особенности применения законодательства об общественных

ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
Хотя закон и называет организационно-правовую форму ТОС как
юридического лица (вида участника гражданских правоотношений)
некоммерческой организацией, но не определяет вид организационноправовой формы некоммерческой организации, в которой может создаваться
ТОС1.
 Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях» (в ред. от 23 декабря 2003 г. N 179-ФЗ).
 Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных
объединениях»
В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г.
N7-ФЗ, некоммерческие организации могут создаваться в форме
некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих
организаций, общественных организаций и других форм, предусмотренных
федеральным законодательством.
Тип организации
некоммерческое партнерство – основанная на
членстве некоммерческая организация, учрежденная
гражданами и (или) юридическими лицами для
содействия ее членам в осуществлении деятельности,
направленной на достижение определенных целей.
Создается
для
достижения
социальных,
благотворительных, культурных, образовательных,
научных и управленческих целей, в целях охраны
здоровья граждан, развития физической культуры и
спорта,
удовлетворения
духовных
и
иных
нематериальных потребностей граждан, защиты
прав, законных интересов граждан и организаций,
разрешения споров и конфликтов, оказания
юридической помощи, а также в иных целях,
направленных на достижение общественных благ
общественное учреждение (ст.11 ФЗ «Об
общественных объединениях») – не имеющее
членства общественное объединение, ставящее своей
целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих
интересам участников и соответствующих уставным
целям указанного объединения
Особенности применительно к
ТОС
Наличие
членства,
предусматривающего в качестве
одного
из
компонентов
обязательность и периодичность
внесения членских взносов, часто
вызывает негативное отношение
лиц, желающих объединиться.
Имущество ТОС принадлежит на
праве собственности гражданам –
участникам
ТОС,
и
финансирование
его
деятельности
осуществляется
ими же. Имущество передается
Ручин М.В., Худякова И.В. Организационно-правовая форма территориального общественного
самоуправления
как
субъекта
муниципальных
и
гражданских
правоотношений
//
http://www.lawmix.ru/comm/9124/
1
общественная
организация (ст.8 ФЗ «Об
общественных объединениях») – основанное на
членстве общественное объединение, созданное на
основе совместной деятельности для защиты общих
интересов
и
достижения
уставных
целей
объединившихся граждан.
орган общественной самодеятельности (ст.12
ФЗ «Об общественных объединениях») – не
имеющее членства общественное объединение,
целью которого является совместное решение
различных социальных проблем, возникающих у
граждан по месту жительства, работы или учебы,
направленное на удовлетворение потребностей
неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с
достижением уставных целей и реализацией
программ органа общественной самодеятельности по
месту его создания
ТОС на праве оперативного
управления. Его участники будут
нести
субсидиарную
ответственность
по
обязательствам
юридического
лица.
Естественно,
такое
положение устроит далеко не
всех.
Основывается на членстве, не
предполагает включения всех
граждан
территории
на
основании решения большинства
Фактически
больше
всего
подходит для ТОС. Однако
отличие ТОС от любой формы
общественного
объединения
состоит в том, что на одной
территориальной единице может
быть создан только один орган
ТОС.