Теория экономических реформ - Российская экономическая школа

В. М. Полтерович
Октябрь 2008 г.
ТЕОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ
Теория реформ – быстро развивающаяся дисциплина, изучающая процессы
целенаправленного изменения экономических институтов. Главная задача курса
ознакомить слушателей с ее основными проблемами, методами и результатами. Особый
акцент сделан на рассмотрении моделей, описывающих процессы трансформации
институтов в России и других «догоняющих» экономиках.
Курс включает 14 лекций и 6 семинаров и предполагает сдачу промежуточного (на пятой
неделе) и финального экзаменов. Оценка за курс исчисляется как средневзвешенное обеих
оценок с весами 0,3 и 0,7, соответственно.
ВВЕДЕНИЕ: ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ РЕФОРМ
Эволюция взглядов на реформы. «Вашингтонский консенсус». Сюрпризы
реформирования бывших плановых экономик. Развитие теории реформ, основные
проблемы. Реформа как институциональная траектория. План и задачи курса.
1.1. Willamson, J. (1994), In Search of a Manual for Technopols. In: John Willamson, Editor. The
Political Economy of Policy Reform. Institute for International Economics, Washington,
DC., 11-27.
1.2. Stiglitz, J. (1999). Whither Reform? Ten Years of the Transition. World Bank. 32 pp.
http://cesp.vse.cz/files/11%20-%20Stiglitz%20-%20Whither%20Reform.pdf
1.3. Stiglitz, J. (2002). Whither Reform? Towards a New Agenda for Latin America. Prebisch
Lecture. Santiago Chile. 37 pp.
http://www2.gsb.columbia.edu/faculty/jstiglitz/download/2003_Reform_LA.pdf
1.4. Roland G. (2000). Transition and Economics. Politics, Markets and Firms. Cambridge, Mass.:
MIT Press. Ch. 1, 13.
1.5. Rodrik, D. (1996). Understanding Economic Policy Reform. Journal of Economic Literature
34, 9-41.
1.6. Полтерович В.М. (2005). К руководству для реформаторов: некоторые выводы из теории
экономических реформ. Экономическая наука современной России, No. 1, 7-24.
1.7. Полтерович В.М. (2006).Стратегии институциональных реформ. Перспективные
траектории. Экономика и математические методы. Т. 42, No. 1, 3-18
ПОЧЕМУ ПРОИСХОДЯТ РЕФОРМЫ
Принятие решения о проведении реформ. Когда начинать реформы? Задача об
оптимальной остановке. Реформа как причина распределительного конфликта. Модель
“Война на истощение”; тенденция к сохранению status quo. Реформы и кризисы. Роль
согласия.
2.1. Drazen, A, (1994), The Political Economy of Delayed Reform. Preprint. University of
Mariland and NBER. 27 pp. ( См. также перевод: A. Дрейзен А. (1995). Почему
откладываются реформы. Теоретический анализ. Экономика и математические методы,
т.31, вып. 3, 63- 75).
1
2.2 Fernandez, R., D. Rodrik (1991). Resistance to Reform: Status Quo Bias in the Presence of
Individual- Specific Uncertainty. AER, 81, No. 5, 1146- 1155.
2.3. Drazen, A. and V. Grilli (1993). The benefit of crises for Economic Reforms. AER 83,598-607.
2.4. Persson, T., G. Tabellini (2000). Political Economics. Explaining Economic Policy. Cambridg,
Mass., The MIT Press. Ch.13.
3. ПРИЧИНЫ ТРАНСФОРМАЦИОННОГО СПАДА: ДЕЗОРГАНИЗАЦИЯ И
ДЕМОНЕТИЗАЦИЯ
Трансформационные издержки и трансформационный спад. Дезорганизация, ее причины.
Модель Бланшара – Кремера.
Институциональные ловушки. Модель возникновения бартерной ловушки. Модель
неплатежей Калво-Коричелли.
3.1. Blanchard, O. (1997). The Economics of Post-Communist Transition. Oxford: Clarendon Press.
pp.35 – 45.
3.2. Blanchard, O. and M. Kremer. (1996). Disorganization. Quarterly Journal of Economics, 112
(4), 1091- 1126.
3.3. Полтерович В.М. (1999). Институциональные ловушки и экономические реформы,
Экономика и математические методы, 35, вып.2, 3-19.
3.4. Calvo, G.A., F. Coricelli. Credit Market Imperfections and Output Response in Previously
Centrally Planned Economies. In: G. Caprio, D. Folkerts-Landau, and T. D. Lane (eds.),
Building Sound Finance in Emerging Market Economies. Proceedings of a Conference held in
Washington, D.C., June 10-11, 1993. IMF, World Bank. Ch.11.
3.5. Карпов П. А. (1997). О причинах низкой собираемости налогов (неплатежей
фискальной системе), общих причинах «кризиса неплатежей» и возможности
восстановления платежеспособности российских предприятий. Отчет
межведомственной балансовой комиссии. М. 52 с.
4. ПРИЧИНЫ ТРАНСФОРМАЦИОННОГО СПАДА: АКТИВИЗАЦИЯ
ПЕРЕРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Переходная рента и интенсификация перераспределительной деятельности. Модель
теневой экономики Джонсона-Кауфмана-Шляйфера. Коррупционная ловушка. Присвоение
ренты и экономический рост. Выход из институциональных ловушек.
4.1. Hellman, J.S., G.Jones, D. Kaufman, M. Schankerman (2000), Measuring Governance,
Corruption, and State Capture. Policy Research Working Paper 2312. The World Bank. 44 pp.
4.2. Полтерович В.М. (1999). Институциональные ловушки и экономические реформы,
Экономика и математические методы, 35, вып.2, 3-19.
4.3. S. Jonson, D. Kaufman and A. Shleifer (1997). The Unofficial Economy in Transition.
Brookings Papers on Economic Activity, 2, 159- 239.
4.4. Alexeev M., Pyle W. (2003). A note on measuring the unofficial economy in the former
Soviet Republics. Economics of Transition. Vol. 11. № 1.
4.6. Wantchekon, L., and E. Yehoue (2002). Crime in New Democracies. 24 pp.
(http://www.nyu.edu/gsas/dept/politics/faculty/wantchekon/research/crime.pdf)
4.7. Polterovich V. (2008). Institutional Trap. The New Palgrave Dictionary of Economics, 2nd
Edition. Edited by S. N. Durlauf and L.E. Blume. N. Y.: Palgrave Macmillan.
2
5. СТРАТЕГИИ РЕФОРМ
Шоковая терапия и градуализм. Роль политических ограничений. Выбор
последовательности реформ. Трансплантация институтов. Промежуточные институты.
Сопоставление широкомасштабных реформ в России и в Китае.
Реформы в Европе. Конструирование основных институтов Европейского Союза.
Формирование коалиции в поддержку реформ: модель расширения и углубления интеграции
(Widening and Deepening Model).
5.1. Roland G. (2000). Transition and Economics. Politics, Markets and Firms. Cambridge, Mass.:
MIT Press. Ch. 2, 3.
5.2. Dewatripont, M., G. Roland (1995). The Design of Reform Package under Uncertainty. AER,
85, No. 5,1207- 1223.
наука современной России, No. 3, 24-50.
5.3. Qian, Y. (1999). The Institutional Foundations of China's Market Transition. World Bank's
Annual Conference on Development Economics, Washington, D.C., April, 1999, 54 pp.
http://www-econ.stanford.edu/faculty/workp/swp99011.pdf
5.4. Полтерович В.М. (2006). Стратегии институциональных реформ. Китай и Россия.
Экономика и математические методы. Т. 42, No. 2, 3-16.
5.5. Полтерович В.М. (2001). Трансплантация экономических институтов. Экономическая
наука современной России.
5.6. European Union institutions and other bodies
http://europa.eu/institutions/index_en.htm
5.7. Berglof E., M. Burkhart, G. Friebel, and E. Paltseva (2008). Widening and Deepening:
Reforming the European Union. AER: Papers and Proceedings, 98:2, 133-137.
6. ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ И СТАБИЛИЗАЦИЯ ЦЕН
Кто выигрывает от шоковой либерализации цен? Ортодоксальные и гетеродоксальные
программы стабилизации. Модель Бруно. Модель постепенной либерализации (dual track
approach).
6.1. V.Polterovich (1993), Rationing, Queues, and Black Markets. Econometrica, v.61, Nо.1,
11 - 28.
6.2. M.Bruno (1993). Crisis, Stabilization, and Economic Reform, Oxford: Clarendon Press,
Chapter 7.
6.3. M. Bruno (1989). Econometrics and Design of Economic Reform, Econometrica, 57, No.2,
275-306.
6.4. Roland G. (2000). Transition and Economics. Politics, Markets and Firms. Cambridge, Mass.:
MIT Press. Chapter.6.
6.5. M.Bruno and S.Fisher (1993), Seigniorage, Operating Rules, and High Inflation Trap,
Quarterly Journal of Economics, CV, Issue 2, 353 - 373.
7. ПРИВАТИЗАЦИЯ, РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ И РЫНОК ТРУДА
Основные проблемы теории приватизации. Приватизация и реструктуризация. Модель
Агьона- Бланшара. Приватизация и монопольный эффект.
3
Особенности рынка труда в России. Решения о зарплате и найме в фирмах, управляемых
работниками.
7.1. Jasinski, P. and G.Yarrow (1997). Privatization: An Overview of the Issues. In: Yarrow G. and
P. Jasinski (eds.). Privatization. Critical Perspectives on the World Economy. Vol. 1.
7.2. Polterovich, V. (1996). Towards the Theory of Privatization. M.: CEMI, Russian Academy of
Sciences. 25 pp.
7.3. Blanchard, O. (1997). The Economics of Post-Communist Transition. Oxford: Clarendon Press.
pp. 77-129.
7.4. Roland G. (2000). Transition and Economics. Politics, Markets and Firms. Cambridge, Mass.:
MIT Press. Ch. 5, 10.
7.5. Рутгайзер В. (1993). Приватизация в России: движение « на ощупь». Вопросы
экономики, Nо. 11, 113-132.
7.6. Polterovich, V. (2000). Employment-Wage Decisions In The Insider-Owned Firm. BOFIT
Discussion Papers, No.1. Helsinki: Bank of Finland. 43 pp.
8. РЕФОРМИРОВАНИЕ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ И РЫНКОВ КАПИТАЛА
Банки и рынок акций в переходных экономиках. Роль банков в ужесточении бюджетных
ограничений. Банки как инструмент присвоения ренты. Модель Берглофа - Ролана.
8.1. Corbett J. and C. Mayer. (1991). Financial Reform in Eastern Europe: Progress with the Wrong
Model. In: Eds. P.G.Hare and Jr.R.Davis. Transition to the Market Economy. Critical
Perspectives on the World Economy, v.3, part 4, 23-48..
8.2. Roland G. (2000). Transition and Economics. Politics, Markets and Firms. Cambridge, Mass.:
MIT Press. Ch.12.
8.3. Berglof, E., G. Roland (1995). Bank Restructuring and Soft Budget Constraints in Financial
Transition. Journal of the Japanese and International Economics 9, 354- 375.
9. ПРОЕКТИРОВАНИЕ РЕФОРМ И СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РОСТА
Проектирование реформ. Перспективные институциональные траектории. Качество
институтов и экономический рост. Эволюция экономической политики в странах
«экономического чуда». Стратегическое планирование и гражданское общество.
9.1. Stiglitz , J. (1998). Distinguished Lecture on Economics in Government. The Private Uses of
Public Interests: Incentives and Institutions. Journal of Economic Perspectives, vol.12, No. 2,
Spring , 3-22.
9.2. Rodrik, D.(1997). The “paradoxes” of the successful state. European Economic Review, v.41,
1997, 411-442.
9.3. Rodrik, D. (2004), Industrial Policy for the Twenty - First Century, KSG Faculty Research
Working Paper, 04-047, Harvard University, 56 pp.
(http://ksghome.harvard.edu/drodrik/UNIDOSep.pdf).
9.4. Roland G. (2000). Transition and Economics. Politics, Markets and Firms. Cambridge, Mass.:
MIT Press. Ch.11.
9.5. Cho D.-S., Lee D.-H., Ryu S.-F., Cho D.-W., and Kim D.-J. (1996). A Comparative Study of
Korean and Japanese Industrial Policies Through Content Analysis of Official Documents.
4
Hitotsubashi Journal of Commerce and Management. V.31, 59-74.
9.6. Jantti, M., J.Saari and J.Vartiainen. (2005). Country case study: Finland combining growth
with equality. UNU-WIDER Jubilee Conference, Parallel session 7.3, 17-18 June 2005,
Helsinki, Finland.
9.7. Honohan, P., Walsh, B. (2002). Catching Up with the Leaders: The Irish Hare. In:
W.C.Brainard and G.L Perry (eds.). Brookings Papers on Economic Activity, Brookings
Institution, Washington, D.C., 1-77.
9.8. Полтерович В.М. (2006). Стратегии институциональных реформ. Китай и Россия.
Экономика и математические методы. Т. 42, No. 2, 3-16.
9.9. Полтерович В., В. Попов (2006). Эволюционная теория экономической политики.
Часть I. Опыт быстрого развития. Вопросы экономики, Nо. 7, 4-23.
10. КУЛЬТУРНЫЕ ФАКТОРЫ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ
Культурные нормы и экономические институты. Отношение к закону и государству.
Патернализм и коллективизм. Отношение к демократическим и рыночным институтам.
Манипулируемость. Проблема доверия. Культурные корни коррупции. Консенсусное и
конфликтное управление. Культура, качество институтов и издержки реформ.
10.1. Hillman, A.L., O. Swank (2000). Why Political Culture should be in the lexicon of economics.
European Journal of Political Economy, 16, No. 1, 1- 4.
10.2. Polterovich V. (2002). Civic Culture and Economic Transition in Russia. Manuscript. 33 pp.
10.3. Rowley, C.K. (2000). Political Culture and Economic Performance in sub-Saharian Africa.
European Journal of Political Economy, 16, No. 1, 133- 158.
10.4. Katayama, S. (2000). Japanese political culture and government regulation. European Journal
of Political Economy, 16, No.2, 273-286
5