Соблюдение законодательства Российской Федерации в

Администрация Ленинградской области
Комитет общего и профессионального образования
Ленинградской области
Соблюдение законодательства
Российской Федерации в деятельности
организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по
реализации образовательных программ
профессионального обучения водителей
транспортных средств
(методические указания)
Санкт- Петербург
2013 год
Составители:
Остапова М.А., начальник отдела надзора и контроля в сфере
образования департамента надзора и контроля за соблюдением
законодательства
в
области
образования
комитета
общего
и
профессионального образования Ленинградской области.
Под общей редакцией
С.В. Тарасова, председателя комитета общего и профессионального
образования Ленинградской области
2
№
пп
1
СОДЕРЖАНИЕ
Наименование вопроса
Особенности организации образовательной деятельности в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность, в связи с вступлением в силу Федерального закона от
29.12.12 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
2 Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность организаций,
осуществляющих образовательную деятельность
3 Технологические карты проверки деятельности организаций, осуществляющих
образовательную деятельность
3.1 Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей
образовательную деятельность: «Анализ соблюдения законодательства Российской
Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного процесса»,
утвержденная распоряжением комитета общего и профессионального образования
Ленинградской области от 23.09.13 № 2253- р
3.2 Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей
образовательную деятельность: «Соблюдение законодательства при реализации основных
образовательных программ профессионального обучения», утвержденная распоряжением
комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 23.09.13 №
2253-р
3.3 Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей
образовательную деятельность: «Соблюдение законодательства Российской Федерации при
предоставлении платных образовательных услуг, привлечении благотворительных
пожертвований», утвержденная распоряжением комитета общего и профессионального
образования Ленинградской области от 23.09.13 № 2246-р
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей
образовательную деятельность: «Соблюдение законодательства Российской Федерации в
деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, при работе с
обращениями граждан», утвержденная распоряжением комитета общего и
профессионального образования Ленинградской области от 23.09.13 № 2257-р
Технологическая карта проверки деятельности образовательной организации:
«Регламентация
деятельности
образовательной
организации»,
утвержденная
распоряжением комитета общего и профессионального образования Ленинградской
области от 16.09.13 № 2179-р
Технологическая карта проверки деятельности образовательной организации:
«Соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере образования в деятельности
образовательных организаций по обеспечению информационной открытости
образовательной организации», утвержденная распоряжением комитета общего и
профессионального
образования
Ленинградской
области
от 23.09.2013 № 2245 -р
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей
образовательную деятельность: «Анализ и экспертиза документов и материалов,
регламентирующих деятельность организации, осуществляющей образовательную
деятельность», утвержденная распоряжением комитета общего и профессионального
образования Ленинградской области от 23.09.13 № 2252 -р
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей
образовательную деятельность: «Анализ наличия и достоверности информации,
размещенной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на
официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации», утвержденная распоряжением
комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 23.09.13
№ 253-р
Стр.
5
24
28
28
39
46
54
58
62
72
76
3
1. Особенности организации образовательной деятельности в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, в связи с вступлением в силу
Федерального закона от 29.12.12 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.12.12 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее 273-ФЗ) является основополагающим нормативным правовым актом в сфере образования. В
соответствии с частью 5 статьи 4 273-ФЗ в случае несоответствия норм, регулирующих отношения в
сфере образования и содержащихся в других федеральных законах и иных нормативных правовых
актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской
Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, нормам 273-ФЗ применяются нормы
273-ФЗ, если иное не установлено 273-ФЗ.
В 273-ФЗ введена статья 2, содержащая определение основных понятий, используемых в
законе, с целью их унифицикации при использовании в сфере образования:
Организации, осуществляющие образовательную деятельность: образовательные
организации, а также организации, осуществляющие обучение. К организациям, осуществляющим
образовательную
деятельность,
приравниваются
индивидуальные
предприниматели,
осуществляющие образовательную деятельность.
Организация, осуществляющая обучение: юридическое лицо, осуществляющее на
основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве
дополнительного вида деятельности.
Организации, осуществляющие обучение («необразовательные» организации):
–
научные организации;
–
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
–
организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых;
–
организации, осуществляющие социальное обслуживание;
–
учебные центры профессиональной квалификации;
–
иные юридические лица (предприятия и др.).
Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность (ст. 32 273ФЗ):
- самостоятельно (без получения лицензии на осуществление образовательной деятельности);
- с привлечением педагогических работников (с обязательным получением лицензии на
осуществление образовательной деятельности);
имеют право осуществлять образовательную деятельность по:
–
основным общеобразовательным программам;
–
дополнительным общеобразовательным программам;
–
образовательным программам профессионального обучения.
Образовательная организация: некоммерческая организация, осуществляющая на основании
лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с
целями, ради достижения которых такая организация создана (п. 18 ст. 23 273-ФЗ).
В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по
профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по
дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы (ч.2 ст. 12 273-ФЗ).
Основные программы профессионального обучения – программы профессиональной
подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих,
служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.
К дополнительным образовательным программам относятся:
дополнительные общеобразовательные программы – дополнительные общеразвивающие
программы, дополнительные предпрофессиональные программы;
дополнительные профессиональные программы – программы повышения квалификации,
программы профессиональной переподготовки.
Нормами 273-ФЗ установлены требования к организации образовательной
деятельности с учетом специфики образовательных организаций и организаций,
осуществляющих обучение.
4
Требования к содержанию устава организаций, осуществляющих образовательную
деятельность (далее - организация)
А. Образовательные организации
№
п/п
1
1
Сведения, содержащиеся
в Уставе
образовательной
организации
2
Наименование,
содержащее указание на
характер ее деятельности
и место нахождения
образовательной
организации
Норма
законодательства
Примечание
(содержание нормы законодательства,
имеющую ссылку *)
3
п.2 ст.52;
п.1-3
ст.54* ГК РФ;
4
Статья 54 Гражданского кодекса РФ (далее ГК):
1. Юридическое лицо имеет свое наименование,
содержащее указание на его организационноправовую
форму.
Наименования
некоммерческих
организаций,
а
в
предусмотренных
законом
случаях
наименования
коммерческих
организаций
должны содержать указание на характер
деятельности юридического лица.
2. Место нахождения юридического лица
определяется местом его государственной
регистрации. Государственная регистрация
юридического лица осуществляется по месту
нахождения его постоянно действующего
исполнительного органа, а в случае отсутствия
постоянно действующего
исполнительного
органа - иного органа или лица, имеющих право
действовать от имени юридического лица без
доверенности.
3. Наименование и место нахождения
юридического лица указываются в его
учредительных документах.
Статья 23 273-ФЗ:
5. Наименование образовательной организации
должно
содержать
указание
на
ее
организационно-правовую
форму
и
тип
образовательной организации.
6.
В
наименовании
образовательной
организации
могут
использоваться
наименования, указывающие на особенности
осуществляемой образовательной деятельности
(уровень и направленность образовательных
программ,
интеграция
различных
видов
образовательных
программ,
содержание
образовательной
программы,
специальные
условия их реализации и (или) особые
образовательные потребности обучающихся), а
также дополнительно осуществляемые функции,
связанные с предоставлением образования
(содержание, лечение, реабилитация, коррекция,
психолого-педагогическая поддержка, интернат,
научно-исследовательская,
технологическая
деятельность и иные функции)
Статья 25 273-ФЗ:
2. В уставе образовательной организации
должна содержаться наряду с информацией,
предусмотренной
законодательством
Российской
Федерации,
следующая
информация:
1) тип образовательной организации;
Статья 14 № 7-ФЗ:
3. Устав бюджетного или казенного учреждения
также должен содержать наименование
учреждения, указание на тип учреждения,
ст.4, 9.1. и п.3 ст.14 № 7ФЗ
Федерального закона от
12 января 1996 № 7-ФЗ
«О некоммерческих
организациях»
(далее - 7-ФЗ)
п.1.1. и п.2 ч.2 ст.7
ст.174-ФЗ
Федерального закона от
03 ноября 2006 № 174ФЗ «Об автономных
учреждениях»
(далее- 174-ФЗ)
2
организационно-правовая
форма образовательной
организации
п.3 ст.50 ГК РФ;
п.3 ст.14 7-ФЗ
ч.1-7 ст.22;
ч.5 и 6 ст.23*
273-ФЗ
3
тип образовательной
организации
ст.23; п.1 ч.2 ст.25*;
ч.5 и 6 ст.108
273-ФЗ
4
указание на тип
учреждения
п.3 ст.14* 7-ФЗ
п.1.1. ч.2. ст.7
174-ФЗ
5
1
5
2
учредитель или
учредители
образовательной
организации
3
п.2 ч.2 ст.25*
273-ФЗ
п.3 ч.2 ст.7 174-ФЗ
6
сведения о собственнике
имущества учреждения
п.9 ст.9.2. и п.3.ст.14*
7-ФЗ
п.1 ч.2 ст.7 174-ФЗ
7
предмет и цели
деятельности
образовательной
организации
ст. 9.2. и п.3 ст.14 7-ФЗ,
ч.7 ст.2 и п.4 ч.2 ст.7 174ФЗ;
ч.1-4 ст.23;
ч.1 ст.101* 273-ФЗ
8
сведения о филиалах и
представительствах
ст. 5 и п.3. ст. 14*
№ 7-ФЗ;
п.6 ч.2 ст.7 174-ФЗ
9
виды реализуемых
образовательных
программ с указанием
уровня образования и
(или) направленности
ст.12, п.3 ч.2 ст.25*
273-ФЗ
10
Включение в
исчерпывающий перечень
видов деятельности
научной и (или)
творческой деятельности в
образовательной
организации
(если таких сведений в
уставе не указано, то
данную деятельность
вести нельзя)
ч.4 ст.28* 273-ФЗ
4
Статья 25 273-ФЗ:
2. В уставе образовательной организации
должна содержаться наряду с информацией,
предусмотренной
законодательством
Российской
Федерации,
следующая
информация:
2) учредитель или учредители образовательной
организации
Статья 14 № 7-ФЗ:
3. Устав бюджетного или казенного учреждения
также
должен
содержать
наименование
учреждения, указание на тип учреждения,
сведения о собственнике его имущества,
исчерпывающий перечень видов деятельности,
которые бюджетное или казенное учреждение
вправе осуществлять в соответствии с целями,
для достижения которых оно создано, указания
о структуре, компетенции органов управления
учреждения, порядке их формирования, сроках
полномочий и порядке деятельности таких
органов
Статья 101 273-ФЗ:
1.
Организации,
осуществляющие
образовательную
деятельность,
вправе
осуществлять указанную деятельность за счет
средств физических и (или) юридических лиц по
договорам
об
оказании
платных
образовательных
услуг.
Платные
образовательные услуги представляют собой
осуществление образовательной деятельности
по заданиям и за счет средств физических и
(или) юридических лиц по договорам об
оказании платных образовательных услуг.
Доход от оказания платных образовательных
услуг используется указанными организациями
в соответствии с уставными целями.
Статья 14 № 7-ФЗ:
3. В учредительных документах
некоммерческой организации должны
определяться… сведения о филиалах и
представительствах
Статья 25 273-ФЗ:
2. В уставе образовательной организации
должна содержаться наряду с информацией,
предусмотренной
законодательством
Российской
Федерации,
следующая
информация:
3)
виды
реализуемых
образовательных
программ с указанием уровня образования и
(или) направленности
Статья 28 № 273-ФЗ:
4. Образовательные организации высшего
образования осуществляют научную и (или)
творческую деятельность, а также вправе вести
подготовку научных кадров (в докторантуре).
Иные образовательные организации вправе
вести в соответствии с законодательством
Российской Федерации научную и (или)
творческую деятельность, если такая
деятельность предусмотрена их уставами.
6
1
11
12
2
исчерпывающий перечень
видов деятельности,
которые учреждение
вправе осуществлять в
соответствии с целями,
для достижения которых
оно создано, в том числе:
виды деятельности,
отнесённые к основной
3
п.5 ч.2 ст.7 174-ФЗ
ст.9.2. и п.3 ст.14, п.1
ст.24* 7-ФЗ;
ч.1 ст.102 273-ФЗ
п.1. ст.24* 7-ФЗ
ч.2 ст.4 174-ФЗ
ч.2 ст.23 273-ФЗ
п.3. ст.14* и
п.2 ст.26* 7-ФЗ
13
источники формирования
имущества
некоммерческой
организации, в т.ч.
порядок регулярных
поступлений от
учредителя
14
Определение цены
крупной сделки либо
стоимость отчуждаемого
или передаваемого
имущества (в случае, если
менее 10 процентов
балансовой стоимости
активов бюджетного
учреждения)
п.13 ст.9.2.* 7-ФЗ
Структура и компетенция
органов управления
образовательной
организации, порядок их
формирования и сроки
полномочий, в том числе:
п.7 ч.2 ст.7 и ст.8 174-ФЗ
15
ст.14-17 174-ФЗ
п.3. ст.14 273-ФЗ
п.4 ч.2 ст.25*,
ч.4 - 5 ст.26
273-ФЗ
4
Статья 24 № 7-ФЗ:
1.
Исчерпывающий
перечень
видов
деятельности, которые бюджетные и казенные
учреждения могут осуществлять в соответствии
с
целями
их
создания,
определяется
учредительными документами учреждений
Статья 24 № 7-ФЗ:
1. …Основной деятельностью бюджетного и
казенного учреждений признается деятельность,
непосредственно направленная на достижение
целей, ради которых они созданы
Статья 14 № 7-ФЗ:
3.
В
учредительных
документах
некоммерческой
организации
должны
определяться…
источники
формирования
имущества некоммерческой организации
Статья 26 № 7-ФЗ:
2. Порядок регулярных поступлений от
учредителей (участников, членов) определяется
учредительными документами некоммерческой
организации
Статья 9.2. № 7-ФЗ:
13. Крупная сделка может быть совершена
бюджетным
учреждением
только
с
предварительного согласия соответствующего
органа,
осуществляющего
функции
и
полномочия
учредителя
бюджетного
учреждения.
Для целей настоящего Федерального закона
крупной сделкой признается сделка или
несколько взаимосвязанных сделок, связанная с
распоряжением
денежными
средствами,
отчуждением иного имущества (которым в
соответствии
с
федеральным
законом
бюджетное учреждение вправе распоряжаться
самостоятельно), а также с передачей такого
имущества в пользование или в залог при
условии, что цена такой сделки либо стоимость
отчуждаемого или передаваемого имущества
превышает 10 процентов балансовой стоимости
активов бюджетного учреждения, определяемой
по данным его бухгалтерской отчетности на
последнюю отчетную дату, если уставом
бюджетного учреждения не предусмотрен
меньший размер крупной сделки
Статья 25 273-ФЗ:
2. В уставе образовательной организации
должна содержаться наряду с информацией,
предусмотренной
законодательством
Российской
Федерации,
следующая
информация:
4) структура и компетенция органов управления
образовательной организацией, порядок их
формирования и сроки полномочий.
7
1
15.1
2
положение о том, что
руководитель
образовательной
организации назначается
её учредителем)
3
п.2 ч.1 ст.51*
273-ФЗ
15.2
компетенция учредителя
п.3 ст.14 7-ФЗ
ст.9 174-ФЗ
15.3
порядок приятия решений
органами управления
образовательной
организации и
выступления от имени
образовательной
организации
ч.5 ст.26* 273-ФЗ
15.4
порядок участия
обучающихся в
управлении
образовательной
организации
п.4 ч.2 ст.25;
ч.5 ст.26;
п.17 ч.1 ст.34*
273-ФЗ
15.5
форма участия родителей
(законных
представителей)
несовершеннолетних
обучающихся в
управлении организацией,
осуществляющей
образовательную
деятельность
порядок участия
педагогических
работников в управлении
образовательной
организацией, в том числе
в коллегиальных органах
управления
п.4 ч.2 ст.25;
ч.5 ст.26;
п.7 ч.3 ст.44*
273-ФЗ
права и обязанности
руководителя
образовательной
организации, его
компетенция в области
управления
образовательной
организацией
ч.6 и ч.10 ст.51*
273-ФЗ
15.6
15.7
п.9 ч.3 ст.47*
273-ФЗ
4
Статья 51 273-ФЗ:
1. Руководитель образовательной организации в
соответствии с законодательством Российской
Федерации
и
уставом
образовательной
организации:
1) избирается общим собранием, конференцией
работников (общим собранием, конференцией
работников и обучающихся) образовательной
организации с последующим утверждением
учредителем образовательной организации;
2) назначается учредителем образовательной
организации;
Статья 14 № 7-ФЗ:
3.
В
учредительных
документах
некоммерческой
организации
должны
определяться
порядок
управления
деятельностью
Статья 26 № 273-ФЗ:
5. Структура, порядок формирования, срок
полномочий и компетенция органов управления
образовательной
организацией,
порядок
принятия ими решений и выступления от имени
образовательной организации устанавливаются
уставом
образовательной
организации
в
соответствии с законодательством Российской
Федерации
Статья 34 273-ФЗ:
1.
Обучающимся
предоставляются
академические права на:
17) участие в управлении образовательной
организацией в порядке, установленном ее
уставом;
Статья 44 273-ФЗ:
3.
Родители
(законные
представители)
несовершеннолетних
обучающихся
имеют
право:
7)
принимать
участие
в
управлении
организацией,
осуществляющей
образовательную деятельность, в форме,
определяемой уставом этой организации;
Статья 47 273-ФЗ:
3. Педагогические работники пользуются
следующими академическими правами и
свободами:
9)
право
на
участие
в
управлении
образовательной организацией, в том числе в
коллегиальных органах управления, в порядке,
установленном уставом этой организации;
Статья 51 273-ФЗ:
6.
Права
и обязанности руководителя
образовательной организации, его компетенция
в
области
управления
образовательной
организацией определяются в соответствии с
законодательством об образовании и уставом
образовательной организации.
10. Особенности избрания, назначения на
должность и статуса руководителя частной
образовательной организации определяются в
уставе частной образовательной организации в
соответствии с трудовым законодательством.
8
1
15.8
15.9
2
Права, обязанности и
ответственность
инженерно-технических,
административнохозяйственных,
производственных,
учебно-вспомогательных,
медицинских и иных
работников,
осуществляющих
вспомогательные функции
порядок комплектования
работниками
образовательного
учреждения и условия
оплаты их труда
3
ч.3 ст.52* 273-ФЗ
ст.16-19, 65, 144*, 331* и
351.1
Трудового кодекса РФ
16
Организация и
осуществление
образовательной
деятельности
п.2 ч.1 ст.43*
273-ФЗ
17
Правила приема в
образовательную
организацию
(может быть локальный
нормативный акт
образовательной
организации)
ч.9 ст.55*
273-ФЗ
4
Статья 52 273-ФЗ:
3. Права, обязанности и ответственность
работников
образовательных
организаций,
занимающих должности, указанные в части 1
настоящей
статьи,
устанавливаются
законодательством Российской Федерации,
уставом, правилами внутреннего трудового
распорядка и иными локальными нормативными
актами
образовательных
организаций,
должностными инструкциями и трудовыми
договорами.
Статья 144 ТК РФ
Системы оплаты труда (в том числе тарифные
системы
оплаты
труда)
работников
государственных и муниципальных учреждений
устанавливаются:
в государственных учреждениях субъектов
Российской Федерации - коллективными
договорами,
соглашениями,
локальными
нормативными актами в соответствии с
федеральными
законами
и
иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской
Федерации;
в
муниципальных
учреждениях
коллективными договорами, соглашениями,
локальными
нормативными
актами
в
соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации и нормативными
правовыми
актами
органов
местного
самоуправления
Статья 331 ТК РФ
К педагогической деятельности допускаются
лица, имеющие образовательный ценз, который
определяется
в
порядке,
установленном
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года
N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации".
Статья 43 273-ФЗ:
1. Обучающиеся обязаны:
2) выполнять требования устава организации,
осуществляющей
образовательную
деятельность, правил внутреннего распорядка,
правил проживания в общежитиях и интернатах
и иных локальных нормативных актов по
вопросам
организации
и
осуществления
образовательной деятельности
Статья 55 273-ФЗ:
9. Правила приема в конкретную организацию,
осуществляющую
образовательную
деятельность, на обучение по образовательным
программам устанавливаются в части, не
урегулированной
законодательством
об
образовании, организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, самостоятельно
9
1
18
2
Порядок и форма
проведения итоговой
аттестации
(может быть локальный
нормативный акт
образовательной
организации
3
ч.3 ст.59*
273-ФЗ
19
Порядок внесения
изменений в устав
некоммерческой
организации
п.1.1. и 3. ст.14*
7-ФЗ;
20
Порядок использования
имущества в случае
ликвидации
некоммерческой
организации, в т.ч.
п.3. ст.14* № 7-ФЗ
20.1.
положение о том, что при
ликвидации
образовательной
организации ее имущество
после удовлетворения
требований кредиторов
направляется на цели
развития образования
Порядок принятия
локальных нормативных
актов образовательной
организации
ч.3 ст.102*
273-ФЗ
21
ч.1 ст.7 и ст.9
№ 174-ФЗ
ч.1 ст.28*;
ч.1 ст.30*
273-ФЗ
4
Статья 59 273-ФЗ:
3. Итоговая аттестация, завершающая освоение
основных образовательных программ основного
общего и среднего общего образования,
основных профессиональных образовательных
программ, является обязательной и проводится в
порядке и в форме, которые установлены
образовательной организацией, если иное не
установлено настоящим Федеральным законом.
Статья 14 № 7-ФЗ:
1.1. Утверждение устава бюджетного или
казенного учреждения осуществляется в
порядке, установленном:..
2)
высшим
исполнительным
органом
государственной власти субъекта Российской
Федерации - в отношении бюджетных или
казенных учреждений субъекта Российской
Федерации;
3) местной администрацией муниципального
образования - в отношении муниципальных
бюджетных или казенных учреждений.
3.
В
учредительных
документах
некоммерческой
организации
должен
определяться порядок внесения изменений в
учредительные документы некоммерческой
организации.
Статья 14 № 7-ФЗ:
3.
В
учредительных
документах
некоммерческой
организации
должен
определяться
порядок
использования
имущества
в
случае
ликвидации
некоммерческой
организации
и
иные
положения,
предусмотренные
настоящим
Федеральным законом и иными федеральными
законами.
Статья 102 273-ФЗ:
3.
При
ликвидации
образовательной
организации
ее
имущество
после
удовлетворения
требований
кредиторов
направляется на цели развития образования в
соответствии с уставом образовательной
организации.
Статья 28 273-ФЗ:
1. Образовательная организация обладает
автономией, под которой понимается
самостоятельность в осуществлении
образовательной, научной, административной,
финансово-экономической деятельности,
разработке и принятии локальных нормативных
актов в соответствии с настоящим Федеральным
законом, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и уставом
образовательной организации
Статья 30 273-ФЗ:
1. Образовательная организация принимает
локальные нормативные акты, содержащие
нормы,
регулирующие
образовательные
отношения (далее - локальные нормативные
акты), в пределах своей компетенции в
соответствии с законодательством Российской
Федерации в порядке, установленном ее
уставом.
10
1
22
2
Порядок утверждения
положения о
соответствующем
структурном
подразделении (в том
числе филиале или
представительстве)
3
ч.4 ст.27* 273-ФЗ
23
Иные не противоречащие
законодательству
положения
п.3 ст.14* 7-ФЗ
п.8 ч.2 ст.7 174-ФЗ
4
Статья 27 273-ФЗ:
Структурные подразделения образовательной
организации, в том числе филиалы и
представительства, не являются юридическими
лицами и действуют на основании устава
образовательной организации и положения о
соответствующем структурном подразделении,
утвержденного в порядке, установленном
уставом
образовательной
организации.
Осуществление образовательной деятельности в
представительстве образовательной организации
запрещается
Статья 14 № 7-ФЗ:
Учредительные документы некоммерческой
организации могут содержать и иные не
противоречащие законодательству положения
Б. Организации, осуществляющие обучение
№
п/п
1
2
3
4
5
Сведения,
содержащиеся
в Уставе
организации
Нормы законодательства, дающие
пояснение
п.1 ст. 54 ГК РФ: Юридическое лицо
имеет свое наименование, содержащее
указание
на
его
организационноправовую
форму.
Наименования
некоммерческих организаций, а в
предусмотренных
законом
случаях
наименование
наименования
коммерческих
юридического
организаций должны содержать указание
лица
на характер деятельности юридического
лица.
п. 4 ст. 54 ГК РФ: Юридическое лицо,
являющееся коммерческой организацией,
должно
иметь
фирменное
наименование).
п. 2 ст. 54 ГК РФ: Место нахождения
юридического лица определяется местом
его
государственной
регистрации.
Государственная
регистрация
юридического лица осуществляется по
место
месту нахождения
его постоянно
нахождения
действующего исполнительного органа, а
юридического
в
случае
отсутствия
постоянно
лица
действующего
исполнительного органа - иного органа
или лица, имеющих право действовать от
имени
юридического
лица
без
доверенности)
порядок управления деятельностью юридического лица
предмет и цели деятельности юридического лица, в т.ч.
образовательная деятельность по соответствующим
образовательным программам
представительства и филиалы создавшего их юридического
лица
Норма законодательства
п. 2 ст. 52 ГК РФ: В учредительных
документах юридического лица должны
определяться наименование юридического
лица, место его нахождения, порядок
управления деятельностью юридического
лица, а также содержаться другие сведения,
предусмотренные
законом
для
юридических лиц соответствующего вида.
В
учредительных
документах
некоммерческих организаций и унитарных
предприятий, а в предусмотренных законом
случаях
и
других
коммерческих
организаций должны быть определены
предмет и цели деятельности юридического
лица. Предмет и определенные цели
деятельности коммерческой организации
могут
быть
предусмотрены
учредительными документами и в случаях,
когда по закону это не является
обязательным.
п. 3 ст. 54 ГК РФ: Наименование и место
нахождения
юридического
лица
указываются
в
его
учредительных
документах.
п. 3 ст. 55 ГК РФ: Представительства и
филиалы должны быть указаны в
учредительных документах создавшего их
юридического лица.
11
Требования к организации образовательной деятельности в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность
Образовательные организации
Организации, осуществляющие обучение
1
2
Регламентация деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность
Федеральный закон Российской Федерации от п. 1 ст.52 ГК РФ: Юридическое лицо действует
29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании на основании устава, либо учредительного
договора и устава, либо только учредительного
в Российской Федерации», ч.1 ст. 25:
Образовательная организация действует на договора. В случаях, предусмотренных законом,
основании устава, утвержденного в порядке, юридическое
лицо,
не
являющееся
установленном законодательством Российской коммерческой организацией, может действовать
Федерации.
на
основании
общего
положения
об
организациях данного вида.
В соответствии с ч.1 ст.91 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная
деятельность подлежит лицензированию.
Соответственно, реализация в организации образовательных программ без лицензии на
осуществление образовательной деятельности является административным правонарушением,
предусмотренным частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без
специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от
тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех
лет; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со статьей 108 273-ФЗ:
ч.5. Наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с
настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2016 года.
ч.7. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляют образовательную
деятельность на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных им
до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
ч.9. В целях приведения образовательной деятельности в соответствие с настоящим Федеральным
законом ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства
о государственной аккредитации переоформляются до 1 января 2016 года.
ч.10. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность с
привлечением педагогических работников, должны получить лицензию на осуществление
образовательной деятельности до 1 января 2014 года. В случае неполучения до истечения указанного
срока индивидуальными предпринимателями лицензий они обязаны прекратить осуществление
образовательной деятельности с привлечением педагогических работников.
В соответствии с пунктом 8 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294–ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица,
индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме,
установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством
Российской Федерации.
Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
установлена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений
Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. Приказов
Минэкономразвития РФ от 24.05.2010 N 199,от 30.09.2011 N 532).
12
1
2
Реализация образовательных программ в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность
Образовательные организации
Организации, осуществляющие обучение
В соответствии со ст. 23 273-ФЗ образовательные В соответствии с ч.5. ст. 31 организации,
организации
вправе
осуществлять осуществляющие
обучение,
вправе
образовательную деятельность по:
осуществлять образовательную деятельность
основным общеобразовательным программам, по:
программам
основным программам профессионального образовательным
профессионального обучения,
обучения,
дополнительным
общеобразовательным образовательным программам дошкольного
программам,
образования,
дополнительным профессиональным программам. дополнительным образовательным программам.
В соответствии с ч. 15 ст. 12 273-ФЗ уполномоченными федеральными государственными органами
разрабатываются и утверждаются примерные программы профессионального обучения или типовые
программы профессионального обучения, в соответствии с которыми организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, разрабатываются соответствующие программы
профессионального обучения.
В организациях, осуществляющих обучение по программам подготовки водителей транспортных
средств различных категорий, образовательные программы разрабатываются в соответствии с
Примерной программой подготовки водителей транспортных средств различных категорий,
утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 июня
2010 № 636.
Примечание:
Образовательная программа утверждается распорядительным актом организации, который в
обязательном порядке регистрируется в книге регистрации распорядительных актов (книга должны
быть прошита, пронумерована, скреплена
подписью руководителя организации и печатью
организации).
В случае если в организации реализация образовательной программы осуществляется посредством
сетевых форм ее реализации соблюдаются требования ст.15 273-ФЗ:
- оформляется договор между организациями,
-содержание договора соответствует требованиям пункта 3 статьи 15 273 ФЗ,
- разрабатываются и утверждаются образовательные программы (при использовании сетевой формы
несколькими организациями, осуществляющими образовательную деятельность),
- осуществляется зачет результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин
(модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях,
осуществляющих образовательную деятельность
образовательной организации выдается
предписание об устранении выявленных нарушений.
Примечание:
Требования законодательства Российской Федерации в сфере образования при реализации
образовательных программ в организации обозначены в Технологической карте проверки
деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность: «Соблюдение
законодательства при реализации основных образовательных программ профессионального
обучения», утвержденной распоряжением комитета общего и профессионального образования
Ленинградской области от 23.09.13 № 2253 –р.
С целью предупреждения и профилактики нарушений законодательства Российской Федерации
рекомендуем данную технологическую карту использовать для проведения в организации
самоконтроля по реализации образовательных программ (см. приложение к данному письму).
13
Организация образовательного процесса в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность
Образовательные организации
Организации, осуществляющие обучение
В соответствии с установленной 273-ФЗ В соответствии с установленной 273-ФЗ
терминологией в образовательных организациях терминологией
в
образовательных
обучаются обучающиеся или учащиеся.
организациях обучаются обучающиеся или
На основании статьи 33 273-ФЗ к обучающимся в слушатели.
зависимости
от
уровня
осваиваемой На
основании
статьи
33 273-ФЗ
к
образовательной программы, формы обучения, обучающимся в зависимости от уровня
режима
пребывания
в
образовательной осваиваемой
образовательной
программы,
организации относятся учащиеся - лица, формы обучения, режима пребывания в
осваивающие
образовательные
программы образовательной
организации
относятся
начального общего, основного общего или слушатели
–
лица,
осваивающие
среднего общего образования, дополнительные дополнительные профессиональные программы,
общеобразовательные программы.
лица,
осваивающие
программы
профессионального обучения.
Примечание:
Требования законодательства Российской Федерации в сфере образования при реализации
образовательных программ в организации обозначены в Технологической карте проверки
деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность: «Анализ соблюдения
законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного
процесса», утвержденной распоряжением комитета общего и профессионального образования
Ленинградской области от 23.09.13 № 2253 –р.
С целью предупреждения и профилактики нарушений законодательства Российской Федерации
рекомендуем данную технологическую карту использовать для проведения в организации
самоконтроля по организации образовательного процесса (см. приложение к данному письму).
Управление организациями, осуществляющими образовательную деятельность
Образовательные организации
Организации, осуществляющие обучение
Управление
образовательной
организацией В соответствии с п. 2 ст. 52 ГК РФ порядок
осуществляется
в
соответствии
с управления
организацией
определяется
законодательством Российской Федерации с уставом организации.
учетом особенностей, установленных ст.26 273ФЗ:
ч. 2: Управление образовательной организацией
осуществляется на основе сочетания принципов
единоначалия и коллегиальности.
ч.3: Единоличным исполнительным органом
образовательной
организации
является
руководитель
образовательной
организации,
который осуществляет текущее руководство
деятельностью образовательной организации.
ч.4: В образовательной организации формируются
коллегиальные органы управления, к которым
относятся
общее
собрание
(конференция)
работников
образовательной
организации,
педагогический
совет,
а
также
могут
формироваться
попечительский
совет,
управляющий совет, наблюдательный совет и
другие
коллегиальные
органы
управления,
предусмотренные
уставом
соответствующей
образовательной организации.
14
1
2
ч.5: Структура, порядок формирования, срок
полномочий и компетенция органов управления
образовательной организацией, порядок принятия
ими решений и выступления от имени
образовательной организации устанавливаются
уставом образовательной организации.
Структура организаций, осуществляющих образовательную деятельность
Образовательные организации
Организации, осуществляющие обучение
В
соответствии
с
ч.1.
ст.27
273-ФЗ В соответствии с ч.6. ст. 31 273-Ф для
образовательные организации самостоятельны в осуществления образовательной деятельности
формировании своей структуры.
организацией, осуществляющей обучение, в ее
Образовательная организация может иметь в своей структуре
создается
специализированное
структуре различные структурные подразделения, структурное образовательное подразделение.
обеспечивающие осуществление образовательной Деятельность
такого
подразделения
деятельности с учетом уровня, вида и регулируется положением, разрабатываемым и
направленности реализуемых образовательных утверждаемым организацией, осуществляющей
программ, формы обучения и режима пребывания обучение.
обучающихся
(филиалы,
представительства,
учебные и учебно-производственные мастерские,
учебные полигоны, учебные базы практики, и иные
предусмотренные локальными нормативными
актами образовательной организации структурные
подразделения) (ч. 2 ст. 27 273-ФЗ).
Структурные подразделения образовательной
организации,
в
том
числе
филиалы
и
представительства, не являются юридическими
лицами и действуют на основании устава
образовательной организации и положения о
соответствующем структурном подразделении,
утвержденного в порядке, установленном уставом
образовательной организации. Осуществление
образовательной деятельности в представительстве
образовательной организации запрещается (ч.4. ст.
27 273-ФЗ).
Примечание:
На основании вышеуказанных норм 273-ФЗ при
наличии у образовательной организации автодрома
может
быть
разработано
Положение
о
соответствующем
структурном подразделении
(автодроме).
Локальные нормативные акты организаций, осуществляющих образовательную деятельность
В соответствии с ч. 2 ст.26 273-ФЗ управление Локальные нормативные акты утверждаются
образовательной организацией осуществляется на распорядительным актом организации, который
основе сочетания принципов единоначалия и в обязательном порядке регистрируется в книге
коллегиальности.
регистрации распорядительных актов (книга
Соответственно, все локальные нормативные акты должны
быть
прошита,
пронумерована,
организации, регламентирующие организацию скреплена подписью руководителя организации
образовательного процесса, должны быть приняты и печатью организации).
коллегиальным органом управления организацией,
в компетенцию которого входит принятие
соответствующих локальных нормативных актов и
утверждены распорядительным актом
15
1
2
организации, который в обязательном порядке
регистрируется
в
книге
регистрации
распорядительных актов (книга должны быть
прошита, пронумерована, скреплена подписью
руководителя
организации
и
печатью
организации).
Примечание:
Примерный перечень необходимых для разработки в организации локальных нормативных актов в
соответствии с требованиями норм 273-ФЗ обозначен в Технологических картах проверок
деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность:
«Анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении
образовательного процесса»,
«Соблюдение законодательства при реализации основных образовательных программ
профессионального обучения», утвержденных распоряжением комитета общего и профессионального
образования Ленинградской области от 23.09.13 № 2253 –р.
С целью предупреждения и профилактики нарушений законодательства Российской Федерации в
сфере образования рекомендуем данные технологические карты использовать для определения
перечня необходимых локальных нормативных актов, регламентирующих образовательную
деятельность в организациях (см. приложение к данному письму).
Учебно – методическое обеспечение образовательного процесса осуществляется в соответствии с
требованиями реализуемой образовательной программы.
Дополнительно в соответствии с требованиями ч. 1 статьи 18 273-ФЗ библиотечный фонд
организации должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями
(включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем
учебным предметам рабочей программы.
Материально – техническое обеспечение образовательного процесса осуществляется в
соответствии с требованиями реализуемой образовательной программы.
Права, обязанности и ответственность организаций, осуществляющих образовательную
деятельность
Образовательные организации
Организации, осуществляющие обучение
ч. 3 ст. 28 273-ФЗ определены компетенции В соответствии с ч. 2. ст. 21 273-ФЗ
образовательной
организации,
которые на организации, осуществляющие обучение,
необходимо исполнять с учетом специфики и
индивидуальных
предпринимателей…..
образовательной деятельности в образовательных распространяются права, обязанности и
организациях, осуществляющих обучение по ответственность
образовательных
программам
профессиональной
подготовки организаций.
водителей транспортных средств различных
категорий:
1) разработка и принятие правил внутреннего
распорядка обучающихся, правил внутреннего
трудового
распорядка,
иных
локальных
нормативных актов;
2)
материально-техническое
обеспечение
образовательной
деятельности,
оборудование
помещений в соответствии с государственными и
местными нормами и требованиями, в том числе в
соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами, федеральными
государственными
требованиями,
образовательными стандартами;
3) предоставление учредителю и общественности
16
1
2
ежегодного отчета о поступлении и расходовании
финансовых и материальных средств, а также отчета о
результатах самообследования;
4) установление штатного расписания, если иное не
установлено нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
5) прием на работу работников, заключение с ними и
расторжение трудовых договоров, если иное не
установлено настоящим Федеральным законом,
распределение должностных обязанностей, создание
условий
и
организация
дополнительного
профессионального образования работников;
6) разработка и утверждение образовательных
программ образовательной организации;
8)
прием
обучающихся
в
образовательную
организацию;
10) осуществление текущего контроля успеваемости и
промежуточной
аттестации
обучающихся,
установление их форм, периодичности и порядка
проведения;
11) индивидуальный учет результатов освоения
обучающимися образовательных программ, а также
хранение в архивах информации об этих результатах
на бумажных и (или) электронных носителях;
12) использование и совершенствование методов
обучения и воспитания, образовательных технологий,
электронного обучения;
13) проведение самообследования, обеспечение
функционирования внутренней системы оценки
качества образования;
15) создание необходимых условий для охраны и
укрепления
здоровья,
организации
питания
обучающихся
и
работников
образовательной
организации;
20) организация научно-методической работы, в том
числе организация и проведение научных и
методических конференций, семинаров;
21) обеспечение создания и ведения официального
сайта образовательной организации в сети "Интернет"
На основании ч.5 ст. 28 273-ФЗ образовательная организация вправе вести консультационную,
просветительскую деятельность, деятельность в сфере охраны здоровья граждан и иную не
противоречащую целям создания образовательной организации деятельность, в том числе
осуществлять организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с
круглосуточным или дневным пребыванием).
На основании ч. 6 ст. 28 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою
деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества
подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм,
средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям,
способностям, интересам и потребностям обучающихся;
2) создавать безопасные условия обучения…обучающихся, их содержания в соответствии с
установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников
образовательной организации;
17
1
2
3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
На основании ч. 7 ст. 28 273-Ф образовательная организация несет ответственность в
установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или
ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном
объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования
своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной
организации.
За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных
законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и
осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица
несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Права и обязанности участников образовательных отношений в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность
Образовательные организации
Организации, осуществляющие обучение
Права обучающихся образовательных организаций В соответствии с ч. 2 ст. 21 273-ФЗ на
регулируются ст. 34, 35,36,37,38,39,40,41,42, п.2 обучающихся организаций, осуществляющих
ч.1 ст. 45, ч.2 ст. 55 273-ФЗ.
обучение, распространяются права, социальные
Обязанности
обучающихся
образовательных гарантии, обязанности и ответственность
организаций регулируются ст. 43, ч. 3 ст. 58 273- обучающихся образовательных организаций.
ФЗ
Нормы 273-ФЗ, регулирующие права и обязанности обучающихся, необходимо реализовывать с
учетом специфики образовательной деятельности в образовательных организациях, осуществляющих
обучение по программам профессиональной подготовки водителей транспортных средств различных
категорий (ст. 34, 41, п.2 ч.1 ст. 45, ч.2 ст. 55 273-ФЗ).
В соответствии со ст. 41 273-ФЗ большое внимание уделяется охране здоровья обучающихся в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Учитывая специфику образовательной деятельности в образовательных организациях,
осуществляющих обучение по программам профессиональной подготовки водителей транспортных
средств различных категорий рекомендуем обратить внимание на следующие части ст. 43 273-ФЗ:
Охрана здоровья обучающихся в организации включает в себя:
п. 8 ч.1 ст. 41 273-ФЗ: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации,
осуществляющей образовательную деятельность (подразумевает наличие у организации
положительного санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора о соответствии
используемых зданий и помещений государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам, положительного заключения Госпожнадзора, устанавливающего соответствие зданий и
помещений организации требованиям пожарной безопасности).
п. 9 ч.1 ст. 41 273-ФЗ: профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в
организации, осуществляющей образовательную деятельность (подразумевает проведение
инструктажа с обучающимися при организации образовательного процесса в соответствии с
разработанными в организации инструкциями по технике безопасности для обучающихся, наличие
журналов инструктажа по технике безопасности для обучающихся, в которые своевременно
вносятся записи о проведении инструктажа).
п.4 ч. 4 ст. 41 273-ФЗ: расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время
пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования,
по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
18
1
2
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения.
Также, п. 10. ч.3 ст.48 273-ФЗ определено, что педагогические работники организаций обязаны
своевременно проходить обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
В соответствии с требованиями части 4 статьи 43 273-ФЗ за неисполнение или нарушение устава
организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка…и
иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной
деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание,
выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания
устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования
(ч.12 ст. 453 273-ФЗ).
В организации при применении к обучающимся мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных
ч. 4 ст. 43 273-ФЗ, соблюдаются требования Приказа Минобрнауки РФ от 15 марта 2013 г. N 185 «Об
утверждении порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного
взыскания».
Права
педагогических
работников В соответствии с ч. 2 ст. 21 273-ФЗ на
образовательных организаций регулируются ст. педагогических
работников,
занятых
в
46,47 273-ФЗ.
организациях, осуществляющих обучение, или
Обязанности
педагогических
работников у
индивидуальных
предпринимателей,
образовательных организаций регулируются ст. 48, распространяются права, социальные гарантии,
49 273-ФЗ
обязанности и ответственность педагогических
работников образовательных организаций.
На основании ч.1 ст. 46 273-ФЗ право на занятие педагогической деятельностью имеют лица,
имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным
требованиям в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н «Об
утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».
Соответственно, должностные инструкции педагогических работников должны быть разработаны на
основании требований Приказа Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении
Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел
«Квалификационные характеристики должностей работников образования».
На основании ч.2 ст. 46 273-ФЗ номенклатура должностей педагогических работников организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных
организаций утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.08.13 № 678 «Об утверждении
номенклатуры
должностей
педагогических
работников
организаций,
осуществляющих
образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций».
Требованиями п. 8 ч. 1 ст. 48 273-ФЗ установлено, что педагогические работники обязаны проходить
аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об
образовании.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 273-ФЗ аттестация педагогических работников проводится в целях
подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе
оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за
исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в
целях установления квалификационной категории.
В соответствии с ч.2 статьи 49 273-ФЗ проведение аттестации педагогических работников в целях
подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям
осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности
аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими
образовательную деятельность.
19
1
2
В соответствии с п.2 ч.5 273-ФЗ педагогические работники имеют право на дополнительное
профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в
три года.
Педагогическими работниками в обязательном порядке при поступлении на работу в организацию,
осуществляющую образовательную деятельность,
должны быть предоставлены справки об
отсутствии ограничений при поступлении, предусмотренных ст. 65, 331 ТК РФ. Такие же справки
должны быть у всех педагогических работников, поступивших на работу в организацию до
вступления в силу настоящих требований.
Статьей 51 273–ФЗ определен правовой статус На организации, осуществляющие обучение
руководителя образовательной организации:
нормы 51 статьи 273-ФЗ не распространяются
ч. 2: Кандидаты на должность руководителя
образовательной организации должны иметь высшее
образование и соответствовать квалификационным
требованиям,
утвержденным
Приказом
Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н
«Об утверждении Единого квалификационного
справочника
должностей
руководителей,
специалистов
и
служащих,
раздел
«Квалификационные характеристики должностей
работников образования».
ч.3: Запрещается занятие должности руководителя
образовательной организации лицами, которые не
допускаются к педагогической деятельности по
основаниям,
установленным
трудовым
законодательством (ст. 65, 331 ТК РФ).
ч.4: Кандидаты на должность руководителя
государственной
или
муниципальной
образовательной организации и ее руководитель
проходят обязательную аттестацию. Порядок и сроки
проведения аттестации кандидатов на должность
руководителя и руководителя государственной или
муниципальной
образовательной
организации
устанавливаются учредителями этих образовательных
организаций.
ч.6:
Права
и
обязанности
руководителя
образовательной организации, его компетенция в
области управления образовательной организацией
определяются в соответствии с законодательством об
образовании и уставом образовательной организации.
ч.7: Руководителям образовательных организаций
предоставляются
в
порядке,
установленном
Правительством Российской Федерации, права,
социальные гарантии и меры социальной поддержки,
предусмотренные для педагогических работников
пунктами 3 и 5 части 5 и частью 8 статьи 47
настоящего Федерального закона.
ч.8: Руководитель образовательной организации несет
ответственность за руководство образовательной,
научной, воспитательной работой и организационнохозяйственной
деятельностью
образовательной
организации.
20
1
2
Статьей 52 273-ФЗ установлено:
На организации, осуществляющие обучение
ч.1: В образовательных организациях наряду с нормы 52 статьи 273-ФЗ не распространяются
должностями педагогических работников, научных
работников
предусматриваются
должности
инженерно-технических,
административнохозяйственных,
производственных,
учебновспомогательных,
медицинских
и
иных
работников, осуществляющих вспомогательные
функции.
ч.2:
Право
на
занятие
должностей,
предусмотренных частью 1 настоящей статьи,
имеют лица, отвечающие квалификационным
требованиям, указанным в квалификационных
справочниках,
и
(или)
профессиональным
стандартам.
ч.3: Права, обязанности и ответственность
работников
образовательных
организаций,
занимающих должности, указанные в части 1
настоящей
статьи,
устанавливаются
законодательством
Российской
Федерации,
уставом, правилами внутреннего трудового
распорядка и иными локальными нормативными
актами
образовательных
организаций,
должностными инструкциями и трудовыми
договорами.
В соответствии с требованиями ч. 2, 3 ст. 45 273-ФЗ в организации в целях урегулирования
разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на
образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника,
применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся
дисциплинарного взыскания создаются комиссия по урегулированию споров между участниками
образовательных отношений,
Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в
организации
из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей
(законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации (ч. 3 ст.
45 273-ФЗ).
Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации и подлежит
исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением (ч.4 ст. 45 273-ФЗ).
Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке (ч. 5 ст.
45 273-ФЗ).
Примечание:
Для выполнения требований статьи 45 273-ФЗ в организации необходимо:
-определить состав комиссии, который
должен быть утвержден распорядительным актом
организации,
- разработать и утвердить локальный нормативный акт, регламентирующий деятельность комиссии
по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в соответствии с ч.6
ст. 45 273-ФЗ.
21
1
2
Информационная открытость организаций, осуществляющих образовательную деятельность
Образовательные организации
Организации, осуществляющие обучение
В соответствии с п.21 ч. 3 ст. 28 273-ФЗ С целью предупреждения и профилактики
определено, что к компетенции образовательной нарушений
законодательства
Российской
организации относится обеспечение создания и Федерации
в
сфере
образования
при
ведения официального сайта образовательной обеспечении информационной открытости
организации в сети "Интернет".
организации,
осуществляющей
обучение,
Реализация данной компетенции образовательной рекомендуем использовать Технологическую
организации регламентировано ст. 29 273-ФЗ,а карту проверки деятельности организации,
также Постановлением Правительства РФ от 10 осуществляющей
образовательную
июля 2013 года № 582 «Правила размещения на деятельность:
«Анализ
наличия
и
официальном сайте образовательной организации достоверности
информации,
размещенной
в информационно-телекоммуникационной сети организацией,
осуществляющей
«Интернет» и обновления информации об образовательную деятельность, на официальном
образовательной организации».
сайте в сети Интернет, а также иными
С целью предупреждения и профилактики способами в соответствии с требованиями
нарушений
законодательства
Российской законодательства Российской Федерации»,
Федерации в сфере образования при обеспечении утвержденную распоряжением комитета общего
информационной открытости образовательной и
профессионального
образования
организации
рекомендуем
использовать Ленинградской области от 23.09.2013 № 2253
Технологическую карту проверки деятельности –р. (см. приложение к данному письму).
образовательной
организации:
«Соблюдение
законодательства Российской Федерации в сфере
образования в деятельности образовательных
организаций по обеспечению информационной
открытости
образовательной организации»,
утвержденную распоряжением комитета общего и
профессионального образования Ленинградской
области от 23.09.2013
№
2245 –р. (см.
приложение к данному письму).
Работа с обращениями граждан в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность
Образовательные организации
Организации, осуществляющие обучение
При работе с обращениями граждан, организаций необходимо руководствоваться требованиями
Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации»
С целью предупреждения и профилактики нарушений законодательства Российской Федерации в
сфере образования при работе с обращениями граждан в организации, осуществляющей обучение,
рекомендуем использовать Технологическую карту проверки деятельности организации,
осуществляющей образовательную деятельность: «Соблюдение законодательства Российской
Федерации в деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, при
работе с обращениями граждан», утвержденную распоряжением комитета общего и
профессионального образования Ленинградской области от 23 сентября 2013 № 2257- р
(см. приложение к данному письму).
22
1
2
Реализация платных образовательных услуг в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность
Образовательные организации
Организации, осуществляющие обучение
Реализация платных образовательных услуг в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность, регламентируется статьей 101 273-ФЗ, а также Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных
образовательных услуг».
С целью предупреждения и профилактики нарушений законодательства Российской Федерации в
сфере образования при реализации платных образовательных услуг в организации, осуществляющей
обучение, рекомендуем использовать Технологическую карту проверки деятельности организации,
осуществляющей образовательную деятельность: «Соблюдение законодательства Российской
Федерации при предоставлении платных образовательных услуг, привлечении благотворительных
пожертвований», утвержденную распоряжением комитета общего и профессионального образования
Ленинградской области от 23 сентября 2013 № 2246- р
(см. приложение к данному письму).
23
2. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность
организаций, осуществляющих образовательную деятельность (по состоянию на 10 октября
2013 года)
А. Образовательные организации
1. Конституция Российской Федерации, принята Всенародным голосованием 12 декабря
1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к
Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации:
часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 N 167-ФЗ);
часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (в ред. от 28.06.2013 N 134-ФЗ);
часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 N 223-ФЗ);
часть четвертая от 18.12.2006 N 230-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 N 222-ФЗ).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N
195-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 N 252-ФЗ).
4. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав
потребителей» (в ред. от 28.07.2012 N 133-ФЗ).
5. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации» (в ред. от 23.07.2013 N 203-ФЗ).
6. Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности» (в ред. от 21.11.2011 N 327-ФЗ).
7. Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013 N 182-ФЗ).
8. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации» (от 02.07.2013 N 187-ФЗ).
9. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля» (в ред. от 02.07.2013 № 185-ФЗ).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706
«Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года № 174 « Об
утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (в ред. от 27.12.2012
N 1404).
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 года № 184 «Об
утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и
научных организаций» (в ред. от 27.12.2012 N 1404).
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 957
«Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (в ред. от 10.06.2013 N 492).
14. Постановление Правительства РФ от 08.08.2013 N 678 "Об утверждении номенклатуры
должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, должностей руководителей образовательных организаций".
15. Постановление Правительства РФ от 05.08.2013 N 662 "Об осуществлении мониторинга
системы образования" (вместе с "Правилами осуществления мониторинга системы образования").
16. Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 N 582 "Об утверждении Правил
размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной
организации".
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 года № 543 «Об
утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального
образования (среднем специальном учебном заведении)».
18. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 № 45
"Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08" (вместе с "СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно24
эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных
учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарноэпидемиологические правила и нормативы").
19. Постановление Госкомвуза России от 27 декабря 1995 года № 10 «Об утверждении
Положения об итоговой государственной аттестации выпускников образовательных учреждений
среднего профессионального образования в Российской Федерации».
20. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010
года № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и
муниципальных образовательных учреждений».
21. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 октября 2010
года № 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части
минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений».
22. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2010
года № 2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части
охраны здоровья обучающихся, воспитанников».
23. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
(Mинздравсоцразвития России) от 26 августа 2010 г. N 761н г. Москва "Об утверждении Единого
квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел
"Квалификационные характеристики должностей работников образования" (в ред. от 31.05.2011).
24. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.02.2013 N 65
"Об утверждении требований к экспертам и экспертным организациям, привлекаемым к
проведению мероприятий по контролю возможности выполнения соискателем лицензии или
лицензиатом лицензионных требований и условий (при предоставлении лицензии и
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии), контролю соблюдения
лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной
деятельности".
25. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 июля 2000 года
№ 2311 "Об утверждении Типового положения о филиалах государственных образовательных
учреждений среднего профессионального образования".
26. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июля 2003 года
№ 3177 «Об утверждении примерной формы договора на оказание платных образовательных
услуг в сфере профессионального образования».
27. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 марта 2007
года № 80 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца
о среднем профессиональном образовании и уровне квалификации, заполнении и хранении
соответствующих бланков документов».
28. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 августа 2099
года № 315 «Об утверждении форм документов государственного образца о среднем
профессиональном образовании и технических требований к ним».
29. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 января 2013 N
50 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам
среднего профессионального образования на 2013/14 учебный год" (вступил в силу с 18.05.2013).
30. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2009
года № 835 «Об установлении соответствия специальностей среднего профессионального
образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 355, специальностям среднего
профессионального образования, указанным в Общероссийском классификаторе специальностей
по образованию ОК 009-2003, принятым и введенным в действие постановлением
Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30
сентября 2003 г. N 276-ст» (в ред. от 29.02.2012).
31. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.07.2013 N 513
"Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым
осуществляется профессиональное обучение" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2013 N
25
29322).
32. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 N 464
"Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по
образовательным программам среднего профессионального образования".
33. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 N 292
"Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по
основным программам профессионального обучения" (Зарегистрировано в Минюсте России
15.05.2013 N 28395).
34. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 N 291
"Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные
профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования"
(Зарегистрировано в Минюсте России 14.06.2013 N 28785).
35. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06. 2010 N 636
«Об утверждении Примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных
категорий (Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2010, регистрационный N 18150).
.
Б. Организации, осуществляющие обучение
1. Конституция Российской Федерации, принята Всенародным голосованием 12 декабря
1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к
Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации:
часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 N 167-ФЗ);
часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (в ред. от 28.06.2013 N 134-ФЗ);
часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 N 223-ФЗ);
часть четвертая от 18.12.2006 N 230-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 N 222-ФЗ).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001
N 195-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 N 252-ФЗ).
4. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав
потребителей» (в ред. от 28.07.2012 N 133-ФЗ).
5. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации» (в ред. от 23.07.2013 N 203-ФЗ).
6. Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности» (в ред. от 21.11.2011 N 327-ФЗ).
7. Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013 N 182-ФЗ).
8. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации» (от 02.07.2013 N 187-ФЗ).
9. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля» (в ред. от 02.07.2013 № 185-ФЗ).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706
«Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года № 174 « Об
утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (в ред. от 27.12.2012
N 1404).
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 957
«Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (в ред. от 10.06.2013 N 492).
13. Постановление Правительства РФ от 08.08.2013 N 678 "Об утверждении номенклатуры
должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, должностей руководителей образовательных организаций".
26
14. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.02.2013 N 65
"Об утверждении требований к экспертам и экспертным организациям, привлекаемым к
проведению мероприятий по контролю возможности выполнения соискателем лицензии или
лицензиатом лицензионных требований и условий (при предоставлении лицензии и
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии), контролю соблюдения
лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной
деятельности".
15. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июля 2003 года
№ 3177 «Об утверждении примерной формы договора на оказание платных образовательных
услуг в сфере профессионального образования».
16. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.07.2013 N 513
"Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым
осуществляется профессиональное обучение"(Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2013 N
29322).
17. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 N 292
"Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по
основным программам профессионального обучения" (Зарегистрировано в Минюсте России
15.05.2013 N 28395).
18. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06. 2010 N 636
«Об утверждении Примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных
категорий (Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2010, регистрационный N 18150).
27
Технологические карты проверок для организаций, осуществляющих образовательную деятельность
Утверждено
распоряжением комитета общего и
профессионального образования
Ленинградской области
от 23.09.13 № 2253 - р
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность:
«Анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного
процесса»
1. Наименование организации______________________________________________________________________________________________
2. Дата проведения проверки «______» _________________________________ 20_____ г.
№ п/
п
1.
2.
Вопросы контроля
Нормативные показатели
Нормы законодательства
В организации созданы условия для ознакомления
обучающихся со свидетельством о государственной
регистрации, с уставом, с лицензией на осуществление
образовательной деятельности, со свидетельством о
государственной
аккредитации,
с
учебной
документацией,
другими
документами,
регламентирующими организацию и осуществление
образовательной деятельности в образовательной
организации
При
реализации
образовательной
программы
организацией посредством сетевых форм ее реализации
соблюдаются все требования законодательства
соответствует/не
соответствует
п.18 ч.1 ст. 34 273-ФЗ: Обучающиеся в организации имеют
право на ознакомление со свидетельством о государственной
регистрации, с уставом, с лицензией на осуществление
образовательной деятельности, со свидетельством о
государственной аккредитации, с учебной документацией,
другими документами, регламентирующими организацию и
осуществление
образовательной
деятельности
в
образовательной организации.
соответствует
не соответствует
ст.15 273-ФЗ: При реализации образовательных программ
посредством сетевых форм:
- оформляется договор между организациями,
-содержание договора соответствует требованиям пункта 3
статьи 15 273 ФЗ,
- разрабатываются и утверждаются образовательные
программы (при использовании сетевой формы несколькими
организациями,
осуществляющими
образовательную
деятельность),
- осуществляется зачет результатов освоения обучающимися
учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики,
дополнительных образовательных программ в других
организациях, осуществляющих образовательную
деятельность образовательной организации выдается
предписание об устранении выявленных нарушений.
3.
4.
5.
Наличие
в
организации
разработанного
и
утвержденного распорядительным актом локального
нормативного акта, регламентирующего обучение по
индивидуальному учебному плану в пределах
осваиваемой образовательной программы
имеется \не имеется
Наличие решения о принятии локального нормативного
акта соответствующим коллегиальным органом
управления организацией
(для образовательных организаций)
Наличие распорядительного акта об утверждении
локального нормативного акта, регистрации
распорядительного акта в книге регистрации
распорядительных актов
Наличие в организации разработанного и утвержденного
локального нормативного акта, устанавливающего
порядок пользования обучающимися учебниками и
учебными пособиями
имеется \не имеется
Наличие решения о принятии локального нормативного
акта соответствующим коллегиальным органом
управления организацией
(для образовательных организаций)
Наличие распорядительного акта об утверждении
локального нормативного акта, регистрации
распорядительного акта в книге регистрации
распорядительных актов
В организации разработан и утвержден локальный
нормативный
акт,
регламентирующий
прием
обучающихся в организацию
имеется \не имеется
Наличие решения о принятии локального нормативного
акта соответствующим коллегиальным органом
имеется \не имеется
п. 3. ч. 1 ст. 34 Федерального закона Российской
Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» (далее – 273-ФЗ):
Обучающиеся имеют право на обучение по индивидуальному
учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в
пределах осваиваемой образовательной программы в
порядке, установленном локальными нормативными актами;
ч. 2 ст.26 273-ФЗ:
Управление образовательной организацией осуществляется
на основе сочетания принципов единоначалия и
коллегиальности.
имеется \не имеется
имеется \не имеется
ч. 3.ст. 35 273-ФЗ: Пользование учебниками и учебными
пособиями
обучающимися,
осваивающими
учебные
предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами
федеральных государственных образовательных стандартов,
образовательных стандартов и (или) получающими платные
образовательные услуги, осуществляется в порядке,
установленном
организацией,
осуществляющей
образовательную деятельность.
ч. 2 ст.26 273-ФЗ:
Управление образовательной организацией осуществляется
на основе сочетания принципов единоначалия и
коллегиальности.
имеется \не имеется
соответствует
не соответствует
ч. 9. ст.55 273-ФЗ: Правила приема в конкретную
организацию,
осуществляющую
образовательную
деятельность, на обучение по образовательным программам
устанавливаются
в
части,
не
урегулированной
законодательством
об
образовании,
организацией,
осуществляющей
образовательную
деятельность,
самостоятельно.
ч. 2 ст.26 273-ФЗ:
Управление образовательной организацией осуществляется
29
6.
7.
управления организацией
(для образовательных организаций)
Наличие распорядительного акта об утверждении
локального нормативного акта, регистрации
распорядительного акта в книге регистрации
распорядительных актов
Прием в организацию осуществляется на основании:
- заявлений обучающихся, зарегистрированных в книге
регистрации обращений граждан,
- распорядительного акта организации о приеме
обучающегося
на
обучение
по
определенной
образовательной программе (наличие регистрации в
книге регистрации распорядительных актов)
В случае приема на обучение по образовательным
программам за счет средств физических и (или)
юридических лиц изданию распорядительного акта о
приеме лица на обучение в организацию предшествует
заключение договора об образовании
8.
При приеме в организацию созданы условия для
ознакомления поступающего с уставом, с лицензией на
осуществление образовательной деятельности, с
образовательными
программами
и
другими
документами, регламентирующими организацию и
осуществление образовательной деятельности, права и
обязанности обучающихся.
9.
Наличие личных дел обучающихся с перечнем
документов, предъявляемых при приеме в организацию
в соответствии с локальным нормативным актом
организации
Наличие регистрации учебных групп в МРЭО
10.
на основе сочетания
коллегиальности.
принципов
единоначалия
и
имеется \не имеется
соответствует
не соответствует
п. 3 статьи 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года №
59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации"
соответствует
не соответствует
ч.1
ст.
53 273-ФЗ:
Основанием
возникновения
образовательных отношений является распорядительный акт
организации,
осуществляющей
образовательную
деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию.
соответствует
не соответствует
ч.2 ст. 53 273-ФЗ: В случае приема на обучение по
образовательным программам дошкольного образования или
за счет средств физических и (или) юридических лиц
изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение
в
организацию,
осуществляющую
образовательную
деятельность, предшествует заключение договора об
образовании.
ч. 2. ст. 55 273-ФЗ: Организация, осуществляющая
образовательную
деятельность,
обязана
ознакомить
поступающего и (или) его родителей (законных
представителей) со своим уставом, с лицензией на
осуществление
образовательной
деятельности,
со
свидетельством о государственной аккредитации, с
образовательными программами и другими документами,
регламентирующими
организацию
и
осуществление
образовательной деятельности, права и обязанности
обучающихся. При проведении приема на конкурсной основе
поступающему предоставляется также информация о
проводимом конкурсе и об итогах его проведения.
соответствует
не соответствует
имеется/не имеется
имеется/не имеется
30
11.
12.
13.
14.
15.
Наличие медицинских справок установленного образца
о годности обучаемых к управлению транспортными
средствами
В
организации
соблюдаются
требования
законодательства
при
досрочном
прекращении
образовательных отношений в соответствии с ч.5 ст.
61 273-ФЗ
имеется/не имеется
соответствует
не соответствует
ч.5. ст. 61 273-ФЗ: При досрочном прекращении
образовательных отношений организация, осуществляющая
образовательную деятельность, в трехдневный срок после
издания
распорядительного
акта
об
отчислении
обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой
организации, справку об обучении в соответствии с частью
12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
В организации имеется в наличии нормативный
локальный акт, регламентирующий порядок и условия
восстановления
в
организации
обучающихся,
отчисленных по инициативе организации
соответствует
не соответствует
ч.2 ст. 62 273-ФЗ: Порядок и условия восстановления в
организации,
осуществляющей
образовательную
деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе
этой организации, определяются локальным нормативным
актом этой организации.
Наличие решения о принятии локального нормативного
акта соответствующим коллегиальным органом
управления организацией
(для образовательных организаций)
Наличие распорядительного акта об утверждении
локального нормативного акта, регистрации
распорядительного акта в книге регистрации
распорядительных актов
Наличие в организации локального нормативного акта,
устанавливающего образец справки об обучении или о
периоде обучения для обучающихся, не прошедших
итоговой аттестации
имеется \не имеется
ч. 2 ст.26 273-ФЗ:
Управление образовательной организацией осуществляется
на основе сочетания принципов единоначалия и
коллегиальности.
Наличие в организации разработанных и утвержденных
правил внутреннего распорядка обучающихся
(для образовательных организаций)
имеется
не имеется
Ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения»
имеется \не имеется
имеется
не имеется
ч. 12. ст. 60 273-ФЗ: Лицам, не прошедшим итоговой
аттестации или получившим на итоговой аттестации
неудовлетворительные результаты, а также лицам,
освоившим часть образовательной программы и (или)
отчисленным
из
организации,
осуществляющей
образовательную деятельность, выдается справка об
обучении или о периоде обучения по образцу,
самостоятельно
устанавливаемому
организацией,
осуществляющей образовательную деятельность.
п.1 ч. 3 ст. 28 273-ФЗ: к компетенции образовательной
организации разработка и принятие правил внутреннего
распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового
распорядка, иных локальных нормативных актов.
31
15.
16.
Наличие решения о принятии локального нормативного
акта соответствующим коллегиальным органом
управления организацией
(для образовательных организаций)
Наличие распорядительного акта об утверждении
локального нормативного акта, регистрации
распорядительного акта в книге регистрации
распорядительных актов
В организации при применении к обучающимся мер
дисциплинарного взыскания, предусмотренных ч. 4 ст.
43 273-ФЗ,
соблюдаются
требования
Приказа
Минобрнауки РФ от 15 марта 2013 г. N 185 «Об
утверждении порядка применения к обучающимся и
снятия
с
обучающихся
мер
дисциплинарного
взыскания»
имеется \не имеется
В организации в соответствии с требованиями ч. 2, 3 ст.
45 273-ФЗ:
- создана комиссия по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений,
-состав комиссии утвержден распорядительным актом
организации,
- разработан и утвержден локальный нормативный акт,
регламентирующий
деятельность
комиссии
по
урегулированию
споров
между
участниками
образовательных отношений в соответствии с ч.6 ст.
45 273-ФЗ
соответствует
не соответствует
ч. 2 ст. 26 273-ФЗ:
Управление образовательной организацией осуществляется
на основе сочетания принципов единоначалия и
коллегиальности.
имеется \не имеется
соответствует
не соответствует
ч. 4 ст. 43 273-ФЗ: За неисполнение или нарушение устава
организации,
осуществляющей
образовательную
деятельность, правил внутреннего распорядка, правил
проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных
нормативных
актов
по
вопросам
организации
и
осуществления
образовательной
деятельности
к
обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного
взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации,
осуществляющей образовательную деятельность.
п. 12. ст. 43 273-ФЗ: Порядок применения к обучающимся и
снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания
устанавливается федеральным органом исполнительной
власти,
осуществляющим
функции
по
выработке
государственной
политики
и
нормативно-правовому
регулированию в сфере образования.
Ст. 45 273-ФЗ:
Ч. 2: Комиссия по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений создается в целях
урегулирования
разногласий
между
участниками
образовательных отношений по вопросам реализации права
на образование, в том числе в случаях возникновения
конфликта
интересов
педагогического
работника,
применения локальных нормативных актов, обжалования
решений о применении к обучающимся дисциплинарного
взыскания.
Ч.3: Комиссия по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений создается в
организации,
осуществляющей
образовательную
деятельность,
из
равного
числа
представителей
совершеннолетних обучающихся, родителей (законных
представителей)
несовершеннолетних
обучающихся,
работников организации, осуществляющей образовательную
деятельность.
Ч.4: Решение комиссии по урегулированию споров между
32
17.
18.
Наличие решения о принятии локального нормативного
акта, регламентирующего деятельность комиссии по
урегулированию споров между участниками
образовательных отношений, соответствующим
коллегиальным органом управления организацией
(для образовательных организаций)
Наличие распорядительного акта об утверждении
локального нормативного акта, регистрации
распорядительного акта в книге регистрации
распорядительных актов
В
организации
обеспечивается
безопасность
обучающихся во время пребывания в организации
имеется \не имеется
В
организации
обеспечивается
профилактика
несчастных случаев с обучающимися во время
пребывания в организации
проведение инструктажа с обучающимися при
организации образовательного процесса:
- наличие инструкций по технике безопасности для
обучающихся,
- наличие журналов инструктажа по
технике
безопасности для обучающихся,
- наличие своевременно внесенных записей о
проведении инструктажа и подписей обучающихся
соответствует
не соответствует
участниками
образовательных
отношений
является
обязательным для всех участников образовательных
отношений
в
организации,
осуществляющей
образовательную деятельность, и подлежит исполнению в
сроки, предусмотренные указанным решением.
Ч.5: Решение комиссии по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений может быть
обжаловано в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
Ч.6: Порядок создания, организации работы, принятия
решений комиссией по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений и их исполнения
устанавливается локальным нормативным актом.
ч. 2 ст.26 273-ФЗ:
Управление образовательной организацией осуществляется
на основе сочетания принципов единоначалия и
коллегиальности.
имеется \не имеется
соответствует
не соответствует
имеется/не имеется
п. 8 ч.1 ст. 41 273-ФЗ: Охрана здоровья обучающихся
включает в себя:
обеспечение
безопасности
обучающихся
во
время
пребывания
в
организации,
осуществляющей
образовательную деятельность.
Ст. 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992
года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
п. 9 ч.1 ст. 41 273-ФЗ: Охрана здоровья обучающихся
включает в себя:
профилактику несчастных случаев с обучающимися во время
пребывания
в
организации,
осуществляющей
образовательную деятельность
имеется/не имеется
имеется/не имеется
33
19.
Наличие у педагогических работников организации
своевременного прохождения обучения и проверки
знаний и навыков в области охраны труда
имеется/не имеется
20.
В организации ведется расследование и учет несчастных
случаев с обучающимися во время пребывания в
организации
соответствует
не соответствует
21.
Наличие организованного с привлечением работников
органов здравоохранения предрейсового медицинского
осмотра водителей
имеется/не имеется
22.
У организации имеется положительное санитарноэпидемиологическое заключение Роспотребнадзора о
соответствии используемых зданий и помещений
государственным
санитарно-эпидемиологическим
правилам
и
нормативам
для
осуществления
образовательного процесса.
У организации имеется заключение Госпожнадзора,
устанавливающее соответствие зданий и помещений
организации требованиям пожарной безопасности
имеется / не имеется
23.
ч. 2 ст. 21 273-ФЗ: На организации, осуществляющие
обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их
обучающихся, на педагогических работников, занятых в
организациях,
осуществляющих
обучение,
или
у
индивидуальных
предпринимателей,
распространяются
права, социальные гарантии, обязанности и ответственность
образовательных
организаций,
обучающихся
и
педагогических
работников
таких
образовательных
организаций.
п. 10. ч.3 ст.48 273-ФЗ:
Педагогические работники обязаны проходить в
установленном законодательством Российской Федерации
порядке обучение и проверку знаний и навыков в области
охраны труда.
п.4 ч. 4 ст. 41 273-ФЗ: Организации, осуществляющие
образовательную
деятельность,
при
реализации
образовательных программ создают условия для охраны
здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают:
расследование и учет несчастных случаев с обучающимися
во время пребывания в организации, осуществляющей
образовательную деятельность, в порядке, установленном
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования, по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере здравоохранения
Ст.20, 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения»
п. 8 ч.1 ст. 41 273-ФЗ: Охрана здоровья обучающихся
включает в себя:
обеспечение
безопасности
обучающихся
во
время
пребывания
в
организации,
осуществляющей
образовательную деятельность.
имеется / не имеется
34
Кадровое обеспечение образовательного процесса
Должности педагогических работников соответствуют
номенклатуре должностей педагогических работников
организаций, осуществляющих образовательную
деятельность
Доля педагогических работников, имеющих уровень
образования в соответствии с требованиями (документы
об образовании)
соответствует/не
соответствует
3.
Педагогические работники организации проходят
аттестацию на соответствие занимаемой должности, а
также по их желанию в целях установления
квалификационной категории, один раз в пять лет
соответствует/не
соответствует
4.
Проведение в организации аттестации педагогических
работников в целях подтверждения соответствия
педагогических
работников
занимаемым
ими
должностям один раз в пять лет на основе оценки их
соответствует/не
соответствует
1.
2.
100%
соответствует/не
соответствует
ч. 2. ст. 21 273-ФЗ: На организации, осуществляющие
обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их
обучающихся, на педагогических работников, занятых в
организациях,
осуществляющих
обучение,
или
у
индивидуальных
предпринимателей,
распространяются
права, социальные гарантии, обязанности и ответственность
образовательных
организаций,
обучающихся
и
педагогических
работников
таких
образовательных
организаций.
Постановление Правительства РФ от 08.08.13 № 678 «Об
утверждении номенклатуры должностей педагогических
работников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, должностей руководителей образовательных
организаций».
ч. 1 ст. 46 273-ФЗ:
Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица,
имеющие
среднее
профессиональное
или
высшее
образование и отвечающие квалификационным требованиям,
указанным в квалификационных справочниках, и (или)
профессиональным стандартам.
Приказ Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 №
761н «Об утверждении Единого квалификационного
справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих, раздел «Квалификационные характеристики
должностей работников образования»
п. 8 ч.1 статьи 48 273-ФЗ
Требованиями ч.2 статьи 49 273-ФЗ установлено, что
педагогические работники обязаны проходить аттестацию на
соответствие занимаемой должности один раз в пять лет.
ч. 2 ст. 21 273-ФЗ: На организации, осуществляющие
обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их
обучающихся, на педагогических работников, занятых в
организациях, осуществляющих обучение, или у
индивидуальных предпринимателей, распространяются
права, социальные гарантии, обязанности и ответственность
образовательных организаций, обучающихся и
педагогических работников таких образовательных
организаций.
ч.2 ст. 49 273-ФЗ
35
5.
6.
7.
профессиональной
деятельности
аттестационными
комиссиями:
наличие
локального
нормативного
акта,
имеется/не имеется
регламентирующего
состав
и
деятельность
аттестационной комиссии организации
утверждение (наличие регистрации распорядительного
приказ
акта в книге регистрации распорядительных актов)
от
№
Наличие протоколов заседаний комиссии о принятии
имеется/не имеется
решений о прохождении (непрохождении) аттестации
педагогами
Наличие распорядительных актов об аттестации
имеется/не имеется
педагогов (наличие регистрации распорядительного акта
в книге регистрации распорядительных актов)
В организации созданы условия
для организация
соответствует/не
дополнительного
профессионального
образования
соответствует
работников:
 направление педагогических работников на
курсы повышения квалификации в соответствии с п. 2 ч.
5 ст. 47 273-ФЗ не реже чем один раз в три года.
8.
Наличие у педагогических работников справок об
отсутствии ограничений при поступлении на работу в
организацию, предусмотренных ст. 65, 331 ТК РФ
имеется/не имеется
9.
Наличие в организации разработанного и утвержденного
локального
акта,
регламентирующего
доступ
педагогических
работников
к
информационнотелекоммуникационным сетям и базам данных, учебным
и методическим материалам, музейным фондам,
материально-техническим
средствам
обеспечения
образовательной деятельности, необходимым для
качественного осуществления педагогической, научной
или исследовательской деятельности в организации
(наличие решения о принятии локального нормативного
имеется
не имеется
п.5 ч.3 статьи 28 273-ФЗ
ч. 2 ст. 21 273-ФЗ: На организации, осуществляющие
обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их
обучающихся, на педагогических работников, занятых в
организациях, осуществляющих обучение, или у
индивидуальных предпринимателей, распространяются
права, социальные гарантии, обязанности и ответственность
образовательных организаций, обучающихся и
педагогических работников таких образовательных
организаций.
ч. 7 ст. 28 273-ФЗ:
Образовательная организация несет ответственность в
установленном законодательством Российской Федерации
порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников
образовательной организации.
п.7 ч. 3 ст. 47 273-ФЗ: Педагогические работники имеют
право на бесплатное пользование библиотеками и
информационными ресурсами, а также доступ в порядке,
установленном
локальными
нормативными
актами
организации,
осуществляющей
образовательную
деятельность, к информационно-телекоммуникационным
сетям и базам данных, учебным и методическим материалам,
музейным фондам, материально-техническим средствам
обеспечения образовательной деятельности, необходимым
для качественного осуществления педагогической, научной
или исследовательской деятельности в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность.
36
10.
11.
12.
акта
соответствующим
коллегиальным
органом
управления организацией, распорядительного акта об
утверждении
локального
нормативного
акта,
регистрации
распорядительного
акта
в
книге
регистрации распорядительных актов)
Наличие в организации разработанных и утвержденных
должностных инструкций педагогических работников
Наличие решения о принятии локального нормативного
акта соответствующим коллегиальным органом
управления организацией
(для образовательных организаций)
Наличие распорядительного акта об утверждении
локального нормативного акта, регистрации
распорядительного акта в книге регистрации
распорядительных актов
Должностные инструкции педагогических работников
организации соответствуют требованиям
Наличие в организации должностных инструкций иных
работников организации
(для образовательных организаций)
имеется
не имеется
имеется \не имеется
ч.6 ст. 47 2733-ФЗ:
В рабочее время педагогических работников в зависимости
от
занимаемой
должности
включается
учебная
(преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная
работа
с
обучающимися,
научная,
творческая
и
исследовательская работа, а также другая педагогическая
работа, предусмотренная трудовыми (должностными)
обязанностями и (или) индивидуальным планом, методическая,
подготовительная,
организационная,
диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа,
предусмотренная планами воспитательных, физкультурнооздоровительных, спортивных, творческих и иных
мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные
трудовые (должностные) обязанности педагогических
работников
определяются
трудовыми
договорами
(служебными контрактами) и должностными инструкциями.
ч. 2 ст.26 273-ФЗ:
Управление образовательной организацией осуществляется
на основе сочетания принципов единоначалия и
коллегиальности.
имеется \не имеется
соответствует/не
соответствует
Приказ Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 №
761н «Об утверждении Единого квалификационного
справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих, раздел «Квалификационные характеристики
должностей работников образования»
ст. 52 273-ФЗ:
ч.1: В образовательных организациях наряду с должностями
педагогических
работников,
научных
работников
предусматриваются должности инженерно-технических,
административно-хозяйственных,
производственных,
учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников,
осуществляющих вспомогательные функции.
37
Наличие решения о принятии локального нормативного
акта соответствующим коллегиальным органом
управления организацией
(для образовательных организаций)
Наличие распорядительного акта об утверждении
локального нормативного акта, регистрации
распорядительного акта в книге регистрации
распорядительных актов
Должностные инструкции педагогических работников
организации соответствуют требованиям
имеется \не имеется
ч.2: Право на занятие должностей, предусмотренных частью
1
настоящей
статьи,
имеют
лица,
отвечающие
квалификационным
требованиям,
указанным
в
квалификационных
справочниках,
и
(или)
профессиональным стандартам.
ч.3: Права, обязанности и ответственность работников
образовательных организаций, занимающих должности,
указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливаются
законодательством
Российской
Федерации,
уставом,
правилами внутреннего трудового распорядка и иными
локальными
нормативными
актами
образовательных
организаций, должностными инструкциями и трудовыми
договорами.
ч. 2 ст.26 273-ФЗ:
Управление образовательной организацией осуществляется
на основе сочетания принципов единоначалия и
коллегиальности.
имеется \не имеется
соответствует/не
соответствует
Приказ Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 №
761н «Об утверждении Единого квалификационного
справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих, раздел «Квалификационные характеристики
должностей работников образования»
38
Утверждено
распоряжением комитета общего и
профессионального образования
Ленинградской области
от 23.09.13 № 2253-р
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность:
«Соблюдение законодательства при реализации основных образовательных программ профессионального обучения»
1. Наименование организации _____________________________________________________________________________________________
2. Дата проведения проверки «______» ________________________________ 20_____ г.
№
п/ п
1.
Вопросы контроля
Нормативные
Примечания
показатели
Анализ и экспертиза рабочей программы подготовки водителей транспортных средств категории « »
в соответствии с требованиями Примерной программы подготовки водителей транспортных средств различных категорий,
утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 июня 2010 № 636
Наличие примерной программы подготовки водителей транспортных
имеется \не имеется Примерная программа подготовки водителей
транспортных средств различных категорий,
средств категории « »
Наличие разработанных и утвержденных методических рекомендаций
по организации образовательного процесса подготовки водителей
транспортных средств
имеется \не имеется
Наличие решения о принятии локального нормативного акта
соответствующим коллегиальным органом управления организацией
(для образовательных организаций)
имеется \не имеется
Наличие распорядительного акта об утверждении локального
имеется \не имеется
утвержденная приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от
18 июня 2010 № 636
ч.
15
ст.
12 273-ФЗ:
Уполномоченными
федеральными
государственными
органами
разрабатываются и утверждаются примерные
программы профессионального обучения или
типовые
программы
профессионального
обучения,
в
соответствии
с
которыми
организациями,
осуществляющими
образовательную деятельность, разрабатываются
соответствующие программы профессионального
обучения.
Примерная программа подготовки водителей
транспортных средств различных категорий,
утвержденная приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от
18 июня 2010 № 636
ч. 2 ст.26 273-ФЗ:
Управление
образовательной
организацией
осуществляется на основе сочетания принципов
единоначалия и коллегиальности.
39
2.
3.
нормативного акта, регистрации распорядительного акта в книге
регистрации распорядительных актов
Наличие разработанной и утвержденной рабочей программы
подготовки водителей транспортных средств категории « »
в соответствии с лицензией на осуществление образовательной
деятельности
имеется \не имеется
Наличие решения о принятии локального нормативного акта
соответствующим коллегиальным органом управления организацией
(для образовательных организаций)
имеется \не имеется
Наличие распорядительного акта об утверждении локального
нормативного акта, регистрации распорядительного акта в книге
регистрации распорядительных актов
Сроки начала и окончания обучения определены в соответствии с
учебным планом примерной программы подготовки водителей
транспортных средств категории «»
имеется \не имеется
соответствует
не соответствует
4.
Наличие учебного плана подготовки водителей транспортных средств
категории « »
Соответствие учебного плана рабочей программы подготовки
водителей транспортных средств категории « » требованиям учебного
плана примерной программы подготовки водителей категории « »
(перечень учебных дисциплин, количество часов)
Соответствие тематических планов учебных предметов рабочей
программы подготовки водителей транспортных средств категории «
» требованиям примерной программы (наименование учебных тем,
количество учебных часов практических, теоритических)
имеется \не имеется
соответствует/не
соответствует
ч. 5 ст. 12 Федерального закона Российской
Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» (далее
– 273-ФЗ): Образовательные программы
самостоятельно разрабатываются и утверждаются
организацией, осуществляющей образовательную
деятельность.
ч. 2 ст.26 273-ФЗ:
Управление
образовательной
организацией
осуществляется на основе сочетания принципов
единоначалия и коллегиальности.
п. 8 Приказа Минобрнауки РФ от 18.04.2013 №
292 «Об утверждении порядка организации и
осуществления образовательной деятельности по
основным программам профессионального
обучения».
ч. 8. ст. 73 273-ФЗ: Продолжительность
профессионального обучения определяется
конкретной программой профессионального
обучения, разрабатываемой и утверждаемой на
основе установленных квалификационных
требований (профессиональных стандартов)
организацией, осуществляющей образовательную
деятельность, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации.
Примерная программа подготовки водителей
транспортных средств различных категорий,
утвержденная приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от
18 июня 2010 № 636
соответствует/не
соответствует
40
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Соответствие содержания программ учебных предметов рабочей
программы подготовки водителей транспортных средств категории
« » требованиям примерной программы (перечень учебных тем,
содержание учебных тем)
Наличие расписания учебных занятий, составленного в соответствии с
учебным планом
При реализации рабочей программы в организации используются
различные образовательные технологии, в том числе дистанционные
образовательные технологии, электронное обучение
Оценка выполнения программ учебных предметов рабочей
программы подготовки водителей транспортных средств категории
«» в соответствии с учебным планом
(программа учебного предмета рабочей программы подготовки
водителей транспортных средств категории «», учебный план,
тематический план предмета, расписание занятий, журналы учета
занятий)
Организация обучения практическому вождению в соответствии с
требованиями примерной программы:
- наличие Программы учебного предмета «Обучение вождению ТС»
рабочей программы подготовки водителей транспортных средств
категории «»
- соответствие Программы учебного предмета «Обучение вождению
ТС» рабочей программы подготовки водителей транспортных средств
категории «» требованиям примерной программы
- наличие графика практического обучения вождению
- наличие личных карточек обучения вождению
-своевременное заполнение личных карточек обучения вождению
- наличие схемы учебных маршрутов, согласованных с ГИБДД
Оценка выполнения программы практического вождения
(программа практического вождения «Обучение вождению ТС»
рабочей программы подготовки водителей транспортных средств
категории «», график практического обучения вождению, личные
карточки обучения вождению)
соответствует/не
соответствует
имеется
не имеется
соответствует
не соответствует
Примерная программа подготовки водителей
транспортных средств различных категорий,
утвержденная приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от
18 июня 2010 № 63
п. 8 Приказа Минобрнауки РФ от 18.04.2013 №
292 «Об утверждении порядка организации и
осуществления образовательной деятельности по
основным программам профессионального
обучения»
ч.2 ст. 13 273-ФЗ
соответствует/не
соответствует
имеется \не имеется
Примерная программа подготовки водителей
транспортных средств различных категорий,
утвержденная приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от
18 июня 2010 № 636
соответствует/не
соответствует
имеется \не имеется
имеется \не имеется
имеется \не имеется
имеется \не имеется
соответствует/не
соответствует
41
11.
11.1
.
11.2
11.3
11.4
11.5
11.6
11.7
11.8
Проведение промежуточной организации обучающихся
Наличие
локального
нормативного
акта
организации,
регламентирующего осуществление промежуточной аттестации
обучающихся, разработанного в соответствии с требованиями
законодательства
имеется \не имеется
Наличие решения о принятии локального нормативного акта
соответствующим коллегиальным органом управления организацией
(для образовательных организаций)
имеется \не имеется
Наличие распорядительного акта об утверждении локального
нормативного акта, регистрации распорядительного акта в книге
регистрации распорядительных актов
Наличие разработанных и утвержденных материалов для проведения
промежуточной аттестации обучающихся
Наличие распорядительного акта об утверждении материалов для
проведения промежуточной аттестации
Наличие регистрации распорядительного акта в книге регистрации
распорядительных актов
Осуществление промежуточной аттестации обучающихся в
соответствии с локальным нормативным актом организации
имеется \не имеется
Наличие распорядительных актов о проведении промежуточной
аттестации обучающихся
Наличие регистрации распорядительных актов в книге регистрации
распорядительных актов
Осуществление учёта результатов промежуточной аттестации
обучающихся:
наличие оформленных в соответствии с требованиями журналов учета
имеется \не имеется
имеется \не имеется
имеется \не имеется
имеется \не имеется
соответствует/не
соответствует
имеется \не имеется
имеется
не имеется
имеется \не имеется
п. 10 Приказа Минобрнауки РФ от 18.04.2013 №
292 «Об утверждении порядка организации и
осуществления образовательной деятельности по
основным
программам
профессионального
обучения»: Реализация основных программ
профессионального
обучения
сопровождается
проведением
промежуточной
аттестации
обучающихся. Формы, периодичность и порядок
проведения
промежуточной
аттестации
обучающихся
устанавливаются
организацией,
осуществляющей образовательную деятельность,
самостоятельно.
Примерная программа подготовки водителей
транспортных средств различных категорий,
утвержденная
приказом
Министерства
образования и науки Российской Федерации от
18 июня 2010 № 636
ч. 2 ст.26 273-ФЗ:
Управление
образовательной
организацией
осуществляется на основе сочетания принципов
единоначалия и коллегиальности.
Примерная программа подготовки водителей
транспортных средств различных категорий,
утвержденная
приказом
Министерства
образования и науки Российской Федерации от
18 июня 2010 № 636
Локальный
нормативный
акт
организации,
регламентирующий осуществление промежуточной
аттестации обучающихся
Примерная программа подготовки водителей
транспортных средств различных категорий,
утвержденная
приказом
Министерства
образования и науки Российской Федерации от
18 июня 2010 № 636
п. 10 Приказа Минобрнауки РФ от 18.04.2013 №
292 «Об утверждении порядка организации и
осуществления образовательной деятельности по
основным
программам
профессионального
42
занятий (групповых и индивидуальных), предусматривающие
фиксацию результатов освоения каждой рабочей программы
12.
12.1
12.2
12.3
12.4
12.5
12.6
12.7
Осуществление итоговой аттестации в соответствии с требованиями
Наличие локального нормативного акта организации, регламентирующего осуществление
промежуточной аттестации обучающихся, разработанного в соответствии с требованиями
законодательства
Наличие решения о принятии локального нормативного акта
соответствующим коллегиальным органом управления организацией
(для образовательных организаций)
имеется \не имеется
Наличие распорядительного акта об утверждении локального
нормативного акта, регистрации распорядительного акта в книге
регистрации распорядительных актов
Наличие разработанных и утвержденных материалов для проведения
итоговой аттестации обучающихся
Наличие распорядительного акта об утверждении материалов для
проведения промежуточной аттестации
Наличие регистрации распорядительного акта в книге регистрации
распорядительных актов
Наличие распорядительных актов о допуске обучающихся к итоговой
аттестации
Наличие регистрации распорядительных актов в книге регистрации
распорядительных актов
Наличие распорядительного акта об утверждении состава комиссии
по приему итоговой аттестации у обучающихся
Наличие регистрации распорядительного акта в книге регистрации
распорядительных актов
имеется \не имеется
имеется \не имеется
имеется \не имеется
имеется \не имеется
обучения»: Реализация основных программ
профессионального
обучения
сопровождается
проведением
промежуточной
аттестации
обучающихся. Формы, периодичность и порядок
проведения
промежуточной
аттестации
обучающихся
устанавливаются
организацией,
осуществляющей образовательную деятельность,
самостоятельно.
ч. 3. ст. 74 273-ФЗ: Квалификационный экзамен
независимо от вида профессионального обучения
включает в себя практическую квалификационную
работу и проверку теоретических знаний в
пределах
квалификационных
требований,
указанных в квалификационных справочниках, и
(или)
профессиональных
стандартов
по
соответствующим
профессиям
рабочих,
должностям
служащих.
К
проведению
квалификационного
экзамена
привлекаются
представители работодателей, их объединений.
ч. 2 ст.26 273-ФЗ:
Управление
образовательной
организацией
осуществляется на основе сочетания принципов
единоначалия и коллегиальности.
Примерная программа подготовки водителей
транспортных средств различных категорий,
утвержденная
приказом
Министерства
образования и науки Российской Федерации от
18 июня 2010 № 636
имеется \не имеется
имеется \не имеется
имеется \не имеется
имеется \не имеется
43
12.8
13.
1.
2.
3.
4.
Наличие протоколов о проведении экзаменов в рамках итоговой
аттестации
Лицам, успешно сдавшим экзамены, выдается свидетельство о
завершении обучения
Наличие распорядительных актов об окончании обучения и выдаче
обучающимся свидетельства о завершении обучения
Наличие регистрации распорядительных актов в книге регистрации
распорядительных актов
Наличие в организации утвержденной распорядительным актом
формы свидетельства о завершении обучения, выдаваемого
обучающемуся после успешной сдачи итоговой аттестации
имеется \не имеется
Наличие журнала выдачи свидетельств о завершении обучения,
оформленного в соответствии с требованиями
имеется \не имеется
соответствует/не
соответствует
имеется \не имеется
имеется \не имеется
имеется
не имеется
п.3 ч. 1 ст.60 273-ФЗ: 3. Лицам, успешно
прошедшим итоговую аттестацию, выдаются
документы об образовании и (или) о квалификации,
образцы которых самостоятельно устанавливаются
организациями,
осуществляющими
образовательную деятельность.
п.3 ч. 1 ст.60 273-ФЗ: 3. Лицам, успешно
прошедшим итоговую аттестацию, выдаются
документы об образовании и (или) о квалификации,
образцы которых самостоятельно устанавливаются
организациями,
осуществляющими
образовательную деятельность.
Примерная программа подготовки водителей
транспортных средств различных категорий,
утвержденная приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от
18 июня 2010 № 636
Создание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, условий для реализации образовательной программы
профессионального обучения
ч. 1 статьи 18 273-ФЗ
соответствует
Учебно – методическое обеспечение образовательного процесса:
Библиотечный фонд организации укомплектован печатными и (или)
не соответствует
электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные
пособия), методическими и периодическими изданиями по всем
учебным предметам рабочей программы
Наличие необходимого перечня учебной литературы, используемой в имеется \не имеется Примерная программа подготовки водителей
транспортных средств различных категорий,
образовательном процессе
утвержденная приказом Министерства
Наличие распорядительного акта об утверждении перечня учебной
имеется \не имеется образования и науки Российской Федерации от
литературы
18 июня 2010 № 636
Наличие регистрации распорядительных актов в книге регистрации
распорядительных актов
Наличие обязательного учебно-методического обеспечения по всем
учебным предметам, соответствующего требованиям примерной
программы: учебно – наглядные пособия,
учебное оборудование
имеется \не имеется
имеется \не имеется
имеется \не имеется
Примерная программа подготовки водителей
транспортных средств различных категорий,
утвержденная приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от
18 июня 2010 № 636
44
5.
Материально – техническое обеспечение образовательного
процесса соответствует требованиям образовательной программы:
наличие технических средств обучения
соответствует
не соответствует
наличие достаточного количества учебных автомашин, имеющих:
опознавательные знаки «Учебное транспортное средство»
имеется \не имеется
дополнительные педали сцепления и тормоза (кроме транспортных
средств с автоматической трансмиссией)
действующий допуск к эксплуатации
имеется \не имеется
имеется \не имеется
Примерная программа подготовки водителей
транспортных средств различных категорий,
утвержденная приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от
18 июня 2010 № 636
п. 28 Постановления Правительства РФ от
15.12.1999 № 1396 «Об утверждении правил сдачи
квалификационных
экзаменов
и
выдачи
водительских удостоверений»
ст.16,17 Федерального закона от 10.12 1995 №
196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения»
45
Утверждено
распоряжением комитета общего и
профессионального образования
Ленинградской области
от 23.09.2013 № 2246 -р
Технологическая карта проверки деятельности образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность:
«Соблюдение законодательства Российской Федерации при предоставлении платных образовательных услуг, привлечении
благотворительных пожертвований»
1. Наименование организации ____________________________________________________________________________________________
2. Дата проведения проверки «_____» _________________________________ 20
г.
№
Вопросы контроля
Нормативные
Соответствие
п/п
показатели
требованиям законодательства
Соблюдение законодательства Российской Федерации при предоставлении платных образовательных услуг в образовательной организации,
осуществляющей образовательную деятельность (далее- организация)
ч. 1 ст. 101 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря
1. Наличие в организации платных образовательных услуг
имеется/
2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее –
не имеется
273-ФЗ): Организации, осуществляющие образовательную деятельность,
вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и
(или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных
услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление
образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и
(или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных
услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется
указанными организациями в соответствии с уставными целями.
2.
3.
Платные образовательные услуги в организации не
оказываются
вместо
образовательной
деятельности,
финансовое обеспечение которой осуществляется за счет
бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации, местных бюджетов
Наличие лицензии на осуществление образовательной
деятельности по образовательным программам,
реализуемым в рамках платных образовательных услуг
соответствует/
не
соответствует
имеется/
не имеется
ч. 2, 3 ст. 101 273-ФЗ
ч.1
ст.91
273-ФЗ:
Образовательная
деятельность
подлежит
лицензированию.
Лицензирование
образовательной
деятельности
осуществляется по видам образования, по уровням образования, по
профессиям,
специальностям,
направлениям
подготовки
(для
профессионального
образования),
по
подвидам
дополнительного
образования.
46
4.
В организации при заключении договора об оказании
платных образовательных услуг соблюдаются требования
ч.2 ст. 48
соответствует/
не
соответствует
5.
Наличие в организации локального нормативного акта,
регламентирующего оказание платных образовательных
услуг, в части не урегулированной Правилами оказания
платных образовательных услуг, утвержденных
Правительством Российской Федерации
имеется/
не имеется
6.
Наличие в организации локального нормативного акта,
утверждающего стоимость обучения по каждой
образовательной программе
имеется/
не имеется
7.
Наличие информации об организации и о предоставлении
платных образовательных услуг на информационном стенде,
официальном сайте организации в сети Интернет, в т.ч.:
локального нормативного акта о порядке оказания платных
образовательных услуг,
соответствует/
не
соответствует
ч.2 ст.48 273-ФЗ: Педагогический работник организации, осуществляющей
образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального
предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги
обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту
интересов педагогического работника.
ч.9. ст. 54 273-ФЗ: Правила оказания платных образовательных услуг
утверждаются Правительством Российской Федерации.
ч. 3 ст. 35 273-ФЗ: Пользование учебниками и учебными пособиями
обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины
(модули) за пределами федеральных государственных образовательных
стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные
образовательные услуги, осуществляется в порядке, установленном
организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
ч.5. ст. 55 273-ФЗФ: Прием на обучение по дополнительным
образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости
обучения физическими и (или) юридическими лицами проводится на
условиях, определяемых локальными нормативными актами таких
организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
п.7 гл. I Постановления Правительства Российской Федерации от
15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных
образовательных услуг»: Исполнитель вправе снизить стоимость платных
образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей
стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств
исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход
деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических
и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости
платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным
актом и доводятся до сведения заказчика и (или) обучающегося.
ч. 1 ст. 101 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее –
273-ФЗ): Организации, осуществляющие образовательную деятельность,
вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и
(или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных
услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление
образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и
(или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных
услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется
указанными организациями в соответствии с уставными целями
п. 9 гл. II Постановления Правительства Российской Федерации от
15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных
образовательных услуг»:
Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия
предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об
оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую
47
образца договора об оказании платных образовательных
услуг, документа об утверждении стоимости обучения по
каждой образовательной программе
8.
Наличие договоров об оказании платных образовательных
услуг
имеется/
не имеется
Договор содержит следующие сведения:
а) полное наименование и фирменное наименование (при
наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя,
отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального
предпринимателя;
б) место нахождения или место жительства исполнителя;
в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии)
заказчика, телефон заказчика;
г) место нахождения или место жительства заказчика;
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя
исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа,
удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и
(или) заказчика;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его
место жительства, телефон (указывается в случае оказания
платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не
являющегося заказчиком по договору);
имеется/
не имеется
возможность их правильного выбора.
п. 10:Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую
сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и
объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите
прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской
Федерации".
п.11: Информация, предусмотренная пунктами 9 и 10 настоящих Правил,
предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления
образовательной деятельности, а также в месте нахождения филиала
организации, осуществляющей образовательную деятельность.
подпункт 4 части 2 статьи 29 № 273-ФЗ,
пп. г п. 3 Постановления Правительства РФ от 10 июля 2013 года
№ 582 «Правила размещения на официальном сайте образовательной
организации
в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет» и обновления информации об образовательной
организации».
ст. 8 (право потребителя на информацию об изготовителе и об
услугах) Закона Российской Федерации от -7.02.1992 № 2300-1 «О
защите прав потребителей»
ч. 1 ст. 101 273-ФЗ: Организации, осуществляющие образовательную
деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств
физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных
образовательных услуг.
п. 12 гл. II Постановления Правительства Российской Федерации от
15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных
образовательных услуг»,
ст. 54 273-ФЗ
48
ж) права, обязанности и ответственность исполнителя,
заказчика и обучающегося;
з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их
оплаты (ч.3 ст.54 273-ФЗ);
и) сведения о лицензии на осуществление образовательной
деятельности (наименование лицензирующего органа, номер
и дата регистрации лицензии);
к) вид, уровень и (или) направленность образовательной
программы
(часть
образовательной
программы
определенного уровня, вида и (или) направленности) (ч.2
ст.54 273-ФЗ);
л) форма обучения (ч.2 ст.54 273-ФЗ);
м)
сроки
освоения
образовательной
программы
(продолжительность обучения) (ч.2 ст.54 273-ФЗ);
н)
вид
документа
(при
наличии),
выдаваемого
обучающемуся
после
успешного
освоения
им
соответствующей образовательной программы (части
образовательной программы);
п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой
оказываемых платных образовательных услуг.
о) порядок изменения и расторжения договора (в т.ч.
основания расторжения в одностороннем порядке
организацией,
осуществляющей
образовательную
деятельность,
договора
об
оказании
платных
образовательных услуг (ч.8.ст. 54 273-ФЗ);
соответствует/
не
соответствует
ч. 7. ст. 54 273-ФЗ:…. договор об оказании платных образовательных услуг
может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в
случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а
также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию
платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий
(бездействия) обучающегося.
Договор не содержит условия, которые ограничивают права
лиц, имеющих право на получение образования
определенного уровня и направленности, или снижают
уровень предоставления им гарантий по сравнению с
условиями, установленными законодательством Российской
Федерации об образовании
соответствует/
не
соответствует
п.13. гл. II Постановления Правительства Российской Федерации от
Сведения,
указанные
в
договоре,
соответствуют
информации, размещенной на официальном сайте ОУ в сети
"Интернет" на дату заключения договора
соответствует/
не
соответствует
п. 15 гл. II Постановления Правительства Российской Федерации от
15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных
образовательных услуг»
15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных
образовательных услуг».
49
9.
Форма договоров на оказание платных образовательных
услуг соответствует требованиям
соответствует/
не
соответствует
п. 14 гл. II Постановления Правительства Российской Федерации от
15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных
образовательных услуг»: Примерные формы договоров утверждаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования.
Приказ Минобразования РФ от 10.07.2003 № 2994 «Об утверждении
примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в
сфере общего образования»
Приказ Минобразования РФ от 28.07.2003 № 3177 «Об утверждении
примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в
сфере профессионального образования»
Расторжение
договоров
об
оказании
платных
образовательных услуг в одностороннем порядке по
инициативе исполнителя осуществляется в организации в
соответствии с требованиями:
По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут
в одностороннем порядке в следующем случае:
а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15
лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;
б) невыполнение обучающимся по профессиональной
образовательной
программе
(части
образовательной
программы) обязанностей по добросовестному освоению
такой образовательной программы (части образовательной
программы) и выполнению учебного плана;
в)
установление
нарушения
порядка
приема
в
осуществляющую
образовательную
деятельность
организацию, повлекшего по вине обучающегося его
незаконное зачисление в эту образовательную организацию;
г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных
(ч.7 ст.54 273-ФЗ);
д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по
оказанию платных образовательных услуг вследствие
действий (бездействия) обучающегося (ч.7 ст.54 273-ФЗ);
соответствует/
не
соответствует
п. 21 гл. II Постановления Правительства Российской Федерации от
15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных
образовательных услуг»:
50
10.
11.
12.
В организации расторжение договоров об оказании платных
образовательных услуг осуществляется в соответствии с
распорядительным актом
соответствует/
не
соответствует
ч. 4. ст. 61 273-ФЗ: Если с обучающимся или родителями (законными
Наличие распорядительных актов о приеме в организации
после заключения договора о предоставлении платных
образовательных услуг
(наличие регистрации распорядительного акта в книге
регистрации распорядительных актов)
Наличие разработанных и утвержденных в соответствии с
требованиями образовательных программ (рабочих учебных
программ), реализуемых в рамках оказания платных
образовательных услуг, в т.ч.
учебного плана
имеется/
не имеется
ч. 2 ст. 53 273-ФЗ: 2. В случае приема на обучение по образовательным
программам дошкольного образования или за счет средств физических и
(или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на
обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность,
предшествует заключение договора об образовании.
имеется/
не имеется
ст. 12 ч 5 273-ФЗ:
Образовательные
программы
самостоятельно
разрабатываются
и
утверждаются
организацией,
осуществляющей
образовательную
деятельность.
ч. 2, 3 ст. 101 273-ФЗ:
Платные образовательные услуги в ОУ не оказываются вместо
образовательной деятельности, финансовое обеспечение
которой
осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов
расписания занятий
имеется/
не имеется
имеется/
не имеется
имеется/
не имеется
представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор
об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении
образовательных отношений такой договор расторгается на основании
распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную
деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.
Наличие утвержденных распорядительными актами
организации (наличие регистрации в книге регистрации
распорядительных актов)
Соблюдение законодательства Российской Федерации при привлечении благотворительных пожертвований
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных
организациях» благотворительные пожертвования могут осуществляться в формах: бескорыстной (безвозмездной или на льготных
условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности,
наделения правами пользования или распоряжения любыми объектами права собственности, выполнения работ, предоставления услуг.
1.
В организации при привлечении благотворительных
пожертвований соблюдаются права обучающихся на
предоставление бесплатного общедоступного образования:
соответствует/
не
соответствует
ч.3. ст. 5 273-ФЗ:
В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в
соответствии с федеральными государственными образовательными
стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и
среднего общего образования, среднего профессионального образования, а
также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если
образование данного уровня гражданин получает впервые.
51
благотворительные пожертвования
основе принципа добровольности
привлекаются
на
размер благотворительного добровольного пожертвования,
целевого взноса устанавливается физическими и (или)
юридическими лицами самостоятельно
2.
3.
4.
благотворительные пожертвования привлекаются на
основе принципа целевого назначения пожертвований,
которые определяются в договоре о благотворительных
пожертвованиях
Привлечение благотворительных пожертвований
осуществляется на основании договора:
дарения (ст. 572 Гражданский кодекс РФ),
пожертвования (ст. 582 Гражданского кодекса РФ)
В договоре в обязательном порядке указываются:
- реквизиты благотворителя,
- сумма взноса и (или) подробное наименование объектов
собственности, имущества, обозначения выполняемых
работ, услуг,
- конкретная цель использования благотворительных
пожертвований,
- дата внесения средств и (или) передача ценностей,
имущества, работ, услуг.
Наличие в организации локальных нормативных актов,
регламентирующих порядок:
информирования о возможностях, порядке и условиях
внесения физическими и (или) юридическими лицами
добровольных пожертвований и целевых взносов,
механизма
принятия
решения
о
необходимости
привлечения указанных средств на нужды ОУ,
осуществления контроля за расходованием и
использованием привлеченных средств, имущества,
выполненных работ (услуг),
предоставления отчета о привлечении и расходовании
благотворительных пожертвований.
соответствует/
не
соответствует
соответствует/
не
соответствует
соответствует/
не
соответствует
соответствует/
не
соответствует
ст. 4
Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях»:
1.Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять
благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы
выбора ее целей.
2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять
благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с
образованием или без образования благотворительной организации.
Ст. 5 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
Ст. 572, 582 Гражданского кодекса РФ
соответствует/
не
соответствует
имеется/
не имеется
ч.1. ст. 28 273-ФЗ: Образовательная организация обладает автономией, под
которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной,
научной, административной, финансово-экономической деятельности,
разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с
настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
52
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Наличие на официальном сайте организации в сети
Интернет сведений о возможностях, порядке и условиях
внесения физическими и (или) юридическими лицами
добровольных пожертвований и целевых взносов,
механизма
принятия
решения
о
необходимости
привлечения указанных средств на нужды организации,
осуществления контроля за расходованием и
использованием привлеченных средств, имущества,
выполненных работ (услуг),
формы договора о благотворительных пожертвованиях,
отчета о привлечении и расходовании благотворительных
пожертвований
Внесение благотворительных целевых денежных взносов
осуществляется по безналичному расчету через отделения
кредитных организаций
Добровольные пожертвования в форме передачи (дарения)
имущества оформляются, помимо договора, актом приема
– передачи и ставятся на баланс организации в
соответствии с требованиями
Добровольные пожертвования в форме выполнения работ
(услуг) оформляются, помимо договора, актом приема –
передачи
Руководитель
организации
ежегодно
представляет
общественности отчет о привлечении и расходовании
благотворительных пожертвований
Наличие в организации сведений о результатах проведения
мониторинга мнения родителей (законных представителей)
обучающихся по вопросам оказания образовательных
услуг, привлечения и расходования добровольных
пожертвований и целевых взносов физических лиц
имеется/
не имеется
ч.1. ст. 29 273-ФЗ: Образовательные организации формируют открытые и
общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их
деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством
размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том
числе на официальном сайте образовательной организации в сети
"Интернет".
соответствует/
не
соответствует
соответствует/
не
соответствует
соответствует/
не
соответствует
соответствует/
не
соответствует
имеется/
не имеется
п. 3. ч. 3 ст. 28 273-ФЗ: К компетенции образовательной организации в
установленной сфере деятельности относится предоставление учредителю и
общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании
финансовых и материальных средств.
ч.3. ст. 5 273-ФЗ:
В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в
соответствии с федеральными государственными образовательными
стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и
среднего общего образования, среднего профессионального образования, а
также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если
образование данного уровня гражданин получает впервые.
53
Утверждено
распоряжением комитета общего и
профессионального образования
Ленинградской области
от 23 сентября 2013 № 2257- р
Технологическая карта проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность:
«Соблюдение законодательства Российской Федерации в деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность,
при работе с обращениями граждан»
1. Наименование организации_______________________________________________________________________________________
2. Дата проведения проверки «_____» _________________________________ 20 г.
№
п/ п
1
1.1
1.2
2
2.1
2.2
2.3
Вопросы контроля
Нормативные показатели
Соответствие
требованиям законодательства
Соблюдение законодательства Российской Федерации в деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность
(далее – организация), при работе с обращениями граждан в образовательном учреждении
Организация делопроизводства
Формирование
дела
по
данному
соответствует / не
направлению работы в соответствии с
соответствует
номенклатурой дел организации
Регистрационный индекс
имеется/ не имеется
Регистрация письменного обращения (статья 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» (далее ФЗ- № 59)
Журнал учёта обращений граждан
имеется/не имеется
ФЗ- № 59 п. 2 ст. 8
Регистрация обращений граждан
имеется/ не имеется
Соблюдение
обращений
сроков
регистрации
соответствует/не
соответствует
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с
момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления
или должностному лицу
54
2.4
Переадресация обращений граждан
2.5
Соблюдение
обращений
3
3.1
сроков
имеется/не имеется
переадресации
Уведомление о переадресации
соответствует/не
соответствует
Рассмотрение обращения граждан (статья 10 ФЗ- №59)
ФЗ- № 59 пп.5 п. 1 ст.10
имеется/ не имеется
имеется/не имеется
Уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой
государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному
лицу в соответствии с их компетенцией.
ФЗ- № 59 п. 2 ст. 10
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по
направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа
местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение,
обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые
для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в
которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый
порядок предоставления.
3.2
Предоставление
документов
материалов по запросам
3.3
Соблюден6ие сроков предоставления
документов и материалов по запросам
3.4
Подготовка полного ответа на обращение
имеется/ не имеется
граждан по фактам, изложенным в
обращении
в
соответствии
с
компетенцией организации
Сроки рассмотрения письменного обращения граждан (статья 12 ФЗ- №59)
4
и
ФЗ- № 59 п. 3 ст. 8
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в
компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления
или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в
соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с
уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения,
за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального
закона.
ФЗ- № 59 п. 4 ст. 8
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов
относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного
самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со
дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы,
органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
соответствует/ не
соответствует
55
4.1
Сроки
рассмотрения
обращения
4.2
Уведомление
рассмотрения
5
5.1.
5.2.
о
письменного
продлении
срока
Наличие информация о месте приема, а
также об установленных для этого днях и
часах
Карточка учёта личного приема
(журнал учета личного приема граждан)
соответствует / не
соответствует
ФЗ- № 59 п. 1 ст. 12
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,
рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
соответствует / не
соответствует
ФЗ- № 59 п.2 ст. 12
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,
предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального
закона, руководитель государственного органа или органа местного
самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то
лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на
30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина,
направившего обращение.
Личный прием граждан (статья 13 ФЗ- №59)
ФЗ- № 59 п. 1ст. 13
имеется/ не имеется
Информация о месте приема, а также об установленных для этого днях и часах
должна быть общедоступна
имеется/ не имеется
соответствует / не
соответствует
ФЗ- № 59 п. 3 ст. 13
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются
очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с
согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается
запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается
письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
ФЗ- № 59 п. 4 ст. 13
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и
рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
5.3.
Регистрация письменного обращения в
ходе приёма
6
6.1.
Порядок рассмотрения отдельных обращений граждан (статья 11 ФЗ- №59)
ФЗ- № 59 п. 5 ст. 11
Система учёта повторных обращений
имеется/ не имеется
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на
который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с
ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые
доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа
местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо
56
вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и
прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что
указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот
же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же
должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший
обращение.
7
7.1.
Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан (статья 14 ФЗ- №59)
ФЗ- № 59 ст. 14
Контроль по работе с обращениями
имеется/не имеется
Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица
граждан со стороны
осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка
администрации организации
рассмотрения обращений,
7.2
Аналитическая
деятельность
по
результатам работы с обращениями
граждан
имеется/не имеется
7.3.
Эффективность применения комплекса
мероприятий
по
своевременному
выявлению и устранению причин
нарушения прав, свобод и законных
интересов граждан
Наличие
положительной динамики по
снижению количества
обращений граждан/
отрицательной динамики по
снижению количества
обращений граждан
ФЗ- № 59 ст. 14
В ОУ анализируют содержание поступающих обращений
57
Утверждено
распоряжением комитета общего и
профессионального образования
Ленинградской области
от 16.09.13 № 2179-р
Технологическая карта проверки деятельности образовательной организации:
«Регламентация деятельности образовательной организации»
1. Наименование организации_______________________________________________________________________________________________
2. Дата проведения проверки «______» _________________________________ 20_____ г.
№ п/
п
I.
Вопросы контроля
Нормативные
Нормы законодательства
показатели
Анализ документов, регламентирующих деятельность образовательной организации, на соответствие требованиям законодательства
Российской Федерации в области образования
1.1.
Устав образовательной организации
Протокол
№
1.2.
Принятие устава образовательной организации
органом управления (при наличии данной нормы в
Уставе)
Утверждение устава учредителем
1.3.
Регистрация в ИФНС
дата
1.4.
Содержание устава соответствует требованиям
законодательства
В уставе образовательной организации указаны ее
наименование и место нахождения
Своевременное внесение изменений в устав в
1.5.
1.6.
имеется / не имеется
от
от
№
соответствует/не
соответствует
имеется / не имеется
имеется / не имеется
Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №
273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – 273-ФЗ) ч.1
ст. 25:
Образовательная организация действует на основании устава, утвержденного
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
п. 1 ст.52Гражданск ого кодекса
ч.1 ст. 25 273-ФЗ:
Образовательная организация действует на основании устава, утвержденного
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
п.1 ст.14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»
Гражданский кодекс п.1 ст..52:
Учредительный договор юридического лица заключается, а устав
утверждается его учредителями (участниками).
Гражданский кодекс п.3 ст.52:
Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с
момента их государственной регистрации.
ч.25 , ч. 6 ст. 52 273-ФЗ, ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях»
п. 3 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
58
соответствии с действующим законодательством
1.7.
Регистрация изменений в устав в ИФНС
1.8.
В образовательной организации созданы условия
для ознакомления всех работников, обучающихся,
родителей
(законных
представителей)
несовершеннолетних обучающихся с ее уставом.
соответствует/не
соответствует
1.9.
Наименование
образовательной
организации
соответствует требованиям законодательства
соответствует/не
соответствует
1.10.
Наличие печати образовательной организации с
полным
наименованием,
соответствующим
наименованию образовательной организации,
обозначенному в уставе
имеется / не имеется
соответствует/не
соответствует
1.11.
Наличие лицензии на осуществление
образовательной деятельности
имеется / не имеется
Выдана
дата
Дата
Серия
№
организациях» п.3 ст.14:
В учредительных документах некоммерческой организации должны
определяться порядок внесения изменений в учредительные документы
некоммерческой организации
Гражданский кодекс п.3 ст..52:
Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с
момента их государственной регистрации.
ч. 3 ст. 25 273-ФЗ
п.1. ст.4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»:
Некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на
ее организационно-правовую форму и характер деятельности.
Наименование некоммерческой организации, созданной в форме
государственного или муниципального учреждения, может включать
указание на ее тип.
ч.6 ст. 23 273-ФЗ: В наименовании образовательной организации могут
использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой
образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных
программ, интеграция различных видов образовательных программ,
содержание образовательной программы, специальные условия их
реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а
также
дополнительно
осуществляемые
функции,
связанные
с
предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация,
коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научноисследовательская, технологическая деятельность и иные функции).
п. 4 ст.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»
ч.1 ст.91 273-ФЗ: Образовательная деятельность подлежит лицензированию.
Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам
образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям,
направлениям подготовки (для профессионального образования), по
подвидам дополнительного образования.
59
соответствие наименования образовательной
организации Уставу
1.12.
соответствие адреса места нахождения
образовательной организации Уставу
наличие адресов всех мест осуществления
образовательной деятельности
соответствует/не
соответствует
имеется/не имеется
Наличие свидетельства о государственной
аккредитации (если образовательная организация
подлежит государственной аккредитации в
соответствии с требованиями законодательства)
выдано
имеется / не имеется
срок действия свидетельства
1.13.
соответствует/не
соответствует
Дата
Серия
до
№
соответствие наименования образовательной
организации Уставу
соответствие адреса места нахождения
образовательной организации Уставу
соответствует/не
соответствует
соответствует/не
соответствует
Перечень
реализуемых
соответствует/не
соответствует
образовательных
в образовательной
программ,
организации,
ч. 4 ст. 91 273-ФЗ: Лицензия на осуществление образовательной
деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В
приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об
уровнях образования (для профессионального образования также сведения о
профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по
соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки
квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса
мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест
осуществления
образовательной деятельности
по дополнительным
профессиональным программам, основным программам профессионального
обучения.
По
каждому
филиалу
организации,
осуществляющей
образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к
лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого
филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические
требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования.
ч. 1 ст. 92 273-ФЗ:
Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по
основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с
федеральными государственными образовательными стандартами, за
исключением образовательных программ дошкольного образования, а также
по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с
образовательными стандартами.
п.3 ч.2 ст.25 273-ФЗ: в уставе образовательной организации указываются
виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня
образования и (или) направленности.
60
1.14.
1.15.
соответствует
перечню
образовательных
программ, обозначенных уставе, в приложении к
лицензии
на
право
осуществления
образовательной деятельности, свидетельстве о
государственной аккредитации
Уровень и направленность реализуемых в
соответствует/не
образовательной организации образовательных
соответствует
программ соответствует типу образовательной
организации
Наличие распорядительного акта учредителя о
имеется / не имеется
назначении руководителя образовательной
От
организации на должность
ч.1. ст. 21 273-ФЗ:
Образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с
образовательными программами, реализация которых является основной
целью их деятельности.
ч.1 ст.51 273-ФЗ
№
1.16.
1.17.
1.18.
1.19.
Документ, подтверждающий прохождение
аттестации руководителем образовательного
учреждения, при утверждении на должность
Уровень образования, уровень квалификации
руководителя образовательной организации
соответствует квалификационным требованиям
Наличие
у
руководителя
образовательной
организации справки об отсутствии ограничений
при поступлении на работу в образовательное
учреждение, предусмотренных ст. 65, 331 ТК РФ
Журнал учета проверок юридического лица,
индивидуального предпринимателя, проводимых
органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля
имеется / не имеется
ч.4 ст. 51 273-ФЗ
от
соответствует/не
соответствует
ч.2 ст. 51 273-ФЗ
Приказ
Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н «Об
утверждении Единого квалификационного справочника должностей
руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные
характеристики должностей работников образования.
ч. 3 ст. 51 273-ФЗ: Запрещается занятие должности руководителя
образовательной организации лицами, которые не допускаются к
педагогической деятельности по основаниям, установленным трудовым
законодательством.
имеется/ не имеется
соответствует/не
соответствует
Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации
положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора)
и муниципального контроля» (в ред. Приказов
Минэкономразвития РФ от 24.05.2010 N 199,от 30.09.2011 N 532)
61
Утверждено
распоряжением комитета общего и
профессионального образования
Ленинградской области
от 23.09.2013 № 2245-р
Технологическая карта проверки деятельности образовательной организации:
«Соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере образования в деятельности образовательных организаций по
обеспечению информационной открытости образовательной организации»
1. Наименование организации _______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________
2. Дата проведения проверки «______» _________________________________ 20__ г.
№
п/ п
1.
2.
Вопросы контроля
В образовательной организации создан и ведется
официальный сайт в сети Интернет
адрес:
На официальном сайте в сети Интернет
образовательной организации размещена
информация:
о дате создания образовательной организации (пп.а
п.1.ч.2 ст. 29 273-ФЗ, пп. а п. 3 постановления от
10.07.13 № 58);
об учредителе, учредителях образовательной
организации (пп.а п.1.ч.2 ст. 29 273-ФЗ, пп. а п. 3
постановления от 10.07.13 № 58);
о месте нахождения образовательной организации и
ее филиалов (при наличии) (пп.а п.1.ч.2 ст. 29 273-ФЗ,
пп. а п. 3 постановления от 10.07.13 № 58);
Нормативные показатели
Нормы законодательства
имеется\не имеется
п. 21 ч. 32 ст. 28 Федерального закона Российской
Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» (далее – 273-ФЗ): К
компетенции образовательной организации относится
обеспечение создания и ведения официального сайта
образовательной организации в сети "Интернет".
имеется\не имеется
имеется\не имеется
подпункт 1 части 2 статьи 29 273-ФЗ,
пп. а п. 3 Постановления Правительства РФ от 10
июля 2013 года № 582 «Правила размещения на
официальном сайте образовательной организации в
информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и обновления информации об
образовательной организации» (далее- постановление
от 10.07.13 № 582),
имеется\не имеется
62
о режиме или графике работы образовательной
организации (пп.а п.1.ч.2 ст. 29 273-ФЗ, пп. а п. 3
постановления от 10.07.13 № 58);
о контактных телефонах и об адресах электронной
почты образовательной организации (пп.а п.1.ч.2 ст.
29 273-ФЗ, пп. а п. 3 постановления от 10.07.13 №
58);
о структуре и об органах управления образовательной
организацией (пп.б п.1.ч.2 ст. 29 273-ФЗ), в том
числе (пп. а п. 3 постановления от 10.07.13 № 582):
- наименование структурных подразделений (органов
управления);
- фамилии, имена, отчества и должности
руководителей структурных подразделений;
- места нахождения структурных подразделений;
- адреса официальных сайтов в сети "Интернет"
структурных подразделений (при наличии);
адреса
электронной
почты
структурных
подразделений (при наличии);
- сведения о наличии положений о структурных
подразделениях
(об
органах
управления)
с
приложением копий указанных положений (при их
наличии);
об уровне образования (пп. а п. 3 постановления от
10.07.13 № 582);
образовательные
организации,
реализующие
профессиональные образовательные программы,
указывают информацию об уровне образования по
каждой образовательной программе (подпункт а
пункта 5 постановления от 10.07.13 № 58);
о нормативном сроке обучения (пп. а п. 3
постановления от 10.07.13 № 582);
имеется\не имеется
о формах обучения (пп. а п. 3 постановления от
10.07.13 № 582);
имеется\не имеется
имеется\не имеется
имеется\не имеется
имеется\не имеется
имеется\не имеется
63
о реализуемых образовательных программах с
указанием учебных предметов, курсов, дисциплин
(модулей),
практики,
предусмотренных
соответствующей образовательной программой (пп.в
п.1.ч.2 ст. 29 273-ФЗ, пп. а п. 3 постановления от
10.07.13 № 58);
о наименовании реализуемых образовательных
программ (для общеобразовательных организаций) (п.
4 постановления от 10.07.13 № 58);
об описании образовательной программы с
приложением ее копии (пп. а п. 3 постановления от
10.07.13 № 58);
образовательные
организации,
реализующие
профессиональные образовательные программы,
указывают
код и наименование профессии,
специальности, направления подготовки по каждой
образовательной программе (подпункт б пункта 5
постановления от 10.07.13 № 58);
об учебном плане с приложением его копии (пп. а п. 3
постановления от 10.07.13 № 58);
имеется\не имеется
об аннотации к рабочим программам дисциплин (по
каждой дисциплине в составе образовательной
программы) с приложением их копий (при наличии)
(пп. а п. 3 постановления от 10.07.13 № 58);
о календарном учебном графике с приложением его
копии (пп. а п. 3 постановления от 10.07.13 № 58);
имеется\не имеется
о
методических
и
об
иных
документах,
разработанных образовательной организацией для
обеспечения образовательного процесса (пп. а п. 3
постановления от 10.07.13 № 58);
о численности обучающихся по реализуемым
образовательным программам за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации, местных
бюджетов и по договорам об образовании за счет
имеется\не имеется
имеется\не имеется
имеется\не имеется
имеется\не имеется
имеется\не имеется
64
средств физических и (или) юридических лиц (пп.г
п.1.ч.2 ст. 29 273-ФЗ, пп. а п. 3 постановления от
10.07.13 № 582);
о языках, на которых осуществляется образование
(обучение) (пп.д п.1.ч.2 ст. 29 273-ФЗ, пп. а п. 3
постановления от 10.07.13 № 582);
о руководителе образовательной организации, его
заместителях, руководителях филиалов
образовательной организации (при их наличии) (пп.ж
п.1.ч.2 ст. 29 273-ФЗ), в том числе (пп. а п. 3
постановления от 10.07.13 № 582):
фамилия,
имя, отчество
(при
наличии)
руководителя, его заместителей;
- должность руководителя, его заместителей;
- контактные телефоны;
- адрес электронной почты;
о персональном составе педагогических работников с
указанием уровня образования, квалификации и
опыта работы (наименование направления
подготовки и (или) специальности, общий стаж
работы, стаж работы по специальности) (пп.з п.1.ч.2
ст. 29 273-ФЗ), в том числе (пп. а п. 3 постановления
от 10.07.13 № 582):
- фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;
- занимаемая должность (должности);
- преподаваемые дисциплины;
- ученая степень (при наличии);
- ученое звание (при наличии);
- наименование направления подготовки и (или)
специальности;
- данные о повышении квалификации и (или)
профессиональной переподготовке (при наличии);
- общий стаж работы;
- стаж работы по специальности;
о материально-техническом обеспечении
образовательной деятельности (пп.и п.1.ч.2 ст.
имеется\не имеется
имеется\не имеется
имеется\не имеется
имеется\не имеется
65
29 273-ФЗ, пп. а п. 3 постановления от 10.07.13 №
582), в том числе:
- о наличии оборудованных учебных кабинетов,
- о наличии объектов для проведения практических
занятий,
- о наличии библиотек,
- о наличии объектов спорта,
- о наличии средств обучения и воспитания,
- об условиях питания,
- об условиях охраны здоровья обучающихся,
- о доступе к информационным системам и
информационно-телекоммуникационным сетям,
- об электронных образовательных ресурсах, к
которым обеспечивается доступ обучающихся;
о результатах перевода, восстановления и отчисления
обучающихся в образовательной организации (пп.л
п.1.ч.2 ст. 29 273-ФЗ);
о количестве вакантных мест для приема (перевода)
по каждой образовательной программе (на места,
финансируемые за счет бюджетных ассигнований
федерального
бюджета,
бюджетов
субъектов
Российской Федерации, местных бюджетов, по
договорам об образовании за счет средств физических
и (или) юридических лиц) (пп.м п.1.ч.2 ст. 29 273-ФЗ,
пп. а п. 3 постановления от 10.07.13 № 582);
об объеме образовательной деятельности, финансовое
обеспечение которой осуществляется за счет
бюджетных ассигнований федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
бюджетов, по договорам об образовании за счет
средств физических и (или) юридических лиц
(пп.п п.1.ч.2 ст. 29 273-ФЗ, пп. а п. 3 постановления
от 10.07.13 № 582);
о поступлении финансовых и материальных средств
и об их расходовании по итогам финансового года
(пп.р п.1.ч.2 ст. 29 273-ФЗ, пп. а п. 3 постановления
имеется\не имеется
имеется\не имеется
имеется\не имеется
имеется\не имеется
66
от 10.07.13 № 582);
2.1.
копии:
устава образовательной организации
изменений, вносимых в устав образовательной
организации (подпункт 1 пункта 3.3 статьи 32
Федерального закона Российской Федерации от
12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»);
лицензии
на
осуществление
образовательной
деятельности (с приложениями)
копии свидетельства о государственной регистрации
государственной (муниципальной) организации
(подпункт 2 пункта 3.3. статьи 32 Федерального
закона Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 7ФЗ «О некоммерческих организациях»);
копии
решения
учредителя
о
создании
государственной (муниципальной) организации
(подпункт 3 пункта 3.3. статьи 32 Федерального
закона Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 7ФЗ «О некоммерческих организациях»);
копия решения учредителя о назначении
руководителя государственной (муниципальной)
организации (подпункт 4 пункта 3.3. статьи 32
Федерального закона Российской Федерации от
12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»);
плана
финансово-хозяйственной
деятельности
образовательной организации, утвержденного в
установленном
законодательством
Российской
Федерации порядке, или бюджетной сметы
образовательной организации;
локальных нормативных актов, регламентирующих:
- правила приема обучающихся,
- режим занятий обучающихся,
- формы, периодичность и порядок текущего
имеется\не имеется
имеется\не имеется
подпункт 2 части 2 статьи 29 № 273-ФЗ,
пп. б п. 3 Постановления Правительства РФ от 10
июля 2013 года № 582 «Правила размещения на
официальном сайте образовательной организации в
информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и обновления информации об
образовательной организации»,
пункт 3.3. статьи 32 Федерального закона Российской
Федерации от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»
имеется\не имеется
имеется\не имеется
имеется\не имеется
имеется\не имеется
имеется\не имеется
67
контроля успеваемости и промежуточной аттестации
обучающихся,
- порядок и основания перевода, отчисления и
восстановления обучающихся,
порядок
оформления
возникновения,
приостановления и прекращения отношений между
образовательной организацией и обучающимися и
(или) родителями (законными представителями)
несовершеннолетних обучающихся;
правил внутреннего распорядка обучающихся;
имеется\не имеется
правил внутреннего трудового распорядка;
имеется\не имеется
коллективного договора;
имеется\не имеется
2.2.
Отчета о результатах самообследования
имеется\не имеется
2.3.
Государственное (муниципальное) задание на
оказание услуг (выполнение работ)(при наличии)
имеется\не имеется
2.4.
Документа о порядке оказания платных
образовательных услуг, в том числе образца договора
об оказании платных образовательных услуг,
документа об утверждении стоимости обучения по
каждой образовательной программе
имеется\не имеется
2.5.
Наличие на официальном сайте образовательной
организации в сети Интернет сведений о
возможностях, порядке и условиях внесения
физическими и (или) юридическими лицами
добровольных пожертвований и целевых взносов,
механизма принятия решения о необходимости
привлечения
указанных
средств
на
нужды
имеется\не имеется
подпункт 3 части 2 статьи 29 № 273-ФЗ,
пп. в п. 3 Постановления Правительства РФ от 10
июля 2013 года № 582 «Правила размещения на
официальном сайте образовательной организации в
информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и обновления информации об
образовательной организации»
подпункт 9 пункта 3.3. статьи 32 Федерального закона
Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях»
подпункт 4 части 2 статьи 29 № 273-ФЗ,
пп. г п. 3 Постановления Правительства РФ от 10
июля 2013 года № 582 «Правила размещения на
официальном сайте образовательной организации в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет»
и
обновления
информации
об
образовательной организации».
ч.3. ст. 5 273-ФЗ:
В Российской Федерации гарантируются общедоступность
и бесплатность в соответствии с федеральными
государственными
образовательными
стандартами
дошкольного, начального общего, основного общего и
среднего общего образования, среднего профессионального
образования, а также на конкурсной основе бесплатность
высшего образования, если образование данного уровня
гражданин получает впервые.
68
образовательной
организации,
осуществления
контроля за расходованием привлеченных средств
2.6.
3.
4.
5.
5.1.
5.2.
Предписаний органов, осуществляющих
государственный контроль (надзор) в сфере
образования, отчетов об исполнении таких
предписаний
имеется\не имеется
Образовательная организация обновляет сведения
не позднее 10 рабочих дней после их изменений
Пользователю официального сайта предоставляется
наглядная информация о структуре официального
сайта, включающего в себя ссылку на
официальный сайт Министерства образования и
науки Российской Федерации в сети «Интернет»
Технологические и программные средства, которые
используются для функционирования официального
сайта образовательной организации в сети Интернет,
должны обеспечивать:
соответствует/не соответствует
доступ к размещенной на официальном сайте
информации без использования программного
обеспечения, установка которого на технические
средства
пользователя
информации
требует
заключения лицензионного или иного соглашения с
правообладателем
программного
обеспечения,
предусматривающего взимание с пользователя
информации платы;
защиту информации от уничтожения, модификации и
блокирования доступа к ней, а также от иных
неправомерных действий в отношении такой
информации;
соответствует/
не соответствует
имеется\не имеется
соответствует/
не соответствует
ч.1. ст. 29 273-ФЗ: Образовательные организации
формируют открытые и общедоступные информационные
ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и
обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством
размещения их в информационно-телекоммуникационных
сетях, в том числе на официальном сайте образовательной
организации в сети "Интернет".
подпункт 5 части 2 статьи 29 № 273-ФЗ,
пп. д п. 3 Постановления Правительства РФ от 10
июля 2013 года № 582 «Правила размещения на
официальном сайте образовательной организации в
информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и обновления информации об
образовательной организации».
часть 3 статьи 29 273-ФЗ
пункт 7 Постановления Правительства РФ от 10
июля 2013 года № 582 «Правила размещения на
официальном сайте образовательной организации в
информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и обновления информации об
образовательной организации».
пункт 10 Постановления Правительства РФ от 10
июля 2013 года № 582 «Правила размещения на
официальном сайте образовательной организации в
информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и обновления информации об
образовательной организации».
подпункт а пункта 10 Постановления
Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582
«Правила размещения на официальном сайте
образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления
информации об образовательной организации».
подпункт б пункта 10 Постановления
Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582
«Правила размещения на официальном сайте
образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления
информации об образовательной организации».
69
5.3.
возможность копирования информации на резервный
носитель, обеспечивающий ее восстановление.
соответствует/
не соответствует
6.
Ежегодно образовательная организация представляет
учредителю и общественности отчет о поступлении и
расходовании финансовых и материальных средств, а
также отчет о результатах самообследования
соответствует/
не соответствует
6.1.
Результаты
самообследования
организации
оформляются
в
виде
отчета,
включающего
аналитическую часть и результаты анализа
показателей деятельности организации, подлежащей
самообследованию
соответствует/
не соответствует
6.2.
Отчет подписывается руководителем организации и
заверяется ее печатью
соответствует/
не соответствует
6.3.
Отчет для профессиональных образовательных
организаций, организаций дополнительного
образования составляется по состоянию на 1 апреля
текущего года, а для общеобразовательных
организаций и дошкольных образовательных
организаций - по состоянию на 1 августа текущего
года
Размещение
отчетов
профессиональных
образовательных
организаций,
организаций
дополнительного образования в информационнотелекоммуникационных сетях, в том числе на
официальном сайте организации в сети "Интернет", и
направление его учредителю осуществляются не
позднее 20 апреля текущего года, а для
общеобразовательных организаций и дошкольных
образовательных организаций - не позднее 1 сентября
текущего года
соответствует/
не соответствует
6.4.
соответствует/
не соответствует
подпункт в пункта 10 Постановления
Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582
«Правила размещения на официальном сайте
образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления
информации об образовательной организации».
пункт 3 часть 3 статьи 28 далее – 273-ФЗ:
К компетенции образовательного учреждения относится:
предоставление учредителю и общественности ежегодного
отчета о поступлении и расходовании финансовых и
материальных средств, а также отчета о результатах
самообследования.
пункт 7 Приказа Минобрнауки РФ от 14.06.2013 № 462
«Об утверждении порядка проведения самообследования
образовательной организацией»
пункт 7 Приказа Минобрнауки РФ от 14.06.2013 № 462
«Об утверждении порядка проведения самообследования
образовательной организацией»
пункт 7 Приказа Минобрнауки РФ от 14.06.2013 № 462
«Об утверждении порядка проведения самообследования
образовательной организацией»
пункт 8 Приказа Минобрнауки РФ от 14.06.2013 № 462
«Об утверждении порядка проведения самообследования
образовательной организацией»
70
10.
В образовательной организации созданы условия для
ознакомления обучающихся со свидетельством о
государственной регистрации, с уставом, с лицензией
на осуществление образовательной деятельности, со
свидетельством о государственной аккредитации (при
наличии), с учебной документацией, другими
документами, регламентирующими организацию и
осуществление образовательной деятельности в
образовательной организации
соответствует/не соответствует
пункт 18 части 1 статьи 34 273-ФЗ
71
Утверждено
распоряжением комитета общего и
профессионального образования
Ленинградской области
от 23.09.2013 № 2252 -р
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность:
«Анализ и экспертиза документов и материалов, регламентирующих деятельность организации, осуществляющей
образовательную деятельность»
1. Наименование организации _____________________________________________________________________________________________
2. Дата проведения проверки «______» _________________________________ 20_____ г.
№ п/
п
I.
Вопросы контроля
Нормативные
показатели
Нормы законодательства
Анализ и экспертиза документов, регламентирующих деятельность организации осуществляющей образовательную деятельность (далее –
организация), на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования
1.1.
Наличие Устава организации
имеется / не
имеется
1.2.
Наличие утверждения учредителем Устава
организации
имеется / не
имеется
п. 1 ст.52 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ): Юридическое лицо
действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо
только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом,
юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может
действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
п. 1 ст. 52 ГК РФ: Учредительный договор юридического лица заключается, а
устав утверждается его учредителями (участниками).
Юридическое лицо, созданное в соответствии с настоящим Кодексом одним
учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.
72
1.3.
Содержание Устава организации соответствует
требованиям законодательства:
в
Уставе коммерческой и некоммерческой
организации
в
обязательном
порядке
указываются:
- наименование юридического лица (п.1 ст. 54 ГК РФ:
Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее
указание на его организационно-правовую форму.
Наименования
некоммерческих
организаций,
а
в
предусмотренных
законом
случаях
наименования
коммерческих организаций должны содержать указание на
характер деятельности юридического лица.
п. 4 ст. 54 ГК РФ: Юридическое лицо, являющееся
коммерческой организацией, должно иметь фирменное
наименование).
- место нахождения юридического лица (п. 2 ст. 54 ГК РФ:
Место нахождения юридического лица определяется местом
его
государственной
регистрации.
Государственная
регистрация юридического лица осуществляется по месту
нахождения его постоянно действующего исполнительного
органа, а в случае отсутствия постоянно действующего
исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих
право действовать от имени юридического лица без
доверенности);
- порядок управления деятельностью юридического лица;
- предмет и цели деятельности юридического лица, в т.ч.
образовательная
деятельность
по
соответствующим
образовательным программам;
- представительства и филиалы создавшего их юридического
лица.
в
Уставе некоммерческой организации
обязательном порядке указываются:
в
соответствует/не
соответствует
п. 2 ст. 52 ГК РФ: В учредительных документах юридического лица должны
определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок
управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие
сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего
вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных
предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих
организаций должны быть определены предмет и цели деятельности
юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой
организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в
случаях, когда по закону это не является обязательным.
п. 3 ст. 54 ГК РФ: Наименование и место нахождения юридического лица
указываются в его учредительных документах.
п. 3 ст. 55 ГК РФ: Представительства и филиалы должны быть указаны в
учредительных документах создавшего их юридического лица.
п. 3 ст. 14 Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»
- наименование некоммерческой организации, содержащее
указание на характер ее деятельности и организационноправовую форму,
- место нахождения некоммерческой организации, порядок
управления деятельностью,
- предмет и цели деятельности,
- сведения о филиалах и представительствах,
- права и обязанности членов, условия и порядок приема в
члены некоммерческой организации и выхода из нее (в
случае, если некоммерческая организация имеет членство),
73
- источники формирования имущества некоммерческой
организации,
- порядок внесения изменений в учредительные документы
некоммерческой организации,
- порядок использования имущества в случае ликвидации
некоммерческой
организации
и
иные
положения,
предусмотренные настоящим Федеральным законом и
иными федеральными законами.
1.4.
Регистрация организации в ИФНС
дата
1.5.
Регистрация изменений в устав в ИФНС
1.6.
Свидетельство о государственной регистрации
(ОГРН)
имеется / не
имеется
1.7.
Наличие у организации представительств или
филиалов
(образовательная
деятельность
в
представительствах не ведется)
имеется / не
имеется
1.8.
Наличие в организации специализированного
структурного образовательного подразделения для
осуществления образовательной деятельности
Наличие
утвержденного
локального
акта,
регламентирующего
деятельность
специализированного
структурного
образовательного подразделения
Наличие лицензии на осуществление
имеется / не
имеется
1.9.
1.10.
дата
имеется / не
имеется
имеется / не
п. 8. ст. 51 ГК РФ: Юридическое лицо считается созданным, а данные о
юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр
юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.
п. 3. ст. 49 ГК РФ: Правоспособность юридического лица возникает в момент его
создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого
государственного реестра юридических лиц.
п.3 ст..52 ГК РФ: Изменения учредительных документов приобретают силу для
третьих лиц с момента их государственной регистрации.
Федеральный закон от 21.07.1999 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ними»
ст. 55 ГК РФ:
1. Представительством является обособленное подразделение юридического лица,
расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы
юридического лица и осуществляет их защиту.
2. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица,
расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или
их часть, в том числе функции представительства.
3. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они
наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на
основании утвержденных им положений.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом
и действуют на основании его доверенности.
ч.6. ст. 31 273-ФЗ: Для осуществления образовательной деятельности
организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается
специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность
такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и
утверждаемым организацией, осуществляющей обучение.
п. 1 ст. 49 ГК РФ:
Отдельными видами деятельности, перечень которых
74
образовательной деятельности
Выдана
соответствие наименования организации Уставу
соответствие адреса места нахождения
организации Уставу
наличие адресов всех мест осуществления
образовательной деятельности
1.11.
Перечень основных образовательных программ,
реализуемых в организации, соответствует
перечню
образовательных
программ,
обозначенных
в
Уставе
организации,
в
приложении к документу, подтверждающему
наличие лицензии на право осуществления
образовательной деятельности
1.12.
Наличие распорядительного акта учредителя о
назначении руководителя организации на
должность
1.13.
1.14.
Журнал учета проверок юридического лица,
индивидуального
предпринимателя,
проводимых
органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля
Документы, подтверждающие законность владения
зданиями, помещениями, территориями
имеется
Дата
Серия
№
соответствует/не
соответствует
соответствует/не
соответствует
имеется/не имеется
соответствует/не
соответствует
определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании
специального разрешения (лицензии).
п. 3 ст. 49 ГК РФ: Право юридического лица осуществлять деятельность, на
занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения
такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее
действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
ч.1 ст.91 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012
года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – 273-ФЗ):
Образовательная деятельность подлежит лицензированию. Лицензирование
образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням
образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для
профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
ч. 4 ст. 91 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012
года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – 273-ФЗ):
Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение,
являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются
сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального
образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях
подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и
направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного
образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за
исключением мест осуществления образовательной деятельности по
дополнительным профессиональным программам, основным программам
профессионального обучения. По каждому филиалу организации,
осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное
приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения
такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические
требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
имеется / не
имеется
От
№
соответствует/не
соответствует
имеется / не
имеется
Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации
положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»
Федеральный закон от 21.07. 1997 года № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
75
Утверждено
распоряжением комитета общего и
профессионального образования
Ленинградской области
от 23.09.2013 № 2253 -р
Технологическая карта проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность:
«Анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на
официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации»
1. Наименование организации______________________________________________________________________________________________
2. Дата проведения проверки «______» _________________________________ 20_____ г.
№ п/
п
1.
2.
Вопросы контроля
Наличие официального сайта организации в сети
Интернет
Наличие
информации,
предусмотренной
законодательством,
на
официальном
сайте
некоммерческой организации в сети Интернет:
Нормативные показатели
Нормы законодательства
имеется/не имеется
Для некоммерческих организаций:
п. 3.2. ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 7ФЗ «О некоммерческих организациях»:
некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
или предоставлять средствам массовой информации для
опубликования
сообщение
о
продолжении
своей
деятельности.
Для некоммерческих организаций:
п. 3.3. ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 7ФЗ «О некоммерческих организациях».
соответствует/не
соответствует
Государственное (муниципальное) учреждение обеспечивает
открытость и доступность следующих документов:
1)
учредительные
документы
государственного
(муниципального) учреждения, в том числе внесенные в них
изменения;
2)
свидетельство
о
государственной
регистрации
государственного (муниципального) учреждения;
3) решение учредителя о создании государственного
(муниципального) учреждения;
4) решение учредителя о назначении руководителя
государственного (муниципального) учреждения;
5)
положения
о
филиалах,
представительствах
76
государственного (муниципального) учреждения;
6)
план
финансово-хозяйственной
деятельности
государственного (муниципального) учреждения, составляемый и
утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в
соответствии с требованиями, установленными Министерством
финансов Российской Федерации;
7) годовая бухгалтерская отчетность государственного
(муниципального) учреждения;
8) сведения о проведенных в отношении государственного
(муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их
результатах;
9) государственное (муниципальное) задание на оказание
услуг (выполнение работ);
10) отчет о результатах своей деятельности и об
использовании
закрепленного
за
ними
государственного
(муниципального) имущества.
3.
Наличие на сайте организации учебной документации,
локальных нормативных актов, регламентирующими
организацию
и
осуществление
образовательной
деятельности в организации
соответствует/не
соответствует
4.
Размещение на официальном сайте в сети Интернет
информации о предоставлении образовательных услуг,
содержащей следующие сведения:
соответствует/не
соответствует
п.18 ч.1 ст. 34 273-ФЗ: Обучающиеся в организации имеют
право на ознакомление со свидетельством о государственной
регистрации, с уставом, с лицензией на осуществление
образовательной деятельности, со свидетельством о
государственной аккредитации, с учебной документацией,
другими документами, регламентирующими организацию и
осуществление
образовательной
деятельности
в
образовательной организации
ч. 2 ст. 21 273-ФЗ: На организации, осуществляющие
обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их
обучающихся, на педагогических работников, занятых в
организациях,
осуществляющих
обучение,
или
у
индивидуальных
предпринимателей,
распространяются
права, социальные гарантии, обязанности и ответственность
образовательных
организаций,
обучающихся
и
педагогических
работников
таких
образовательных
организаций.
Ст.9,10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992
года № 2300-1 «О защите прав потребителей»
наименование организации (фирменное наименование)
(для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя
и отчество) и место нахождения (адрес) исполнителя,
режим работы,
соответствует/не
соответствует
п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992
года № 2300-1 «О защите прав потребителей»
77
индивидуальный
предприниматель
должен
предоставить
потребителю
информацию
о
государственной
регистрации
и
наименовании
зарегистрировавшего его органа.
сведения о наличии лицензии на осуществление
образовательной деятельности с указанием
регистрационного номера и срока действия, а также
наименования, адреса и телефона органа, ее выдавшего;
информация о реализуемых образовательных
программах, формы и сроки их освоения;
5.
Наличие
информации
об
организации
и
о
предоставлении платных образовательных услуг на
информационном
стенде,
официальном
сайте
организации в сети Интернет, в т.ч.:
локального нормативного акта о порядке оказания
платных образовательных услуг,
образца договора об оказании платных образовательных
услуг, документа об утверждении стоимости обучения
по каждой образовательной программе
стоимость образовательных услуг (при наличии платных
образовательных услуг) в соответствии со ст. 10 Закона
Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1
«О защите прав потребителей».
соответствует/не
соответствует
п.2 ст. 9 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992
года № 2300-1 «О защите прав потребителей»
соответствует/не
соответствует
п.2 ст. 9 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992
года № 2300-1 «О защите прав потребителей»
соответствует/не
соответствует
п. 9 гл. II Постановления Правительства Российской
Федерации от 15.08.13 № 706 «Об утверждении Правил
оказания платных образовательных услуг»:
Исполнитель обязан до заключения договора и в период его
действия предоставлять заказчику достоверную информацию
о себе и об оказываемых платных образовательных услугах,
обеспечивающую возможность их правильного выбора.
п. 10:Исполнитель обязан довести до заказчика информацию,
содержащую сведения о предоставлении платных
образовательных услуг в порядке и объеме, которые
предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите
прав потребителей" и Федеральным законом "Об
образовании в Российской Федерации".
п.11: Информация, предусмотренная пунктами 9 и 10
настоящих Правил, предоставляется исполнителем в месте
фактического осуществления образовательной деятельности,
а также в месте нахождения филиала организации,
осуществляющей образовательную деятельность.
подпункт 4 части 2 статьи 29 № 273-ФЗ,
пп. г п. 3 Постановления Правительства РФ от 10
июля 2013 года № 582 «Правила размещения на
официальном сайте образовательной организации в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет»
и
обновления
информации
об
образовательной организации».
ст. 8 (право потребителя на информацию об
изготовителе и об услугах) Закона Российской
Федерации от -7.02.1992 № 2300-1 «О защите прав
потребителей»
78
6.
7.
На фасадной вывеске организации имеются в наличии:
фирменное наименование организации в
соответствии с уставом
место нахождения организации,
имеется / не имеется
режим работы
Наличие информационного стенда в организации, на
котором размещены:
копия лицензии на право ведения образовательной
деятельности с приложением
имеется / не имеется
имеется / не имеется
книга жалоб и предложений
имеется / не имеется
имеется / не имеется
имеется / не имеется
законодательство о защите прав потребителей
рабочий учебный план и тематические планы по
предметам программы
расписание занятий
график учебного вождения
схемы учебных маршрутов, согласованных с
Госавтоинспекцией
п. 1 ст. 9 Закона РФ 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав
потребителей»
имеется / не имеется
имеется / не имеется
Примерная программа подготовки водителей транспортных
средств различных категорий, утвержденная приказом
Министерства образования и науки Российской
Федерации от 18 июня 2010 № 636
п.2 ст. 9 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992
года № 2300-1 «О защите прав потребителей»
имеется / не имеется
имеется / не имеется
имеется / не имеется
79