Сидоренко Л

Л.В. Сидоренко
Личностный фактор в министерском кризисе 1783 г. в Великобритании.
К началу 1783 г. Великобритания почти год находилась в состоянии политической
нестабильности. Пришедшее в марте 1782 г. на смену любимцу короля Георга III премьерминистру Норту оппозиционное правительство маркиза Рокингема из-за смерти его главы и
недовольства монарха продержалось лишь до июля. Затем выбор короля пал на более
приемлемого лорда Шелборна. Из-за активности групп Фокса (лидера вигов Рокингема) и
Норта министерство Шелборна не могло чувствовать себя в безопасности. Основная угроза
правительству исходила из парламента, где у Шелборна было мало сторонников1. Причина,
по которой кабинет графа не потерпел фиаско в первые месяцы своего существования
заключалась в закрытии королём сессии парламента. Основным вопросом, который должен
был быть решён администрацией, являлось заключение мира в проигранной войне с США.
Очередная сессия открылась 5 декабря 1782 г. и не предвещала министрам ничего хорошего:
проект мирного договора Шелборна подвергся нещадной критике со стороны оппозиции —
сторонниками Норта и Фокса. Но полагая, что объединение Норта и Фокса пока далеко от
завершения, а король решительно поддержит Шелборна, министерство продолжило борьбу в
парламенте2. Однако Георг не смог спасти кабинет. В ночь на 24 февраля Шелборн собрал
министров и, поблагодарив их за поддержку, сообщил об отставке3.
Король не стал удерживать Шелборна, а сосредоточился на поиске нового премьерминистра. Выбор пал на Уильяма Питта-младшего, сторонника Шелборна, но 27 февраля тот
окончательно ответил отказом4. Тогда, на рубеже зимы-весны 1783 г. сложилась следующая
ситуация: из трёх партийных групп — сторонников Норта, Фокса и Шелборна — ни одна не
могла возглавить правительство без угрозы со стороны двух других, поэтому важнейшим
был вопрос о блокировании. Согласно оценке современника событий историка Эдварда
Гиббона Шелборн мог рассчитывать на 140 членов парламента, Норт — 120, Фокс — 905. Но
из-за личных трений из трёх возможных вариантов блокировки оставалась лишь коалиция
Фокса и Норта, крайне неприятная комбинация для Георга III. Отныне начинается та фаза
политического кризиса, когда роль личной неприязни монарха к отдельным политикам стала
фактором государственного масштаба. Причин этому было несколько: Норту король не мог
простить «предательство» марта 1782 г., Фокс раздражал короля в силу своей изначальной
оппозиционности и позёрства, а сама коалиция между двумя некогда непримиримыми
врагами рассматривалась как настоящий стыд и позор для страны6. Георг III не хотел
признавать поражения, соглашаясь на коалицию. Возможно, это была ошибка: прими король
коалицию сразу 1 марта, когда она ещё была непопулярна, она вряд ли смогла бы
продержаться долго7. А так монарху пришлось вести долгие и утомительные переговоры с
Нортом о необходимости назначения коалиции и министерском составе.
Переговоры были крайне непростыми и неоднократно прерывались. Сперва монарх в
принципе не хотел коалиции, а затем бился по каждому министру и иным условиям. Норт
был выбран переговорщиком неслучайно, так как только он не вызывал яростной неприязни
короля, который, кстати, пытался использовать своё некогда огромное влияние на Норта, но
последний остался верен союзу с Фоксом. Впрочем, однажды коалиция чуть не распалась изза вопроса о назначении лорда Стормонта, но надежды короля не оправдались 8. Диалог
Норта и короля затягивался, что серьёзно обеспокоило парламент9. Устав от борьбы, но и
измотав членов коалиции, не видя иных перспектив, Георг III 1 апреля, после месячных
переговоров, согласился на достигнутые с коалицией условия, а 2 апреля состоялись все
назначения. Король писал лорду Эшбартону: «Спокойно обсудив все обстоятельства и
убедившись в том, что при настоящем положении дел, когда средства для поддержания
армии и флота, а также для уплаты долга ещё не найдены, я могу предотвратить банкротство,
только пожертвовав собой на пользу народа, и я решил проглотить эту пилюлю и
согласиться на назначение семи министров, указанных герцогом Портлендом и лордом
Нортом, которые должны теперь составить свой план действий»10.
Георг тяжело переживал приход коалиции и был близок к принятию решения об
отречении. Сохранился набросок его письма сыну: «Это, несомненно, жестокий выбор,
оставляющий мне единственную возможность действовать не поступившись принципами и
честью: передать корону, мой дорогой сын, тебе, уехать навечно из родной страны и
возвратиться во владения моих предков»11. Но вскоре король раздумал, решив обходиться с
новым кабинетом максимально сурово и ожидать поводов для его смещения. Он писал
Темплу: «Министерство, которого я прямо пытался избежать, призвав других людей, не
может рассчитывать на моё расположение или доверие; а раз так, я, конечно, откажу в
любых почестях, о которых они могут попросить»12. Первые месяцы после прихода
коалиции к власти Георг пассивно относился к положению в стране, переживая шок и не
пытаясь вмешиваться в политику кабинета. Так он не сопротивлялся его решениям по
внешнеполитическим вопросам. Однако, несмотря на видимую апатию, Георг III искал
возможность избавиться от коалиции, о чём её члены прекрасно знали и опасались за свои
посты при рассмотрении любых серьёзных вопросов. Друг Фокса писал о министрах: «Они
полагают, что двор рассматривает их наравне с другими лицами, так что хвастаться нечем.
Ни пэрств, ни знаков реальной поддержки, только обилие вежливости. Говорят он [король]
сказал Веймауту, что они [министры] нравятся ему в той степени, в какой нравится всё то, на
что упадёт взгляд»13.
Буря грянула неожиданно. Триумфально проведя в ноябре 1783 г. индийский билль
через палату общин, министры коалиции столкнулись с неожиданным сопротивлением
монарха в верхней палате. Георг III мобилизовал всё своё влияние серди лордов и 9 декабря
подал Темплу карточку, где говорилось: «Его величество уполномочивает лорда Темпла
объявить, что кто подаст свой голос за индийский билль, тот не только не друг ему, но будет
считаться его врагом»14. Угроза подействовала и 17 декабря в верхней палате билль был
провален. Воспользовавшись этой неудачей как поводом, 18 декабря король сменил
министров: новым главой кабинета стал Питт-младший. Попытки Фокса и Норта заставить
парламент признать неконституционность такой смены правительства потерпели неудачу —
авторитет короля в битве с коалицией оказался необычайно высок.
Таким образом, личностный фактор продолжал играть огромную роль в британской
политике даже в условиях перехода к современной парламентской системе правительства и
наличия острых кризисных условий. Влияние монарха оставалось по-прежнему большим.
1
Christie J.R. Wars and Revolutions: Britain, 1760-1815. Cambridge (Mass.), 1982. P. 146.
W. W. Grenville to Lord Temple. February 19, 1782 // Memoirs of the Court and Cabinets of George the Third: From
Original Family Documents by the Duke of Buckingham and Chandos. Vol. I. L., 1855. P. 158.
3
Autobiography and Political Correspondence of Augustus Henry Third Duke of Grafton, K. G. From Hitherto
Unpublished Documents in the Possession of His Family / Ed. by William R. Anson. L., 1898. P. 367.
4
Hague W. William Pitt the Younger. L.; N-Y.; Toronto; Sydney, 2004. P. 116, 118.
5
To Lord Sheffield. October 14, 1782 // Private Letters of Edward Gibbon (1753-1794) / Ed. by Rowland E. Prothero
with an Introduction by the Earl of Sheffield. Vol. II. L., 1896. P. 25.
6
Коалиция вызвала закономерное удивление: за годы полемики с Нортом Фокс успел наговорить ему столько
оскорблений, что приходится поражаться терпению лорда. Взяточничество, предательство, глупость, ложь —
далеко не полный список обвинений Фокса, желавшего, чтобы Норт «не родился никогда». Lucas R. Lord North,
Second Earl of Guilford, 1732-1792. Vol. II. L., 1913. P. 202-203.
7
Journal of the Reign of King George the Third, from the Year 1771 to 1783. By Horace Walpole. Now First Published
from the Original MSS. / Ed. with Notes by Dr. Doran. Vol. II. L., 1859. P. 606.
8
W. W. Grenville to Lord Temple. March 20, 1783 // Memoirs of the Court and Cabinets… Vol. I. P. 202-204.
9
The Parliamentary History of England from the Earliest Period to the Year 1803. From Which Last-Mentioned Epoch
it is Continued Downwards in the Work Entitled «The Parliamentary Debates». Vol. XXIII. L., 1814. Col. 658-687.
10
Цит. по: Джефсон Г. Платформа, её возникновение и развитие. (История публичных митингов в Англии) /
Пер. c англ. Н. Н. Мордвиновой, под ред. Проф. В. Ф. Дерюжинского. Т. 1. СПб, 1901. С. 157.
11
The King to the Prince of Wales. [March 1783] // The Correspondence of George, Prince of Wales / Ed. by A.
Aspinal. Vol. I. 1770-1812. N-Y., 1963. P. 104.
12
Цит. По: Davies G. J. D. George the Third: A Record of a Kings Reign. L., 1936. P. 209.
13
Mr. Fitzpatrick to Lord Ossory. July 26, 1783 // Memorials and Correspondence of Charles James Fox / Ed. by Lord
John Russell. Vol. II. L., 1853. P. 199.
14
Hague W. Op. cit. P. 144.
2