Организация летнего отдыха в 2015 году

О ходе подготовки к оздоровительной кампании 2015 года.
О разработке и принятии нормативных правовых актов, регулирующих требования
к организации отдыха и оздоровления детей в 2015 году
Организация
летнего отдыха в 2015 году планируется
в рамках
муниципальной программы Кондинского района «Развитие образования в
Кондинском районе на 2014-2016 годы» подпрограмма 4 «Организация отдыха и
оздоровления детей», программа утверждена постановлением администрации
Кондинского района от 30 декабря 2013 года № 2864.
Подпрограмма 4 «Организация отдыха и оздоровления детей» позволит
организовать отдых и оздоровление детей и подростков не менее 85% (4387)
Кондинского района от общего количества детей от 6 до 18 лет (5162)
Информированность населения об организации летней кампании 2015 год
ведется через средства массовой информации Муниципальное унитарное
предприятие «Информационно-издательский центр «Евра» Газета «Кондинский
вестник», сайт администрации Кондинского района, создан раздел на сайте
администрации района "Межведомственная комиссия по организации отдыха,
оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, размещены материалы,
касающиеся
оздоровительной
кампании».
Ведется
информационноразъяснительная работа с родителями.
Со 2 февраля 2015 года началась заявочная кампания по приему заявлений от
родителей и законных представителей
в уполномоченный орган по
предоставлению путевки детям в возрасте от 6 до 17 лет.
В летней оздоровительной кампании в 2015 году планируется задействовать
все учреждения социальной сферы, на базе которых расположится 41 лагерь всех
типов, в том числе:
– 27 лагерей с дневным пребыванием детей, организованных в каникулярный
период при муниципальных учреждениях, охват 1945 человек:
на базе учреждений образования 17 лагерей с дневным пребыванием детей,
охват 1465 человек;
на базе учреждений физической культуры и спорта 6 лагерей с дневным
пребыванием детей, охват 300 человек;
на базе учреждений культуры 1 лагерь с дневным пребыванием детей, охват
60 человек;
на базе организаций социального обслуживания населения 3 лагеря с
дневным пребыванием детей, охват 120 человек;
– 1 стационарный лагерь ДООЦ «Юбилейный», охват детей в летний период –
320;
– 12 палаточных лагеря, охват детей - 370;
– 1 лагерь труда и отдыха, охват детей – 15;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное
время от учебы – 850 человек;
Выездные лагеря за пределы муниципального образования – 260 человек.
География отдыха – юг Тюменской области, Свердловская область, Краснодарский
край, республика Татарстан.
Оздоровление на базе медицинских организаций – 908 человек:
Амбулаторное – 745 человек
Стационарное – 163 человек.
Запланировано к обучению 60 специалистов по вопросам организации отдыха
и оздоровления детей (25)
Курсы повышения
квалификации по теме «Организация летнего
оздоровительного отдыха детей и подростков, сопровождение организованных
групп детей к местам проведения отдыха и обратно» 28-30 апреля 2015 г.
Страхование детей от нечастного случая - 100% (лагеря с дневным
пребыванием, палаточные лагеря различных типов, стационарный лагерь
«Юбилейный – за счет родительской платы, выездные лагеря – за счет учреждений
организующих отдых)
В целях организации и безопасности проведения оздоровительной кампании
сформировано полное нормативное правовое обеспечение в сфере организации
детской оздоровительной кампании на территории муниципального образования
Кондинский район.
Нормативно – правовые акты по организации оздоровления, отдыха и
занятости детей, подростков и молодежи в муниципальном образовании
Кондинский район на 2015 год разработаны на основании нормативно-правовых
актов автономного округа.
Сформировано полное нормативное правовое обеспечение в сфере
организации детской оздоровительной кампании муниципального образования
Кондинский район:
Постановления администрации Кондинского района:
- от 14.01. 2015 года № 11 «О внесении изменений в постановление администрации
Кондинского района от 30 декабря 2013 года № 2864 «Об утверждении
муниципальной программы Кондинского района «Развитие образования в
Кондинском районе на 2014-2016 годы»;
- от 14.03.2014 № 491 «Об определении ответственных исполнителей мероприятий
по организации и обеспечению отдыха и оздоровления, детей, в Кондинском
районе, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре»;
- от 14.03.2014 № 492 «О порядке организации отдыха и оздоровления детей в
муниципальном образовании Кондинский район»
- от 18.03.2014 № 520 «Об установлении размера родительской платы за
содержание детей в лагерях с дневным пребыванием детей, в палаточных лагерях
различных типов, в детском оздоровительно-образовательном (профильном)
центре «Юбилейный»;
- от 19.03.2014 года № 969 «О внесении изменений в постановление
администрации Кондинского района от 18 марта 2014 года № 520 «Об
установлении размера родительской платы за содержание детей в лагерях с
дневным пребыванием детей, в палаточных лагерях различных типов в
детском
оздоровительно-образовательном
(профильном)
центре
«Юбилейный»;
- от 30.06.2014 года № 1265 «О внесении изменений в постановление
администрации Кондинскиго района от 14 марта 2014 года № 492 «О порядке
организации отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании
Кондинский район»
Постановление «О мерах по обеспечению безопасности на детских игровых и
спортивных площадках» в данный момент находится на согласовании.
Распоряжения администрации Кондинского района:
- от 07.02.2014 года № 41-р «О внесении изменений в распоряжение
администрации Кондинского района от 07 апреля 2010 года № 166-р «О
муниципальной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха и
оздоровления детей, подростков и молодежи Кондинского района и комиссии по
предоставлению путевок детям в организации, обеспечивающих отдых и
оздоровление детей, за счет субвенций, предоставленных из средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры»;
- от 09.12.2014 года № 519-р «Об утверждении Положения об организации и
проведении детских лагерей палаточного типа на территории муниципального
образования Кондинский район»;
- от 20.01.2015 года № 39-р «О комплексе мер по организации отдыха и
оздоровления детей, проживающих в муниципальном образовании Кондинский
район, на 2015 год»;
- от 02.03.2015 года № 139-р «Об утверждении Положения о лагере труда и отдыха
дневного пребывания на территории муниципального образования Кондинский
район»;
- от 06.03.2015 года № 157-р «Об организации приемки лагерей различных типов к
проведению летней оздоровительной кампании в Кондинском районе».
Согласно постановления администрации Кондинского района от 14.03.2014 №
491 «Об определении ответственных исполнителей мероприятий по организации
и обеспечению отдыха и оздоровления, детей, в Кондинском районе,
проживающих
в
Ханты-Мансийском
автономном
округе-Югре»
уполномоченными органами по вопросам организации детской оздоровительной
кампании определёны: управление образования администрации Кондинского
района, управление культуры и молодежной политики администрации
Кондинского района, управление
по физической культуре и
спорту
администрации Кондинского района, отдел по опеке и попечительству
администрации Кондинского района.
В соответствии с распоряжением администрации Кондинского района от
07.02.2014 № 41-р в состав межведомственной комиссии по организации отдыха,
оздоровления, занятости детей подростков и молодежи входят представители:
- надзорных ведомств (Пожнадзор, Роспотребнадзор, и др.);
- представители общественных и профсоюзных объединений привлекаются к
работе в качестве экспертов;
- структур администрации района;
-отдела Министерства внутренних дел России по Кондинскому району;
-управления социальной защиты населения по району Департамента социальной
защиты населения ХМАО-Югры;
Межведомственное взаимодействие структур по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи осуществляется в
соответствии с регламентом, определённым в рамках муниципальной программы
Кондинского района «Развитие образования в Кондинском районе на 2014-2016
годы» подпрограмма 4 «Организация отдыха и оздоровления детей».
В летний период 2015 года размер возмещения допустимой доли
родительской платы в оздоровительные лагеря остался на прежнем уровне
(постановление администрации Кондинского района от 18 марта 2014 года № 520
«Об установлении размера родительской платы за содержание детей в лагерях с
дневным пребыванием детей, в палаточных лагерях различных типов, в детском
оздоровительно- образовательном (профильном) центре «Юбилейный»:
- в размере 10 % от стоимости путевки в сумме 200 рублей в день на одного
ребенка в детском оздоровительно-образовательном (профильном) центре
«Юбилейный», расположенном на территории Кондинского района (4200 рублей
за смену 21 день);
- в размере 15 % текущих затрат за содержание ребенка в лагерях с дневным
пребыванием детей в сумме 60 рублей за 1 день пребывания ребенка в лагере
(1260 рублей за смену, 21 день);
- в размере 15 % текущих затрат за содержание ребенка в палаточных лагерях
различных типов в сумме 86 рублей за 1 сутки пребывания ребенка в лагере
(продолжительность смены 7 и 15 дней, (602 рубля за смену, 7 дней и 1290 рублей
за смену, 15 дней).
Освобождены от возмещения допустимой доли родительской платы 20 %
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети, оставшиеся без
попечения родителей; дети-инвалиды; дети, проживающие в малоимущих семьях,
дети, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав) от возмещения допустимой доли родительской платы за содержание ребенка
в летний период в лагерях с дневным пребыванием детей, в детском
оздоровительно-образовательном (профильном) центре «Юбилейный», один раз в
календарном году (категория детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
определена на основании Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ
«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» с изменениями
от 2 декабря 2013 года № 328-ФЗ).
В постановление администрации Кондинского района
от
18 марта 2014 года № 520 «Об установлении размера родительской платы за
содержание детей в лагерях с дневным пребыванием детей, в палаточных лагерях
различных типов, в детском оздоровительно-образовательном (профильном)
центре «Юбилейный» внесены следующие изменения:
В пункте 2 после слов «дети, состоящие на учете в комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав)» дополнить словами «, детей из
многодетных семей», после слов «, в детском оздоровительно-образовательном
(профильном) центре «Юбилейный» дополнить словами «, в палаточных лагерях
различных типов».
Протокольным решением заседания Межведомственной комиссии по
организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи от 02.03.2015 года
№ 1 п.4.2.:
Доходы от возмещения допустимой доли родительской платы направить на:
– в случае необходимости на финансово - хозяйственную деятельность
палаточных лагерей различных типов: непередвижные лагеря «Ратоборец»,
«Юсвой» (медицинские работники, повара);
– организацию досуговой деятельности детей в лагерях с дневным
пребыванием, в детском оздоровительно-образовательном (профильном) центре
«Юбилейный» и палаточных лагерях различных типов;
– оснащение
лагерей различных типов спортивным оборудованием,
инвентарем, медикаментами, горюче-смазочными материалами, канцелярскими
товарами, страхование детей от несчастных случаев и болезней;
– проведение витаминизации детей и подростков в летних оздоровительных
лагерях.
Норматив оплаты стоимости питания на одного ребенка в день остается на
уровне 2014 года в следующих размерах:
- в лагерях с дневным пребыванием детей при двухразовом питании 199
рублей.
- в профильных (палаточных) лагерях при 5-разовом питании 503 рубля.
-в
детском
оздоровительно-образовательном
(профильном)
центре
«Юбилейный» при 5-разовом питании 270 рублей.
В целях усиления контроля за обеспечением прав детей на безопасный отдых в
2015 году, необходимо соблюдение требований:
- постановления Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 27 декабря 2013 года № 73 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»;
- постановления Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 21 января 2014 г. № 3 «Об утверждении СанПиН 2.5.3157-14
«Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным
транспортом организованных групп детей»;
- постановления Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 19 апреля 2010 года № 25 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10
«Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в
оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»;
- постановления Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 14 мая 2013 года № 25 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3048
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации работы детских лагерей палаточного типа»;
- постановления Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 18 марта 2011 года № 22 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.2842-11
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации работы лагерей труда и отдыха для подростков».
Перечень нормативно – правовых
документов, регламентирующих
деятельность детского лагеря с дневным пребыванием детей
Нормативно-правовые документы: Муниципального уровня, Субъекта
Федерации, Правительства РФ.
ПРИКАЗЫ:
1. Приказ об открытии лагеря.
2. Приказ на утверждение Положения о лагере.
3. Приказ о назначении начальника лагеря.
4. Приказ о распределении обязанностей между сотрудниками лагеря.
5. Приказ об освобождении от родительской платы за содержание ребенка
семей льготной категории.
6. Приказ о персональной ответственности за охрану жизни и здоровья
обучающихся и воспитанников.
7. Приказ об утверждении плана мероприятий по реализации Программы
смены.
8. Приказ об открытии и закрытии смены.
9. Приказ о зачислении и отчислении детей
10. О приеме на работу сотрудников лагеря.
11. Приказ о соблюдении правил охраны труда и санитарных правил при
проведении культурно-массовых мероприятий.
12. Приказ о назначении ответственных лиц за организацию производственного
контроля.
ДОКУМЕНТЫ:
1. Должностные инструкции и приказы об утверждении.
2. Правила трудового внутреннего распорядка (приказ, работники ознакомлены
под роспись).
3. Распоряжение органа местного самоуправления о создании
межведомственной комиссии по приемке учреждения, на базе которого
организован лагерь.
4. Наличие трудового договора с начальником лагеря.
5. Наличие срочных трудовых договоров с сотрудниками лагеря.
6. Договоры о материальной ответственности.
7. Книга приказов руководителя лагеря.
8. Журнал регистрации приказов.
9. Наличие сметы расходов.
10. Расписание занятий, мероприятий согласно плану работы.
11. Медицинские справки, разрешающие ребенку посещать лагерь, секции,
кружки.
12. Заявления родителей о зачислении в лагерь и об отчислении из лагеря.
13. Наличие ведомостей платы родителей.
14. Журнал учета посещаемости детей и списки по отрядам.
Охрана труда и техника безопасности:
15. Журнал инструктажа сотрудников по технике безопасности, профилактике
травматизма и предупреждению несчастных случаев с обучающимися и
воспитанниками лагеря.
16. Журнал по технике безопасности и по пожарной безопасности.
17. Инструкции по охране труда и технике безопасности.
18. План эвакуации детей и сотрудников.
19. Акты приемки пляжных и рекреационных территорий (составляются
администрациями поселений).
20. Документы, подтверждающие страхование жизни и здоровья детей на
период посещения лагеря.
Кадры: 1. Санитарные книжки сотрудников лагеря.
2. График работы сотрудников лагеря (спланировать время приема пищи
для работников лагеря с дневным пребыванием).
3. Приказы о замене, поощрениях и взысканиях.
Финансово – экономическая документация:
1. Штатное расписание, утвержденное руководителем учреждения.
2. Финансовая документация.
3. Договоры с организациями на обслуживание лагеря.
4. Приказы об организации горячего питания детей.
Согласно графику выезда рабочей группы межведомственной комиссии по
организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи ХантыМансийского автономного округа – Югры в муниципальные образования
автономного округа в летний период детской оздоровительной кампании 2015 года
– Кондинский район, июнь