Кр.край_комментарий о проекте ФЗ об органике2
реклама
«АГРАРНАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ» Некоммерческий фонд сохранения истории и традиций виноградарства и виноделия Восточного Причерноморья ИНН 2308170288 КПП 230801001 Адрес регистрации: 350063, Российская Федерация, город Краснодар, ул. Мира, д. 25, литер Б, помещение №18., т. 8-961 5955902, [email protected] Президенту Союза органического земледелия Я.Любоведскому Тема: комментарии к Законопроекту об органическом сельском хозяйстве. В Европе уже несколько десятков лет активно пропагандируется здоровый образ жизни. В России стремление к здоровому образу жизни лишь набирает силу. В последние годы в России отмечается растущий интерес к ЭКО, ОРГАНИК и БИО продуктам. На полки наших магазинов, как правило, такие товары попадают из Европы. В числе основных причин такого отставания от Запада – отсутствие динообразного понимания понятия органической продукции и ее экологической безопасности, размытость позиции государства к этому продукту, отсутствие мероприятий по повышению экологической культуры населения. Недостаточно осведомлены не только потребители, многие производители не имеют точного представления о том, что считать органическом продуктом, как правильно называть этот продукт и каким стандартам должна соответствовать экопродукция. Помимо этого появляется большое количество псевдоэкопродуктов, вызывая недоверие у потребителей, а неправомочное использование экомаркировок вводит в заблуждение потребителей. Мы считаем, что при правильной подаче органическое производство может стать идеей аграрного возрождения России и стать частью национальной идеи. Подобная цель объединит интересы многочисленных регионов, движений и сообществ. Мы считаем, что принятие федерального закона, регулирующего производство органической продукции является очень своевременным, и его нельзя откладывать. Мы видим цели принятия данного закона в следующем: выделение органической продукцию как вида продукции, специальному регулированию определение способов подтверждения органической продукции подлежащего определение способов и методов поддержки производителей органческой продукции • защита потребителей от обмана и мошенничества на рынке, а также от использования необоснованной информации о продукции; • защита интересов производителей органической продукции от ложного представления других сельскохозяйственных продуктов в качестве органических;(данный пункт особенно важен) «АГРАРНАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ» Некоммерческий фонд сохранения истории и традиций виноградарства и виноделия Восточного Причерноморья ИНН 2308170288 КПП 230801001 Адрес регистрации: 350063, Российская Федерация, город Краснодар, ул. Мира, д. 25, литер Б, помещение №18., т. 8-961 5955902, [email protected] • обеспечение инспекции и соблюдения положений соответствующих стандартов органической продукции на всех этапах производства, подготовки, хранения, транспортировки и сбыта; • согласование положений, регламентирующих производство, идентификацию и маркировку органических пищевых продуктов; сертификацию, • обеспечение международных руководящих принципов действия системы контроля за органическими пищевыми продуктами в порядке облегчения официального признания национальных систем в качестве равноценных для целей импорта; • поддержка и совершенствование органических сельскохозяйственных систем в каждом субъекте Российской Федерации в целях содействия охране окружающей среды на местном, региональном и фереральном уровнях. В связи с эттим целеообразно ввести следующее понятие органического продукта: «Тот или иной продукт будет рассматриваться в качестве органического, если на нем нанесены указания о том, что он получен методом органического производства, в случае которого в маркировке или информации о продукте, в том числе в рекламном материале или коммерческих документах, данный продукт или его ингредиенты описаны с помощью терминов «органический», «биодинамический», «биологический», «экологический» или аналогичных по содержанию слов или сокращенных названий, которые в той стране, где данный продукт поступаетв систему сбыта, указывают покупателю на то, что этот продукт или его ингредиенты были получены методами органического производства». Согласно м/н регулированию органические продукты проходят подтверждение в системах добровольной сертификации. А в соответствии с ФЗ N 184 от 27.12.2002 "О техническом регулировании" статья 21. Добровольное подтверждение соответствия гласит: «система добровольной сертификации может создаваться юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Системой добровольной сертификации устанавливается перечень объектов, подлежащих сертификации, нормативных документов, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения работ и порядок их оплаты, определяются участники данной системы добровольной сертификации. Система добровольной сертификации может иметь знак соответствия.» Замечения: в рассматриваемом законопроекте в ст.2 не дается определения сертификации органической продукции и маркировке органической продукции. Мы считаем, что имеется также попытка подменить органическую сертификацию – регистрацией. Вводимое законопроектом понятие «органическая продукция» должно соответствовать м\н пониманию и иметь соответствующую органическую маркировку. Предложение: ввести понятие «органическая сертификация подукции», а также отметить, что органической сертификации подлежат как продукция, так и методы и средства сельскохозяйственного производства, переработки сырья, изготовления пищевых продуктов и их доставки к потребителю. Ввести понятие «органическая маркировка пищевых продуктов» и определить его как основной способ передачи информации между изготовителем и продавцом продуктов, с одной стороны, и покупателем и потребителем, с другой об органическом способе производства маркированной продукции. «АГРАРНАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ» Некоммерческий фонд сохранения истории и традиций виноградарства и виноделия Восточного Причерноморья ИНН 2308170288 КПП 230801001 Адрес регистрации: 350063, Российская Федерация, город Краснодар, ул. Мира, д. 25, литер Б, помещение №18., т. 8-961 5955902, [email protected] Предложение к Ст 2 Основные понятия» рассматриваемого законопроекта: Ввести следующие понятия: «Пищевые продукты должны относится к категории продуктов, полученных методами органического производства, только в том случае, если они поступают из системы органического сельскохозяйственного производства» «Органической сертификации подлежат как методы и средства сельскохозяйственного производства, так и переработки сырья, изготовления пищевых продуктов и их доставки к потребителю» «Органический» — термин, используемый в целях маркировки продуктов, изготовленных с соблюдением стандартов органического производства и должным образом сертифицированных органом или организацией сертификации. «Органическое сельское хозяйство» — это единая система управления производством, которая позволяет поддерживать и улучшать санитарное состояние агроэкосистемы, в том числе биоразнообразие, биологический круговорот и биологическую активность почвы. Настоящие положения должны применяться к следующим продуктам, на которые должна быть нанесена описательная маркировка, указывающая на метод органического производства: а) непереработанным растениям или растительным продуктам, домашнему скоту и продуктам животноводства в той степени, в которой применимы принципы органического производства; б) переработанным сельскохозяйственным культурам и продуктам животноводства, предназначенным для потребления человеком и изготовленным изорганических продуктов, маркированных как органические. Включить следующее требование: На органических продуктах должна быть нанесена маркировка в соответствии со Стандартом производства органической продукции и Правилами функционирования системы добровольной сертификации органической продукции, разработанными уполномоченным органом и зарегистрированными в Ростехрегулировании. Без внесения соответствующих изменений на наш взгляд данный законопроект не сможет способствовать развитию регионального законодатеьства в РФ в этой области и в целом росту и распространению органического производства в субъектах Российской Федерации . Президент Фонда «Аграрная цивилизация» +7-961-5955902 [email protected] М.Д.Емтыль
