Техническое задание Наименование позиции: Наименование проекта

Техническое задание
Наименование позиции:
Наименование проекта
Тип контракта
Место работы:
Период работы
Консультант по поддержке разработки Комплексного
Плана по энергосбережению для г. Астаны
ПРООН/ГЭФ «Устранение барьеров для повышения
энергоэффективности коммунального теплоснабжения»
ИД
По месту нахождения
1,5 месяца после подписания ИД
Введение:
Долгосрочной целью проекта является сокращение эмиссий парниковых газов от коммунальных
систем теплоснабжения в Казахстане и создание основы для устойчивого развития
коммунального сервиса с учетом экологического влияния на местном и глобальном уровне. В
рамках проекта реализуются следующие компоненты:
(1) оказание содействия Правительству РК в проведении обзора и пересмотра существующих
законодательных и нормативных положений в секторе коммунального теплоснабжения в части
создания и совершенствования регулирующих рамок для продвижения и обеспечения стимулов
повышения энергоэффективности в теплоснабжении;
(2) разработка и внедрение новых институциональных и финансовых моделей для привлечения
финансирования в энергоэффективность в теплоснабжении и усилению потенциала
заинтересованных сторон для дальнейшей реализации и тиражирования;
(3) сбор, анализ и распространение результатов и полученных уроков проекта с целью
эффективного тиражирования в Казахстане и других странах СНГ/муниципалитетах со сравнимой
ситуацией.
Обоснование:
В 2011 году Правительство Казахстана одобрило Национальный Комплексный План по
энергосбережению на 2012-2015 гг. Данный Комплексный План состоит из 47 мероприятий, среди
которых 25 межотраслевых мероприятий, 5 пилотных проектов, 24 мероприятий в сфере
промышленности, электро- и теплоэнергии, жилищно-коммунального хозяйства. Реализацией
Комплексного Плана будут охвачены все государственных органы, акиматы областей, городов
Алматы и Астаны, субъекты жилищно-коммунального хозяйства.
Реализация Комплексного Плана позволит выполнить следующие задачи:
 снижение энергоемкости валового регионального продукта,
 повышение энергетической эффективности на основе комплексного развития
инфраструктуры, обучения и повышения квалификации руководителей и специалистов,
занятых указанными вопросами, пропаганды и внедрения системы энергетического
менеджмента,
 экономия бюджетных средств за счет энергосбережения,
 внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в
организациях города; оптимизация использования топливно-энергетических ресурсов,
потребления тепла и электроэнергии в отраслях экономики, социальной сфере, жилищнокоммунальном хозяйстве,
 снижение затрат бюджета на оплату коммунальных услуг,
 организация учета и контроля всех потребляемых энергоресурсов,
 снижение потерь энергоресурсов при их производстве, транспортировке и потреблении,
 снижение техногенной нагрузки на окружающую среду,
 энергосберегающие мероприятия будут уменьшать расход топлива для теплоснабжения,
и, следовательно, сократятся эмиссии парниковых газов.
С учетом целей и задач этого Комплексного Плана и на основании нового Закона РК «Об
энергосбережении и повышении энергоэффективности» (2012 г.) регионы (области и города
республиканского значения) должны подготовить Региональные Комплексные Планы
Энергосбережения. В июне 2012 г. при поддержке проекта ПРООН/ГЭФ Министерством индустрии
и новых технологий (МИНТ) РК утверждены рекомендации для формирования региональных
комплексных планов энергосбережения, которые необходимо учитывать в процессе этой работы.
Проект ПРООН/ГЭФ «Устранение барьеров для повышения энергоэффективности
коммунального теплоснабжения» (проект ПРООН\ГЭФ) оказывает содействие Правительству РК в
создании необходимых условий для продвижения энергоэффективных технологий в секторе
коммунального теплоснабжения с конечной целью – сократить эмиссии парниковых газов,
образующихся от этого сектора экономики. В рамках одного из компонентов проекта ПРООН/ГЭФ
оказывается содействие местным органам власти (Акиматам) по внедрению новых
организационно-финансовых моделей для привлечения инвестиций в сектор теплоснабжения, в
том числе через формирование эффективных и действенных Планов Энергосбережения для
городов и регионов.
Одной из острых проблем, с которой наиболее часто сталкиваются муниципальные органы
власти в Казахстане, является нехватка специалистов, имеющих необходимые профессиональные
навыки и опыт по анализу энергосбережения в городской инфраструктуре, знания и опыт в сфере
бюджетного планирования энергоэффективности и составлении городских планов/программ по
энергосбережению. Такого рода специалист может провести детальный анализ существующего
положения дел в сфере энергопотребления города и внести предложения с проведением ряда
мероприятий в сфере энергосбережения с учетом требований национального Комплексного
Плана по Энергосбережению и дать рекомендации к составлению региональных комплексных
планов.
В задачу привлекаемого консультанта будет входить сбор необходимой информации,
проведение ее анализа и оценки, определение приоритетов, подготовка обоснований и
необходимых предложений для включения их в разрабатываемый Региональный План
повышения энергоэффективности на 2013-2015 гг. с акцентом на сектор коммунального
теплоснабжения г.Астаны и связанных с ним технологически других секторов.
Реализация указанных мероприятий позволит гарантировать наличие в Комплексном Плане
Энергосбережения г.Астаны мероприятий, которые снизят потребление топлива за счет мер
энергосбережения. Это позволит в конечном итоге сократить вредное воздействие различных
секторов хозяйства города, в особенности сектора коммунального теплоснабжения, на
окружающую среду и, в частности, на глобальный климат, что отвечает целям проекта
ПРООН/ГЭФ.
Работа консультанта соответствует утвержденному плану работ Проекта ПРООН/ГЭФ на
2013 год (компонент 2.1 - Модельная программа (план) энергосбережения в г. Астана).
Цель:
Оказать поддержку Акимату г. Астаны в подготовке Комплексного Плана Энергосбережения
г.Астаны на 2012-2015г.г, с акцентом на секторе коммунального теплоснабжения, а именно:
 совместно с партнерами (АО «Астанаэнергосервис», ГУ «Управление энрегетики и
коммунального хозяйства акимата г. Астаны) произвести сбор и анализ необходимой и
исчерпывающей информации для подготовки Комплексного плана повышения
энергоэффективности на 2013-2015 гг. с учетом рекомендаций, подготовленных МИНТ,
 используя результаты анализа полученной информации, а также наработки Проекта
ПРООН/ГЭФ по энергоэффективности в теплоснабжении и других проектов ПРООН по
энергоэффективности (например, в освещении, в зданиях и др.), подготовить проект
Комплексного Плана по энергосбережению, включающий в себя технико-экономические и
организационные меры в сфере энергосбережения города.
Объем работы:
 Сбор и анализ информации о выполнении Комплексного Плана по энергосбережению г.
Атсаны за 2009-2010 г. (1-ый этап),




Сбор и обобщение необходимой информации для разработки Комплексного Плана по
энергосбережению, включая техническую, технологическую, финансово-экономическую
информацию о состоянии инфраструктуры г.Астаны и данных о потерях энергоресурсов
при производстве, транспортировке и потреблении энергии, графики потребления
энергоресурсов, пики нагрузки и др. информация, необходимая для анализа и расстановки
приоритетов для планирования энергосбережения,
Анализ и обобщение информации об осуществляемых/планируемых/проектируемых
мероприятиях по повышению энергоэффективности предприятий/секторов города
(инвестиционные планы, программы и пр.), в том числе Планы по повышению
энергоэффективности по бюджетным зданиям, жилым домам (по программе ЖКХ,
например), планы по проведению энергоаудита и пр. Разработка предложений вариантов
технических, организационных и финансово-экономических мероприятий
в сфере
энергосбережения для внесения в Комплексный план,
Сбор информации и наработок от других проектов ПРООН, реализуемых в РК по проблеме
энергосбережения, в частности, секторов освещения, транспорта и пр. для обобщения и
внесения предложений в Комплексный план энергосбережения города,
Представление плана в табличной форме. Участие в организации и проведении
презентации и обсуждения подготовленного плана. Доработка плана с учетом
комментариев (при наличии).
Ожидаемые результаты и оплата:
№
Результаты
1.
Составлен перечень вопросов, адресуемый в Акимат
г.Астаны, необходимый для анализа существующей
ситуации в сфере энергосбережения г.Астаны, а также
для анализа уже реализованных мероприятий в рамках
Плана за 2009-2010 гг. (1-ый этап).
Форма завершения: проект письма с официальным
запросом информации
2.
Проведен анализ информации, полученной от Акимата:
технологическая
и
финансово-экономическая
информация о состоянии инфраструктуры г.Астаны, а
также о осуществляемых/планируемых/проектируемых
мероприятиях по повышению энергоэффективности
предприятий/секторов города
Форма завершения: предварительный отчет
3.
Предложения
от
Проектов
ПРООН/ГЭФ,
рекомендуемых в Комплексный План, собраны.
Форма завершения: таблица с мероприятиями для
Плана
4.
Комплексный План представлен в табличной форме.
Форма завершения: таблица со всеми предложенными
мероприятиями
5.
Принято участие в совещании в Акимате г.Астана по
обсуждению Комплексного Плана.
Форма завершения: презентация Плана (Power Point и
табличный вариант, выносимый на обсуждение)
6.
Принято участие в финализации Комплексного Плана с
учетом комментариев, представленных в Акимате (при
наличии)
Сроки
Оплата
5 дней
15 дней
17 дней
100 % от суммы
контракта по
выполнению
20 дней
30 дней
45 дней
Место работы: место постоянного размещения. Командировки по и вне Казахстана не
предусмотрены.
Ответственность и подотчетность:
 Согласовывает свои действия с менеджером проекта,
 Обеспечивает своевременное и качественное исполнение требований технического
задания,
 Обеспечивает безусловное выполнение требований, оговоренных в контракте.
Отчеты и материалы должны быть предоставлены на русском языке в электронном и бумажном
вариантах в MS Word (версия 2007 или позднее), презентации - в Power Point (версия 2007 или
позднее). Используемый шрифт: Arial, размер 12.
Требуемые навыки и опыт работы:
 Высшее образование в области энергетики,
 Не менее 15-ти лет опыта работы по специальности,
 Не менее 10-ти лет опыта работы в области коммунального теплоснабжения,
 Не
менее
3-х
лет
опыта
работы
по
планированию
энергоэффективности/энергосбережения/развития и модернизации ЖКХ,
 Умение работать с документацией и составлять отчеты,
 Хорошие компьютерные навыки,
 Коммуникабельность.
Доступная информация: информация по проекту ПРООН/ГЭФ « Устранение барьеров для
повышения энергоэффективности коммунального теплоснабжения» доступна на сайте www.
eep.kz. Информация по нормативно-правой базе в области энергетики, энергосбережению,
тарифному регулированию, правилам пользования тепла, краткая информация по пилотному
предприятию коммунального теплоснабжения
может быть предоставлена проектом
ПРООН/ГЭФ по запросу
Project
ID
51578
Total:
Activity
I&Fmodel
COA (MUST BE INDICATED IN NUMBERS)
Amount i
Account
Fund
Dept ID
n KZT
71310
62000
55205
JOB DESCRIPTION AUTHORISATION
Supervisor
Alexandr Belyi/Project Manager
Name/Title
Signature
Programme officer
Irina Goryunova/Programme Analyst
Name/Title
Signature
Date
Date
Impl
Agency
004310
Donor
10003