Н. Исина, Анализ животноводческой отрасли в мире и в Казахстане
реклама
Н. Исина, магистрант Международной Академии Бизнеса Анализ животноводческой отрасли в мире и в Казахстане Мировая ситуация в отрасли животноводства В разных странах мира животноводство имеет различный уровень развития. В экономически развитых странах таких как Европа, Северная Америка, Япония и в странах с переходной экономикой Восточная Европа это высокоинтенсивная, высокомеханизированная отрасль, базирующая на таком же интенсивном и механизированном кормопроизводстве. Основные отрасли здесь - молочное животноводство, стойловое выращивание крупного рогатого скота на мясо, свиноводство, высокомеханизированное птицеводство. Животноводство этих стран - высокотоварная отрасль, тесно связанная с перерабатывающими и сбытовыми звеньями агропромышленных комплексов. Однако в странах, имеющих большие пастбища, животноводство сочетает в себе черты экстенсивного производства (но хорошо технически оснащенного), связанного с другими звеньями АПК. Здесь выращивают крупный рогатый скот на мясо, разводят овец, используя пастбища. Это характерно, например, для Юго- Запада США, Австралии, Новой Зеландии, ЮАР, в меньшей мере для Украины, России и Казахстана и др. В развивающихся странах сложилось экстенсивное животноводство, использующее возможности пастбищ и мало связанное с другими отраслями АПК. Лучше всего здесь развиты мясное и мясо- молочное животноводство (крупный рогатый скот при этом менее продуктивен по сравнению со странами Европы или США), пастбищное овцеводство, местами коневодство, верблюдоводство и др. Среди развивающихся стран больше всего поголовья крупного рогатого скота на мясо разводят страны Латинской Америки (Бразилия, Аргентина, Мексика, Уругвай) и Восточной Африки (Эфиопия). Также на структуру и количество голов скота предопределяет расходы на их 100 кг. живого веса. Наиболее низкие расходы и тем самым с наиболее низкой стоимостью расположены в Бразилии, странах СНГ и Австралии. США В сельском хозяйстве США животноводство преобладает над растениеводством и дает более 55% всей товарной продукции. Животноводство в США имеет преимущественно мясное направление. В Соединенных Штатах характерно наличие очень крупных хозяйств так называемых «фабрик мяса», где на них одновременно откармливаются многие десятки тысяч бычков. Поголовье скота и птицы на 2010 год составляло: крупного рогатого – 95 млн. голов или 4 место в мире. Китай В Китае на долю животноводства приходится 30 процентов валовой сельскохозяйственной продукции страны и в последние годы государство, делает упор на реструктуризацию и улучшает количество продукции. Интенсивное развитие молочной отрасли является одним из важных содержаний животноводства Китая. Предпринимаются энергичные меры для улучшения пород молочных коров, освоения новых видов молочных продуктов в соответствии с рыночным спросом. В то же время бурно развиваются ведущие предприятия по обработке животноводческих продуктов и усиливается распространение передовых технологий разведения свиней, крупного и мелкого рогатого скота, а также домашних птиц. По состоянию на конец 2009 года поголовье крупного рогатого скота составило 134 млн. голов или 3 место в мире. Индия Животноводство в Индии являясь вторым по значению отраслью сельского хозяйства после растениеводства, представляет собой крупный рогатый скот в виде буйволов, коров, волов, которые используются, в основном, как тягловая сила. Несмотря на то, что Индия занимает 1 место в мире по поголовью скота, животноводство не является значительным поставщиком мясной продукции. Наиболее употребляемые виды мяса – козлятина, баранина, курятина, однако в общем потреблении животного мяса и мясные продукты из него занимают маленькую долю (на 2009 г. на душу населения в год приходится примерно 1,5 кг. говядины и 1,8 кг. свинины). Низкая продуктивность животноводства объясняется в основном нехваткой кормов. Поголовье скота на 2010 год составляло: крупного рогатого – 300 млн. голов или 1 место в мире. Бразилия Животноводство Бразилии преимущественно мясное, дает около 40% стоимости сельхозпродукции. Преобладают пастбищное скотоводство, а так же мясное скотоводство в сочетании с овощеводством. За последние 12 месяцев экспорт бразильской продукции сельского хозяйства и животноводства достиг 68 млрд. долларов. При этом, что погода, колебание цен на сельхозпродукцию и продукцию животноводства на мировом рынке и многие другие факторы неопределенности скажутся на окончательных результатах. По состоянию на конец 2009 года поголовье крупного рогатого скота составило 185 млн. голов или 2 место в мире. Численность скота в мире и общая динамика. Поголовье крупного рогатого скота Крупный рогатый скот разводят везде, где ведется сельское хозяйство. Его общая численность в мире составляет примерно 1 млрд. голов, из них в Индии - 304 млн., Бразилии - 191 млн., Китае - 105 млн. и США - 93 млн. голов. В Новой Зеландии – 10 млн. показатель более чем вдвое превышает население страны, в Ирландии – 6,7 млн. голов, и Аргентине – 50 млн. голов, что почти вдвое больше. Как правило, породы мясного направления, содержащиеся в более крупных стадах и требующие меньше ухода, чем молочный скот, доминируют в регионах, где обширные площади занимают пастбища, относительно мало рабочих рук и почвенно-климатические условия не благоприятствуют ведению сельского хозяйства более интенсивного типа. США – главный в мире производитель говядины и одновременно основной ее потребитель: здесь используется примерно четверть всей ее мировой продукции. Индия, как было сказано ранее, несмотря на огромное поголовье крупного рогатого скота, производит относительно мало говядины в связи с религиозными запретами и культурными традициями, где крупный рогатый скот главным образом дает молоко и применяется как рабочая сила. Численность крупного рогатого скота в период 2004 года по 2009 год в мире уменьшилось, и его стало меньше на 1,0% до 1,01 млрд. голов. Но на разных континентах, как и в различных странах, поголовье скота изменялось по-разному. Наибольший рост его произошел в развивающихся странах в Бразилии до 2,3%, в то время как во многих странах поголовье несколько снизилось, наибольшее снижение в Аргентине на 2,5 % до 54 млн. голов. Эти изменения обусловлены в основном экономикой этих стран. Следует отметить, что за последние несколько лет в мировом скотоводстве наметилась новая стратегия развития отрасли, которая обусловлена, прежде всего, сокращением поголовья молочных коров, что связано с увеличением их молочной продуктивности. Темпы роста за 2010 год снижены на 1,8% ввиду общей тенденции уменьшения поголовья КРС в мире за счет снижения количества в Аргентине на +2,5% и в других странах на 12%. В 2011 год крупное агентство FAO UNN зафиксировал нулевой рост. Рынок мяса. Мировая структура и динамика рынка мяса По данным FAS USD мировое поголовье КРС в 2009 году составило 967, 6 млн. голов. С 2003 наблюдается снижение поголовья КРС вследствие массовых заболеваний, удорожания кормов, длительных засух в Южном полушарии. С 1990 года снижение составило 16,4 %. Ввиду роста мировых цен на мясо, заниматься мясным животноводством становится прибыльно и выгодно в связи с чем, после мясная отрасль в развитых странах идет вверх. Ожидается значительный рост отрасли в Северной Америке ввиду возросшего спроса и значительно возрастут показатели и в Австралии. В Южной Америке ориентированное на экспорт животноводство росло высокими темпами. Наметился рост и в Азии. Если в начале 90-х годов на развивающиеся страны них приходилось 43% мирового потребления мяса, то сейчас – 58%. Однако, в пересчете на душу населения статистика различна, а именно 42 кг на человека в год в мире в среднем, 84 кг – в развитых, 31 кг – в развивающихся странах. По данным ФАО, в 2008 году в мире произведено мяса в убойном весе 277, 8 млн. тонн. По данным Минсельхоза США лидерами в производстве мяса являются США, ЕС, Бразилия, Китай и Аргентина. По данным ФАО, в 2009 году производство мяса в мире составило 281, 7 млн. тонн, мировая торговля мясом – 25,13 млн. тонн, в 2010 году производство мяса в мире составило 292,1 млн. тонн, мировая торговля мясом – 25,13 млн. тонн. По данным FAS USD общий объем экспорта говядины в 2009 году составил 7 322 тыс. тонн. Крупнейшими экспортерами говядины в мире являются Австралия, США, Бразилия, Аргентина. На эти страны приходится более половины мирового экспорта говядины. Основными экспортерами на мировом рынке данной продукции являются Бразилия и Австралия с результатами 1,59 млн. тонн (22 %) и 1,36 млн. тонн (19 %) соответственно. Общий объем импорта составил 6 696 тыс. тонн. Больше всего импортируют США – 1 191 тыс. тонн (18 %), Россия -895 тыс. тонн (13%), Япония – 697 тыс. тонн (10%), Китай – 200 тыс. тонн (3%) (диаграмма 1). Согласно данным Продовольственного департамента ООН в целом в мировом производстве мяса будет наблюдаться тенденция роста ввиду увеличения спроса за счет возросшего спроса на продукты животноводства в первую очередь за счет увеличения населения и ростом экономик развивающихся стран, т.ч. и Казахстана. В ведущих странах – производителях говядины доля мясных пород КРС составляет в пределах 35-80 %. Например, удельный вес специализированного мясного скота в общем поголовье крупного рогатого скота в США составляет 76 %, в Канаде – 69 %, в Австралии – 86 %, Западной Европы до 50 %. Соотношение молочных коров к мясным в Канаде составляет 1:4. Так же и в США (9 млн. и 33 млн. соответственно.) В мире четко налажена страновая специализация производства мяса. В Китае преобладает свинина, в США и Бразилии – говядина и курятина. Австралия и Новая Зеландия – крупнейшие экспортеры баранины. Диаграмма 1 - Структура мирового рынка мяса говядины Меры государственной поддержки животноводства (мировой опыт) США Производители, чей средний за три года доход до налогообложения которых превышает 5 млн. долл., для получения права на участие в программе должны показать, что более 75% их доходов происходит от сельскохозяйственной деятельности. Субсидии выплачиваются через Товарнокредитную корпорацию. Также идет поддержка по страхованию доходов производителей, где при субсидировании объектом страхования является определенная сумма дохода от продажи сельскохозяйственной продукции. То есть, производителю обеспечивается гарантия получения определенной суммы доходов в случае значительного снижения цен на сельскохозяйственную продукцию. Помимо данных программ Правительство США оказывает налоговые послабления в растениеводстве и животноводстве, таких как отмена налога на воду, что в конечном счете значительно снижает стоимость продукции. В США бюджетные выплаты американским фермерам составляют около 40% валовой продукции сельского хозяйства и составляют примерно около 70 млрд. долларов США в год. Евросоюз-27 Страны-члены ЕС поддерживают следующие меры в сельском хозяйстве и в следующих пределах дотаций - 25% посевных площадей, до 50% по овцам и козам, до 40% по твердой пшенице и от 40 до 100% по различным механизмам поддержки по говядине. Прямые выплаты для восточноевропейских членов ЕС выплачиваются на уровне 25% от ЕС-15 с 5% повышением каждый последующий год до 2013 года. Прямые выплаты в новых членах ЕС варьируется от 300 евро на малую ферму в Польше, до 40 000 евро на сельхозпредприятие в Венгрии и Чехии. Минимальная сума компенсационных выплат в странах ЕС составляет 25 евро/га. Страны могут устанавливать свои размеры компенсационных выплат, но так, чтобы средний платеж не превышал 200 евро/га. В странах ЕС, для того, чтобы получить доступ к прямым выплатам, фермеры должны соблюдать требования безопасности агропродовольственной продукции, гуманного отношения к животным и единым стандартам защиты окружающей среды. Но главное содержание реформы ЕАП заключается в уходе от поддержки отдельных продуктов и переходе к прямым выплатам. Канада В рамках данной программы фермер получает субсидию в случае уменьшения совокупного дохода от всей деятельности своего хозяйства, независимо от того, при производстве какого продукта понесены убытки. Выплаты рассчитываются на основе сравнения дохода со средним по стране фермерским доходом за последние пять лет. Чистый доход рассчитывается на основе выручки и расходов на всю производственную деятельность фермера при определенной системе учета запасов (оборотных активов, включая нереализованную продукцию). Если чистый доход падает ниже среднего нормативного уровня, то фермеру выплачивается субсидия, которая зависит также от степени падения дохода и большинство фермеров выбирают максимальный уровень покрытия на случай потерь. Уровень покрытия может быть 100, 85 и 70%, и фермер получит, соответственно, субсидию, составляющую 70, 66,5 и 56% падения уровня дохода. Платеж предоставляется в течение 60-90 дней после предоставления финансового отчета. Также разработана программа дополнительной помощи, которая направлена на ликвидацию временных лагов между моментом стихийного бедствия и моментом получения помощи рамках основной программы. Помощь предоставляется на: восстановление и возобновление деятельности (расчистка, дезинфекция); борьбу с последствиями (вакцинация); покрытие ущерба, не покрываемого частной страховкой; утилизацию продукции, которая не может поступить на рынок; увеличение денежной наличности для продолжения текущих операций. Бразилия Как показывает опыт ведущего мирового экспортера мяса - Бразилии, главными факторами успеха развития отрасли мясного скотоводства в данной стране являются: - постепенное свертывание плантационной монокультуры (кофейные плантации, выращивание апельсинов) в пользу возделывания таких востребованных на мировом рынке культур, как сахарный тростник, соя и кукуруза, которые являются не только экспортными культурами, но и основой кормовых рационов в животноводстве; - использование преимуществ почти круглогодичного пастбищного скотоводства; - увеличение площади обрабатываемых сельхозземель; - инвестирование и должное финансирование аграрного сектора; - низкая себестоимость производства кормов для животноводства; - внедрение современных технологических процессов производства мяса: селекция, кормление, содержание и проведение комплекса ветеринарно-профилактических мероприятий; - либерализация аграрного экспорта: были ликвидированы экспортные лицензии, квоты и сняты таможенные тарифы на аграрную продукцию; государственная поддержка кредитования, осуществление государственной поддержки хозяйств в форме преференциальных производственных кредитных линий; - создание крупно-товарных ферм по производству мяса; - удешевление системы откармливания скота, снижение его себестоимости. Мировой дефицит мяса заставил многие страны пересмотреть свое отношение к животноводству. Россия Так, Минсельхозом РФ разработана и реализуется Программа развития мясного скотоводства, рассчитанная до 2012 года, которая предусматривает ежегодное выделение 3,5 млрд. руб. на реализацию региональных программ по мясному скотоводству. Результатом реализации Программы должно стать увеличение поголовья скота специальных мясных пород с 452 до 800 тыс. голов, в том числе племенных животных - со 143 до 500 тыс. голов. Для укрепления племенного ядра Россия планирует ежегодно ввозить из-за рубежа не менее 50 тыс. голов молодняка. В целом, во многих странах идет поддержка сельского хозяйства через различные государственные программы ввиду стратегической важности отрасли для внутренней экономики и ее безопасности. В связи с чем в развитых странах высоко развита система субсидирования и защиты аграриев в случае негативного давления рынка. Итоги развития сельского хозяйства в Казахстане С момента провозглашения независимости республики, в АПК, как и во всей экономике страны, произошли значительные структурные преобразования. После отказа от централизованной плановой экономики был осуществлен комплекс мер, направленный на коренное реформирование отрасли. В целом, политическим итогом реформирования стало преобразование государственной собственности в частную, а также создание правовых основ рыночной экономики. Экономическими последствиями стали изменения производственных и земельных отношений, либерализация ценообразования, кредитной системы, создание конкурентной рыночной инфраструктуры. Дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства требовало концептуального определения стратегии развития аграрного сектора. В этом направлении была реализована Программа развития сельскохозяйственного производства, которая предусматривала обеспечение экономического роста в конкурентоспособных отраслях сельскохозяйственного производства и стабилизацию производства основных видов сельхозпродукции. Вместе с тем, несмотря на некоторую стабилизацию ситуации в АПК, в отрасли сохранился ряд проблем переходного периода. Логика дальнейших экономических преобразований в аграрной сфере требовала перехода на качественно новый уровень роста. Для решения этой задачи была реализована Государственная агропродовольственная программа Республики Казахстан. Проведена значительная работа по формированию рыночно ориентированной законодательной базы АПК, приведению ее в соответствие с нормами международной практики. Реализация Программы позволила обеспечить продовольственную безопасность страны по основным видам продуктов питания, создать необходимые условия для развития эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства. В гос. программе «Форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана» животноводство рассматривается в контексте новой индустриализации, призванной восстановить в первую очередь племенной скот, количество голов и, по сути дела, вернуться к ранее высоким показателям производительности. В некоторой степени политика государственных программ пытается реформировать отрасль также путем создания новых компаний, с новыми технологиями производства и управления. Животноводческий сегмент является наиболее уязвимой частью сельского хозяйства, прежде всего вследствие низкой эффективности мелких хозяйств, отсутствие крупных коопераций аналогичной растениеводству и недостаточной конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках. Относительно низкая конкурентоспособность предприятий животноводства по сравнению с производителями других стран проявляется в значительно меньшей экспортной активности и преимущественной ориентации на внутренний рынок. Экспорт мяса по результатам 2009 года не превышает 0,1% от общего объема производства мяса. Мелкие предприятия часто ориентированы на региональный рынок ввиду низкорентабельного бизнеса, отсутствия необходимости выплат заработных плат и затрат на инвестиции, используя при этом имеющиеся сильно изношенные основные фонды. Согласно Госпрограммы 2010-2014 гг. предусматривается создание к 2014 году 455 кооперативов, технически и технологически перевооружить мелких товаропроизводителей и повысить их конкурентоспособность. Несмотря на государственную поддержку, основная часть личных подсобных хозяйств в будущем все же останется на том же уровне развития и продуктивности и не будут коммерчески жизнеспособны в ближайшем будущем. В связи с этим, как и следовало ожидать, основную часть Программы ФИИР 2010-2014 гг. Правительство поддерживает сельхозформирования и крестьянские хозяйства. Продукция сельскохозяйственных формирований в сегменте очень низка около 9% за 2009 год, что свидетельствует об отсутствии широкой кооперации в Республике и поэтому предлагается решить проблему путем предоставления субсидий и налоговых льгот при селекционной работе для увлечения роста производительности. Племенная база в животноводстве характеризуется стабильным ростом количества племенных хозяйств, ежегодно их число увеличивается на 60-90 единиц или на 17% в год. Однако удельный вес племенных животных в общем поголовье все еще остается низким. Программой ФИИР 2010- 2014 гг. предусматривается комплекс мер по созданию отдельных племенных хозяйств– репродукторов с завозом высокопродуктивного скота зарубежной селекции, строительства отдельных откормочных площадок с применением передовых мировых технологий содержания для откорма скота, где предусматривается замкнутый цикл с сельскохозяйственными формированиями и крестьянскими хозяйствами. Также основной проблемой является мало используемые пастбищные и сенокосные угодья. Так с 1990 г. количество земель засеянных кормовыми культурами уменьшилось с 11 млн. га. до 2,5 га. в 2009 году или на 77%. На сегодняшний день доля кормовых культур снизилась с 31% в 1990 году до 12% в 2009 году в общей структуре посевных площадей. Правительство предлагает увеличить посевных площадей под кормовыми культурами, расширения сети элитно- семеноводческих и семеноводческих хозяйств по производству семян однолетних и многолетних трав, разработка программы окультуривания пастбищных угодий. Однако, существующие в настоящее время методы поддержки будут в основном исходить от соображений рыночной рентабельности и в связи с этим сегмент кормовой базы еще продолжительное время не будет приспособлена к развитию в секторе животноводства. Решение вышеуказанных проблем возможно не только с помощью крупномасштабной поддержки, но и постоянным участием государства во всех секторах, как во всех развитых странах мира. Кроме государственных дотаций аграрный сектор главным образом нуждается в обеспечении материально-техническими ресурсами, создании благоприятной среды для привлечения инвестиций, регулировании внешней торговли продовольствием с целью зашиты отечественных производителей от растущего объема импорта. В целом, Казахстан обладает большим природным потенциалом для возрождения аграрного сектора. И учитывая общую сумму финансирования Государственной программы ФИИР 2010-2014 гг. в размере 1,3 триллиона тенге, только система субсидирования должна стать если не основным двигателем, то значительной поддержкой эффективного роста животноводческой отрасли. В отрасли около 80 % от всего поголовья сельхозживотных сосредоточено в личных хозяйствах населения является основным сдерживающим фактором. Также низким остается удельный вес племенного поголовья и составляет лишь 5-8 % с учетом отсталого уровня технологий содержания и кормления животных. В отрасли используется устаревшая технология производства и переработки продукции, низкий уровень механизации и автоматизации процессов в животноводстве. Также такая ситуация осложняет решение вопросов повышения генетического потенциала скота, ужесточения ветеринарно-санитарного контроля, укрепления кормовой базы животноводства, а также решение сырьевого вопроса для перерабатывающих предприятий отрасли. Самым значительным сдерживающим фактором слабая кормовая база, недостаток полнорационных комбикормов и, как следствие, возникает низкая продуктивность скота и птицы. Как видно, малые крестьянские хозяйства на сегодняшний момент доминируют в производстве животноводческой продукции во всех областях Республики. В целом сектор животноводства с учетом государственной поддержки крупных и средних хозяйств будет восстанавливаться, однако фермерские хозяйства мелких земельных собственников будут развиваться самостоятельно, и в будущем будут способствовать росту отрасли в целом. Казахстан, безусловно, обладает огромным потенциалом для эффективного развития животноводства. Благоприятные природноклиматические условия и обширные площади сельскохозяйственного назначения должны бы стать огромным подспорьем как для насыщения внутреннего рынка продукцией животноводства, так и для реализации ее на экспорт. Основой кормовой базой для животноводства в условиях сухого и жаркого климата Казахстана, с ограниченными водными ресурсами, служат природные пастбища. Площадь пастбищ в Казахстане по данным Агентства Республики Казахстан по Земельным Ресурсам на 2009 год составляет 182,2 млн. га или 70 % всех сельскохозяйственных угодий. Однако под выпас скота в последние годы практически использовалось всего около 30 % пастбищ по причине их необводненности, удаленности от населенных пунктов и отдаленности поголовья скота от основных пастбищ и концентрация скота в основном вокруг населенных пунктов. Поголовье крупного рогатого скота (КРС) в Казахстане Поголовье КРС в 2010 году по сравнению с 1990 годом снизилось в 1,6 раза. В 1990 году оно составляло 9 757 тыс. голов, а в 2010 году – 6 117 тыс. голов. Изменилась структура хозяйствования. Ранее в 1990-х годах около 70% поголовья находилось в сельхозформированиях, 30% - в крестьянских и личных подсобных хозяйствах. В настоящее время 82 % поголовья находится в личных подсобных хозяйствах населения, что затрудняет формирование крупных партий мяса. В связи с ситуацией формирования центров формирования мяса в личных подсобных хозяйствах, наблюдается снижение продуктивных качеств стада, таких как низкий выход мяса в убойном весе, низкие качественные характеристики мяса. Кроме того, удельный вес племенного поголовья в Казахстане значительно ниже уровня высокоразвитых стран, Так, из общего количества крупного рогатого скота численность племенного поголовья составляет 77 тыс. голов, или 1,25%. Этого недостаточно для улучшения мясной продуктивности скота. По экспертным оценкам Министерства сельского хозяйства, мясное поголовье составляет лишь 543 тыс. голов, или около 9 % от общего поголовья, - это очень низкий показатель. Остальное поголовье составляет скот молочных пород. Для сведения в большинстве ведущих стран мира данный показатель составляет в среднем 50-60% - в Америке на долю скота мясного направления приходится 80% поголовья. Данный факт также является препятствием на пути развития отрасли животноводства и занятия достойных экспортных позиций. Племенные хозяйства в Казахстане По состоянию на 01 октября 2010 года база племенного животноводства представлена 787 хозяйствующими субъектами, из которых 67 имеют статус племенного завода и 720 статус племенного хозяйства (диаграмма 2). Производством и реализацией семени производителей сельскохозяйственных животных занимаются 22 субъекта в области племенного животноводства, в том числе 2 племенных и 20 дистрибьютерных центров. Количество племенных хозяйств в РК, единиц, % 40% Численность племенных хозяйств Темп прироста 31% 800 31% 30% 720 673 17% 600 20% 15% 13% 12% 499 652 10% 10% 8% 360 400 320 0% 210 415 Темп прироста, % Количество племенных хозяйств, единицы 1000 0% 464 245 -7% 200 -10% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Диаграмма 2 – Количество племенных хозяйств в РК, единиц, % Мясным скотоводством занимается 117 субъектов, которые представлены 15 племенными заводами и 102 племенными хозяйствами. За эти годы наблюдается стабильный рост племенного поголовья в племенных заводах и племенных хозяйствах республики.6 На 1 января 2010 года численность племенного поголовья крупного рогатого скота в племенных хозяйствах республики составило 171 тыс. голов, из них молочные и молочно-мясные 94,6 тыс. голов, мясные 77 тыс. голов. Увеличению развития племенного животноводства способствовало поддержка со стороны государства. Правительством РК с целью улучшения условий импорта племенных животных было принято решение об отмене оплаты НДС на импортируемый ввозимый племенной скот по лизингу. Это позволило снизить стоимость завезенных животных, уменьшить финансовую нагрузку на лизингополучателей, принявших участие в реализации таких проектов. Также согласно программам на поддержку племенного животноводства» было выделено из республиканского бюджета 1,6 млрд. тенге. Производство мяса в Казахстане Внутреннее производство мяса в Казахстане имеет тенденцию к росту. В 2010 году производство мяса по сравнению с 2006 годом возросло в среднем на 16%. Производство мяса имеет положительную динамику роста. Ежегодно объемы производства мяса увеличиваются в среднем на 4% (диаграмма 3). 1 000 6% Производство мяса 950 4% 900 Темп прироста, % 4% 4% 874 850 809 839 937 5% 5% 896 3% 4% 3% 800 2% 750 1% 700 Темп прироста, % Объем произвоства мяса по Казахстану, тыс. тонн Динамика производства мяса по Казахстану, тыс. тонн, % 0% 2006 2007 2008 2009 2010 Диаграмма 3 – Динамика производства мяса по Казахстану, тыс. тонн, % В разрезе регионов по производству мяса лидируют Алматинская, Восточно-Казахстанская и Костанайская области (диаграмма 4). Произведенное мясо этих регионов составляют 47% производства мяса страны. По данным Агентства по статистике РК на 1 января 2011 года в Республике было произведено более 937 тыс. тонн мяса. По сравнению с 2009 годом объем производства мяса увеличился на 41 тыс. тонн, что указывает на положительную тенденцию роста. Если говорить о динамике роста в объемах производства конкретного вида мяса, то ежегодно процентная доля мяса различных видов скота остается приблизительно одинаковой. Так в 2009 году объем производства говядины и телятины составил 44,2% от общего объема произведенного мяса в РК, то есть около 400 тыс. тонн. В 2010 году этот показатель увеличился на 1,2% и составил почти 426 тыс. тонн мяса в убойном весе. Объем производства мяса за 2010 год в разрезе по областям, тыс. тонн г. Алматы г. Астана ВКО Северо-Казахстанская Павлодарская Южно-Казахстанская Мангистауская Кызылординская Костанайская Карагандинская Жамбылская Западно-Казахстанская Атырауская Алматинская Актюбинская Акмолинская 0,2 0,2 119 63 41 85 5 16 150 64 50 38 24 174 57 52 - 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 Производство мяса (в убойном весе), тыс. тонн Диаграмма 4 – Объем производства мяса за 2010 год в разрезе по областям Развитие отрасли животноводства в Казахстане Большую роль в развитии животноводства в Республике играет реализация государственной политики, которая обеспечивает стабильный рост численности скота и птицы, производства продукции животноводства, повышение продуктивности скота и птицы, улучшение воспроизводства стада. В результате предпринятых мер увеличилось производство всех видов животноводческой продукции. В животноводстве ежегодный стабильный рост численности всех видов скота в среднем составляет 4%. За 2009 год производство мяса в убойной массе составило 896 тыс. тонн и увеличилось по сравнению с 2008 годом на 2,5%. В сельхозформированиях республики реализация на убой всех видов скота и птицы в убойной массе увеличилась на 13,9% и составила 185 тыс. тонн. Численность крупного рогатого скота увеличилась на 1,7% и составила 6,1 млн. голов. За 2009 год удельный вес численности крупного рогатого скота от общего поголовья в домашних хозяйствах составил 82%, в сельскохозяйственных предприятиях – 5,2%, крестьянских (фермерских) хозяйствах – 12,8%. На позитивные сдвиги в отрасли животноводства определенное влияние оказывает проводимая в животноводстве селекционно-племенная работа. Племенная база в животноводстве характеризуется стабильным ростом количества племенных хозяйств, ежегодно их число увеличивается на 60-90 единиц. Однако удельный вес племенных животных в общем поголовье все еще остается низким. В целях повышения эффективности государственной поддержки производителей говядины и молока, выделение субсидий в скотоводстве увязали с обязательностью участия хозяйствующих субъектов в крупномасштабной селекции, предполагающей внедрение в масштабах республики единой системы воспроизводства с использованием лучших генотипов крупного рогатого скота для ускорения процесса улучшения породных и продуктивных качеств разводимых в республике животных. Для научного сопровождения и мониторинга селекционного процесса в рамках КМС в структуре АО «КазАгроИнновация» создан Научноинновационный центр животноводства и ветеринарии с передачей в его ведение научно-исследовательских организаций, специализирующихся в сфере животноводства и ветеринарии. В настоящее время ситуация в агропромышленном комплексе республики характеризуется ростом эффективности производства, развитием рынка финансовых услуг на селе, улучшением качества жизни сельского населения. Однако, в АПК страны до сих пор имеется ряд недостатков - низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, мелкотоварность сельскохозяйственного производства, финансовая неустойчивость отрасли, недостаточный приток частных инвестиций на развитие отрасли, дефицит квалифицированных кадров и т.д. Помимо этого, финансовый, а затем и продовольственный кризис, выявили дополнительные проблемы, которые повлияли на инвестиционную деятельность отрасли. Вместе с тем, сельское хозяйство в Казахстане считается одним из самых перспективных секторов экономики. По размеру сельское хозяйство занимает пятое место в экономике Казахстана и составляет 6% внутреннего валового продукта страны. В животноводстве большая часть скота находится в личных подсобных хозяйствах, что ограничивает рост поголовья и соответственно производство качественной продукции, и ежегодный стабильный рост численности всех видов скота в среднем составляет 4 %. Данный показатель является низким в условиях индустриального развития животноводства. В настоящее время государством принимается комплекс мер, направленный на увеличение всех видов скота и птиц во всех видах хозяйствования в аграрном секторе. В результате предпринимаемых мер увеличивается производство всех видов животноводческой продукции. Животноводство Казахстана представлено выращиванием крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, свиней, верблюдов и птиц. В увеличении основных показателей развития животноводства значительная роль отводится ветеринарии. В этой связи, в республике проводится большая работа по обеспечению ветеринарного благополучия в республике и приведению системы ветеринарии в соответствие с международными стандартами, в частности: - разграничены и оптимизированы контрольно-надзорные функции в области ветеринарии; - расширена сфера предпринимательской деятельности в области ветеринарии путем передачи ветеринарных услуг в конкурентную среду; - усилена ответственность местных исполнительных органов в выполнении ветеринарных мероприятий и обеспечении ветеринарносанитарной безопасности; - приняты меры по обязательности убоя сельскохозяйственных животных, предназначенных для последующей реализации на специализированных объектах убоя животных; - введены принципы деления территории на зоны; - предусмотрены финансовые средства на проведение поэтапной идентификации животных и создание единой идентификационной базы данных сельскохозяйственных животных, позволяющей вести мониторинг за их передвижением по территории всей страны; присваиваются учетные номера объектам производства, осуществляющим выращивание, убой, производство, переработку, хранение и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения; - построены 11 областных и 1 районная однотипных модульных ветеринарных лабораторий и осуществлено их материально-техническое оснащение. Развитие животноводства в Республике Казахстан имеет хорошие предпосылки и большие перспективы, что обусловлено наличием естественных и сеяных кормовых угодий и пастбищ. В 2010 году общая площадь посева кормовых культур составила 2522,6 тыс. га, из них посевная площадь кормовых корнеплодных культур - 0,1 тыс. га, кормовых культур на силос - 1,0 тыс. га, кормовых зерновых культур 10,5 тыс. га, кукурузы на корм - 72,3 тыс. га, однолетних трав - 269,1 тыс. га и многолетних трав - 144,9 тыс. га. С данных площадей в 2010 году собрано кормовых корнеплодных культур - 1983,3 тыс. ц., кормовых бахчевых культур - 58,6 тыс. ц., кормовых культур на силос - 64,7 тыс. ц., кукурузы на корм - 5931,2 тыс. ц., сено 108578,8 тыс. ц. При этом основными производителями кормов (зерновых, бобовых и корнеплодных культур) являются северные, южные и восточные регионы. Общая площадь пастбищных угодий по республике составляет 188,4 млн. га, из них в северном регионе - 30,5 млн. га, восточном - 19,9 млн. га, центральном - 35,5 млн. га, западном - 58,6 млн. га и в южном - 43,8 млн. га. На сегодняшний день 88,1 млн. га пастбищ отнесены к землям запаса. В разрезе регионов площадь пастбищ распределилась следующим образом: 1) северный регион 13,5 млн. га; 2) восточный регион 8,9 млн. га; 3) западный регион 5,0 млн. га; 4) центральный регион 18,3 млн. га; 5) южный регион 18,5 млн. га. Вследствие беспорядочного выпаса животных деградировано порядка 26,4 млн. га пастбищ. В региональном плане наибольшие площади сбитых и деградированных пастбищ числятся в Атырауской (4,2 млн. га), Актюбинской (3,9 млн. га), Алматинской (3,0 млн. га), ЗападноКазахстанской (2,9 млн. га), Кызылординской (2,2 млн. га), Акмолинской (2,0 млн. га) областях. В данных регионах республики планируется проведение работы по восстановлению деградированных и сбитых пастбищ, а также их обводнения. В АПК Республики Казахстан основными общесистемными проблемами являются: 1) отсталость агротехнологий, физическая и моральная изношенность основных средств производства; 2) отсутствие контроля за состоянием плодородия почвы; 3) сверхнормативные потери поливной воды, а также неэффективное использование других видов ресурсов; 4) ухудшение мелиоративного состояния земель; 5) мелкотоварность сельскохозяйственного производства; 6) низкий уровень генетического потенциала используемых семян и разводимых пород скота; 7) слабая кормовая база, деградация пастбищ; 8) несоответствие диагностических исследований против особо опасных болезней животных требованиям Всемирной организации здравоохранения животных; 9) отсутствие единой системы идентификации сельскохозяйственных животных и электронной базы данных по ней; 10) неразвитость товарного рыболовства; 11) нехватка качественного сырья для промышленной переработки и низкая доля отечественной продукции глубокой переработки на внутреннем рынке продовольственных товаров; 12) наличие важнейших продуктов питания, по которым не удовлетворяются внутренние потребности страны; 13) отсутствие государственных стандартов на методы измерений пищевых продуктов на современном оборудовании, низкий уровень гармонизации стандартов с международными требованиями; 14) низкий уровень проверочной базы для средств измерений, используемых в отрасли АПК; 15) низкий уровень привлечения инвестиций в аграрный сектор экономики; 16) неразвитость системы внедрения научных разработок в производство; 17) нехватка квалифицированных кадров; 18) недостаточное развитие сельской кооперации; 19) недостаточность финансовых ресурсов для полного удовлетворения потребности сельских товаропроизводителей в кредитных средствах. Стоит большая и ответственная задача - поднять аграрный сектор экономики на качественно новый уровень развития и, тем самым, обеспечить его высокую конкурентоспособность, что особенно актуально в условиях интеграции страны с Россией и Белоруссией, а в последующем при вступлении во Всемирную Торговую Организацию. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года. 2. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 27.01.2012 г. 3. Программа по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы. 4. Программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденный Постановлением Правительства РК от 12 октября 2010 № 1052. 5. Стратегический план Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденный Постановлением Правительства РК от 31 декабря 2009 года № 2339. 6. Программа развития экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота Республики Казахстан на 2011-2020 годы. 7. Сведения и материалы с сайта www.rfcaratings.kz 8. Сведения и материалы с сайта www.stat.kz 9. Сведения и материалы с сайта ФАО стат
