особенности развития территориальной инфраструктуры

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
Далисова Н.А.
Красноярский государственный аграрный университет, Красноярск,
Россия
Infrastructure is a multifunctional and multilevel system that is formed
and develops in the certain territory on the basis of the specific character of
conditions and the presence of potential resources. Infrastructural interests of the
region are the interests of local population connected with the development of
infrastructure, its directions and means for the creation of favourable living
conditions.
Современная рыночная экономика представляет собой систему
хозяйствования, эффективное функционирование которой обеспечивается
состоянием ее инфраструктуры. Происходит расширение и усложнение
функций, выполняемых инфраструктурой, возрастает ее роль в процессе
организации различных видов рынка. Благодаря элементам инфраструктуры
складываются устойчивые производственно – технологические связи в
промышленности и сельском хозяйстве, создается единая система
коммуникаций и расселения населения региона.
Под воздействием инфраструктуры формируется экономический,
социальный, демографический и расселенческий облик территории. Однако к
числу недостаточно решенных вопросов относится выявление комплекса
факторов, определяющих эффективность территориальной организации на
уровне административного района, условий наибольшей отдачи инвестиций
в ее развитие. Низкий уровень инфраструктурного обеспечения сдерживает
процесс размещения и развития производительных сил, вызывает
дополнительные затраты на создание первоначальной производственнотехнической базы.
Для России с ее большой территорией это представляет особую
проблему, требующую комплексного исследования для практического
решения с учетом региональной специфики. Поэтому, ряд целевых программ
регионального развития экономики и социальной сферы требуют учета
сложившегося инфраструктурного потенциала территории.
Инфраструктура
представлена
системой
производственных,
социальных и рыночных элементов, которая может быть охарактеризована
как совокупность экономических связей и отношений с хозяйствующими
субъектами,
находящимися,
с
одной
стороны,
под
влиянием
макроэкономических факторов, а с другой – обусловленными зональной
спецификой сельского хозяйства, которая учитывает объективные
потребности регионального развития. В целом инфраструктура оказывает
влияние на характер и особенности отраслевой и территориальной
организации общественного производства, на рациональное и эффективное
его функционирование, условия жизни и деятельности населения регионов.
В административных районах, в средних и мелких населенных пунктах
формируется территориальная инфраструктура локального масштаба,
адекватная местным условиям. Все низовые структуры связаны с АПК и
обуславливают его эффективное развитие. Для локальных территорий
характерен свой состав инфраструктурных элементов, который отличается
большим разнообразием предлагаемых услуг для конкретного потребителя.
Совокупность факторов, определяющих социально-экономические и
пространственные особенности функционирования инфраструктуры,
составляет потенциал ее развития. Особенности проявления факторов в тех
или иных природно- и социально-экономических, культурных, политических
системах, а также по отношению к конкретным процессам оказания благ
выступают в качестве общих условий развития инфраструктуры территории.
Потенциалом
количественно
характеризуется
способность
территориальной системы обслуживания выполнять ее целевую функцию удовлетворять различные потребности населения территории и производства
в услугах. Поэтому, одной из важнейших задач становится определение
величины инфраструктурного потенциала территории.
Пример расчета экономического потенциала районов Южной зоны
Красноярского края представлен в таблице 1. Минусинский район занимает
третью позицию в рейтинге по уровню экономической освоенности
территории среди районов южной зоны края с учетом их площади и
населения (табл.1).
Для более полной оценки уровня инфраструктурного и
хозяйственного развития территории и сравнения со средним предлагаем
использовать следующий показатель:
mn
Y =( ∑ ∑(Пij/Пiбаз)/m)*10 (1)
j=1 i=1
Y- индекс уровня инфраструктурного и хозяйственного развития
территории (района)
Пij - значение i-го показателя уровня инфраструктурного или
хозяйственного развития j-й территории (района)
Пiбаз - эталонное (лучшее) значение i-го показателя уровня
инфраструктурного или хозяйственного развития территории (района) в
исследуемой группе
n - количество показателей уровня инфраструктурного или
хозяйственного развития территории (района)
m - количество территорий (районов) в исследуемой группе
В качестве базового следует выбирать наилучший показатель среди
районов исследуемой группы.
Таблица 1
Экономический потенциал территории районов южной зоны
с учетом площади и численности населения
показатель,
численнос площадь
индекс
ранг
Районы
Ермаковский
Идринский
Каратузский
Краснотуранск
ий
Курагинский
Минусинский
Новоселовский
Шушенский
характеризующий объем
ть
территори хозяйственн
хозяйственной
населения,
и,
ого
деятельности, млн. руб. тыс. чел. тыс. кв. развития, Iz
км.
109
22,1
17,7
5,503
124
14,9
6,1
13,049
90
17,7
10,2
6,608
8
6
7
373
16,9
3,5
48,726
2
961
376
434
495
51,8
25,7
16
35,8
24,1
3,2
3,9
10,1
27,206
41,57
55,133
26,001
4
3
1
5
Эффективность использования ресурсного потенциала инфраструктуры
не ограничивается экономическими рамками, она включает в себя и
социальные аспекты, поскольку важным ее критерием выступает степень
удовлетворения социально значимых потребностей.
Таким образом, развитие инфраструктуры на локальном уровне
находится в компетенции местных органов. Она становится важным
объектом региональной политики, в рамках которой решаются вопросы
комплексного использования всех ресурсов, оптимального сочетания
рыночных и административных методов, развития сельских территорий, а
также расширения межрегиональных связей.