Структура ОСОКО

Проект структуры документа рабочей группа «Эврика»
ОБЩЕРОССИЙСКАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Введение
Общероссийская система оценки качества общего образования (далее – ОСОКОО)
представляет собою организационно и функционально институциированный механизм
взаимодействия субъектов образования,
образовательных организаций и органов
управления образованием всех уровней в целях обеспечения его качества,
соответствующего требованиям действующего Федерального стандарта общего
образования.
Зачем и кому нужна эта система. Здесь необходимо описать современную ситуацию (с
одной стороны, преемственность того, что уже существует в системе и мирового
российского образования (показать, что этот документ создается не «с нуля»), с другой
стороны, задать шаг в развитии российского образования через существующие и
прошедшие проекты образования: КПМО, ННШ, ФГОС..) и указать потребителей этой
Системы.. (педагогическому сообществу, управленцам, гражданам, экспертам,
оценщикам, образовательным организациям)
Отделить оценку от контроля (принципиальная позиция: контроль качества –
инспектура; оценка качества – экспертиза. Отсюда технологии, результаты таких
процедур разные. Необходимо «забрать» оценку у служб по контролю и надзору в сфере
образования. В других подобных службах (Роспотребнадзор, ДПС, МЧС и т.д. функций
оценки нет)
Раздел 1. Основные подходы и принципы построения ОСОКОО
1.1. Тенденции, проявившиеся в последнее десятилетие в мире в области оценки качества
образования;
1.2. Подходы к описанию образовательных результатов (сквозной, уровневый,
операциональный, интегральный характер), типологизация образовательных результатов;
1.3. Качество общего образования (показать, что качество образования для разных
субъектов образования разное). Желательно расшифровать определение «качества
образования» в Законе об образовании, так как оно там очень формально и не работает в
практике;
1.4. Цели и задачи ОСОКОО (цель – включить в систему оценивания максимальный круг
субъектов образования через разграничение полномочий между всеми уровнями
управления образованием для получения всесторонней оценки качества современного
образования. Задачи: описание психолого-педагогической методологии разработки
инструментов для оценки (экспертизы, измерения) разных аспектов образования;
выделение предмета оценки на разных уровнях управления образованием; создание
1
ограниченного списка оценочных процедур и их описание; разработка общей
информационно-технологической платформы системы оценки качества образования на
всех уровнях; стандартизация форматов собираемой информации и разработка технологии
ее использования в качестве информационной основы принятия управленческих решений
на всех уровнях управления образованием; информационное, аналитическое и экспертное
обеспечение системы оценки качества образования на всех уровнях; развитие механизмов
общественной и общественно-профессиональной экспертизы, подготовка общественных
экспертов и независимых аудиторов по оценке качества общего образования; подготовка
программ для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в
области оценки качества общего образования; описание функционирования элементов
системы оценки.
1.5. Принципы построения системы оценки качества общего образования (баланс между
внешней и внутренней оценкой качества образования; механизм диалога и саморазвития
всех субъектов образования через децентрализацию системы оценивания; принцип
индивидуализации; оценка качества образования опирается, с одной стороны, на
достижения предыдущей ступени образования, с другой стороны, находится «в зоне
ближайшего
развития» относительно
следующей;
комплексно-накопительный,
прозрачный, открытый, объективный и оперативный характер).
Раздел 2. Описание уровней функционирования (организации) системы оценки
качества общего образования
Цель этого раздела: описать «разграничение полномочий» между всеми уровнями
управления образованием.
3.1. Федеральный уровень (описание структурной схемы СОКО этого уровня, границы
возможностей этого уровня)
3.2. Региональный уровень (описание структурной схемы и границы его возможностей)
3.3. Муниципальный уровень
3.4. Школьный уровень (уровень образовательной организации)
Раздел 3. Описание требований к содержанию и процедурам оценки качества
образования на всех ступенях школьного образования
3.1. Содержание оценки качества образования
3.1.1. Дошкольное общее образование (акцент на оценку образовательной среды (условий)
3.1.2. Начальное общее образование
3.1.3. Основное общее образование
3.1.4. Среднее общее образование
3.2. Требования к инструментам оценки качества общего образования
3.2.1. Для оценки готовности к обучению на переходе детей с одной ступени образования
на другую
3.2.2. Для формирования контрольно-оценочной самостоятельности обучающихся
2
3.2.3.
Для формирующего оценивания и
обучающихся
оценки индивидуального прогресса
3.2.4.Для оценки качества общего образования со стороны администрации
образовательной организации (стартовая, итоговая оценка, оценка рабочих учебных
программ, оценка информационно-образовательной среды)
3.2.5. Для оценки в рамках государственной итоговой аттестации основного общего
образования
3.2.6. Для оценки в рамках государственной итоговой аттестации среднего общего
образования.
3.2.7.
Для оценки в рамках аккредитации
(самообследование,
государственная
экспертиза,
экспертиза, общественная экспертиза)
образовательной организации
общественно-профессиональная
3.2.8. Для оценки в рамках аттестации педагогических работников
(на соответствие занимаемой должности, первой и высшей категории)
3.2.9.
Для оценки в рамках экспертизы учебников (профессиональная /научная,
педагогическая/ и общественная экспертиза)
3.3. Описание оценочных процедур в системе оценки качества общего образования
В этом параграфе описываются основные процедуры (например: «тест достижений»,
«прогностический тест», «тест успешности», «диагностический тест», «образовательное
событие», «оценка внеучебных достижений», «мониторинговое исследование»
«аккредитация», «аттестация педагогов», «экспертиза учебников», «рейтингование»)
Раздел 4. Основные элементы и структурные компоненты ОСОКО
4.1. Структурные компоненты общероссийской системы оценки качества общего
образования
(Важно показать, что у ОСОКО есть своя работоспособная иерархия компонентов. У
линии контроля своя иерархия: Рособрнадзор – региональные службы по контролю и
надзору… и оценки своя структура со своими компонентами, элементами и
подсистемами, институт экспертизы, экспертных институтов и экспертов)
4.2. Независимая система оценки качества общего образования
(Здесь важно отличить внешнюю от независимой оценки, описать возможных субъектов,
формы и способы независимой оценки и ее места и статуса в ОСОКО). Именно поэтому
этот вид оценки выделен в отдельный параграф.
4.3. Механизмы функционирования элементов и подсистем ОСОКО
(например, в этом параграфе описывается информационная система для ОСОКО с
отдельными подсистемами: информационно-диагностической, экспертно-аналитической и
нормативно-правовой).
Раздел 5. Использование результатов оценки качества общего образования
3
В этом разделе описываются подходы к использованию и интерпретации результатов
оценки качества образования разными субъектами образования.
Раздел 6. Нормативно-правовое обеспечение оценки качества общего образования
Необходимо в этом разделе описать статус данного документа (целесообразно
Постановление Правительства РФ о введение в действие ОСОКО).
Система правового регулирования оценки качества общего образования может (или
должна) охватывать: разграничение полномочий между федеральным, региональным,
муниципальным уровнями и уровнем образовательного учреждения в вопросах сбора и
обработки информации о качестве общего образования и принятия управленческих
решений; определение статуса и полномочий организаций, осуществляющих оценку
качества образования; нормативное закрепление процедур оценки качества образования,
включая определение периодичности их проведения; набор локальных актов для ОО по
организации системы внутренней оценки качества общего образования; определение
процедур сбора, хранения и публикации данных о качестве образования, порядка доступа
заинтересованных потребителей к ним; регламентация процедур апробации и
стандартизации инструментария оценки качества образования; регламентация
деятельности по общественной и общественно-профессиональной экспертизе
образовательных организаций и основных образовательных организаций в рамках
государственной аккредитации; регламентация процедур сбора материалов и публикации
докладов о состоянии качества образования разных ступеней; нормативное закрепление
функционирования информационной среды ОО и использование электронного
документооборота в ней.
Приложение: Тезаурус по системе оценки качества образования
4