Об изменении вида разрешенного использования земельных

Об изменении вида разрешенного использования земельных
участков
Одними из наиболее актуальных вопросов на сегодняшний день
являются вопросы, связанные с установлением и изменением видов
разрешенного использования земельных участков. Согласно положениям
Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки используются
в соответствии с установленным для них
видом разрешенного
использования.
Вид разрешенного использования является одной из наиболее важных
характеристик земельного участка, которая во многом определяет
рентабельность
и
степень
эффективности
его
использования
правообладателем. Также от вида разрешенного использования земельного
участка зависит и его кадастровая стоимость.
Что же собой представляет вид разрешенного использования земельного
участка, и каким образом его можно изменить?
В соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации
(далее - ГрК РФ) виды разрешенного использования подразделяются на
основные, условно-разрешенные и вспомогательные. Причем необходимо
отметить, что вспомогательные виды разрешенного использования
допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным
видам разрешенного использования и условно разрешенным видам
использования и осуществляемые совместно с ними, т.е. вспомогательный
вид разрешенного использования земельного участка возможно
осуществлять только совместно с основным видом разрешенного
использования или условно-разрешенным.
После принятия правил землепользования и застройки территорий
практически во всех муниципальных образованиях Брянской области
порядок изменения вида разрешенного использования значительно
упростился.
Статьей 37 ГрК РФ предусматривается, что применительно к каждой
территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства на другой вид такого
использования осуществляется в соответствии с градостроительным
регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
В случае принятия правил землепользования и застройки
правообладатель земельных участков и объектов капитального строительства
вправе выбирать самостоятельно без дополнительных разрешений и
согласований основные и вспомогательные виды разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства в
пределах, установленных указанными правилами. Исключением в данном
случае являются органы государственной власти, органы местного
самоуправления,
государственные
и
муниципальные
учреждения,
государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Иными словами, правообладатель земельного участка может
самостоятельно изменить вид разрешенного использования принадлежащего
ему земельного участка, выбрав его из основных или вспомогательных
видов, установленных в территориальной зоне, в которой расположен
земельный участок. Для этого правообладателю земельного участка
достаточно представить в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской
области соответствующее заявление об учете изменений с указанием вида
выбранного им разрешенного использования и выписку из правил
землепользования и застройки.
Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального строительства
установлен ст. 39 ГрК РФ. В случае, если условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального строительства
включен в градостроительный регламент, то после проведения публичных
слушаний по инициативе физического или юридического лица,
заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный
вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно
разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения
публичных слушаний.
Земельный участок из земель населенных пунктов может иметь как
один вид разрешенного использования, так и несколько видов разрешенного
использования. При этом необходимо отметить, что если земельный участок
имеет более чем один вид разрешенного использования его кадастровая
стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя
кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования
земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на
площадь земельного участка.
Исключение составляют случаи образования в составе земель
населенных пунктов земельного участка, одним из видов разрешенного
использования которого является жилая застройка. Для указанного случая
кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного
показателя кадастровой стоимости земель, занятых многоэтажной или
индивидуальной жилой застройкой, на площадь земельного участка.
Отдельно хотелось бы отметить, что ст. 36 ГрК РФ предусмотрено, что
градостроительные
регламенты
не
устанавливаются
для
сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного
назначения.
Использование
земельных
участков,
для
которых
градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти,
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Федерации
или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с
федеральными законами. До настоящего времени нормативный
правовой акт, определяющий порядок использования земельных
участков,
для
которых
градостроительные
регламенты
не
устанавливаются, в том числе и порядок изменения их разрешенного
использования на федеральном уровне, не принят. Изменение вида
разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в
составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только
после перевода этих земель или земельных участков в составе таких
земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую
категорию.
В заключении еще раз обратим внимание наших читателей на
то, что все земельные участки должны использоваться по назначению. В
случае выявления компетентным органом факта неиспользования
земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного
производства либо жилищного или иного строительства, в течение
срока, определённого федеральным законом, может последовать
административная ответственность. В соответствии со ст. 8.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
использование земельного участка не по целевому назначению в
соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и
разрешенным использованием или неиспользование земельного участка,
предназначенного для сельскохозяйственного производства либо
жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока,
установленного
федеральным
законом,
влечет
наложение
административного штрафа.