Современные подходы к оценке действующей организационной
реклама
В.А. Дмитриев ЗАО «Фирма «Петротрест» СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ Большинство существующих отечественных методик по оценке и анализу организационных структур управления оценивают количественные параметры фактической структуры на степень соответствия их нормативным значениям, причем проблема разработки нормативов считается решенной. Однако в условиях быстро меняющейся среды происходит постоянное «старение» разработанных нормативов. В связи с этим, большое значение приобретает анализ организационной структуры управления на соответствие требованиям факторов внешней и внутренней среды предприятия. При этом анализ должен затрагивать все уровни, подсистемы и элементы организационной системы. Отметим, что отечественные методики оценки организационных структур ориентированы на определение соответствия организационной структуры внутренней среде предприятия, неоправданно упуская из виду факторы внешней среды. Между тем, именно внешние факторы являются наименее управляемыми для фирмы и накладывают наиболее жесткие ограничения на структурные решения. Вот почему при анализе организационной структуры, прежде всего, необходимо выявить несоответствия структурных параметров требованиям внешней среды функционирования. Нестабильная среда требует постоянного отслеживания изменений внутренних и внешних факторов и оценку их воздействия на организационную структуру управления строительного предприятия. Это определяет непрерывный характер деятельности по анализу структурных конструкций. При этом, наиболее приемлемым является перспективный подход к анализу, когда осуществляется прогнозирование состояния и изменений факторов, воздействующих на организационную структуру и определяется в какой степени им соответствует фактическая структура. Одним из недостатков подходов к оценке организационных структур является ориентация на констатацию факта о существующей структуре и невозможность по результатам анализа определить пути структурного совершенствования. В этой связи при разработке методических рекомендаций по проведению исследования состояния и оценки организационных структур управления необходимо учитывать принцип ориентации на принятие решений по структурному развитию. На основании вышесказанного можно сделать вывод, что в нестабильной среде оценка организационной структуры строительного предприятия должен базироваться на следующих принципах: расширение границ анализируемого объекта; перспективность; комплексность; приоритетность анализа внешних факторов; непрерывность; ориентация на принятие решений по структурному совершенствованию. С учетом названных выше принципов, предлагается следующий методологический подход к оценке организационных структур управления строительных фирм при осуществлении процесса их развития в условиях высокой изменчивости внешней среды. В качестве объектов оценки организационной структуры предлагаются фактические и прогнозируемые характеристики внешних факторов, цели, элементы и процессы организационной системы, организационная структура предприятия в целом и его отдельных звеньев. Целями анализа организационной структуры фирмы являются: анализ организационной структуры управления на соответствие требованиям внешней среды, целей, элементов и процессов организационной системы; оценка степени соответствия фактической организационной структуры управления проектируемой структуре; оценка структуры на соответствие принципам организационного построения. В заключении следует отметить, что определение соответствия организационной структуры управления предприятия жилищного строительства требованиям факторов внутренней и внешней среды представляет собой достаточно сложную проблему, к решению которой необходимо подходить различными методами. В частности, предлагаемый нами методический подход к оценке и анализу организационных структур управления предполагает выбор направления оценки структурной конструкции на основе следующих принципов: приоритетности анализа внешних факторов; непрерывности; перспективности; комплексности; ориентации на принятие решений по структурному совершенствованию.
