Взаимодействие ГУ «Ханты – Мансийский ЦГМС» с

Взаимодействие ГУ «Ханты – Мансийский ЦГМС» с Правительством,
природоохранными структурами округа по вопросам охраны
окружающей среды и гидрометеорологического обеспечения топливно –
энергетического комплекса (ТЭК) на территории Ханты – Мансийского
автономного округа – Югры.
Югра – динамично развивающийся субъект Российской Федерации.
Последние полвека развитие региона неразрывно связано с освоением
Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Югра является основным нефтегазоносным районом России и одним из
крупнейших нефтедобывающих регионов мира, относится к регионам –
донорам России, о чём свидетельствуют ниже изложенные факты.
1. Активная нефтепромышленная эксплуатация – более 160 тыс. кв. км,
или 30% территории занято лицензионными участками недр и активно
подвергается
промышленному
воздействию,
связанному
с
нефтедобычей.
2. В общем объёме производственной продукции доля предприятий ТЭК
в округе составляет более 90%
По итогам 2006 года на территории округа добыто 275,3 млн. т нефти, 29,1
млрд. куб. м газа, заготовлено 1616 тыс. куб. м древесины.
Ханты – Мансийский автономный округ - Югра лидирует по целому ряду
основных экономических показателей:
I место – по добыче нефти;
I место – по производству электроэнергии;
I место – по поступлению налогов в бюджетную систему;
II место – по добыче газа;
II место – по объёму инвестиций в основной капитал.
Техногенная нагрузка, обусловленная развитием нефтегазодобычи в округе,
характеризуется следующими натуральными показателями:
- 67 предприятий являются владельцами лицензий на право пользования
недрами с целью добычи углеводородного сырья (303 лицензии);
- более 150 тыс. скважин;
- более 76 тыс. км трубопроводов;
- 412 факелов по сжиганию попутного газа;
- 42 тыс. источников загрязнения атмосферы;
- 1668 шламовых амбаров;
- ежегодное образование 1,5 млн. т отходов;
Аварии на трубопроводах (4718 аварий 2006 год).
Учитывая колоссальную техногенную нагрузку ТЭК на
окружающую среду, в Югре уделяется большое внимание охране
окружающей природной среды!
ГУ «Ханты – Мансийский ЦГМС» принимает активное участие в
предоставлении специализированной информации и информации общего
назначения в области гидрологии, метеорологии и прогнозирования
погодных условий Правительству Югры и предприятиям и организациям
ТЭК.
В условиях динамично развивающегося ТЭК на территории Югры,
информации
о
состоянии
окружающей
природной
среды
с
общегосударственной сети наблюдений недостаточно, для получения
целостного представления о пространственно – временной динамике
процессов загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных вод, почвеннорастительного покрова.
Насущная потребность иметь реальную картину экологического
состояния территории Югры определила необходимость создания
системы экологического мониторинга на региональном и локальном
уровнях.
Базовую основу территориальной сети мониторинга окружающей природной
среды составляет общегосударственная наблюдательная сеть Росгидромета
(1 пункт – атмосферный воздух, 26 постов – поверхностные воды, 2 поста –
осадки, 12 постов – снежный покров).
Дополнительная территориальная сеть (12 пунктов – атмосферный воздух, 91
пост – поверхностные воды и донные отложения, 32 поста – снежный
покров).
Региональная сеть наблюдений за состоянием окружающей природной
среды на территории Ханты – Мансийского автономного округа – Югры
(вода и донные – 117 постов, воздух – 33 поста; снег – 44 поста)
Базовая
ОГСН (ГУ «Ханты – Мансийский ЦГМС»)
Вода
26 постов
Воздух
1 пост
Снег
12 постов
Дополнительная
Вода и
донные
91 пост
Воздух
32 поста
Снег
32
На карте Югры это выглядит следующим образом:
Функционирование региональной сети наблюдений
взаимодействии федеральных и окружных структур.
происходит
во
Росгидромет
(Госфонд)
Правительство Югры
Закон «о комплексной целевой программе Ханты – Мансийского автономного округа – Югры
«Оздоровление экологической обстановки в Ханты – Мансийском автономном округе Югре в 2005-2010»
Постанолвление №302-п «Об утверждении требований к определению исходной загрязнённости
компонентов природнеой среды, проектированию и ведению локального экологического мониторинга
в границах лицензионных участков недр на территории Ханты – Мансийского авытономного округа-Югры
контроль
Информация об ОС
Департамен охраны окружающей среды и экологической безопасности
Ханты – Мансийского автономного округа - Югры
ГУ «ХантыМансийски
й
ЦГМС»
ГП ХМАО
НАЦ
РН
Лицензиат
Росгидромета
Предоставление спец.
информации,
изысканий
Результаты
Локального
Дополнительная
региональная
Вода и
донные-91
Воздкух32
Снег 32
Лицензиат
Росгидромета
Лицензиат Росгидромета
мониторинга
ОГСН –
базовая
Вода-26 п
Воздкух-1
Снег-12
(Ведение баз данных,
сводные аналитические обзоры)
ФГУ «ЦЛАТИ по
УрФО по ХМАО»
Производственный
контроль
Лицензиат
Росгидромета
ОАО «НПЦ МОНИТОРИНГ»
Компании недропользователи
(67 компаний – 303 лицензионных участков)
Ведение локального мониторинга (на время срока действия лицензии)
Вода – 1536 точек отбора,
почвы – 1530, донные отложения – 1482, воздух – 924, снег - 953
Постановлением Правительства округа № 302-П от 29.07.2003г. «Об
утверждении
требований
к
определению
исходной
Загрязнённости компонентов природной среды, проектированию и
ведению локального экологического мониторинга в границах
лицензионных участков недр на территории Ханты–Мансийского
автономного округа – Югры».
Порядок организации и ведения экологического мониторинга на
локальном уровне определён Постановлением Правительства округа № 302П от 29.07.2003г. «Об утверждении требований к определению исходной
Загрязнённости компонентов природной среды, проектированию и ведению
локального экологического мониторинга в границах лицензионных участков
недр на территории Ханты–Мансийского автономного округа – Югры».
Сотрудники нашего Центра принимали активное участие в разработке и
проведении экологической экспертизы данного документа, в котором учтены
требования РД и наставлений Росгидромета.
Но, особо хочу обратить Ваше внимание на взаимодействие ГУ «Ханты
– Мансийский ЦГМС» с Правительством, природоохранными структурами
округа и промышленными предприятиями и организациями по вопросам
охраны окружающей среды.
По ходатайству руководства ЦГМС перед губернатором Ханты –
Мансийского автономного округа – Югры, был назначен новый куратор –
заместитель председателя Правительства Ханты – Мансийского автономного
округа – Югры по вопросам ТЭК, что значительно облегчило и ускорило
разрешение многих проблем нашей службы. Был введён в эксплуатацию
новый наблюдательный комплекс (включая химическую лабораторию) за
счёт средств округа. Подписано Соглашение между Федеральной службой по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Правительством
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о сотрудничестве в сфере
обеспечения гидрометеорологической и экологической безопасности
населения и инфраструктуры Ханты-Мансийского автономного округаЮгры.
Сотрудники ГУ «Ханты – Мансийский ЦГМС принимают активное участие» в ряде
крупных проектов:
- освоение Приполярного Урала, строительство газопровода «Алтай»;
- ЕС ТАСИС «Система мониторинга и оповещения для радиационного
контроля
в
бассейне
рек
Обь
и
Иртыш;
- предложения в проведении радиационного мониторинга на территории
округа по программе ЕГАСПРО совместно с Директором Департамента
защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югра;
- в проведении международной экологической акции «Спасти и сохранить»;
- в проведении съезда экологов нефтяных регионов РФ.
Для проведения мониторинга состояния окружающей природной среды на
таких территориях востребованы автоматические метеорологические
станции, автоматические пробоотборные системы атмосферного воздуха,
которые бы были одобрены
Росгидрометом и рекомендованы к
использованию.
Актуален вопрос разработки и утверждения Росгидрометом руководящего
документа (РД) по определению фоновых концентраций загрязняющих
примесей в атмосферном воздухе, на не заселенных территориях с
отсутствием наблюдений.
В связи с интервенцией на территории, не подвергавшиеся ранее
антропогенной нагрузке, Губернатором и Правительством округа поставлена
задача о строгом контроле состояния окружающей природной среды на
данных территориях. Для проведения мониторинга состояния окружающей
природной среды на таких территориях востребованы автоматические
метеорологические станции, автоматические пробоотборные системы
атмосферного воздуха, которые бы были одобрены Росгидрометом и
рекомендованы к использованию. Также для нас актуален вопрос разработки
и утверждения Росгидрометом руководящего документа (РД) по
определению фоновых концентраций загрязняющих примесей в
атмосферном воздухе, где отсутствуют наблюдения. Такой РД необходим
для предоставления справок о фоновых концентрациях загрязняющих
примесей в атмосферном воздухе, при разработке проектной документации к
разделу «Охрана окружающей среды» - предприятиям нефтегазодобывающей
отрасли.