские
организации
КГУ «Примор- Привлекаеская админимые средстрация ООПТ»
ства
научноиедовательские
организации
КГУ «Примор- Привлекаеская админимые средстрация ООПТ»
ства
Исполнители
СтоиИсточники
мость
финансиро- тыс.руб.
вания
Год/
период
Номинация «Долина реки Бикин»
Анализ существующих
международных информационных систем с
целью выявления интерактивных БД, которые
могут быть пополнены
данными заказника (бореальные леса, морские
птицы, ластоногие и т.д.)
Представление информации в международные БД
20122015 г.г.
Данные экологического мониторинга представлены в международных БД
2011 г.
20112012 г.г.
Перечень международных БД,
представляющих интерес для
размещения в них данных, получаемых в заказнике
Результат/индикатор
Подпрограмма 3.3. Организация научных исследований
Анализ актуальности и
Анализ актуальПерспективный план научных
выявление приоритетов
ности и выявление
исследований, утвержденный
научно-исследовательских приоритетов научноУправлением.
работ, формирование пер- исследовательских
спективного плана работ,
работ, формирование
включающего конкретные перспективного плана
мероприятия
работ, включающего
конкретные мероприятия
Включение информации
по заказнику в международные информационные
системы
Мероприятия
Сроки
реализации
приложения
научноледовательские
организации
КГУ «Примор- Привлекаеская админимые средстрация ООПТ»
ства
научноследовательские
организации
КГУ «Примор- Привлекаеская админимые средстрация ООПТ»
ства
научноследовательские
организации
СтоиИсточники
мость
Исполнители финансиро- тыс.руб.
вания
Год/
период
КГУ «Примор- Привлекаеская админимые средстрация ООПТ»
ства
Номинация «Долина реки Бикин»
Выбор исполнителей и
соисполнителей по актуальным темам научных
исследований
Заключенные договора о
научно-техническом сотрудничестве на проведение научноисследовательских работ в
соответствии с утвержденным
планом НИР
Результат/индикатор
20112012 г.г.
Внедрение геоинформационной системы заказника
путем создания и включения новых тематических
слоев
Расширение содержания
ГИС, за счет добавления
тематических фоновых
карт (растительность,
ландшафты) и дополнительных точечных слоев,
представляющих данные
инвентаризации и мониторинга (места находок
редких видов, размещение инфраструктуры
мониторинга и пр.)
ГИС, включающая основные
базовые карты и тематические
слои, для отображения результатов инвентаризации и мониторинга
20112015 г.г.
Подпрограмма 3.4. Организация и развитие научно-информационной системы заказника
Формирование системы
Разработка связанных
Комплекс БД инвентаризации и
2011взаимосвязанных баз
баз данных инвентари- мониторинга, реализованный в 2012 г.г.
данных инвентаризации и зации и экологического стандартных средах, используемониторинга, работающих мониторинга. Связь
мых для создания БД (Access) и
совместно с геоинформаци- комплекса БД с ГИС.
связанный с ГИС заказника
онной системой
Налаживание контактов,
заключение договоров,
организация обмена информацией с партнерами и
потенциальными исполнителями по проектам
Мероприятия
Сроки
реализации
приложения
научноледовательские
организации
КГУ «Примор- Привлекаеская админимые средстрация ООПТ»
ства
научноледовательские
организации
КГУ «Примор- Привлекаеская админимые средстрация ООПТ»
ства
научноледовательские
организации
СтоиИсточники
мость
Исполнители финансиро- тыс.руб.
вания
Год/
период
КГУ «Примор- Привлекаеская админимые средстрация ООПТ»
ства
Номинация «Долина реки Бикин»
Формирование системы
стандартных запросов в
БД и ГИС и автоматически
генерируемых отчетов
о состоянии природных
комплексов заказника и их
отдельных компонентов
Разработка запросов и
стандартных форм отчетов БД
Мероприятия
Набор автоматически генерируемых стандартных запросов и
отчетов по БД и ГИС
Результат/индикатор
20132015 г.г.
Сроки
реализации
приложения
научноледовательские
организации
СтоиИсточники
мость
Исполнители финансиро- тыс.руб.
вания
Год/
период
КГУ «Примор- Привлекаеская админимые средстрация ООПТ»
ства
6.2.4. Программа «Международная деятельность»
По итогам многолетних научных исследований на территории Магаданского заказника
подготовлены презентации и доклады на различных конференциях и других мероприятиях, в том числе международного уровня, изданы научные монографии и сборники научных статей.
Активное и широкое распространение информации, полученной в процессе фундаментальных научных исследований, подготовило фундамент признания научным сообществом необходимости включения заказника в Список Всемирного Природного Наследия
ЮНЕСКО. В настоящее время запущен механизм процесса такого включения.
Эффективное сотрудничество с различными организациями позволяет поддерживать связи со многими учеными и научными учреждениями Европы, Америки и других стран.
В настоящее время остро чувствуется необходимость более широкого и масштабного
сотрудничества с зарубежными партнерами и коллегами с целью изучения и внедрения
передового опыта в области сохранения природных комплексов и объектов, научных исследований и экологического мониторинга, экологического просвещения и познавательного туризма. Одним из путей активизации этой деятельности должно стать получение
заказником статуса ВПН.
Цель программы: развитие международного сотрудничества, изучение и внедрение зарубежного опыта, выполнение международных обязательств России в области сохранения
биоразнообразия и развития системы ООПТ.
Основные задачи:
• Включение заказника в Список ВПН ЮНЕСКО
• Развитие сотрудничества в области мониторинга и охраны мигрирующих птиц
• Повышение квалификации сотрудников КГУ путем участия в международных мероприятиях
Мероприятия:
• Мероприятия, связанные с включением заказника в Список ВПН ЮНЕСКО
• Мониторинг основных элементов животных сообществ
• Участие в обучающих семинарах и тренингах по повышению квалификации
Ожидаемые результаты выполнения программы:
• Согласованный пакет документации для включения заказника в Список ВПН ЮНЕСКО
• Расширение сферы охраны мигрирующих птиц; публикации, проекты совместных
работ
• Непосредственное применение полученного опыта инновационных подходов в работе заказника
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B4
Номинация «Долина реки Бикин»
Управленческие
Мероприятия
задачи
Включение заказ- Мероприятия, свяника в Список ВПН занные с включением
ЮНЕСКО
заказника в Список
ВПН ЮНЕСКО
Повышение квали- Участие в обучающих
фикации сотрудсеминарах и тренинников КГУ путем
гах по повышению
участия в междуквалификации
народных мероприятиях
Непосредственное применение полученного опыта
инновационных подходов в
работе заказника
Согласованный пакет документации.
Результат/индикатор
6.2.4. Программа «Международная деятельность»
20112015 г.
Сроки
реалиизации
2011 г.
КГУ «Приморская администрация
ООПТ»
Исполнители
Гранты, внебюджетные
средства
Источники
финансирования
Привлекаемые средства
приложения
Стоимость
тыс. руб.
год/период
Планируемые показатели деятельности:
Показатели
ЕдиОтчетный период
Плановый период Целеница 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 вое знаизмечение*
рения
Задача 1: Осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии природных комплексов и объектов
Показатель 1
га
0
0
0
1290
0
Общая площадь лесных
и иных растительных
пожаров на территории
заказника
Показатель 2
ед.
4
9
0
0
0
Количество граждан,
привлеченных должностными лицами заказника
к административной
ответственности за
экологические правонарушения
Показатель 3
ед.
0
0
0
0
0
Количество юридических лиц, привлеченных
должностными лицами
заказника к административной ответственности
за экологические правонарушения
Показатель 4
чел.
0
0
0
0
0
Количество физических
лиц, привлеченных
должностными лицами
заказника к гражданскоправовой ответственности за экологические
правонарушения
Показатель 5
ед.
0
0
0
0
0
Количество юридических лиц, привлеченных
должностными лицами
заказника к гражданскоправовой ответственности за экологические
правонарушения
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B4
Показатели
ЕдиОтчетный период
Плановый период Целеница 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 вое знаизмечение*
рения
Задача 2: Организация и проведение научных исследований
Показатель 1
ед.
0
0
0
0
1
1
1
2
Количество научных статей, опубликованных в
журналах из списка ВАК
Показатель 2
ед.
0
0
0
0
3
4
5
7
Количество публикаций в
иных научных изданиях
Показатель 1
ед.
0
0
0
0
1
2
3
5
Количество параметров
окружающей среды
(включая биоту), измеряемых в ходе экологического мониторинга, проводимого на территории
заказника
Задача 4: Экологическое просвещение
Показатель 1
ед.
0
0
0
0
5
6
5
10
Количество научнопопулярных и пропагандистских статей, опубликованных сотрудниками
в печатных СМИ
Показатель 2
чел.
246
256
238 240
250 260 270
300
Количество посетителей
территории заказника в
экскурсионных целях
Задача 5. Содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны
окружающей среды
Показатель 1
0
0
0
0
1
1
1
1
Количество студентов,
чел.
прошедших в заказнике
учебную практику
Показатель 2
ед.
0
0
0
0
1
1
1
1
Количество студенческих
дипломных и курсовых
работ, подготовленных
по материалам, собранным в заказнике
* показатель, достижение которого является конечной целью.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B4
7 мая 2001 года N 49-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ТЕРРИТОРИЯХ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ
И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой
4 апреля 2001 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы образования, охраны и
использования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для ведения ими
на этих территориях традиционного природопользования и традиционного образа жизни.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - территории традиционного природопользования) - особо охраняемые природные территории, образованные для
ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренными
малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
традиционное природопользование коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - традиционное природопользование) - исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных
ресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
обычаи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - обычаи малочисленных народов) - традиционно сложившиеся и
широко применяемые коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации (далее - малочисленные народы) правила ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования.
Правовое регулирование отношений в области образования, охраны и использования
территорий традиционного природопользования осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о территориях традиционного природопользования, применяются правила международного договора Российской Федерации. Для целей настоящего Федерального закона правовое регулирование
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B5
указанных отношений может осуществляться обычаями малочисленных народов, если такие обычаи не противоречат законодательству Российской Федерации, законодательству
субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области образования, охраны и
использования территорий традиционного природопользования для ведения на этих территориях традиционного природопользования и традиционного образа жизни лицами,
относящимися к малочисленным народам, и общинами малочисленных народов, а также лицами, не относящимися к малочисленным народам, но постоянно проживающими
в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности,
ведущими такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование
и традиционный образ жизни, в порядке, установленном законами субъектов Российской
Федерации.
Статья 4. Цели настоящего Федерального закона
Целями настоящего Федерального закона являются:
защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов;
сохранение и развитие самобытной культуры малочисленных народов;
сохранение на территориях традиционного природопользования биологического разнообразия.
Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 5. Виды территорий традиционного природопользования
С учетом особенностей правового режима территорий традиционного природопользования такие территории относятся к особо охраняемым природным территориям федерального, регионального и местного значения.
Статья 6. Порядок образования территорий традиционного природопользования федерального значения
Образование территорий традиционного природопользования федерального значения
осуществляется решениями Правительства Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных
народов или их уполномоченных представителей.
Статья 7. Порядок образования территорий традиционного природопользования регионального значения
Образование территорий традиционного природопользования регионального значения
осуществляется решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин
малочисленных народов или их уполномоченных представителей. Образование территорий традиционного природопользования регионального значения, находящихся на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляется решениями органов
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B5
исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Статья 8. Порядок образования территорий традиционного природопользования местного значения
Образование территорий традиционного природопользования местного значения осуществляется решениями органов местного самоуправления на основании обращений лиц,
относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей. Образование территорий традиционного природопользования местного значения, находящихся на территориях нескольких муниципальных образований, осуществляется решениями органов местного самоуправления соответствующих
муниципальных образований.
Статья 9. Размеры и границы территорий традиционного природопользования
Размеры территорий традиционного природопользования определяются с учетом следующих условий:
поддержания достаточных для обеспечения возобновляемости и сохранения биологического разнообразия популяций растений и животных;
возможности осуществления лицами, относящимися к малочисленным народам, различных видов традиционного природопользования;
сохранения исторически сложившихся социальных и культурных связей лиц, относящихся
к малочисленным народам;
сохранения целостности объектов историко - культурного наследия.
Границы территорий традиционного природопользования различных видов утверждаются
соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления информируют население об образовании территорий традиционного природопользования.
Статья 10. Части территорий традиционного природопользования
На территориях традиционного природопользования могут выделяться следующие их части:
поселения, в том числе поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав
населения, стационарные жилища, стойбища, стоянки оленеводов, охотников, рыболовов;
участки земли и водного пространства, используемые для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни, в том числе оленьи пастбища, охотничьи
и иные угодья, участки акваторий моря для осуществления промысла рыбы и морского зверя, сбора дикорастущих растений;
объекты историко - культурного наследия, в том числе культовые сооружения, места древних поселений и места захоронений предков и иные объекты, имеющие культурную, историческую, религиозную ценность;
иные части территорий традиционного природопользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B5
Глава III. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ТЕРРИТОРИЙ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 11. Правовой режим территорий традиционного природопользования
Правовой режим территорий традиционного природопользования устанавливается положениями о территориях традиционного природопользования, утвержденными соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления с участием лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей.
Земельные участки и другие обособленные природные объекты, находящиеся в пределах
границ территорий традиционного природопользования, предоставляются лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов в безвозмездное
пользование.
Статья 12. Изъятие земельных участков и других обособленных природных объектов,
находящихся в пределах границ территорий традиционного природопользования
В случае изъятия земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах границ территорий традиционного природопользования, для государственных или муниципальных нужд лицам, относящимся к малочисленным народам,
и общинам малочисленных народов предоставляются равноценные земельные участки и
другие природные объекты, а также возмещаются убытки, причиненные таким изъятием.
Статья 13. Использование природных ресурсов, находящихся на территориях традиционного природопользования
Использование природных ресурсов, находящихся на территориях традиционного природопользования, для обеспечения ведения традиционного образа жизни осуществляется
лицами, относящимися к малочисленным народам, и общинами малочисленных народов
в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обычаями малочисленных народов.
Лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие на территориях традиционного природопользования, пользуются природными ресурсами для личных
нужд, если это не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.
Пользование природными ресурсами, находящимися на территориях традиционного природопользования, гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой
режим территорий традиционного природопользования.
На земельных участках, находящихся в пределах границ территорий традиционного природопользования, для обеспечения кочевки оленей, водопоя животных, проходов, проездов,
водоснабжения, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, а также других нужд могут устанавливаться сервитуты в соответствии с законодательством Российской Федерации, если это не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B5
Статья 14. Пользование общераспространенными полезными ископаемыми, находящимися на территориях традиционного природопользования
Лица, относящиеся к малочисленным народам, и общины малочисленных народов вправе
безвозмездно пользоваться общераспространенными полезными ископаемыми, находящимися на территориях традиционного природопользования, для личных нужд.
Глава IV. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО - КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В ПРЕДЕЛАХ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИЙ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 15. Охрана окружающей среды в пределах границ территорий традиционного
природопользования
Охрана окружающей среды в пределах границ территорий традиционного природопользования обеспечивается органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также лицами, относящимися к малочисленным народам, и общинами
малочисленных народов.
Статья 16. Сохранение объектов историко - культурного наследия в пределах границ
территорий традиционного природопользования
Объекты историко - культурного наследия в пределах границ территорий традиционного
природопользования (древние поселения, другие памятники истории и культуры, культовые сооружения, места захоронения предков и иные имеющие историческую и культурную
ценность объекты) могут использоваться только в соответствии с их назначением.
Научные или иные изыскания в отношении объектов историко - культурного наследия в
пределах границ территорий традиционного природопользования проводятся, если указанная деятельность не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
Лица, нарушающие настоящий Федеральный закон, несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской
Федерации.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН
Москва, Кремль
7 мая 2001 года
N 49-ФЗ
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B5
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 1992 г. No 165
О ТЕРРИТОРИИ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В
ПОЖАРСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.04.92 № 397 «О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера», в целях обеспечения законных прав и интересов малочисленных народов
Приморского края, проживающих в бассейне реки Бикин, сохранения и развития традиционных форм их хозяйствования постановляю:
1. Определить территорию среднего течения реки Бикин в границах Краснояровского и
части Охотничьего лесничеств площадью 407.8 тыс. га как территорию традиционного природопользования малочисленных народов, проживающих в Пожарском районе. Данная
территория является неотъемлемым достоянием этих народов и без их согласия не подлежит отчуждению под промышленное или иное освоение, не связанное с традиционным
хозяйствованием (приложение).
2. Предоставить преимущественное право заключения договоров и получения лицензий на
использование возобновляемых природных ресурсов родовым общинам, семьям, отдельным представителям народов Приморского края в местах с их традиционной хозяйственной деятельности. Управлению природопользования администрации края (т. Стоматюк)
предусмотреть вышеизложенное в действующих и разрабатываемых правилах и порядках
пользования природными ресурсами на территории края.
3. Администрация Пожарского района (т. Войцешевский) в срок до 1 сентября 1992 года
представить в управление природопользования администрации края предложения по передаче охотничьих, рыболовных и других угодий для комплексного использования (охотничьего, рыболовного промыслов, сбора ягод, грибов, орехов, лекарственных растений и
других) родовым общинам и семьям из числа малочисленных народов Севера, связанным
с традиционными отраслями и промыслами в пожизненное наследуемое владение либо в
аренду, а колхозам и совхозам - в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.
4. Управлению природопользования, комитету по охране природы администрации края
(т.т.Стоматюк, Медведев) в месячный срок после утверждения Правительством Российской
Федерации Правил использования земель и других природных ресурсов на территориях
традиционного природопользования малочисленных народов Севера разработать предложения по режиму хозяйствования на вышеуказанной территории.
5. Краевому комитету по охране природы (т. Медведев) в срок до 01.09.92 г. внести главе
администрации края предложения по созданию национальных (государственных) парков и
заказников в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управление природопользования администрации края (т. Стоматюк).
Глава администрации В.С.КУЗНЕЦОВ
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B6
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 1993 г. N 316
О ЗАЩИТЕ МЕСТ ПРОЖИВАНИЯ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Исторически сложившиеся места проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп Приморского края являются типичными горно - лесными
районами.
Леса здесь являются основным фактором жизнеобеспечения и базой социально - экономического развития малочисленных народов и этнических групп. Кроме того, в горных условиях они выполняют важные защитно - экологические функции.
С целью защиты мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов
Приморского края, а также в соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 22.04.92 N 397 «О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера», постановлением Совета Национальностей Верховного Совета Российской
Федерации от 24.02.93 N 4537-1 «О сохранении природного комплекса среды проживания
удэгейцев, нанайцев и орочей в Пожарском районе Приморского края» малый Совет краевого Совета народных депутатов решил:
1. Утвердить «Временное положение о территории традиционного природопользования
(ТТП) малочисленных народов Приморского края» (приложение 1).
2. Утвердить «Основные положения об особом режиме и способах пользования лесным
фондом в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп в Приморском крае» (приложение 2).
3. Установить особый режим лесопользования в верхней и средней частях бассейна р. Бикин общей площадью 1250 тыс. га в границах орехо - промысловой зоны и не вошедшей в
нее территории Охотничьего лесничества Верхне - Перевальненского лесхоза.
4. Утвердить «Положение об особом режиме лесопользования в верхней и средней частях
бассейна р. Бикин» (приложение 3).
5. Администрации края:
5.1. Совместно с Приморским краевым управлением лесами обеспечить в установленном
порядке перевод лесов территории с особым режимом лесопользования, определенной в
п. 3 настоящего решения, в 1 группу.
5.2. Совместно с Ассоциацией коренных малочисленных народов Приморского края завершить разработку комплексной схемы социально - экономического развития районов
проживания малочисленных народов в Приморском крае в соответствии с решением Приморского крайисполкома от 14.06.91 N 154 «О государственной программе развития экономики и культуры малочисленных народов Севера в 1991 - 1995 годах», с учетом интересов как малочисленных народов, так и всего местного населения.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B7
5.3. Совместно с Ассоциацией коренных малочисленных народов Приморского края определить в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп территории традиционного природопользования.
6. Приложения 1, 2 и 3 настоящего решения ввести в действие с 1 сентября 1993 г.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по
экологии и рациональному природопользованию краевого Совета народных депутатов
(Аладин).
Первый заместитель председателя
краевого Совета народных депутатов
В.БУТАКОВ
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B7
Приложение N 1
к решению
МС краевого СНД
от 25.08.1993 N 316
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИИ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Вводится в действие с 1 сентября 1993 г.
Правовым основанием разработки настоящего Положения являются следующие законодательные и подзаконные акты:
Конституция РФ, ст. 11;
Земельный кодекс РФ, введенный в действие постановлением Верховного Совета РФ от
25 апреля 1991 г., ст. 4;
постановление Съезда народных депутатов РФ «О социально - экономическом положении районов Севера и приравненных к ним местностей» N 2707-1 от 21.04.92;
Указ Президента РФ «О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной
деятельности малочисленных народов Севера» N 197 от 22.04.92;
постановление Совета Национальностей ВС РФ «О сохранении природного комплекса
среды проживания удэгейцев, нанайцев и орочей в Пожарском районе Приморского
края» N 4537-1 от 24.02.93;
Основы лесного законодательства РФ, введенные в действие Верховным Советом РФ
06.03.93;
решение Приморского краевого Совета «О системе охраняемых природных территорий» N 145 от 28.06.91 г.
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЙ И ТЕРМИНОВ
Жизнеобеспечение этноса - процесс удовлетворения жизненно важных материальных и
духовных потребностей этноса (этнической группы) путем адаптации к природной и социально - культурной среде обитания, обеспечивающих этническое воспроизводство и функционирование этноса (этнической группы) как системы.
Традиционное хозяйство - совокупность отраслей хозяйства, исторически сложившихся на
определенной территории в процессе взаимодействия человека (этноса, этнической группы) с природной средой. Применительно к условиям Приморского края традиционное хозяйство малочисленных народов Севера составляют охотничий промысел, рыболовство, а
также заготовки пищевого, лекарственного и технического растительного сырья.
Традиционное природопользование - система деятельности, призванная обеспечить наиболее эффективный режим неистощительной эксплуатации и воспроизводства природных
ресурсов в интересах этнокультурного развития малочисленных народов Приморского
края, а также иных групп местного населения, для которых традиционные отрасли хозяйства являются основой их жизнеобеспечения.
Территория традиционного природопользования (ТТП) - леса, воды, все другие виды земельных угодий с их биологическими ресурсами, пригодными для ведения традиционного
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B7
хозяйства, определенные для пользования малочисленным народам Приморского края.
Правовой режим использования ТТП определяется настоящим Временным Положением.
Община - совокупность семей малочисленных народов края, включая инонациональных
членов их семей, проживающих в границах одного или нескольких населенных пунктов
и объединенных традиционным хозяйственно - бытовым укладом. Община регистрируется администрациями районов по представлению сельских Советов или Ассоциации коренных малочисленных народов края, имеет свой Устав, является юридическим лицом и
полноправным субъектом хозяйственных отношений на ТТП. Высшим органом управления
общины является общее собрание всех ее совершеннолетних членов. Для решения текущих дел и представительства община формирует Совет общины или иной орган во главе с
председателем. В сельских Советах, где малочисленные народы края составляют большинство населения, общее собрание общины может возложить функции Совета общины на
сельский Совет или иной орган местного самоуправления.
Раздел 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Территория традиционного природопользования выделяется в местах проживания и
хозяйственной деятельности малочисленных народов Приморского края в целях обеспечения их законных прав и интересов, сохранения и развития их самобытного образа жизни,
традиционных форм хозяйствования в условиях перехода к рыночным отношениям, а также для создания дополнительных механизмов по обеспечению локальной и региональной
экологической безопасности.
2.2. ТТП является неотъемлемым достоянием малочисленных народов Приморского края и
не подлежит отчуждению под промышленное или иное освоение, не связанное с традиционным хозяйствованием, без их согласия.
2.3. ТТП находится в составе соответствующего района Приморского края и является частью
его экономического пространства. На ТТП действуют Конституция РФ, все юридические и
нормативные акты представительных и исполнительных органов власти района и края.
2.4. На ТТП осуществляется приоритетное развитие традиционных отраслей хозяйства и
связанных с ними производств, обеспечивающих основные жизненные потребности малочисленных народов с учетом потребительских интересов населения и потребностей товарного производства. Деятельность предприятий, организаций и учреждений, расположенных на ТТП, независимо от их хозяйственной направленности и форм собственности
осуществляется с учетом интересов и потребностей национального возрождения малочисленных народов.
2.5. Субъектами пользования ТТП являются территориальные объединения (общины), семьи и отдельные представители малочисленных народов края, ведущие традиционный
образ жизни и связанные между собой необходимостью общего традиционного природопользования.
Организационно - правовые формы хозяйственной деятельности на ТТП определяются
субъектами пользования ТТП, в интересах которых она образована.
2.6. Преимущественное право на использование возобновимых природных ресурсов ТТП
Совет общины или иной орган, выполняющий его функции, предоставляет отдельным семьям и гражданам из числа малочисленных народов края, постоянно проживающим в местах расселения общины. Равным правом пользуются также граждане других национальностей, постоянно проживающие к моменту утверждения настоящего Положения в местах
расселения общины, для которых традиционные отрасли хозяйства являются основным источником жизнеобеспечения.
2.7. Лица из числа малочисленных народов края, проживающие постоянно в городах края,
могут получить право на использование природных ресурсов ТТП лишь в случаях переселения в места расселения общины.
2.8. Лица, относящиеся к малочисленным народам края, пользуются преимущественным
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B7
правом на получение работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на ТТП и связанных с традиционной хозяйственной деятельностью.
2.9. Программы освоения природных ресурсов, в т. ч. месторождений полезных ископаемых, затрагивающие интересы ТТП, разрабатываются при обязательном согласии Совета
общины или иного органа, выполняющего его функции, Ассоциации малочисленных народов края или иных организаций, представляющих интересы малочисленных народов края,
и в обязательном порядке подвергаются государственной экологической экспертизе. Проекты освоения природных ресурсов ТТП, принятые к исполнению, должны способствовать
улучшению условий жизни и труда малочисленных народов в соответствии с их национальными приоритетами и системой ценностей. Общины, в пользовании которых ТТП, участвуют в прибылях от осуществления таких проектов и имеют право на возмещение убытков,
которые может понести община в результате осуществления проектов.
Раздел 3. ПРИНЦИПЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
3.1. На ТТП осуществляется неистощительное непрерывное использование и расширенное
воспроизводство биологических ресурсов, обеспечивающее сохранение ныне существующей модели жизнеобеспечения малочисленных народов края и необходимый уровень их
современного социально - экономического развития.
3.2. Функционирование действующих и создание новых предприятий, использующих природные ресурсы ТТП, осуществляется при соблюдении установленного для данной территории режима природопользования и наличии положительного заключения краевой экологической экспертизы.
3.3. Использование природных ресурсов ТТП для удовлетворения личных потребностей в
питании, одежде, жилище малочисленных народов края ведется бесплатно в установленном порядке.
3.4. Промысловые угодья и участки закрепляются за отдельными пользователями советом
общины или иным органом, выполняющим его функции, в соответствии с научно - обоснованными для данной территории рекомендациями. Сдача в аренду, отчуждение закрепленных промысловых угодий и участков или их части в пользу третьих лиц не допускается.
3.5. На ТТП, в соответствии с научно - обоснованными рекомендациями, осуществляется режимно - территориальное зонирование: выделяются восстановительные резерваты, зоны
хозяйственного использования, рекреационные и др.
3.6. Лицензии на производство любительской охоты на ТТП, на добычу рыбы и диких животных научно - исследовательским экспедициям и изыскательским партиям, работающим
на ТТП, для нужд котлового довольствия выдаются органом местного самоуправления территории в соответствии с существующим порядком.
3.7. На ТТП Приморским краевым Советом народных депутатов по согласованию с органами местного самоуправления устанавливаются границы территорий лесного фонда с особым режимом лесопользования.
3.8. На ТТП запрещается применение, хранение, переработка и захоронение токсичных,
радиоактивных и других вредных веществ и отходов.
Раздел 4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТТП, ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЕЕ ЗА СУБЪЕКТАМИ ПОЛЬЗОВАНИЯ
И ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Определение ТТП осуществляется в районах, отнесенных Правительством РФ к районам проживания малочисленных народов Севера.
4.2. ТТП включает в себя земли всех категорий, за исключением:
сельскохозяйственного назначения;
нарушенных и отработанных горнодобывающей и лесозаготовительной промышленностью, участков, на которых ведутся промышленные разработки, а также занятых существуНоминация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B7
ющими объектами производственной инфраструктуры;
фактически используемых земель транспорта, связи, энергетики, обороны и иного специального назначения;
земель населенных пунктов, не относящихся к традиционной деятельности малочисленных народов края;
заповедников, земель других категорий, в которых действующим законодательством запрещается всякая деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов.
4.3. Размеры (площадь) ТТП определяются исходя из численности населения, в интересах
которого образуется ТТП, рекомендуемых норм изъятия возобновимых природных ресурсов с учетом их продуктивности и перспектив социально - экономического развития. Границы ТТП устанавливаются, как правило, по естественным урочищам: рекам, ручьям, водоразделам и т. п.
4.4. Границы ТТП определяются на основе исторического, этнографического, социально экономического и экосистемного анализа, выполняемого по заказу краевой или районной
администрации и соответствующих Ассоциаций малочисленных народов Севера. В случае
формирования территориальных объединений малочисленных народов края (общин) на
базе существующих хозяйственных образований (госпромхозов, коопзверпромхозов, совхозов и т. п.) границы ТТП определяются на основе имеющихся материалов земле - лесо
- охотхозяйственного устройства и ТЭО.
4.5. Проект документа, устанавливающего границы ТТП, должен содержать:
описание границ ТТП;
эколого - экономическое обоснование использования ТТП с учетом существующей и оптимальной биологической и промысловой продуктивности природных ресурсов, и социально - экономической эффективности их эксплуатации;
описание экосистемных, социально - экономических связей природных комплексов, выделяемых в качестве ТТП, а также предложения по управлению этими связями с учетом
этнокультурных особенностей местного населения;
пояснительную записку с обоснованием границ и режимом природопользования.
4.6. Закрепление промысловых участков за отдельными пользователями в границах ТТП
осуществляется в порядке, установленном Законом РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и другими нормативными актами Российской Федерации и края.
4.7. Временное Положение действует на территории Приморского края с момента утверждения его краевым Советом. Изменения в Положение вносятся в связи с принятием общегосударственных законодательных и нормативных актов, регулирующих соответствующие
отношения.
Заместитель председателя
постоянной комиссии по экологии и
рациональному природопользованию
А.В.ЛЕБЕДЕВ
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B7
Д О Г О В О Р № 4 /34
аренды лесного участка
г. Владивосток
от 03 июня 2009 г.
Управление лесным хозяйством Приморского края в лице и.о. начальника управления
Диюка П.Н., действующего на основании Положения об управлении лесным хозяйством
Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от
15 марта 2007 года № 66-па, именуемое в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны, и
общественная организация община коренных малочисленных народов «Тигр» в лице председателя Совета, действующего на основании Устава общества, именуемое в дальнейшем
Арендатором, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
I. Предмет договора.
1 - По настоящему Договору Арендодатель в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола № 20 от 26.05.2009 года, обязуется
предоставить, а Арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора (далее - лесной участок).
2. Лесной участок площадью 461154 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Приморский край, Пожарский район,
Верхнее-Перевальненское лесничество, Соболиное участковое лесничество (кв.кв. 68,
107-117), Краснояровское участковое лесничество (кв.кв. 118-308; 326-337, 342-407, 409,
413, 417), Охотничье участковое лесничество (кв.кв. 309-325,' 338-341, 408, 410-412, 414-416,
418-523, 525-530, 537-543, 549-563, 571-575, 589, 590. 593, 594, 598-603, 611-620, 626, 627,
632-656, 663-666, 701-713, 715-717, 719).
Номер учетной записи государственного учета лесных участков 20/1105006-2009-03.
3. Схема (план) расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложении № 1.
4. Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах
согласно приложению № 3.
II. Арендная плата
5. Арендная плата по настоящему Договору на момент заключения Договора составляет 1
526 255 руб. (один миллион пятьсот двадцать шесть тысяч двести пятьдесят пять рублей) в
год, в том числе по минимальным ставкам - 1 017 503 руб. (один миллион семнадцать тысяч
пятьсот три рубля).
Минимальный размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов.
При изменении минимального размера арендной платы производится изменение сверх
минимального размера арендной платы - увеличивается (уменьшается) нa тот же процент,
на который увеличивается (уменьшается) минимальный размер арендной платы.
6.Арендатор вносит арендную плату coглacнo приложению № 4 по счетам, выписываемым
подведомственным Арендодателю учреждением, осуществляющим управление в области
использования, охраны и воспроизводства лесов в границах Верхне-Перевальнинского
лесничества (далее - подведомственное учреждение), и представляет ему в течение 1 месяца документы, подтверждающие произведенную оплату.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B8
7. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
III. Права и обязанности сторон
8. Арендодатель имеет право:
а) получать от Арендатора сведения в установленном законодательством Российской
Федерации порядке, справочные и другие материалы об использовании, охране и защите лесов, расположенных на лесном участке, и их воспроизводстве;
б) пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям
лесного законодательства и условиями настоящего Договора.
9. Арендодатель обязан:
а) обозначить в натуре и (или) указать в планово-картографических материалах границы лесного участка;
б) передать лесной участок Арендатору по акту приема-передачи лесного участка в аренду согласно приложению № 6;
в) выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
10. Арендатор имеет право:
а) приступить после государственной регистрации настоящего Договора, подписания
сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду, предусмотренного приложением № 6 к настоящему Договору, и представления Арендодателю в установленном
порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы к использованию лесного участка в соответствии с условиями
настоящего Договора.
б) осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другие объекты);
в) получать информацию от Арендодателя о лесном участке;
г) использовать недоиспользованный лимит ежегодного объема пользования лесными ресурсами прошлых лет (за последние три года) при отсутствии задолженности по
арендным платежам за соответствующие периоды, если суммарный объем изымаемого
ресурса не превышает расчетный объем пользования по нему за эти годы;
д) после постановки на государственный кадастровый учет с согласия Арендодателя сдавать лесной участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по настоящему
Договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ или паевого взноса в производственный кооператив;
е) в период действия договора аренды, извлекать пользу при освоении лесов от функций леса (или экологических услуг леса) для обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования защитных лесов. В соответствии со
статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации такими функциями являются средообразующие, водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные
и иные полезные функции лесов, как и сток природного углерода и др.
е) пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям
лесного законодательства и условиям настоящего Договора.
11. Арендатор обязан:
а) использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим
Договором;
б) вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены
настоящим Договором;
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B8
в) в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения
лесов с положительным заключением государственной и этнологической экспертизы;
предусмотреть в проекте освоения лесов ограничения на использование лесов на участках, необходимых для осуществления традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами проживающим в Пожарском районе лицам, относящимся к коренным малочисленным народам;
г) ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию;
д) проводить на лесном участке лесоустроительные работы вместе с работами по выявлению основных местообитаний редких, эндемичных и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений, и ключевых биотопов ценных промысловых животных;
е) представлять Арендодателю информацию, полученную при проведении лесоустроительных работ на лесном участке;
ж) в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение
за свой счет. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке;
з) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять на бумажном носителе подведомственному учреждению (оригинал) и Арендодателю (копию) отчеты, установленные приказом МПР РФ от 09.07.2007 г. №175:
-отчет об использовании лесов;
-отчет об охране и защите лесов;
-отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведения;
и) осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход
за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте
освоения лесов и приложении № 5;
к) осуществлять охрану лесов от самовольных рубок и других лесонарушений со стороны
иных лиц;
л) согласно полезным функциям и целям ведения лесопользования в защитных лесах,
установленным, в т.ч. oснoвными принципами лесного законодательства (Статья 1 Лесного кодекса Российской Федерации) осуществлять лесопользование, направленное:
- на сохранение биологического разнообразия лесов, являющихся одним из основных воспроизводственных ядер популяции Амурского тигра;
- на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
- на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного
использования лесов для удовлетворения потребностей в лесах и лесных ресурсах
коренных малочисленных народов, проживающих на этой территории;
- использование лесов с учетом их глобального экологического и климатического значения, в т.ч. с целью уменьшения глобальных климатических изменений;
- на сохранение природного углерода путем предотвращения лесных пожаров, обеспечения охраны и защиты лесов от деградации лесной среды и лесных экосистем,
ухудшения их качества, продуктивности и потенциала и др.
м) осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замену
квартальных столбов;
н) предоставить в подведомственный орган Арендодателя до начала использования лесного участка копию зарегистрированного договора и копию лесной декларации;
о) приводить лесной участок в прежнее состояние в следующих случаях:
при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или
захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог;
при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов;
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B8
п) в случае прекращения действий настоящего Договора передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в
приложении № 6 к настоящему Договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного
хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования;
р) при организации использования лесов обеспечить проживающим в Пожарском районе лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, право на первоочередной прием на работу в соответствии с частью 5 п. 2 ст. 8 ФЗ «О гарантиях прав коренных
малочисленных народов Севера»;
с) выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
IV. Ответственность сторон
12. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных
настоящим Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Договором.
13. За нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает неустойки в следующих размерах:
в) при уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или
естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем,
шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек,
лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог - 2-кратная стоимость
восстановления уничтоженных, поврежденных объектов или их очистки.
г) при отказе от сноса возведенных временных построек, сооружений и других
объектов по окончанию срока аренды либо отказа от сноса незаконно возведенных
строений, сооружений и других объектов - 2-кратная стоимость работ по сносу
построек, строений, сооружений, приспособлений, других объектов.
14. Вред, причиненный лесам Арендатором вследствие нарушения лесного законодательства, возмещается им в соответствии с постановлением Правительства
РФ от 08.05-2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам
вследствие нарушения лесного законодательства»
V. Порядок изменений и расторжения Договора
15. Все изменения к настоящему Договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами.
16. Внесения изменений в настоящий Договор допускаются по соглашению сторон.
17. По требованию одной из сторон настоящий Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленным гражданским законодательством, а также
в случаях, указанных в разделе VI настоящего Договора.
VI. Основания прекращения действия Договора
18. Настоящий договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.
19. Расторжение настоящего Договора по решению суда по требованию одной из сторон
осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также случае нарушения другой стороной условий настоящего Договора.
VII. Срок действия Договора
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B8
20. Срок действия настоящего Договора устанавливается 49 лет с момента
государственной регистрации Договора.
VIII. Прочие условия
21. Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего Договора, или вопросы, не оговоренные в настоящем Договоре, разрешаются путем переговоров. В случае если
согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном
порядке.
22. Настоящий Договор подлежит обязательной государственной регистрации и вступает в
силу с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
23. Стороны не несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
своих обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием обстоятельств
непреодолимой силы.
Обстоятельства нeпpeoдoлимoй силы включают, в частности, такие случаи, как землетрясение, наводнение, пожар и аналогичные стихийные бедствия, а также чрезвычайные ситуации.
В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы исполнение обязательств по настоящему Договору откладывается на срок действия этих обстоятельств, после чего стороны должны провести переговоры с целью оценки ситуации и в случае необходимости внести изменения в настоящий Договор, в том числе по вопросам размера арендной платы и
срока платежа.
24. Передача лесного участка осуществляется по акту пpиeма-пepeдачи лесного участка в
аренду, предусмотренному приложением № 6 к настоящему Договору.
25. Арендатор, надлежащим образом исполнивший настоящий Договор по истечении его
срока имеет преимущественное право на заключение такого договора на новый срок.
26. Передача в аренду лесного участка не является основанием для прекращения прав третьих лиц, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или договором, устанавливающим права третьих лиц.
27. Настоящий Договор составлен в трех подлинных экземплярах, по одному для каждой
из сторон, один для территориального отдела Управления Федеральной регистрационной
службы по Приморскому краю. Приложения № 1-6 к настоящему Договору являются его неотъемлемыми частями.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B8
ПРИЛОЖЕНИЕ B8
Арендодатель:
Управление лесным хозяйством Приморского края
690024, г. Владивосток, ул. Белинского, д. 3;
ИНН 2539085054,
КПП 253901001;
ОГРН 1072539005967;
л/с 03202000190 в УФК по
Приморскому краю, г. Владивосток,
БИК 040507001
Арендатор:
Общественая организация ОКМН «Тигр»
692017, Приморский край, Пожарский
район, с. Красный Яр, ул. Новая, 1, кв. 5;
ИНН 2526008038,
КПП 252601001;
ОГРН 1032501148503;
р/сч. 40703810051000000007 в
ОАО «Далькомбанк» г. Хабаровск,
БИК 040813718
Председатель Совета
приложения
Реквизиты и подписи сторон:
равления
ирко
В.А. Ширко
Номинация «Долина реки Бикин»
Договор № 2
о предоставлении в пользование территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира,
отнесенных к объектам охоты
г. Владивосток
«17» ноября 2008 г.
Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края, именуемый в дальнейшем «Уполномоченный орган», в лице
начальника Управления Николая Ивановича Шмакова, действующего на основании прав
по должности, предоставленных постановлением Администрации Приморского края от
26.12.2007 № 365-па, с одной стороны, и Общественная организация община коренных малочисленных народов «Тигр» с. Красный Яр Пожарского района Приморского края, именуемая в дальнейщем «Пользователь», в лице председателя совета Общины Ширко Владимира Аркадьевича, действующего на основании Устава Общественной организации община
коренных малочисленных народов «Тигр» с. Красный Яр Пожарского района Приморского
края, с другой стороны, именуемые в дальнейщем Стороны, заключили настоящий договор
о нижеследующем:
1. Предмет договора. Уполномоченный орган в соответствии с распоряжением Администрации Приморского края от «07» октября 2008 г. № 571-ра предоставляет Пользователю
территорию, акваторию, необходимую для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, площадью 1352100 га в Пожарском муниципальном районе Приморского края сроком на 10 (Десять) лет, а Пользователь принимает
эту территорию, акваторию и обязуется выполнять условия по осуществлению пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, установленные настоящим
договором.
2. Права и обязанности сторон. Уполномоченный орган имеет право:
по мере необходимости проверять деятельность Пользователя и выполнение им принятых на себя по настоящему договору обязательств;
в случае невыполнения Пользователем обязательств по настоящему договору принимать меры по ограничению пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты;
Пользователь имеет право:
пользоваться животным миром, предоставленным в пользование;
собственности на добытые законным путем объекты животного мира и продукцию, полученную от них;
выдавать гражданам именные разовые лицензии и иные документы на право пользования объектами животного мира в пределах установленных норм, квот и лимитов;
осуществлять иные права, определенные ст. 40 Федерального закона «О
животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Приморского края.
Пользователь обязан:
осуществлять только указанные в лицензии виды пользования объектами животного
мира, отнесенных к объектам охоты;
соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования объектами животного
мира, отнесенных к объектам охоты;
применять при пользовании объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты,
способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B9
не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также оценку состояния среды их обитания;
проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты;
оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного
мира;
применять при пользовании объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты,
гуманные способы;
строго соблюдать условия пользования выделенной территорией, акваторией, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, указанной в пункте 1 настоящего договора, в соответствии с требованиями,
гражданского, земельного, водного, лесного законодательства, Федерального закона от
24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», а также законодательства в области охраны
окружающей среды;
выполнять перспективный план деятельности по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира;
по запросу Уполномоченного органа представлять любую информацию, касающуюся
настоящего договора;
соблюдать условия использования территории или акватории, установленные собственниками земель, землепользователями, владельцами лесного и водного фонда;
обеспечить обслуживание территории специалистами - охотоведами, а также егерями
из расчета, необходимого для обеспечения охраны, проведения воспроизводственных
и биотехнических мероприятий, а также техникой;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, а также принимать меры по тушению лесных пожаров на предоставленной в пользование территории;
обозначить в натуре в течение одного месяца с момента заключения настоящего договора границы предоставленной в пользование территории или акватории, необходимой
для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам
охоты;
организовать воспроизводственный участок площадью не менее десяти процентов
от площади, предоставленной для осуществления пользования объектами животного
мира, отнесенных к объектам охоты и обозначить его границы на местности;
Пользователь не имеет прав продажи, дарения, залога или переуступки права в любой
форме предоставленной в пользование территории или акватории другим физическим
и юридическим лицам.
3. Срок действия договора.
Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до «07» октября 2018 г.
По истечении срока договора за Пользователем сохраняется право на заключение нового
договора в порядке, установленном законодательством РФ и Приморского края.
4. Условия расторжения договора. Настоящий договор прекращает действие в случаях:
истечения установленного срока действия договора;
отказа Пользователя от пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты;
нарушения законодательства Российской Федерации и Приморского края об охране
окружающей природной среды, условий пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, определенных настоящим договором;
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B9
аннулирования действия долгосрочной лицензии на право пользования животным миром;
возникновения необходимости в изъятии из пользования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в целях их охраны;
ликвидации, реорганизации юридического лица (Пользователя);
возникновения необходимости в использовании территории, акватории для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством. В случае расторжения
договора по этому основанию Пользователь имеет право на получение компенсаций
убытков, включая упущенную выгоду, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Приморского края;
систематического, более двух раз, нарушения условий соблюдения режима использования территории, акватории, согласованного с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного и водного фонда.
Уполномоченный орган вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае
нарушения Пользователем законодательства Российской Федерации и Приморского края
об охране окружающей природной среды и условий пользования объектами животного
мира, отнесенных к объектам охоты, оговоренных в лицензии на пользование животным
миром.
При расторжении договора затраты, произведенные Пользователем на воспроизводственные, биотехнические и другие мероприятия. Пользователю Уполномоченным органом не
возмещаются.
5. Ответственность сторон.
Меры ответственности сторон применяются в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и Приморского края.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых на себя по настоящему договору обязательств и (или) за действие (бездействие), причинившее ущерб животному миру
и окружающей природной среде, виновная сторона несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
6. Дополнительные условия. В случае принятия органом государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации нормативного акта, препятствующего
выполнению условий настоящего договора, действие настоящего договора подлежит изменению по соглашению сторон.
Пользование земельными участками, участками лесного фонда и водными объектами на
предоставленной пунктом 1 настоящего договора в пользование территории, акватории
для нужд, возникающих при проведении охотхозяйственных мероприятий, в том числе
размещения временных сооружений, использование лесных
Положения настоящего договора могут быть изменены только с взаимного согласия обеих
сторон.
Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны лишь при условии,
что они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями сторон.
Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую
силу, по одному экземпляру для каждой стороны.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B9
ПРИЛОЖЕНИЕ B9
приложения
7. Адреса, банковские реквизиты и подписи
сторон.
Уполномоченный орган:
Управление по охране, контролю и
использованию объектов животного мира
Приморского края
Юридический адрес:
690110, г. Владивосток, ул. Светланская,
д. 22, т./ф. (4232) 43-23-42,
Фактический адрес:
690091, г. Владивосток, ул. Алеутская,
д. 45-а, каб. № 212.
ИНН 2540139480 КПП 254001001
УФК по Приморскому краю (ОФК по
Фрунзенскому району г. Владивостока)
Л/с 03782312700
Р/с 40201810600000100002 в
ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому
краю г. Владивосток
БИК 040507001 ОГРН 1082540000179
«17» ноября 2008 года
Н.И. Шмаков
Начальник управления
Пользователь:
Общественная организация община коренных малочисленных народов «Тигр» с. Красный Яр Пожарского района Приморского
края
692017, Приморский край, Пожарский
район, с. Красный Яр, ул. Новая д. 1.
ИНН 2526008038 КПП 252601001
Р/с 40703810745610000002 в Приморском
филиале ОАО АКБ «Росбанк»
г. Владивосток,
БИК 040507871
Председатель совета Общественной организации община коренных малочисленных
народов «Тигр»
«17» ноября 2008 года
В.А. Ширко
Номинация «Долина реки Бикин»
ПРОТОКОЛ
межведомственного совещания по обсуждению проекта Положения о модельной
территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов
федерального значения «Бикин» и подготовки предложений по принятию нормативного
акта Правительства Российской Федерации
г. Москва
от 30 мая 2006 года
Присутствовали:
Дедюхин Владимир Анатольевич
Журавский Александр
Владимирович
Зенько Алексей Петрович
Заместитель Министра регионального развития Российской Федерации
И.о. директора Департамента межнациональных отношений
Заместитель начальника отдела межнациональных отношений
Никитин Максим АлекГлавный специалист Департамента межнациональных
отношений
сандрович
Азизов Анатолий Анато- Начальник отдела Департамента территориального
развития Министерства экономического развития Росльевич
сийской Федерации
Артамонов Сергей Ива- Заместитель начальника Управления воспроизводства
нович
лесов и учета лесного фонда, начальник отдела учета
и мониторинга лесного фонда Федерального агентства
лесного хозяйства
Егоров Александр Петро- Начальник отдела культуры и рыбоводства Министервич
ства сельского хозяйства Российской Федерации
Жаров Владислав Тихо- Заместитель начальника отдела взаимодействия с общественными организациями и отраслевыми союзами
нович
Департамента административной работы и взаимодействия с регионами Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации
Иванов Сергей Сергеевич Заместитель руководителя представительства ЯмалоНенецкого автономного округа при Правительстве
Российской Федерации
Кадышев Николай АнГенеральный директор Научно-исследовательского и
проектного института Нефти и газа Российской акадедреевич
мии естественных наук
Комаров Александр ВеИсполнительный директор Союза оленеводов Российнедиктович
ской Федерации
Коротаев Юрий Алексан- Заместитель начальника отдела рыболовства Минидрович
стерства сельского хозяйства Российской Федерации
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B10
Михайлев Олег Владимирович
Набиулина Зульфия Мустакимовна
Овсянников Алексей Михайлович
Руководитель группы землеустроительных работ ГУП
«ЗЕМКАДАСТРСЪЕМКА»
Ведущий специалист правового Департамента Министерства природных ресурсов Российской Федерации
Заместитель Председателя правительства ХантыМансийского автономного округа - Югра по вопросам
малочисленных народов Севера
Пермяков Александр
Начальник отдела свода и анализа развития
минерально-сырьевой базы Управления геологии тверПавлович
дых полезных ископаемых Федерального агентства по
недропользованию
Пронькин Сергей Викто- Главный специалист Департамента государственной
политики в сфере охраны окружающей среды Минирович
стерства природных ресурсов Российской Федерации
Родионова Анна Петров- Главный специалист Управления водных биоресурсов
и организации рыболовства Федерального агентства
на
по рыболовству
Суляндзига Павел Васи- Вице-президент Ассоциации коренных малочисленльевич
ных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Тарханов Иван АндрееКонсультант заместителя председателя Думы ХантыМансийского автономного округа - Югра - Предсевич
датель Ассамблеи коренных малочисленных народов
Севера
Тимошков Сергей Нико- Начальник отдела природо-землепользования Департамента по вопросам малочисленных народов Севера
лаевич
Ханты-Мансийского автономного округа - Югра
Тодышев Михаил Анато- Директор Цента правовых ресурсов Ассоциации кольевич
ренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока
Цой Валентин ЕвгеньеВице-Президент Российской академии естественных
вич
наук
Цой Виктория Валенти- Научный сотрудник Российской академии естественновна
ных наук
Шарафилов Виктор БоНачальник Юридическо - правового управления адмирисович
нистрации Ханты-Мансийского автономного округа
-Югра
Швец Алла Александров- Заместитель начальника управления имущества, информатики и науки - начальник отдела организации и
на
координации НИОКР Федерального агентства водных
ресурсов
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B10
Ширко Владимир Аркадьевич
Якель Юлия Яковлевна
Председатель совета общины коренных народов
«Тигр»
Председатель правления адвокат Региональной общественной организации «Родник»
Выступили:
Решили:
1. Поддержать инициативу Минрегиона России и признать целесообразным создание
территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов федерального значения в качестве одной из необходимых мер сохранения исконной среды
обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов.
2. Одобрить проект Положения о модельной территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов федерального значения «Бикин» в целом.
3. Рекомендовать Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока совместно с Минрегионом России, научными и общественными организациями доработать указанный проект с учетом высказанных замечаний и предложений.
4. Рекомендовать Минрегиону России взять на себя функции головного исполнителя по
обеспечению совместно с заинтересованными федеральными министерствами и агентствами подготовки и принятия распоряжения Правительства Российской Федерации о
создании модельной территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов федерального значения «Бикин». На основе упомянутого положения
разработать и утвердить механизм создания территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов федерального значения.
5. Признать целесообразность включения создаваемых территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов федерального значения в сферу
ведения Минрегиона России (совместного ведения с МПР России).
Заместитель Министра
В.А. Дедюхин
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B10
ПРОЕКТ
ПОЛОЖЕНИЕ
об особо охраняемой природной территории
традиционного природопользования
коренных малочисленных народов
федерального значения
«БИКИН»
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Основные понятия.
Общие положения.
Основные задачи территории традиционного природопользования.
Основные функции территории традиционного природопользования.
Правовой статус территории традиционного природопользования.
Управление территорией традиционного природопользования
Принципы природопользования.
Режим особой охраны территории традиционного природопользования и
обеспечение его соблюдения.
IX. Организация охраны.
X. Ответственность за нарушение режима территории традиционного
природопользования.
XI. Научно-исследовательская деятельность.
XII. Экологическая и историко-этническая просветительская деятельность.
XIII. Хозяйственная деятельность и организация обслуживания посетителей.
XIV. Имущество территории традиционного природопользования.
XV. Порядок реорганизации и ликвидации территории традиционного
природопользования.
XVI. Контроль за деятельностью территории традиционного природопользования.
XVII.Разрешение споров и конфликтов на территории традиционного
природопользования.
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
(описание границ функциональных зон территории
традиционного природопользования)
(карта-схема зонирования территории традиционного
природопользования)
(таблица 1, 2 – реки, по берегам которых выделяются
запретные лесные полосы)
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
I. Основные понятия.
В настоящем положении используются следующие основные понятия:
территория традиционного природопользования коренных малочисленных народов
– особо охраняемая природная территория, образованная для ведения традиционного
природопользования и традиционного образа жизни коренными малочисленными
народами;
коренные малочисленные народы – народы, проживающие в районах Севера, Сибири и
Дальнего Востока на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие
традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 тысяч
человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями;
представители других этнических общностей – представители этнических общностей, не
относящиеся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающие в районах
проживания этих народов и осуществляющие традиционное хозяйствование коренных
малочисленных народов;
традиционное природопользование коренных малочисленных народов (далее –
традиционное природопользование) – исторически сложившиеся и обеспечивающие
неистощительное природопользование способы использования объектов животного и
растительного мира, других природных ресурсов коренными малочисленными народами;
традиционный образ жизни коренных малочисленных народов (далее – традиционный
образ жизни) – исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных
народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования,
самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения
обычаев и верований;
обычаи коренных малочисленных народов (далее – обычаи малочисленных народов)
– традиционно сложившиеся и широко применяемые коренными малочисленными
народами правила ведения традиционного природопользования и традиционного образа
жизни;
исконная среда обитания малочисленных народов – исторически сложившейся ареал,
в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую
жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни;
общины коренных малочисленных народов – формы самоорганизации лиц, относящихся
к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или)
территориально-соседскому признакам, создаваемые в целях защиты их исконной среды
обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов
и культуры;
уполномоченные представители малочисленных народов – физические лица или
организации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации
представляют интересы этих народов;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской
Федерации – объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями
живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники,
эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством
эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии
культуры.
II. Общие положения.
2.1. Настоящее Положение об особо охраняемой природной территории традиционного
природопользования коренных малочисленных народов федерального значения «Бикин»
(далее по тексту «территория традиционного природопользования») разработано
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях
традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири
и Дальнего Востока Российской Федерации», Федеральным законом от 14 марта 1995 г. №
33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
2.2. Территория традиционного природопользования коренных малочисленных народов
федерального значения «Бикин» является особо охраняемой природной территорией,
образованной в целях обеспечения законных прав и интересов коренных малочисленных
народов, защиты исконной среды обитания коренных малочисленных народов; сохранения
и развития самобытной культуры коренных малочисленных народов; сохранения на
территории биологического разнообразия, традиционного природопользования и
традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, общин коренных
малочисленных народов, а также для создания дополнительных механизмов по
обеспечению локальной и региональной экологической безопасности.
2.3. Территория традиционного природопользования осуществляет свою деятельность
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О
территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», Федеральным законом
«Об особо охраняемых природных территориях», Федеральным законом «О гарантиях
прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», иными федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Министерства регионального развития Российской Федерации, законодательством
Приморского края, а также настоящим Положением.
2.4. Территория традиционного природопользования образована Постановлением
Правительства РФ от _____________ г. №________ «Об образовании особо охраняемой
природной территории традиционного природопользования коренных малочисленных
народов федерального значения «Бикин» по согласованию с органами государственной
власти Приморского края (от ___________ № ______) на основании Обращения коренных
малочисленных народов – удэгейцев, общины коренных малочисленных народов севера
Приморского края «Тигр», Ассоциации коренных малочисленных народов Севера
Приморского края от ________________.
2.5. Для управления особо охраняемой природной территорией традиционного
природопользования коренных малочисленных народов федерального значения
«Бикин» создается федеральное государственное учреждение в порядке, определенном
Постановление Правительства РФ от 10.02.2004 г. № 71 «О создании, реорганизации и
ликвидации федеральных государственных учреждений».
2.6. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), поставленные на
государственную охрану в установленном порядке, передаются в пользование территории
традиционного природопользования по согласованию с государственным органом охраны
памятников истории и культуры.
2.7. В границы территории традиционного природопользования включены земли других
собственников и пользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации площадью
________ гектар. Территория традиционного природопользования имеет право приобретать
указанные земельные участки за счет выделенных на эти цели средств федерального
бюджета и иных, разрешенных законодательством Российской Федерации источников.
2.8. Режим использования земель, включенных в границы территории традиционного
природопользования без изъятия из хозяйственной эксплуатации, определяется настоящим
Положением, утверждаемым Министерством регионального развития Российской
Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
2.9. Границы территории традиционного природопользования установлены решением
Правительства РФ от __________года № ______ «Об утверждении границ особо охраняемой
природной территории традиционного природопользования федерального значения
«Бикин». Земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование в
соответствии с правоудостоверяющими документами.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от__________
года № ______ «Об утверждении границ особо охраняемой природной территории
традиционного природопользования федерального значения «Бикин» площадь
территории традиционного природопользования составляет 1 353 000 гектар, в границах
Пожарского района Приморского края:
Северная граница. От точки пересечения левого восточного водораздела бассейна р.
Тахало с водоразделом бассейнов рек Бикин и Хор до точки схождения водоразделов рек
Хор-Бикин-Единка. Вся северная граница совпадает с административной границей
между Приморским и Хабаровским краями.
Восточная граница. От точки схождения водоразделов бассейнов рек Хор-Бикин-Единка,
генеральным направлением на юг, идет по главному водоразделу хребта Сихотэ-Алинь.
Восточная граница совпадает с административной границей Пожарского и Тернейского
районов Приморского края.
Южная граница. Идет по главному водоразделу хребта Сихотэ-Алинь, до схождения
главного водораздела Сихотэ-Алиня с водоразделом бассейнов рек Бикин и Большая
Уссурка (Иман), далее по этому же водоразделу до точки на перевале где проходит трасса
Хабаровск-Находка (не доходя по водоразделу 3 км до высоты 855 горы Сокол). Южная
граница совпадает с административной границей Пожарского и Красноармейского
районов Приморского края.
Западная граница. От точки на перевале где проходит трасса Хабаровск-Находка (не
доходя по водоразделу 3 км до высоты 855 гора Сокол) на юго-запад от истока р. Средняя,
далее по реке Средняя (по трассе Хабаровск-Находка) до ее устья, далее на запад по реке
Бикин до устья р. М. Берестянка, далее по водоразделу бассейнов рек М. Берестянка
и Полыниха, водоразделу левых притоков р. Алчан, через высоту 934, по водоразделу
бассейнов рек Алчан и Тахало, через высоту 591, до Хорско-Бикинского водораздела
(до административной границы Приморского и Хабаровским краев).
III. Основные задачи территории традиционного природопользования.
3.1. На территорию традиционного природопользования возлагаются следующие основные
задачи:
1. сохранение природной среды, особо ценных природных комплексов, объектов и
рекреационных ресурсов;
2. обеспечение условий защиты и устойчивого развития исконной среды обитания и
традиционного образа жизни коренных малочисленных народов;
3. обеспечение условий сохранения и развития самобытной культуры коренных
малочисленных народов;
4. сохранение на территориях традиционного природопользования биологического
разнообразия;
5. сохранение объектов культурного наследия и природных комплексов территории
традиционного природопользования, имеющих значение для сохранения исконной среды
обитания коренных малочисленных народов, сохранения традиционного образа жизни
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
коренных малочисленных народов, а также экологическое, историческое, эстетическое и
рекреационное значение;
6. создание условий для осуществления традиционного природопользования и
традиционного образа жизни, развития традиционных отраслей хозяйствования и
связанных с ним производств, обеспечивающих основные жизненные потребности
коренных малочисленных народов, общин коренных малочисленных народов, а также
лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих
на территории традиционного природопользования, ведущих такие же, как и коренные
малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ
жизни, с учетом потребительских интересов населения и потребностей товарного
производства;
7. создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях, его
непосредственная организация;
8. осуществление экологического мониторинга;
9. восстановление нарушенных ландшафтов, природных, объектов культурного наследия;
10. охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов, охрана объектов растительного
и животного мира;
11. организация экологического и этнографического просвещения населения;
12. разработка и внедрение эффективных научных методов охраны: природы, исконной
среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов,
историко-этнокультурных объектов, экологического просвещения и туризма и поддержания
экологического баланса в условиях рекреационного использования территории
традиционного природопользования.
IV. Основные функции территории традиционного природопользования.
4.1. Территория традиционного природопользования в соответствии с возложенными на
нее основными задачами:
1. организует, в границах территории традиционного природопользования, охрану
природных богатств территорий в целях сохранения биологического разнообразия и
поддержания в естественном состоянии природных комплексов и их компонентов;
2. осуществляет охрану исконной среды проживания и ведения традиционного образа жизни
коренных малочисленных народов, природных комплексов, объектов и их компонентов в
границах территории традиционного природопользования, принимает предусмотренные
законом меры по выявлению и пресечению нарушений установленного режима охраны и
законодательства в области охраны окружающей среды, привлечению к ответственности
лиц, виновных в их совершении;
3. организует и обеспечивает условия для ведения традиционного природопользования и
традиционного образа жизни коренными малочисленными народами, общинами коренных
малочисленных народов, а также лицами, не относящихся к малочисленным народам, но
постоянно проживающих в пределах территории традиционного природопользования
и ведущих такие же, как и коренные малочисленные народы, традиционное
природопользование и традиционный образ жизни, в порядке, установленном законами
Российской Федерации;
4. проводит лесохозяйственные, лесовосстановительные, биотехнические, рекультивационные, регуляционные и иные мероприятия, необходимые для сохранения
естественных экосистем и отдельных природных комплексов и их компонентов;
5. организует на своей территории охрану лесов и других природных комплексов от
пожаров, их тушение, а также защиту лесов от вредителей и болезней;
6. организует территориальную охрану мест обитания животных и птиц;
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
7. организует мероприятия для поддержания функций биологического разнообразия на
экосистемном, популяционном и видовом уровнях;
8. выявляет на своей территории памятники природы, истории и культуры и обеспечивает
в установленном порядке их государственный учет;
9. осуществляет контроль за сохранением объектов историко-культурного и природного
наследия, и обеспечивает их охрану;
10. осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов (юридических и
физических лиц) на территории традиционного природопользования в части соблюдения
ими установленного режима охраны и иных требований природоохранительного
законодательства;
11. осуществляет работу в области экологического и этнографического просвещения,
пропаганды охраны природного и культурного наследия, исконной среды обитания
коренных малочисленных народов среди местных жителей, населения региона и
посетителей территории традиционного природопользования;
12. осуществляет управление и контроль за деятельностью по обеспечению регулируемого
туризма и отдыха;
13. осуществляет туристическую, рекреационную и иную деятельность, связанную с отдыхом,
размещением и комфортным времяпровождением туристов и других посетителей;
14. осуществляет благоустройство функциональных зон территории традиционного
природопользования, в том числе предназначенных для развития туризма;
15. организует и осуществляет на своей территории мониторинг состояния окружающей
природной среды и биологических ресурсов;
16. обеспечивает на своей территории работу по учету лесного фонда Российской
Федерации, объектов растительного и животного мира, проведению лесоустройства;
17. осуществляет сотрудничество с объединениями коренных малочисленных народов,
общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам,
входящим в компетенцию территории традиционного природопользования;
18. организует проведение научных исследований, направленных на изучение и сохранение
природных комплексов, биологического разнообразия, природного и историко-культурного
наследия, обеспечивает координацию научно-исследовательских работ, проводимых по
согласованию с Администрацией территории традиционного природопользования на его
территории сторонними научными и учебными организациями;
19. по согласованию с Координационным Советом разрабатывает комплексные программы
и планы развития и деятельности территории традиционного природопользования на
конкретный период;
20. осуществляет хозяйственную деятельность, не противоречащую целям и задачам
территории традиционного природопользования, может создавать хозяйственные
подразделения и подсобные хозяйства в целях обеспечения функционирования
территории традиционного природопользования и реализации стоящих перед ней задач,
оказывает населению платные услуги и в установленном порядке определяет тарифы на
услуги и товары, реализуемые в результате собственной деятельности, в том числе через
открываемые в установленном порядке магазины и киоски;
21. осуществляет контроль за соблюдением настоящего Положения в пределах границ
территории традиционного природопользования;
22. осуществляет иную деятельность, не противоречащую возложенным на территорию
традиционного природопользования задачам.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
V. Правовой статус территории традиционного природопользования.
5.1. Территория традиционного природопользования является природоохранным учреждением, юридическим лицом, некоммерческой организацией, находится в ведении
Министерства регионального развития Российской Федерации.
5.2. Территория традиционного природопользования является неотъемлемым достоянием
коренных малочисленных народов и не подлежит отчуждению под промышленное или
иное освоение, не связанное с традиционным хозяйствованием, без их согласия.
5.3. Территория традиционного природопользования имеет самостоятельный баланс,
счета, в том числе валютные, в органах федерального казначейства, в учреждениях
Банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
5.4. Полное наименование юридического лица: «Природоохранное учреждение «Особо
охраняемая природная территория традиционного природопользования коренных
малочисленных народов федерального значения «Бикин». Краткое наименование: «ПУ
ООПТТП КМН ФЗ «Бикин».
Юридический адрес особо охраняемой природной территории традиционного
природопользования коренных малочисленных народов федерального значения
«Бикин»: 692017, Приморский край, Пожарский район, село Красный Яр,
улица________________________________________, дом _____.
5.5. Территория традиционного природопользования осуществляет оперативный
бухгалтерский учет и статистический учет результатов своей деятельности и представляет
отчетность в Министерство регионального развития Российской Федерации и другие
организации в установленном законодательством порядке.
5.6. Средствами территории традиционного природопользования, которыми
она распоряжается в установленном порядке, являются средства, полученные:от
просветительской, рекреационной, научной, рекламно-издательской и иной деятельности,
не противоречащей возложенным на неё задачам;
1. от просветительской, рекреационной, научной, рекламно-издательской и иной
деятельности, не противоречащей возложенным на неё задачам;
2. в счет возмещения ущерба, причиненного природным комплексам и объектам,
расположенных в границах территории традиционного природопользования, а также при
нарушении физическими и юридическими лицами режима использования территории
охранных зон;
3. за оказание платных услуг, а также за пользование рекреационными объектами на
территории традиционного природопользования;
4. в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов физических и
юридических лиц, в том числе, иностранных граждан и международных организаций;
5. от осуществления иных видов деятельности, соответствующих целям и задачам
территории традиционного природопользования.
5.7. Территория традиционного природопользования может выступать учредителем и
участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих
развитию территории традиционного природопользования в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации.
5.8. Территория традиционного природопользования вправе иметь собственную
символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.), утвержденную в порядке, установленным
законодательством
Российской
Федерации.
Территория
традиционного
природопользования обладает исключительным правом использовать собственную
символику и распоряжаться ею в рекламных и иных целях.
5.9. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
продукции и товаров народного потребления с использованием символики и названия
территории традиционного природопользования, изображения и копий природных
и историко-культурных объектов, расположенных на территории традиционного
природопользования, осуществляется с разрешения Администрации территории
традиционного природопользования в установленном порядке. Использование символики
территории традиционного природопользования без разрешений, выдаваемых
Администрацией территории традиционного природопользования, не допускается.
5.10. Субъектами пользования территории традиционного природопользования являются
общины, семьи и отдельные представители коренных малочисленных народов, а также
лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие в пределах
территории традиционного природопользования и ведущие такие же, как и малочисленные
народы, традиционное природопользование и традиционный образ жизни.
5.11. Территория традиционного природопользования, а так же собственники,
владельцы и пользователи земельных участков в границах территории традиционного
природопользования, имеющие ограничения в их использовании в связи с соблюдением
установленного режима охраны пользуются налоговыми льготами, установленными для
них законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.
5.12. Земельные участки и другие обособленные природные объекты на территории
традиционного природопользования, предоставляются лицам, относящимся к коренным
малочисленным народам, и общинам коренных малочисленных народов в безвозмездное
пользование.
5.13. На земельных участках, находящихся в пределах границ территории традиционного
природопользования, для обеспечения водопоя животных, проходов, проездов,
водоснабжения, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов,
а также других нужд могут устанавливаться сервитуты в соответствии с законодательством
Российской Федерации, если это не нарушает правовой режим территорий традиционного
природопользования.
5.14.
С
территорией
традиционного
природопользования
согласовываются
вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также
проекты развития населенных пунктов, находящихся территории традиционного
природопользования.
5.15. Территория традиционного природопользования в обязательном порядке учитывается
при разработке перспективных программ экономического и социального развития края,
территориальных комплексных схем и схем землеустройства и районной планировки.
5.16. В случае изъятия земельных участков и других обособленных природных объектов,
находящихся в пределах границ территории традиционного природопользования,
для государственных или муниципальных нужд лицам, относящимся к коренным
малочисленным народам, и общинам коренных малочисленных народов предоставляются
равноценные земельные участки и другие природные объекты, а также возмещаются
убытки, причиненные таким изъятием.
5.17. Программы освоения природных ресурсов, в том числе месторождений полезных
ископаемых, затрагивающие интересы территории традиционного природопользования,
разрабатываются при обязательном согласовании Координационного Совета территории
традиционного природопользования, Ассоциации коренных малочисленных народов
Севера Приморского края. Принятые к исполнению проекты освоения природных ресурсов
территории традиционного природопользования (за исключением особо охраняемых
функциональных зон данной территории), должны способствовать улучшению условий
жизни и труда коренных малочисленных народов в соответствии с их национальными
приоритетами и системой ценностей. Общины, в пользовании которых находятся земельные
участки и природные ресурсы территории традиционного природопользования, участвуют
в прибылях от осуществления таких проектов и имеют право на возмещение убытков,
которые может понести община в результате осуществления проектов.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
VI. Управление территорией традиционного природопользования.
6.1. Территория традиционного природопользования коренных малочисленных народов
находится в ведении Министерства регионального развития РФ. Управление территорией
традиционного природопользования осуществляется Администрацией и Координационным
Советом территории традиционного природопользования. Координационный Совет
территории традиционного природопользования действует на основании Положения
утвержденным Министерством регионального развития Российской Федерации.
6.2. Министерство регионального развития Российской Федерации и Федеральная служба
по надзору в сфере природопользования выполняет возложенные на них задачи в области
управления и контроля на территории традиционного природопользования.
6.3. Территория традиционного природопользования возглавляется Директором,
назначаемым на должность и освобождаемым от должности приказом Министерства
регионального развития Российской Федерации по согласованию с Координационным
Советом территории традиционного природопользования.
6.4. Директором территории традиционного природопользования
назначается
уполномоченный представитель коренных малочисленных народов.
Директор осуществляет непосредственное управление деятельностью территории
традиционного природопользования.
Директор территории традиционного природопользования:
1. без доверенности действует от имени территории традиционного природопользования
и представляет её во всех органах государственной власти и управления, организациях, а
также за рубежом;
2. руководит деятельностью территории традиционного природопользования, обеспечивает
выполнение возложенных на территорию традиционного природопользования
задач и несет персональную ответственность за результаты деятельности территории
традиционного природопользования;
3. по согласованию с Координационным Советом утверждает структуру и штатное
расписание территории традиционного природопользования, утверждает должностные
инструкции работников;
4. по согласованию с Координационным Советом заключает договоры во всех областях
деятельности территории традиционного природопользования;
5. по согласованию с
Координационным Советом распоряжается имуществом и
средствами территории традиционного природопользования в пределах, установленных
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
6. открывает счета в органах федерального казначейства и учреждениях Банка России и
других кредитных организациях;
7. принимает на работу и увольняет работников, а также заключает трудовые договоры на
выполнение отдельных, в том числе временных и сезонных, видов работ;
8. налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников
территории традиционного природопользования и применяет меры материального и
морального поощрения;
9. издает приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми
работниками территории традиционного природопользования, утверждает правила
внутреннего трудового распорядка территории традиционного природопользования;
10. устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего
характера в пределах имеющихся у территории традиционного природопользования
средств на оплату труда;
11. по согласованию с Координационным Советом передает исполнение части своих
полномочий заместителям и другим руководящим работникам территории традиционного
природопользования;
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
12. выдает доверенности на совершение юридических действий от имени территории
традиционного природопользования.
6.5. Для обеспечения функционирования территории традиционного природопользования
создается Администрация и Координационный Совет
территории традиционного
природопользования.
6.6. Администрация территории традиционного природопользования является
учреждением, созданным для осуществления управления и охраны на территории
традиционного природопользования.
Положение об Администрации территории традиционного природопользования
утверждается Директором территории традиционного природопользования.
6.7. Лица из числа коренных малочисленных народов и лица, не относящиеся к малочисленным
народам, но проживающие на территории традиционного природопользования имеют
первоочередное право быть принятыми на работу в соответствии с их квалификацией в
Администрацию территории традиционного природопользования.
6.8. Все вопросы, решение которых затрагивает интересы коренных малочисленных народов,
а также лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих
на территории традиционного природопользования, ведущих такие же, как и коренные
малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ
жизни, решаются Администрацией территории традиционного природопользования по
согласованию с Координационным Советом.
6.9. Координационный Совет территории традиционного природопользования является
координационным органом, созданным для обеспечения единства управления и контроля
на территории традиционного природопользования с учетом традиций и обычаев
коренных малочисленных народов.
6.9.1. Основными задачами Координационного Совета территории традиционного
природопользования являются:
1. координация деятельности органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общин коренных малочисленных народов, а также иных лиц,
которые осуществляют управление и контроль на территории традиционного
природопользования;
2. обеспечение контроля за соблюдением режима особой охраны;
3. подготовка и внесение в установленном порядке предложений по вопросам управления
и контроля на территории традиционного природопользования, требующим решения
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6.9.2. Координационный Совет территории традиционного природопользования состоит
из представителей муниципальных образований, находящихся в границах территории
традиционного природопользования, представителей населенных пунктов находящихся
на территории традиционного природопользования, представителей Ассоциации
коренных малочисленных народов Севера Приморского края, представителей общин
коренных малочисленных народов осуществляющих свою деятельность на территории
традиционного природопользования.
6.9.3. Представители общин осуществляющих свою деятельность на территории
традиционного природопользования выбираются в Координационный Совет в
процентном соотношении, таким образом, что бы обеспечить равенство представителей в
Координационном Совете от общего количества членов общин.
6.9.4. Представители населенных пунктов находящихся в границах территории
традиционного природопользования выбираются в Координационный Совет в процентном
соотношении, таким образом, что бы обеспечить равенство представителей населенных
пунктов Координационном Совете от общего числа жителей населенных пунктов.
6.9.5. Вопросы местного значения могут решаться Координационным Советом. С этой целью
Координационный Совет территории традиционного природопользования наделяется
органами местного самоуправления соответствующими полномочиями.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
VII. Принципы природопользования.
7.1. На территории традиционного природопользования осуществляется неистощительное
непрерывное использование и расширенное воспроизводство биологических ресурсов,
обеспечивающее сохранение ныне существующей модели жизнеобеспечения коренных
малочисленных народов и необходимый уровень их современного социальноэкономического развития.
Лица из числа коренных малочисленных народов, общины коренных малочисленных
народов осуществляют традиционное природопользование на территории согласно своим
традициям и обычаям, если это не противоречит законодательству Российской Федерации
и настоящему Положению.
7.2. Функционирование действующих предприятий, использующих природные ресурсы
территории традиционного природопользования, осуществляется при соблюдении
установленного для данной территории режима природопользования.
7.3. Лица из числа коренных малочисленных народов, общины коренных малочисленных
народов, а также лица, не относящиеся к коренным малочисленным народам, но
постоянно проживающие на территории традиционного природопользования, ведущие
такие же, как и коренные малочисленные народы, традиционное природопользование и
традиционный образ жизни, имеют право на безвозмездное использование природных
ресурсов территории традиционного природопользования для удовлетворения личных
потребностей в питании, одежде, жилище за счет традиционного природопользования
на закрепленных за ними угодьях и водоемах, а также сырьем для изготовления утвари
и предметов обихода, если такая деятельность не ведет к снижению биологического
разнообразия, не препятствует устойчивому воспроизводству объектов животного мира и
не нарушает среду их обитания (осуществляется в пределах установленных лимитов).
7.4. Преимущественное право на использование возобновляемых природных
ресурсов территории традиционного природопользования, Совет общины или иной
орган, выполняющий его функции, предоставляет отдельным семьям и гражданам из
числа коренных малочисленных народов, постоянно проживающим на территории
традиционного природопользования. Равным правом пользуются также граждане, не
относящиеся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающие на
территории традиционного природопользования и для которых традиционные отрасли
хозяйства являются основным источником жизнеобеспечения.
7.6. Лицензии на производство любительской охоты на территории традиционного
природопользования, на добычу рыбы и диких животных научно-исследовательским
экспедициям и изыскательским партиям, работающим на территории традиционного
природопользования, для нужд котлового довольствия выдаются в соответствии с
законодательством РФ.
7.7. Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам, и общины коренных
малочисленных народов вправе безвозмездно пользоваться общераспространенными
полезными
ископаемыми,
находящимися
на
территориях
традиционного
природопользования, для личных нужд.
VIII. Режим особой охраны территории традиционного природопользования и
обеспечение его соблюдения.
8.1. Режим особой охраны территории традиционного природопользования включает
систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач и
устанавливается исходя из целей создания территории традиционного природопользования
коренных малочисленных народов и требований законодательства в области охраны
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
окружающей среды, защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни
коренных малочисленных народов, сохранения и развития самобытной культуры
малочисленных народов, сохранения биологического разнообразия.
8.2. На территории традиционного природопользования установлен дифференцированный
режим охраны, защиты и использования с учетом местных природных, историко-культурных
и социальных особенностей, согласно которому выделены следующие функциональные
зоны:
• особо охраняемые зоны;
• зоны традиционного природопользования;
• зоны историко-культурных, религиозных и почитаемых природных комплексов и объектов;
• зоны рекреации и туризма;
• зоны щадящего природопользования.
8.2.1. Указанные функциональные зоны используются только в соответствии с их
назначением.
8.2.2. Границы функциональных зон обозначаются на карте-плане территории
традиционного природопользования, утвержденной Министерством регионального
развития РФ.
8.2.3. Функциональные зоны покрывают всю площадь территории традиционного
природопользования и могут накладываться друг на друга (при этом режим охраны на
данных территориях будет соответствовать наиболее строгому).
8.3. На территории традиционного природопользования независимо от назначения
функциональных зон запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб
природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурноисторическим объектам и которая противоречит целям и задачам территории
традиционного природопользования, в том числе:
1. всякая деятельность, угрожающая существованию природных комплексов и взятых под
охрану историко-культурных, историко-этнических объектов;
2. изыскательские работы, геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных
пород без согласования с Координационным Советом территории традиционного
природопользования, Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Приморского
края.
3. деятельность объектов целлюлозно-бумажной и химической промышленности, металлургии, ядерной энергетики и любых иных объектов, представляющих особую
экологическую опасность;
4. действия, изменяющие гидрологический режим;
5. проведение гидромелиоративных работ;
6. распашка земель и другие виды сельскохозяйственной деятельности без согласования с
Администрацией территории традиционного природопользования;
7. строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий
и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, строительство
магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций,
за исключением необходимых для обеспечения деятельности территории традиционного
природопользования;
8. предоставление земельных участков под застройку (исключая территории, находящиеся
в административно-территориальных границах с. Красный Яр, с. Олон, п. Соболиный,
п. Ясенево, п. Охотничий, дер. Старая Речка, а также под постройки хозяйственного
назначения и временного жилья для ведения охотничьего промысла лицами из числа
коренных малочисленных народов, общинами коренных малочисленных народов, а также
лицами, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих
на территории традиционного природопользования, ведущих такие же, как и коренные
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ
жизни, кордонов службы охраны территории традиционного природопользования);
9. предоставление на территории традиционного природопользования садоводческих и
дачных участков;
10. рубки главного пользования, и рубки, ведущие к снижению средообразующих,
водоохранных, защитных и иных функций лесов, ухудшающих состояние гидрологического
режима речной системы, а также все виды рубок в водоохранных зонах;
11. заготовка древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также
иные виды лесопользования, кроме предназначенных для удовлетворения потребностей
лиц из числа коренных малочисленных народов, общин коренных малочисленных народов
и других местных жителей в установленных местах;
12. сплав леса по водотокам и водоемам;
13. промышленное рыболовство;
14. нахождение с огнестрельным оружием или с другими видами орудия лова, а так же с
собаками или ловчими животными и птицами, без разрешительных документов (лицензия,
путевка);
15. движение и стоянка механических транспортных средств, не связанных с функционированием территории традиционного природопользования вне автомобильных
дорог;
16. пролет любых летательных аппаратов с механическим двигателем ниже 2000 метров
над сушей и водным пространством без согласования с Администрацией территории
традиционного природопользования
или контролирующими природоохранными
органами, а также преодоление самолетами над территорией традиционного
природопользования звукового барьера;
17. применение и хранение ядохимикатов, минеральных удобрений и других химических
средств, кроме предназначенных для обработки леса;
18. организация производств, без согласования с Администрацией территории традиционного природопользования;
19. проведение массовых спортивных и зрелищных мероприятий, устройство туристических
стоянок и лагерей, разведение костров за пределами специально предусмотренных для
этого мест;
20. загрязнение и захламление территории любыми видами отходов;
21. мойка автомашин;
22. самовольное ведение раскопок и вывоз предметов, имеющих историко-культурную
ценность;
23. повреждение и уничтожение аншлагов, информационных щитов и плакатов,
опознавательных столбов, сооружений и других видов собственности территории
традиционного природопользования.
В отношении особо охраняемых функциональных зон указанные правила применяются,
если специальными нормами Положения для них не предусмотрено иное.
Администрацией территории традиционного природопользования могут быть запрещены
или ограничены и иные виды деятельности, нарушающие естественное развитие природных
процессов, угрожающие состоянию природных комплексов, препятствующие сохранению
исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных
народов, самобытной культуры коренных малочисленных народов, биологического
разнообразия, воспроизводству природных ресурсов, влекущие за собой снижение
экологической, научной, эстетической, культурной и рекреационной ценности территории,
а так же препятствующие ведению традиционного природопользования и традиционного
образа жизни коренными малочисленными народами.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
8.4. На территории традиционного природопользования независимо от назначения
функциональных зон допускается:
1. промышленная заготовка второстепенных лесных ресурсов и продукции побочного
лесопользования, лицами из числа коренных малочисленных народов, общинами
коренных малочисленных и лицами, не относящихся к коренным малочисленным народам,
но постоянно проживающих на территории традиционного природопользования, ведущих
такие же, как и коренные малочисленные народы, традиционное природопользование и
традиционный образ жизни;
2. выпас скота;
3. сенокошение, размещение ульев и пасек;
4. сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, ореха, цветов и иные виды пользования
растительным миром, в пределах установленных норм, если это не запрещено специальными
правилами относительно отдельных особо охраняемых зон;
5. санитарные рубки, рубки ухода, за исключением водоохранных зон;
6. проведение научно-исследовательских работ, не приносящих ущерба природным комплексам и историческим объектам на территории традиционного
природопользования;
7. проведение: экологического мониторинга; мероприятий по защите лесов от
пожаров; лесопатологических обследований; лесоустроительных работ, а так же других
лесохозяйственных, биотехнических и организационно-технических мероприятий, в
соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами и подлежащие
обязательному согласованию с Координационным Советом;
8. организация регулируемого туризма и отдыха;
9. иные виды деятельности, не запрещенные настоящим Положением и действующим
законодательством Российской Федерации.
8.4.1. На территории традиционного природопользования, за исключением особо
охраняемых зон, допускаются:
1. любые виды традиционного природопользования и промыслов коренных малочисленных
народов;
2. промысловая охота (может осуществляться только лицами из числа коренных
малочисленных народов, общинами коренных малочисленных народов и лицами, не
относящимися к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающими на
территории традиционного природопользования, ведущими такие же, как и коренные
малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ
жизни);
3. спортивно-любительская охота и рыболовный лов, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Приморского края;
4. хозяйственная деятельность для нужд охотничьего и рыболовного хозяйства;
5. в порядке исключения разрешается приисковая рубка деловых стволов кедра диаметром
более 48 см, но не более 25-30 стволов в год для изготовления охотничье-промысловых
лодок.
8.5. Особо охраняемые зоны.
Особо охраняемые зоны предназначены для сохранения природных экосистем (в
отдельности, либо в комплексе) их изучения в процессе их естественного развития,
сохранения всего разнообразия местных видов растений и животных.
На территории выделены следующие особо охраняемые зоны:
• «Амба»: 165 – 169, 171, 172, 174, 175, 177 – 181, 183, 185 – 188, 192, 194, 196 кварталы
Краснояровского лесничества;
• «Дунгаза»: 362, 364, 366, 368, 369, 371 – 375, 377 – 379, 382 – 386, 387 – 393, 395 – 4006
кварталы Краснояровского лесничества;
• «Большое плато»: 716, 720, 721, 725, 729 – 736, 739 – 749, 763 – 771, 775 – 780 кварталы
Охотничьего лесничества;
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
• «Пещерка»: 829 – 844, 851 – 853, 927, 953 – 975, 1016 кварталы Охотничьего лесничества;
• «Зева»: 737, 754 – 757, 1451 – 1476, 1478 – 1482, 1485 – 1488, 1494 – 1497, 1499 - 1500, 1504
кварталы Охотничьего лесничества;
• «Токовище»: 1096 – 1100, 1106, 1107, 1111 – 1115, 1168 – 1172 кварталы Охотничьего
лесничества;
• «Ада»: 1164 – 1168, 1189 – 1192 кварталы Охотничьего лесничества;
• «Аник»: 1157, 1153, 1134, 1135, 1122, 1121, 1077, 1075, 1063 – 1069, 1081 – 1085, 1142 – 1149
кварталы Охотничьего лесничества.
8.5.1. На территориях особо охраняемых зон запрещены все виды хозяйственной
деятельности, за исключением сооружения временных строений для выполнения задач,
возложенных на особо охраняемые зоны.
На территориях зон с особой охраной запрещается:
1. изыскательские работы, геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых,
нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;
2. распашка земель и другие виды сельскохозяйственной деятельности;
3. нахождение с огнестрельным оружием или с другими видами орудия лова, а так же с
собаками или ловчими животными и птицами;
4. организация производств;
5. проведение массовых спортивных и зрелищных мероприятий, устройство туристических
стоянок и лагерей, разведение костров за пределами специально предусмотренных для
этого мест;
6. спортивно-любительская и промысловая охота, и рыбная ловля;
7. нахождение с огнестрельным оружием или с другими видами орудия лова, а так же с
собаками или ловчими животными и птицами;
8. пролет над зоной на высоте менее 1 000 метров над уровнем моря любых летательных
аппаратов;
9. применение средств с повышенными шумовыми эффектами и огнеопасных средств;
10. передвижение и стоянка любых автомототранспортных средств, не связанных с
выполнением функций зоны;
11. применение ядохимикатов, удобрений, стимуляторов роста, пахучих приманок;
12. прокладка и прочистка дорог, не используемых для нужд зон;
13. рубки леса, кроме необходимых для нужд зоны: заготовка дров, строительство
временных сооружений;
14. деятельность, влекущая за собой нарушение: почвенного покрова, геологических
обнажений, местообитаний биологических организмов.
8.5.2. На территориях особо охраняемых зон допускается:
1. посещение зон особой охраны территории с письменного разрешения Администрации
территории традиционного природопользования, индивидуальное на каждого человека, с
указанием срока пребывания, цели, маршрута, разрешенной деятельности;
2. рекреация под контролем сотрудников Администрации территории традиционного
природопользования;
3. ограниченно разрешается осуществление традиционного природопользования лицами
из числа коренных малочисленных народов, общинами коренных малочисленных
народов и лицами, не относящимися к коренным малочисленным народам, но постоянно
проживающими на территории традиционного природопользования и ведущими такие
же, как и коренные малочисленные народы, традиционное природопользование и
традиционный образ жизни.
8.5.3. Особенности режима охраны отдельных особо охраняемых зон на территории
традиционного природопользования в соответствии с их предназначением:
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
8.5.3.1. Особо охраняемая зона «Амба».
На территории этой зоны находятся гнездовья рыбного филина. Так же этот участок является
модельным по изучению Амурского тигра на Дальнем Востоке в естественных условиях.
На территории зоны с особой охраной «Амба» дополнительно запрещено:
1. какое либо нахождение на территории зоны в период с 1 февраля по 1 июля, кроме в
целях проведения научно-исследовательской деятельности;
2. заготовка и сбор дикоросов;
3. проведение воспроизводственных и биотехнических мероприятий;
4. интродукция и акклиматизация животных и птиц.
8.5.3.2. Особо охраняемая зона «Пещерка».
Территория с входами минеральных солей (циалит), имеет большое значение в лечении и
питательном рационе животных, на протяжении круглого года.
На территории зоны с особой охраной «Пещерка» дополнительно запрещается:
1. заготовка и сбор дикоросов;
2. проведение биотехнических мероприятий;
3. вывоз почвы, грунта и воды, кроме как в малых количествах для лабораторных целей с
разрешения Администрации территории традиционного природопользования.
8.5.3.3. Особо охраняемая зона «Токовище».
Территория с, местами скопления редких для Приморского края птиц из отряда
Курообразных – Глухарь каменный, Дикуша.
На территории зоны с особой охраной «Токовище» дополнительно запрещается:
1. деятельность, влекущая за собой нарушения естественного состояния токовищ;
2. какое либо нахождение на территории зоны в период с 15 ноября по 1 июля, кроме как
в целях проведения научно-исследовательской деятельности.
На территории зоны с особой охраной «Токовище» допускается:
1. заготовка и сбор дикоросов;
2. селекционный отстрел охотничьих видов животных и птиц;
3. проведение биотехнических мероприятий.
8.5.3.4. Особо охраняемая зона «Ада».
На территории зоны гнездовья редкой, перелетной, птицы – Черный журавль.
На территории зоны с особой охраной «Ада» дополнительно запрещается:
1. деятельность, влекущая за собой нарушения естественного состояния гнездовий
Японского журавля;
2. какое либо нахождение на территории зоны в период с 1 апреля по 15 июня, кроме как
в целях проведения научно-исследовательской деятельности.
На территории зоны с особой охраной «Ада» допускается:
1. заготовка и сбор дикоросов;
2. селекционный отстрел охотничьих видов животных и птиц;
3. проведение биотехнических мероприятий.
8.5.3.5. Особо охраняемая зона «Большое плато».
Является местом воспроизводства диких копытных животных (изюбрь, косуля).
На территории зоны с особой охраной «Большое плато» дополнительно запрещается:
1. какое либо нахождение на территории зоны, кроме как для проведения научноисследовательской деятельности;
2. деятельность, влекущая за собой нарушения естественного состояния окружающей
природной среды;
8.5.3.6. Особо охраняемая зона «Дунгаза».
На территории зоны с особой охраной «Дунгаза» дополнительно запрещается:
1. какое либо нахождение на территории зоны в период с 1 августа по 1 ноября, кроме как
в целях проведения научно-исследовательской деятельности;
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
2. деятельность, влекущая за собой нарушения естественного состояния нерестилищ кеты.
8.5.3.7. Особо охраняемая зона «Аник».
Водоохранная зона реки Бикин: от его истоков до устья реки Аник со всеми его притоками
Левый Бикин, Правый Бикин и их притоками.
На территории зоны с особой охраной «Аник» дополнительно запрещается:
1. все виды рыболовства, кроме селекционного и для научных целей;
2. сплав по рекам в период с 1 мая по 1 июля.
8.5.3.8. Особо охраняемая зона «Зева»
Водоохранная зона реки Зева от истоков до устья, с ее притоками: Каменный, Антоновский,
Сагда-Биаса и их притоками.
На территории зоны с особой охраной «Зева» дополнительно запрещается:
1. все виды рыболовства, кроме селекционного и для научных целей;
2. сплав по рекам в период с 1 мая по 1 июля.
8.6. Зоны традиционного природопользования.
8.6.1. Зоны традиционного природопользования предназначены для ведения
традиционного природопользования и традиционного образа жизни
коренными
малочисленными народами, общинами коренных малочисленных народов, а также
лицами, не относящимися к малочисленным народам, но постоянно проживающими в
пределах территории традиционного природопользования и ведущими такие же, как и
коренные малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный
образ жизни.
8.7. Зоны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), религиозных и
почитаемых природных комплексов и объектов.
8.7.1. Зоны объектов культурного наследия, религиозных и почитаемых природных
комплексов и объектов предназначены для обеспечения условий сохранения комплексов
и объектов биологического и историко-культурного наследия коренных малочисленных
народов, в том числе культовых сооружений, мест древних поселений и иных объектов,
имеющих культурную, историческую и религиозную ценность.
8.7.2. Зоны объектов культурного наследия, религиозных и почитаемых природных
комплексов и объектов используются в соответствии с существующими обычаями и
традициями коренных малочисленных народов.
8.7.3. В зонах объектов культурного наследия, религиозных и почитаемых природных
комплексов и объектов запрещена любая деятельность, которая считается недопустимой в
соответствии с обычаями и традициями коренных малочисленных народов.
8.7.4. По согласованию с Координационным Советом зоны объектов культурного наследия,
религиозных и почитаемых природных комплексов и объектов могут использоваться для
изучения и в просветительских целях.
8.7.5. Границы зон объектов культурного наследия, религиозных и почитаемых
природных комплексов и объектов устанавливаются Администрацией по согласованию с
Координационным Советом.
8.7.6. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в его исторической
среде на сопряженной с ним территории могут устанавливаться зоны охраны объекта
культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной
деятельности, зона охраняемого природного ландшафта, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
8.8. Зоны рекреации и туризма.
8.8.1. Зоны рекреации и туризма предназначены для осуществления движения туристических
групп по установленным маршрутам с целью ознакомления с достопримечательностями
территории традиционного природопользования, экологического и историкоэтнологического просвещения, организации отдыха, размещения, культурного, бытового и
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
информационного обслуживания.
Посещение зон рекреации и туризма осуществляется по специальным путевкам,
выдаваемых Администрацией.
8.8.2. Организация и обслуживания посетителей, деятельность по обеспечению
регулируемого туризма и отдыха осуществляется как самой территорией традиционного
природопользования, так и юридическими лицами независимо от их организационноправовой формы, а так же гражданами, осуществляющими предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, на основании лицензий на
осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха.
8.8.3. Лимиты посещения гражданами, территории традиционного природопользования
определяются Администрацией на основании научно обоснованных норм использования
территорий в рекреационных целях и по согласованию с Координационным Советом.
8.8.4. Границы зон рекреации и туризма устанавливаются Администрацией по согласованию
с Координационным Советом.
8.8.5. В зоне рекреации и туризма с целью сохранения особо ценных природных объектов
и животного мира выделяются участки покоя, на которых с помощью организационнопланировочных мер обеспечивается ограничение посещения этих участков.
8.9. Зоны щадящего природопользования.
8.9.1. В границы зон щадящего природопользования входят:
• земли населенных пунктов, зоны постоянного и временного проживания населения.
Земли сел: Красный Яр, Олон, Ясеневое, Соболиное, Охотничье и деревни Старая речка;
• фактически используемые земли транспорта, связи, энергетики;
• земли нарушенных и отработанных лесозаготовительной промышленностью, участков, на
которых ведутся промышленные разработки, а также занятых существующими объектами
производственной инфраструктуры;
• зоны хозяйственного назначения.
8.9.2. На территории этой зоны осуществляются работы, необходимые для
функционирования и развития территории традиционного природопользования, а
так же для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего на территории
традиционного
природопользования,
поддержанию
социально-экономической
инфраструктуры.
8.9.3. На территории щадящего природопользования разрешаются рубки главного
пользования, рубки ухода (действительно до истечения сроков аренды участков на данной
территории, данных территориях планируется произвести восстановительные работы,
для последующего включения в зону традиционного природопользования).
8.10. Вдоль всех водных объектов, включенных в границы территории традиционного
природопользования, устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные
полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной
и иной деятельности в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, иными
нормативными правовыми актами РФ и Приморского края.
8.10.11. В верхней и средней частях бассейна р. Бикин дополнительно выделяются защитные
лесные полосы по берегам рек указанных в таблицах 1, 2 (Приложение 3) в соответствии
с Лесным Кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Приморского края.
8.10.12. В границах водоохранных зон запрещаются:
• все виды рубок;
• использование сточных вод для удобрения почв;
• размещение складов горюче-смазочных материалов, животноводческих комплексов и
ферм, складирование навоза, мусора и отходов производства;
• размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства
и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и
ядовитых веществ;
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
• осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за
исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных
местах.
8.10.13. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными п. 8.10.12
правилами настоящей статьи ограничениями запрещаются:
• распашка земель;
• применение удобрений;
• размещение отвалов размываемых грунтов;
• выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
8.11.
Изменение
функционального
зонирования
территории
традиционного
природопользования осуществляется согласно проектам, разработанным в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8.12. Границы территории традиционного природопользования, его функциональных зон
и охранной зоны обозначаются на местности предупредительными и информационными
знаками по периметру ее границ.
8.13. Территория традиционного природопользования обеспечивает контроль за
хозяйственной деятельностью и производством работ на всей территории, включенной в его
границы. Все собственники и пользователи земель в границах территории традиционного
природопользования обязаны соблюдать требования режима, установленного для
соответствующего участка территории.
IX. Организация охраны.
9.1. Охрана природных комплексов и объектов и контроль за соблюдением режима
территории
традиционного
природопользования
обеспечивается
специальной
государственной инспекцией по охране территории традиционного природопользования,
входящей в состав Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
9.2. Охрана территории традиционного природопользования осуществляется в порядке,
предусмотренном нормативно правовыми актами Российской Федерации, а так же
нормативными правовыми актами органов государственной власти Приморского края.
9.3. К охране территории традиционного природопользования могут привлекаться
специализированные отряды по охране объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты, службы и иные формирования предприятий, учреждений, организаций
и объединений граждан, осуществляющие ведомственный и общественный экологический
контроль и надзор за соблюдением установленного порядка природопользования.
9.4. Сотрудники специальной государственной инспекции по охране территории
традиционного природопользования пользуются всеми правами предусмотренными
для инспекторов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а так
же правами предусмотренными для должностных лиц специально уполномоченных
государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания.
9.5. В случае проведения работ, наносящих или могущих нанести ущерб природным
комплексам территории традиционного природопользования, Федеральная служба по
надзору в сфере природопользования вправе приостанавливать, ограничивать или же
прекращать их производство.
X. Ответственность за нарушение режима территории традиционного
природопользования.
10.1. Режим особой охраны территории традиционного природопользования обязаны
соблюдать все юридические и физические лица, в том числе собственники, пользователи и
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
арендаторы участков земли и акваторий водных объектов, входящих в границы территории
традиционного природопользования.
10.2. Нарушение установленного режима влечет административную, материальную или
иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.3. Законодательством Российской Федерации установлена уголовная ответственность
за нарушение режима особо охраняемых природных территорий.
10.4. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах территории
традиционного природопользования, подлежит возмещению в соответствии с
утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера
ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление.
XI. Научно-исследовательская деятельность.
11.1. Научно-исследовательская деятельность на территории традиционного природопользования направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения
биологического разнообразия, природных и историко-этнических комплексов, охраны
историко-культурных объектов, сохранения и развития традиционного природопользования
и самобытной культуры коренных малочисленных, а также прогноза экологической
обстановки по данным мониторинга.
11.2. Научно-исследовательская деятельность имеет прикладной характер, результаты
научных разработок являются основанием для принятия управленческих решений.
11.3. Подразделением, отвечающим
за организацию и проведение научноисследовательских работ, является научный отдел территории традиционного
природопользования, входящей в состав Российской Академии Естественных Наук.
11.4. Планы лесохозяйственных, биотехнических, рекультивационных и реставрационных
работ, а также мероприятий по регулированию численности объектов животного мира на
территории традиционного природопользования в обязательном порядке согласовываются
с Администрацией и Координационным Советом территории традиционного
природопользования. Координационный Совет также рассматривает вопросы научной,
природоохранной, просветительской, рекреационной и иной деятельности территории
традиционного природопользования.
Решения Координационного Совета территории традиционного природопользования носят
обязательный характер и проводятся в жизнь приказами Директора.
11.5.
Научно-исследовательские
работы
на
территории
традиционного
природопользования проводятся по следующим основным направлениям:
разработка и внедрение научных методов сохранения природных комплексов и объектов
культурного наследия;
мониторинг природных экосистем и объектов культурного наследия;
ведение
кадастров
природных
ресурсов
территории
традиционного
природопользования;
оценка антропогенного воздействия на природный комплекс территории традиционного
природопользования и его компоненты;
разработка программы восстановления природных экосистем, редких и исчезающих видов
растений и животных;
разработка научных программ сохранения биологического разнообразия;
мониторинг состояния традиционного образа жизни и хозяйствования коренных
малочисленных народов.
XII. Экологическая и этнографическая просветительская деятельность.
12.1. Экологическая и этнографическая просветительская деятельность на территории
традиционного природопользования направлена на воспитание бережного отношения
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
к природе, рационального использования ее богатств и изучение самобытной культуры
коренных малочисленных народов.
12.2. Экологическая и этнографическая просветительская деятельность на территории
традиционного природопользования осуществляется по следующим направлениям:
1. организация тематических и учебно-познавательных маршрутов и экспозиционных
участков;
2. создание информационных центров, биостанций, музейных комплексов, содержащих
материалы, характеризующие историю территории традиционного природопользования,
памятники истории и культуры, этнографических объектов, растительный и животный
мир, другие природные объекты, основные факторы антропогенного воздействия и иные
сведения природоохранного и краеведческого характера;
3. организация экспозиций под открытым небом, создание и обустройство экскурсионных
троп и маршрутов;
4. составление и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов и иной печатной
продукции, справочных
и других материалов информационно-просветительского
характера;
5. проведение экскурсионной и лекционной работы;
6. освещение деятельности территории традиционного природопользования в средствах
массовой информации;
7. организация практической природоохранной деятельности местного населения,
школьников;
8. организация школьных лесничеств, прохождение учебной и производственной практики
студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего
профиля;
9. обеспечение стажировки работников природоохранного профиля;
10.иные формы и методы пропаганды экологических и этнографических знаний.
ХIII. Хозяйственная деятельность и организация обслуживания посетителей.
13.1. Хозяйственная деятельность территории традиционного природопользования
направлена на обеспечение надлежащей охраны исконной среды обитания и традиционного
природопользования коренных малочисленных народов, природных объектов и объектов
культурного наследия, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению,
обеспечение условий устойчивого развития и традиционного образа жизни коренных
малочисленных народов, а также на организацию регулируемого этнологического и
экологического туризма и отдыха.
13.2. Территория традиционного природопользования осуществляет хозяйственную
деятельность, не противоречащую целям и задачам, для которых она создана,
установленному режиму и действующему законодательству Российской Федерации.
Территория
традиционного
природопользования
осуществляет
строительство,
капитальный ремонт, эксплуатацию и содержание производственных баз, гаражей,
жилого фонда, контор, служебных помещений, коммуникаций и другой необходимой
инфраструктуры территории традиционного природопользования собственными силами
или с привлечением подрядчиков.
ХIV. Имущество территории традиционного природопользования.
14.1. Территории традиционного природопользования как особо охраняемая природная
территория федерального значения относится исключительно к объектам федеральной
собственности.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории
традиционного природопользования, предоставляются ему в пользование на правах,
предусмотренных федеральными законами. Изъятие земель и других природных ресурсов
территории традиционного природопользования запрещается.
14.2. Имущество территории традиционного природопользования, в том числе здания,
сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости, закреплено за ним на
праве оперативного управления.
Территория традиционного природопользования владеет, пользуется и распоряжается
закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных гражданским и иным
законодательством.
14.3. Имуществом территории традиционного природопользования является:
• имущество, закрепленное за территорией традиционного природопользования
специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации;
• имущество, приобретенное за счет бюджетных средств;
• имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых территорией традиционного
природопользования от реализации, разрешенной хозяйственной деятельности.
14.4. Имущественные отношения, возникающие между территорией традиционного
природопользования и участниками гражданского оборота, регулируются гражданским
законодательством.
XV. Порядок реорганизации и ликвидации территории традиционного
природопользования.
15.1. Реорганизация и ликвидация территории традиционного природопользования как
государственного учреждения проводится в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
XVI. Контроль за деятельностью территории традиционного природопользования.
16.1. Контроль за деятельностью территории традиционного природопользования
осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами Российской
Федерации в области охраны окружающей природной среды и иными специально
уполномоченными на то государственными органами в пределах их компетенции, а также
Координационным Советом территории традиционного природопользования.
XVII. Разрешение споров и конфликтов на территории традиционного
природопользования.
17.1. Споры и конфликты, возникающие на территории традиционного природопользования, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.2. Споры и конфликты, возникающие на территории традиционного природопользования между лицами из числа коренных малочисленных народов при осуществлении традиционного природопользования и традиционного образа жизни, могут разрешаться в соответствии с обычаями коренных малочисленных народов.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ B11
Редкие и исчезающие виды флоры и фауны долины реки Бикин,
подлежащие особой охране
Сосудистые растения :
Пиррозия длинночерешковая - Pyrrosia lingua;
Плаунок тамарисковый - Selaginella tamariscina;
Кониограмма средняя - Coniogramme intermedia;
Тис остроконечный - Taxus cuspidata;
Симплокарпус почколистный - Symplocarpus renifolius;
Лилия двурядная - Lilium distichum;
Лилия пенсильванская - Lilium pensilvanicum;
Лилия Буша - Lilium buschianum;
Лилия мозолистая - Lilium;
Лилия карликовая - Lilium pumilum;
Диоскорея японская - Dioscorea nipponica;
Башмачок пятнистый - Cypripedium guttatum;
Башмачок крупноцветковый - Cypripedium macranthon;
Башмачок настоящий - Cypripedium calceolus;
Эфипиантис сахалинский - Ephyppianthes sachalinensis;
Бородатка японская - Pogonia japonica;
Лихнис сверкающий - Lichnis fulgens;
Эвриала устрашающая - Euriala ferox;
Кубышка малая - Nuphar minor;
Пион молочноцветковый - Paeonia lactiflora;
Пион обратнояйцевидный - Paeonia obovata;
Лимонник китайский - Schizandra chinensis;
Бадан тихоокеанский - Bergenia pacifica;
Женьшень настоящий - Panax ginseng;
Рододендрон остроконечный - Rhododendron mucronulatum;
Абелия корейская - Abelia coreana;
Поповиокодония узкоплодная - Popoviocodonia stenocarpa;
Микробиота перекрестнопарная - Microbiota decussata;
Калипсо клубневая - Calipso bulbosa;
Подмаренник удивительный - Galium paradoxum;
Рябчик уссурийский - Fritillaria ussuriensis.
Лишайники:
Cetraria komarovii,
C. laureri,
Coccocarpia cronia,
C. rytroxili,
Hypohymnia hypotripella,
Leptogium hildenbrandii,
Lobaria mplissima,
L.pulmonaria,
L.retigera,
Menegazzia terebrata,
Phytoconis viridis,
Asahinea scholanderi.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ С
Насекомые:
Уховертка викарирующая - Forficula vicaria,
Кузнечик пещерный дальневосточный - Diestrammena
unicolor,
Жужелица Шренка - Carabus schrenckii,
Красотел Максимовича - Calasoma maximowiczi,
Усач реликтовый - Callipogon relictus,
Светлячок пироцелия - Pyrocaelia rufa,
Шмель моховой - Bombus muscorum,
Шмель Шренка - Bombus schrenckii,
Шмель модестус - Bombus modestus,
Шмель спорадикус - Bombus sporadicus,
Шмель редчайший - Bombus unicus,
Шмель Черского - Bombus czerskii,
Муравей лиометопум - Liometopum microcephalum,
Сатурния Артемида - Actias artemis,
Эпикопея - Epicopeia mencia,
Брамея Танкрэ - Brahmae tancrei,
Носса палеарктическая - Nossa palaearctica,
Совка змеинокрылая - Ophideres tyrannius,
Пухокрылая совка - Dermaleipa juno,
Пяденица великолепная - Iotaphora admirabilis,
Голубая орденская лента - Catocala fraxini,
Махаон Маака - Papilio maackii,
Махаон обыкновенный - Papilio,
Аполлон Эверсманна - Parnassius eversmanni,
Сенница Геро - Coenonympha hero,
Радужница Шренка - Euthalia schrenckii,
Переливница ирис - Apatura iris,
Траурница японская - Kaniska canace.
Птицы:
Черный аист - Ciconia nigra,
Мандаринка - Aix galericulata,
Чешуйчатый крохаль - Mergus sguamatus,
Скопа - Pandion haliaetus,
Ястребиный сарыч - Butastur indicus,
Осоед - Pernis ptilorhyncus,
Черный журавль - Grus monachus,
Дикуша - Falcipennis falcipennis,
Рыбный филин - Ketupa blakistoni.
Млекопитающие:
Тигр амурский - Panthera tigris altaiсa.
Все приведенные виды включены в Красную книгу РФ, а тигр
амурский, чешуйчатый крохаль и рыбный филин - в Красную
книгу МСОП.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ С
ПРИЛОЖЕНИЕ D
С
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Абрамов В. К., Пикунов Д. Г. Редкие виды хищных зверей юга Дальнего Востока СССР. //
Редкие млекопитающие фауны СССР. - М.: Наука, 1976, с. 67-96.
Абрамов В. К., Пикунов Д. Г., Базыльников В. И. и Саблина Т. Б. Экологические аспекты
зимнего распространения тигра (Panthera tigris L.) в Приморье. // Intern. Tiger Studbook.
Congress report 1st Int. Symp. on the Management and Breeding of the tiger. Leipzig, 1978.
P. 7-9.
Амурский горал / Под ред. А. И. Мысленкова. - М.: Изд-во ЦНИЛ, 1992, 166 с.
Бочарников В. Н. Сохранение биологического разнообразия и рациональное
использование природных ресурсов в бассейне реки Бикин. // Зов Тайги. № 1. 1995.
С.10-12.
Бочарников В. Н. Природный комплекс «Сихотэ-Алинь» как объект Всемирного списка
природного наследия. // Вестник ДВО РАН, 1996. № 5. С. 43-53.
Бочарников В. Н., Краснопеев С. М., Вертель А. В. План по сохранению биоразнообразия
и рационального развития территории бассейна реки Бикин. // ГИС-Ассоциация.
Информационный бюллетень, 1996. № 2. С. 43-46.
Бочарников В. Н., Пикунов Д. Г., Краснопеев С. М. Выбор территории, нуждающейся
в особом природоохранном режиме для сохранения группировки тигров бассейна р.
Бикин. // Зов Тайги. № 3. 1995. С. 6-7.
Бочарников В. Н., Розенберг В. А., Ермошин В. В. и др. Бикин: Опыт комплексной оценки
природных условий, биоразнообразия и ресурсов. - Владивосток: Дальнаука, 1997.
156 с.
Брагин А., Гапонов В. Проблемы амурского тигра. // Охота и охотн. хоз-во, 1989, No. 10.
С. 12-16.
Верхний и Средний Бикин. Природа, ресурсы, население, статус территории. Ред. В. В.
Богатов, В. А. Розенберг. Владивосток: ДВО РАН, 1993, 59 с.
Воробьев Д. П., Иванова И. Т., Колесников Б. П. (ред. Куренцова Г. Э., Покровская Т.
М., Розенберг В. А.) Геоботаническая карта Приморского края. М: 500.000. Хабаровск.
1959.
Глаголев В. А. Лиственничные леса верхнего течения реки Бикин. // Охрана природы на
Дальнем Востоке. - Владивосток, 1976. - с. 58-63: табл. - Библиогр.: с. 63 (10 назв.).
Глаголев В. А. Строение и развитие лиственничных лесов бассейна реки Бикин (Средний
Сихотэ-Алинь): Автореф. дис. канд. с.-х. наук. / Сиб. технол. ин-т. / Красноярск, 1978. 24 с.
Дарман Ю. А. Бикинский проект. Лифлет. - Владивосток: WWF, 2009. 2 с.
Животченко В. По Приморью. // Охота и охотн. хоз-во, 1991, № 8. С. 1-2.
Животченко В. Родная земля удэгейцев. // Охота и охотн. хоз-во, 1992, № 7-8. С. 1-4.
Звиденная О. О., Новикова Н. И. Удэгейцы: охотники и собиратели реки Бикин
(Этнологическая экспертиза 2010 г.). - Москва: Институт этнологии и антропологии,
2010. 150 с.
Капланов Л. Г. Тигр в Сихотэ-Алине. // Тигр, изюбрь, лось. М.: МОИП, 1948. С. 18-45.
Колесников Б. П. Очерк истории изучения растительности Дальнего Востока (1939-1957
гг.). - Наука на Дальнем Востоке. - Владивосток, 1957, с. 51-70.
Колесников Б. П. Растительность. // Дальний Восток: Физико-географическая
характеристика. - М.: Изд-во АН СССР, 1961, С. 183-245.
Костоглод В. Е. Взаимоотношение амурского тигра с бурым и белогрудым медведями в
Приморском крае. // Редкие виды млекопитающих и их охрана: Материалы II Всесоюз.
совещ. (Москва, 30 мая - 2 июня 1977 г.). - М., 1977. - С. 131-133.
Куренцов А. И. Зоогеография Приамурья. - М.; Л.: Наука, 1965, 154 с.
Кучеренко С. К экологии амурского тигра. // Охота и охотничье хоз-во. - 1972. - < 1. - С.
18-20.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
библиография
24. Матюшкин Е. Н. Особенности распространения и экологии амурского тигра как
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
географической формы вида, освоившей экстремальные условия обитания. // Intern.
Tiger Studbook. Congress report 1st Int. Symp. on the Management and Breeding of the
tiger. Leipzig, 1978. P. 23-32.
Матюшкин Е. Обеспечить будущее тигра. // Охота и охотн. хоз-во, 1985, № 9. С. 19-20.
Матюшкин Е. Н., Пикунов Д. Г., Дунишенко Ю. М. и др. Численность, структура ареала и
состояние среды обитания амурского тигра на Дальнем Востоке России. - Владивосток,
1996. 65 с.
Микелл Д. Д., Пикунов Д. Г., Дунишенко Ю. М. и др. Программа мониторинга популяции
амурского тигра. Отчет за 12 лет: 1998-2009. - Владивосток, 2009, 53 с.
Микелл Д. Д., Пикунов Д. Г., Дунишенко Ю. М. и др. Результаты учета амурского тигра на
Дальнем Востоке России в 2004-2005 гг. - Владивосток, 2006. 51 с.
Михайлов К. Е. Сердце уссурийской тайги: Бикин. - National Geographic Россия, октябрь
2003.
Михайлов К. Е. В дебрях «Русской Амазонки». - Журнал «Экзо», декабрь 2006.
Михайлов К. Е. Стопами Дерсу Узала: Русская Амазонка. Фотоочерк 2008.01.12. http://
geophoto.ru/?action=collection&id=471
Мысленков А. И., Волошина И. В. Экология и поведение амурского горала. - М.: Наука,
1989, 128 с.
Нешатаев В. В. Кедрово-широколиственные леса Дальнего Востока: состояние,
перспективы лесопользования и ведения лесного хозяйства. - Лесное хозяйство. № 10.
1987. С. 41-44.
Паничев А. М. Бикин. Тайга и люди. - Владивосток: изд-во ДВГТУ, 2005. 125 с.
Положение о территории традиционного природопользования малочисленных
народов и режиме лесопользования в верхней и средней частях бассейна р. Бикин.
// Демографические, экономические, социальные и культурные проблемы развития
народов Дальнего Востока в условиях экономических реформ и демократических
преобразований. Институт этнологии и антропологии РАН. - М., 1994. С. 118-182.
Пикунов Д. Г. Размеры хищничества амурских тигров. // Редкие и исчезающие животные
суши Дальнего Востока СССР. - Владивосток, 1981. С. 71-75.
Пикунов Д. Г. Амурский тигр и его влияние на диких копытных Приморья. // Редкие виды
млекопитающих СССР и их охрана. Мат. III Всес. Совещ. - М.: 1983, с. 128-130.
Пикунов Д. Г., Брагин А. П., Вахреев Г. И. Будущее тигров Сихотэ-Алиня. // Человек и
природа на Дальнем Востоке. - Владивосток, 1984. С. 124-126.
Пикунов Д. Г., Базыльников В. И., Рыбачук В. Н. Методы изучения и экологические
основы охраны тигра в Приморье. // Изучение и охрана редких и исчезающих видов
животных фауны СССР. - М.: Наука, 1985. С. 70-74.
Проект «Бикин». Краткая версия отчета по федеральному гранту США № 94-G-049 «План
по сохранению биологического разнообразия и рационального развития территории
бассейна р. Бикин, традиционно населяемого коренными малочисленными народами».
- Владивосток, 1994. 50 с.
Пукинский Ю. Б. К экологии рыбного филина в бассейне р. Бикин. // Бюллетень МОИП.
Отд. биологии. 1973. Т. 78. Вып. 1. С. 40-46.
Пукинский Ю. Б. По таёжной реке Бикин. (В поисках рыбного филина.) Рассказы о
природе. - М.: Мысль, 1975. 84 с.
Пукинский Ю. Б. О редких и малоизученных птицах бассейна р. Бикин. // Природа. 1978.
N 1. С. 56-76.
Пукинский Ю. Б. Численность и распределение редких и исчезающих птиц Приморья
в бассейне р. Бикин. // Редкие и исчезающие животные суши Дальнего Востока СССР. Владивосток, 1981. С. 137-138.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ D
С
45. Пукинский Ю. Б., Ильинский И. В., Шибнев Ю. Б. Численность и распределение черного
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
журавля в бассейне р. Бикин. // Журавли Вос­точной Азии. - Владивосток: ДВНЦ АН СССР.
1982. С. 44-48.
Пукинский Ю. Б. Птицы Уссурийской тайги: [Путешествие по реке Бикин : фотоальбом].
- Хабаровск: Кн. изд-во, 1984. 238 с.
Пукинский Ю. Б. Гнездовая жизнь птиц бассейна реки Бикин. - С.-Петербург: Изд-во СПб
Университета (Труды СПб общества естествоиспытателей, сер. 4, том 86). 2003. 268 с.
Пукинский Ю. Б., Ильинский И. В. К биологии и поведению чёрного журавля в период
гнездования (Приморский край, бассейн р. Бикин). // Бюллетень МОИП. Отд. биологии.
1977. Т. 82. Вып. 1. С. 5-17.
Редкие позвоночные животные Советского Дальнего Востока и их охрана. - Л.: Наука.
1989. 239 с.
Розенберг В. А., Васильев Н. Г. Леса Приморского края. // Леса СССР. Т. 4. - М.: Наука,
1969. С. 621-667.
Розенберг В. А., Дюкарев В. Н., Осипов Б. А. Лесной комплекс. // Долговременная
программа охраны природы и рационального использования природных ресурсов
Приморского края. Ч.1. – Владивосток: «Дальнаука». 1993. С.143-188.
Смирнов Е. Н. Показатели воспроизводства популяции амурского тигра (Panthera tigris
altaica). // Зоол. ж., 1986, Т. 65, вып. 8, с. 1237-1244.
Смирнов Е. Н. Группировка тигров Сихотэ-Алинского заповедника и сопредельной
территории в 80-е годы. // Бюл. МОИП. Отд. биол. 1993. т. 98, вып. 3. С. 37-44.
Соколов В. Е., Абрамов В. К., Пикунов Д. Г. Биогеографические и антропогенные аспекты
распространения Panthera tigris altaiсa на юге Дальнего Востока. // XIV Тихоокеанский
научн. конгресс, Хабаровск, 1979. С. 86-87.
Харкевич С. С., Качура Н. Н. Редкие виды растений советского Дальнего Востока и их
охрана. - М.: Наука, 1984, 234 с.
Шибнев Б. К. Кулики бассейна реки Бикин. //Фауна и экология куликов. - М.: Изд-во МГУ,
1973. С. 83-86.
Шибнев Б. К. Колониальные гнездовья околоводных птиц бассейна реки Бикин /
Приморский край. - В кн.: Колониальные гнездовья околоводных птиц и их охрана:
Материалы совещ. - М., 1975, с.162.
Шибнев Б. К. Природа бассейна реки Бикин. - Владивосток, 2004.
Шибнев Б. К. Живой Бикин: неравнодушные записки. - Владивосток: АВК Апельсин,
2006. 329 с.
Шибнев Б. К., Шибнев Ю. Б. Перспективные охраняемые природные территории на
реке Бикин. // Природоохранные комплексы Дальнего Востока: Типол. особенности и
природоохран. режимы. - Владивосток, 1984. - С. 113-125: ил. - Библиогр.: с.125
Шибнев Ю. Б. О современном состоянии мандаринки и чешуйчатого крохаля на реке
Бикин. // Редкие и исчезающие птицы Дальнего Востока. – Владивосток: ДВНЦ АН СССР,
1985. С. 95-99.
Юдаков А. Г., Николаев И. Г. Состояние популяции амурского тигра (Panthera tigris altaica)
в Приморском крае. Зоол. журн. 1973. т. 52, № 6. С. 909-919.
Юдаков А. Г., Николаев И. Г. Экология амурского тигра. По зимним стационарным
наблюдениям 1970-1973 гг. в западной части Среднего Сихотэ-Алиня. - М.: Наука, 1987.
153 с.
Якель Ю. Я., Звиденная О. О. Бикин. Брошюра. - Владивосток: WWF, 2010. 30 с.
Bocharnikov V. N., Shibnev Y. B. The scally-sided merganser Mergus squamatus in the Bikin
River Basin, Far East Russia. // The scally-sided merganser Mergus squamatus in Russia and
China. – Slimbridge, 1994. P. 3-10.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ D
С
66. Bocharnikov V. N. Forests and the Far East: a model for sustainable development and cultural
67.
68.
69.
70.
survival in the Bikin River Watershed. // Proc. Workshop on trade and environment in AsiaPacific: prospects for regional cooperation. 1995. San-Francisco
Sergei M. Krasnopeev, Vladimir N. Bocharnikov and Anаtoly V. Vertel. ARC/INFO for the
integrated evaluation of ecosystem components, biodiversity and resurces within the Bikin
River Watershed. 1995. Proc. XIV ESRI Annual Conf.
Mikhailov K. E., Shibnev Yu. B. The threatened and nearthreatened birds of northern
Ussuriland, south-east Russia, and the role of the Bikin River basin in their conservation. //
Bird Conservation International. – 1998. Vol. 8. P. 141-171.
Pikunov D. G. Amur Tiger (Panthera Tigris Altaica) present situation and perspectives for
preservation of its population in the Soviet Far East. // 5th World Conf. on Breeding Endangered
Species in Captivity, Cincinnati, OH, 1988. P. 175-190.
Surmach S. G. Present status of the Blakiston’s Fish Owl (Ketupa blakistoni Seebohm) in
Ussuriland and some recommendations for the species protection. // Annual report of ProNature Foundation of the Natural Conservation Society of Japan. 1998. P. 109-123.
Номинация «Долина реки Бикин»
приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ D
С