Теория экономических реформ - Российская экономическая школа

В. М. Полтерович
Октябрь 2006 г.
ТЕОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ
Теория реформ – быстро развивающаяся дисциплина, изучающая процессы
целенаправленного изменения экономических институтов. Главная задача курса
ознакомить слушателей с ее основными проблемами, методами и результатами. Особый
акцент сделан на рассмотрении моделей, описывающих процессы трансформации
институтов в России и других переходных экономиках.
Курс включает 14 лекций и предполагает сдачу промежуточного и финального экзаменов.
Оценка за курс исчисляется как средневзвешенное обеих оценок с весами 0,3 и 0,7,
соответственно.
Семинары по курсу ведет Денис Четвериков.
1. ВВЕДЕНИЕ : ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ РЕФОРМ
Эволюция взглядов на реформы. «Вашингтонский консенсус». Сюрпризы
реформирования бывших плановых экономик. Развитие теории реформ, основные
проблемы. План и задачи курса.
1.1. Willamson, J. (1994), In Search of a Manual for Technopols. In: John Willamson, Editor. The
Political Economy of Policy Reform. Institute for International Economics, Washington,
DC., 11-27.
1.2. Stiglitz, J. (1999), Whither Reform? Ten Years of the Transition. World Bank. 32 pp.
1.3. Roland G. (2000). Transition and Economics. Politics, Markets and Firms. Cambridge, Mass.:
MIT Press. Ch. 1, 13.
1.4. Rodrik, D. (1996). "Understanding Economic Policy Reform." Journal of Economic Literature
34, 9-41.
1.5. Полтерович В.М. (2005). К руководству для реформаторов: некоторые выводы из теории
экономических реформ. Экономическая наука современной России, No. 1, 7-24.
1.6. Полтерович В.М. (2006).Стратегии институциональных реформ. Перспективные
траектории.
Экономика и математические методы. Т. 42, No. 1, 3-18
2. ПОЧЕМУ ПРОИСХОДЯТ РЕФОРМЫ
Принятие решения о проведении реформ. Когда начинать реформы? Задача об
оптимальной остановке. Реформа как причина распределительного конфликта. Модель
“Война на истощение”; тенденция к сохранению status quo. Реформы и кризисы. Роль
согласия.
2.1. Drazen, A, (1994), The Political Economy of Delayed Reform. Preprint. University of
Mariland and NBER. 27 pp. ( См. также перевод: A. Дрейзен А. (1995). Почему
откладываются реформы. Теоретический анализ. Экономика и математические методы,
т.31, вып. 3, 63- 75).
2.2 Fernandez, R., D. Rodrik (1991). Resistance to Reform: Status Quo Bias in the Presence of
1
Individual- Specific Uncertainty. AER, 81, No. 5, 1146- 1155.
2.3. Drazen, A. and V. Grilli (1993). The benefit of crises for Economic Reforms. AER 83,598-607.
2.4. Persson, T., G. Tabellini (2000). Political Economics. Explaining Economic Policy. Cambridg,
Mass., The MIT Press. Ch.13.
3. ПРИЧИНЫ ТРАНСФОРМАЦИОННОГО СПАДА: ДЕЗОРГАНИЗАЦИЯ И
ДЕМОНЕТИЗАЦИЯ
Трансформационные издержки и трансформационный спад. Дезорганизация, ее причины.
Модель Бланшара – Кремера.
Институциональные ловушки. Модели возникновения бартера. Модель неплатежей КалвоКоричелли.
3.1. Blanchard, O. (1997). The Economics of Post-Communist Transition. Oxford: Clarendon Press.
pp.35 – 45.
3.2. Blanchard, O. and M. Kremer. (1996). "Disorganization." Quarterly Journal of Economics, 112
(4), 1091- 1126.
3.3. Полтерович В.М. (1999). Институциональные ловушки и экономические реформы,
Экономика и математические методы, 35, вып.2, 3-19.
3.4. Calvo, G.A.,, F. Coricelli , Credit Market Imperfections and Output Response in Previously
Centrally Planned Economies. In: G. Caprio, D. Folkerts-Landau, and T. D. Lane (eds.),
Building Sound Finance in Emerging Market Economies. Proceedings of a Conference held in
Washington, D.C., June 10-11, 1993. IMF, World Bank. Ch.11.
3.5. Карпов П. А. (1997). О причинах низкой собираемости налогов (неплатежей
фискальной системе), общих причинах «кризиса неплатежей» и возможности
восстановления платежеспособности российских предприятий. Отчет
межведомственной балансовой комиссии. М. 52 с.
4. ПРИЧИНЫ ТРАНСФОРМАЦИОННОГО СПАДА: АКТИВИЗАЦИЯ
ПЕРЕРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Переходная рента и интенсификация перераспределительной деятельности. Модель
теневой экономики Джонсона-Кауфмана-Шляйфера. Коррупционная ловушка. Присвоение
ренты и экономический рост.
4.1. Gelb, A., A. L. Hillman, and H. W. Ursprung (1996). Rents and the Transition. Background Paper,
World Bank Development Report. 40 pp.
4.2. Hellman, J.S., G.Jones, D. Kaufman, M. Schankerman, Measuring Governance, Corruption,
and State Capture. Policy Research Working Paper 2312. The World Bank. 44 pp.
4.3. Полтерович В.М. (1999). Институциональные ловушки и экономические реформы,
Экономика и математические методы, 35, вып.2, 3-19.
4.4. S. Jonson, D. Kaufman and A. Shleifer. The Unofficial Economy in Transition. Brookings
Papers on Economic Activity, 2, 1997. 159- 239.
4.5. Wantchekon, L., and E. Yehoue (2002). Crime in New Democracies. 24 pp.
(http://www.nyu.edu/gsas/dept/politics/faculty/wantchekon/research/crime.pdf
2
5. СТРАТЕГИИ РЕФОРМ
Шоковая терапия и градуализм. Роль
последовательности реформ. Проблема адаптации.
политических
ограничений.
Выбор
5.1. Roland G. (2000). Transition and Economics. Politics, Markets and Firms. Cambridge, Mass.:
MIT Press. Ch. 2, 3.
5.2. Dewatripont, M., G. Roland (1995). The Design of Reform Package under Uncertainty. AER,
85, No. 5,1207- 1223.
5.3. Полтерович В.М. (2006). Стратегии институциональных реформ. Китай и Россия.
Экономика и математические методы. Т. 42, No. 2, 3-16
6. ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ И СТАБИЛИЗАЦИЯ ЦЕН
Кто выигрывает от шоковой либерализации цен? Ортодоксальные и гетеродоксальные
программы стабилизации. Модель Бруно. Модель постепенной либерализации (dual track
approach).
6.1. V.Polterovich (1993), Rationing, Queues, and Black Markets. Econometrica, v.61, Nо.1,
11 - 28.
6.2. M.Bruno (1993). Crisis, Stabilization, and Economic Reform, Oxford: Clarendon Press,
Chapter 7.
6.3. M. Bruno (1989). Econometrics and Design of Economic Reform, Econometrica, 57, No.2,
275-306.
6.4. Roland G. (2000). Transition and Economics. Politics, Markets and Firms. Cambridge, Mass.:
MIT Press. Chapter.6.
6.5. M.Bruno and S.Fisher (1993), Seigniorage, Operating Rules, and High Inflation Trap,
Quarterly Journal of Economics, CV, Issue 2, 353 - 373.
7. ПРИВАТИЗАЦИЯ, РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ И РЫНОК ТРУДА
Основные проблемы теории приватизации. Выгодно ли бедным ограничивать богатых в
приобретении собственности? Приватизация и монопольный эффект.
Приватизация и реструктуризация. Модель Агьона- Бланшара.
Особенности рынка труда в России. Решения о зарплате и найме в фирмах, управляемых
работниками.
7.1. Jasinski, P. and G.Yarrow (1997). Privatization: An Overview of the Issues. In: Yarrow G. and
P. Jasinski (eds.). Privatization. Critical Perspectives on the World Economy. Vol. 1.
7.2. Polterovich, V. (1996). Towards the Theory of Privatization. M.: CEMI, Russian Academy of
Sciences. 25 pp.
7.3. Blanchard, O. (1997). The Economics of Post-Communist Transition. Oxford: Clarendon Press.
pp. 77-129.
7.4. Roland G. (2000). Transition and Economics. Politics, Markets and Firms. Cambridge, Mass.:
MIT Press. Ch. 5, 10.
7.5. Рутгайзер В. (1993). Приватизация в России: движение « на ощупь». Вопросы
экономики, Nо. 11, 113-132.
3
7.6. Polterovich, V (2000). Employment-Wage Decisions In The Insider-Owned Firm. BOFIT
Discussion Papers, No.1. Helsinki: Bank of Finland. 43 pp.
8. РЕФОРМИРОВАНИЕ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ И РЫНКОВ КАПИТАЛА
Банки и рынок акций в переходных экономиках. Роль банков в ужесточении бюджетных
ограничений. Банки как инструмент присвоения ренты. Модель Берглофа - Ролана.
8.1. Corbett J. and C.Mayer. (1991). Financial Reform in Eastern Europe: Progress with the Wrong
Model. In: Eds. P.G.Hare and Jr.R.Davis. Transition to the Market Economy. Critical
Perspectives on the World Economy, v.3, part 4, 23-48..
8.2. Roland G. (2000). Transition and Economics. Politics, Markets and Firms. Cambridge, Mass.:
MIT Press. Ch.12.
8.3. Berglof, E., G. Roland (1995). Bank Restructuring and Soft Budget Constraints in Financial
Transition. Journal of the Japanese and International Economics 9, 354- 375.
9. ГОСУДАРСТВО В ПРОЦЕССАХ РЕФОРМ
Роль государства в реформировании институтов. Значение социальной и промышленной
политики. Административная реформа.
Мягкое бюджетное ограничение. Налоговая реформа и реформа бюджетных отношений.
Проблемы реформирования общественного сектора.
9.1. Stiglitz , J. (1998). Distinguished Lecture on Economics in Government. The Private Uses of
Public Interests: Incentives and Institutions. Journal of Economic Perspectives, vol.12, No. 2, Spring
3-22.
9.2. Rodrik, D.(1998). The “paradoxes” of the successful state. European Economic Review, v.41,
1997, 411-442.
9.3. Rodrik, D. (2004), Industrial Policy for the Twenty - First Century, KSG Faculty Research
Working Paper, 04-047, Harvard University, 56 pp.
(http://ksghome.harvard.edu/drodrik/UNIDOSep.pdf).
9.4. Shleifer, А. (1997). Government in Transition. European Economic Review , 41.
9.5. Li, D. Changing Incentives of the Chinese Bureaucracy. AEA Papers and Proceedings.
Vol.88, No. 2, 393-403.
9.6. Roland G. (2000). Transition and Economics. Politics, Markets and Firms. Cambridge, Mass.:
MIT Press. Ch.11.
9.7. Отчет о мировом развитии. Государство в меняющемся мире.(1997). Всемирный Банк.
9.8. Полтерович В.М. (2006). Стратегии институциональных реформ. Китай и Россия.
Экономика и математические методы. Т. 42, No. 2, 3-16
4
10. КУЛЬТУРНЫЕ ФАКТОРЫ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ
Культурные нормы и экономические институты. Отношение к закону и государству.
Патернализм и коллективизм. Отношение к демократическим и рыночным институтам.
Манипулируемость. Проблема доверия. Культурные корни коррупции. Консенсусное и
конфликтное управление. Культура, качество институтов и издержки реформ.
10.1. Hillman, A.L., O. Swank (2000). Why Political Culture should be in the lexicon of economics.
European Journal of Political Economy, 16, No. 1, 1- 4.
10.2. Polterovich V. (2002). Civic Culture and Economic Transition in Russia. Manuscript. 33 pp.
10.3. Rowley, C.K. (2000). Political Culture and Economic Performance in sub-Saharian Africa.
European Journal of Political Economy, 16, No. 1, 133- 158.
10.4. Katayama, S. (2000). Japanese political culture and government regulation. European Journal
of Political Economy, 16, No.2, 273-286.
5